千秋偉業(yè)潤京津

王曉雅

“帶上故園青山綠水的眷戀，帶上舍小家為大家的凜然大義，16.5萬淅川移民又一次遠(yuǎn)行……”1月的北京，一股股暖流在寒冬中涌動，一波波感動在人們心中蕩漾，一個個感人肺腑的移民事跡，撞擊著每個人的心靈。

1月16日，淅川縣委宣傳部夏季風(fēng)剛從北京歸來。他說，南水北調(diào)中線渠首淅川縣移民精神報告團(tuán)在北京巡講的一周里，走進(jìn)政府機(jī)關(guān)、走進(jìn)部隊(duì)院校、走進(jìn)社區(qū)街道，讓人們重新認(rèn)識了淅川，了解了淅川移民，感知了南水北調(diào)工程這個千秋偉業(yè)。

夏季風(fēng)說，淅川，對很多北京人來說，都是陌生的?！皬膩頉]有聽說過淅川，不知道在哪里?！?1歲的中國科學(xué)院電子所退休干部李世勝說，“知道丹江口在湖北，聽說過南水北調(diào)，不很了解，今天才知道源頭在河南，在淅川?！?/p>

李世勝的話，也許代表不了所有北京人對南水北調(diào)工程的認(rèn)知，但事實(shí)卻是：2013年12月25日，以河南省境內(nèi)南水北調(diào)中線主體工程的完工為標(biāo)志，宣告了南水北調(diào)中線干渠全線貫通。2014年汛后中線全線正式通水之時，丹江水將一路向北，滋潤沿線2億多人。

從構(gòu)想到現(xiàn)實(shí)

當(dāng)霧霾徘徊不去，空氣質(zhì)量飽受口誅筆伐的時候，人們或許沒有意識到，另一種環(huán)境危機(jī)也在兇猛襲來。針對日益嚴(yán)重的水資源問題，聯(lián)合國曾發(fā)出這樣的警告：未來的戰(zhàn)爭，很可能是以爭奪水資源為主的戰(zhàn)爭。

南水北調(diào)工程的建設(shè)就緣于我國水資源分配不均的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)。我們在方便地使用自來水的時候，很難想到：北京缺水！人均水資源量僅100立方米，比沙漠之國以色列還少一半；天津缺水！人均水資源不足全國平均的1/17，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界缺水警戒線……

據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國水資源總量2.8萬億立方米，居世界第六位，但水資源時空分布不均，南方水多，北方水少，廣袤的長江流域以北水資源量僅占全國的19.6%。其中，黃淮海流域是中國水資源承載能力與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最不相適應(yīng)的地區(qū)。該區(qū)域國內(nèi)生產(chǎn)總值、耕地、糧食產(chǎn)量均占全國的1/3以上，而水資源總量僅占全國的1/14，資源性缺水非常嚴(yán)重。

回望歷史，從構(gòu)想到現(xiàn)實(shí)，南水北調(diào)已經(jīng)跨越了半個多世紀(jì)。在20世紀(jì)中期，毛澤東提出偉大構(gòu)想，借南方之水，解北方之渴，共和國由此開始編織宏大的“調(diào)水夢”。直到2002年12月23日，國務(wù)院正式批復(fù)同意《南水北調(diào)工程總體規(guī)劃》，我國歷史上最大的調(diào)水工程就此展開。

解決北方資源性嚴(yán)重缺水，必須實(shí)施跨流域調(diào)水。為構(gòu)建起中國水資源“南北調(diào)配、東西互濟(jì)”的新水網(wǎng)，按照總體規(guī)劃，南水北調(diào)工程將通過東、中、西三條調(diào)水線路，與長江、淮河、黃河、海河相互連接。在我國的大地上，一條水上“長城”正在漸漸成型。

“南水北調(diào)規(guī)劃最終調(diào)水規(guī)模448億立方米，相當(dāng)于一條黃河的水量！”國務(wù)院南水北調(diào)辦公室主任鄂竟平說，東線、中線一期工程可使1.1億人直接受益，每年增加經(jīng)濟(jì)效益560億元。

據(jù)介紹，東線一期工程從長江下游抽水，多年平均調(diào)水可達(dá)88億立方米，供水范圍涉及江蘇、安徽、山東的21個地級市和71個縣（市、區(qū)）。與原有江水北調(diào)相比，年凈增供水量36億立方米，將給沿線城市及工業(yè)增加供水量22.34億立方米，農(nóng)業(yè)灌溉面積增加3025萬畝。據(jù)測算，東線一期工程多年平均供水效益為109.5億元。

中線一期工程從丹江口水庫引水，主要面向北京、天津在內(nèi)的19個大中城市及100多個縣市供水，多年平均調(diào)水量95億立方米，可使受水區(qū)城市生活供水保證率達(dá)95%以上，工業(yè)供水保證率達(dá)90%以上。

河南省作為南水北調(diào)中線工程的主戰(zhàn)場，是南水北調(diào)中線工程干線最長、占地最多、征遷任務(wù)最重的省份，省內(nèi)既有干線工程，又有配套工程，還有水源工程，在中線工程建設(shè)中具有舉足輕重的戰(zhàn)略地位。南水北調(diào)中線工程從淅川縣陶岔渠首起，河南省境內(nèi)全長731公里，約占干線全長的57%。工程需要征用土地60.3萬畝，搬遷安置21.7萬人（其中干線搬遷群眾5.5萬人、丹江口庫區(qū)農(nóng)村移民16.2萬人）。為全力支持南水北調(diào)中線工程建設(shè)，河南省委、省政府明確提出丹江口庫區(qū)移民安置“四年任務(wù)、兩年完成”的基本目標(biāo)，移民安置涉及鄭州、平頂山、新鄉(xiāng)、許昌、漯河等6個省轄市的20個縣（市、區(qū)），最終順利實(shí)現(xiàn)了“和諧、平安、文明搬遷”和“不傷、不亡、不漏一人”的目標(biāo)。

南來之水潤中原

作為重要受水區(qū)，中原也將成為南水北調(diào)千秋偉業(yè)的受益者。南水北調(diào)中線全線貫通對作為人口大省和農(nóng)業(yè)大省的河南意義重大。一期工程通水后每年可向河南省提供用水37.69億立方米，約占年輸水總量95億立方米的40%，可使河南省11個省轄市、34個縣（市、區(qū)）受益。

“鄭州市作為我國北方25個水資源極度短缺的城市之一，人均水資源占有量僅198立方米，還不到全國人均占有量的1/10。”鄭州市節(jié)水辦的一位負(fù)責(zé)人說。

何止鄭州，整個河南都身陷缺水的囹圄。調(diào)查顯示，如果世界人均水資源是一滿杯水，我國人均水資源不過是一個杯底，而河南省僅是杯底的1/5。

“在南水北調(diào)構(gòu)建的中華水網(wǎng)中，中線工程的水龍頭就在淅川縣陶岔渠首，工程建成后將為我省注入源源不斷的生命之水?！焙幽鲜∷麖d廳長王小平說，建設(shè)中線工程，就是為了解決京、津、冀、豫四省市的嚴(yán)重缺水問題。

依據(jù)規(guī)劃，一期工程通水后，將有37.69億立方米的水分配給河南，占中線工程調(diào)水總量的40%，相當(dāng)于增加了目前河南省年均水資源總量的9.2%。

屆時，河南省受水區(qū)城市供水的一半以上將來自丹江水，直接受益人口達(dá)2000多萬，受惠城市包括南陽、平頂山、漯河、周口、許昌、鄭州、焦作、新鄉(xiāng)、鶴壁、安陽、濮陽11個省轄市市區(qū)和34個縣（市、區(qū)）。

潤澤沿渠經(jīng)濟(jì)帶

水利是農(nóng)業(yè)的命脈。河南省雖創(chuàng)造了糧食總產(chǎn)“十一連增”的奇跡，但愈演愈烈的極端天氣，使穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)的擔(dān)子越來越重。

隨著經(jīng)濟(jì)增長與資源環(huán)境矛盾日益加劇，水多、水少、水臟、水渾，水危機(jī)正從四面八方步步進(jìn)逼，成為制約河南省可持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸。

迫在眉睫的水資源短缺困局何以破解？碧波浩渺的丹江水一路北上，將大大緩解非農(nóng)產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與鄉(xiāng)村的爭水矛盾，驅(qū)散中原水危機(jī)的陰霾。

“大量被擠占的農(nóng)業(yè)用水得以返還，‘中國糧倉抗災(zāi)奪豐收的底氣將更足。”河南省農(nóng)業(yè)廳有關(guān)負(fù)責(zé)人感慨。

未來，引領(lǐng)鄭州飛向世界的鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)，會鑲嵌上兩條縱貫?zāi)媳钡摹熬G色長廊”，其中一條就順著南水北調(diào)干渠蜿蜒迤邐，她的周圍，森林公園、生態(tài)水系、休閑景觀星羅棋布。貼上“綠色生態(tài)”標(biāo)簽的航空港，將把“美麗河南”的聲名遠(yuǎn)播，助推現(xiàn)代臨空經(jīng)濟(jì)在這里集聚。

作為南水北調(diào)唯一穿城而過的城市，焦作已提前勾畫出沿渠經(jīng)濟(jì)發(fā)展“黃金線”。南水北調(diào)工程每年送來的水資源，相當(dāng)于14個青天河水庫，資源型城市焦作將迎來轉(zhuǎn)型發(fā)展的又一個春天。

“依托良好的水生態(tài)環(huán)境，南水北調(diào)工程受水區(qū)將培育出一批主業(yè)突出、關(guān)聯(lián)度高、核心競爭力強(qiáng)的大產(chǎn)業(yè)、大集群，形成獨(dú)具南水北調(diào)特色的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式?！蓖跣∑叫判臐M懷。

碧波如鏡，南水北調(diào)總干渠水面寬70米，沿線規(guī)劃百米寬的林業(yè)生態(tài)帶，一條人造“生態(tài)長廊”在中原腹地縱貫?zāi)媳保嗟泥l(xiāng)親將暢飲丹江水，越來越多的城鎮(zhèn)村莊將成為詩意的棲居地。

更為重要的是，河南在工程中的戰(zhàn)略地位，南水北調(diào)中線工程在河南省總投資超千億元，從2009年到2013年的幾年里，平均每年在河南省投資達(dá)200多億元。根據(jù)估算，千億元的投資對河南經(jīng)濟(jì)增長起到了巨大的推動作用，為河南省新增數(shù)十萬個就業(yè)機(jī)會。

飲水思源不忘節(jié)水

“這是庫區(qū)人民用汗水和淚水甚至生命沉淀的甘露。這每一滴水都飽含著淅川人民的深情大愛，這是愛的水滴，這是一條流向北京的生命之河。”夏季風(fēng)說，渠首移民精神報告團(tuán)的演講，讓北京人不約而同地發(fā)出倡議：今天開始，讓我們節(jié)約這每一滴水，好嗎？這樣的呼吁不但喚醒了聽眾感恩的心，還喚起了大家的節(jié)水意識。

北京市海淀區(qū)科協(xié)常務(wù)副主席李云飛揮毫潑墨，寫下“飲水思源”四個字贈給報告團(tuán)。他激動地說：“淅川人民為了南水北調(diào)作出了巨大的犧牲和奉獻(xiàn)，首都人民要感恩淅川人民，我們要在海淀區(qū)的機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)進(jìn)行大張旗鼓的宣傳，讓更多的人了解南水北調(diào)，學(xué)習(xí)淅川人的犧牲奉獻(xiàn)精神。”

每一場報告會之后，淅川代表團(tuán)都會向與會人員贈送一瓶清澈甘甜的丹江水。鄂竟平接過沉甸甸的丹江水，數(shù)度落淚，他感動地說：“這瓶水凝聚了無數(shù)丹江兒女的深情厚誼和無疆大愛，飲水思源，我們永遠(yuǎn)也不能忘記庫區(qū)移民群眾和移民干部為南水北調(diào)工程作出的巨大奉獻(xiàn)和犧牲，永遠(yuǎn)也不能忘記庫區(qū)人民為保護(hù)一庫清水永續(xù)北送作出的不懈努力和積極貢獻(xiàn)！”

根據(jù)規(guī)劃，中線工程平均每年向北京市供水10.5億立方米。據(jù)北京市自來水集團(tuán)新聞發(fā)言人梁麗介紹，北京目前用水中，40%為地下水，60%為地表水。而自1999年以來，北京已連續(xù)14年干旱，地下水位持續(xù)下降，平均每年下降90厘米，地下水已嚴(yán)重超采，包括永定河在內(nèi)的北京依托的21條主要河流全部斷流。近年來，北京每年超采地下水將近5億立方米。

“南水北調(diào)工程引水進(jìn)京后，可以使北京地下水的水環(huán)境得到修復(fù)，從而保證北京市供水安全?！敝袊こ淘涸菏?、中國水科院水資源研究所所長王浩說。

2014年，南水北調(diào)中線工程通水后，每年將有10億立方米的水從丹江口水庫送至北京，約占北京市年用水總量的1/4，供水范圍將覆蓋除延慶縣以外的15個區(qū)縣。屆時，北京市將關(guān)閉大部分水井，不僅能大大減少或避免地下水的超采，使地下水得到補(bǔ)充和涵養(yǎng)，而且會使地表水資源總量得到有效增加。

“隨著生態(tài)文明建設(shè)的全面推進(jìn)，在南水北調(diào)工程提供水資源的支撐和保障下，南水北調(diào)沿線地區(qū)必將建設(shè)成為自然資源持續(xù)利用、生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善、人們生活質(zhì)量持續(xù)提高、經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展的綠色經(jīng)濟(jì)區(qū)和‘美麗中國示范區(qū)?！蓖鹾普f。