劉性仁
前不久,兩岸和平發(fā)展聯(lián)合總會在香港舉行“兩岸和平發(fā)展聯(lián)合總會慶祝五週年暨臺灣研究中心成立聯(lián)歡晚會”,宣佈香港首家民間對臺研究智庫“臺灣研究中心”正式成立。此舉究竟在臺港及兩岸關(guān)係中扮演何種角色?殊值探討,其未來的作用及影響,也值得臺灣方面密切留意觀察,臺港間的關(guān)係與相互各自發(fā)展值得深究。
民主前提下產(chǎn)生人民同意受治的領(lǐng)導(dǎo)人,是民主化浪潮下的趨勢;儘管臺港兩地的選舉方式並不一致,背景情況各不相同,其內(nèi)外所受到的環(huán)境制約亦有所不同,但臺灣與香港的發(fā)展經(jīng)驗,卻可以提供有別於中國大陸社會主義制度另一項思考,臺灣與香港,究竟誰學(xué)誰?誰像誰?還是完全不相像?其發(fā)展的共性與殊性究竟為何?發(fā)人深省。
對於香港,一塊令人稱羨的地方,有東方明珠的美譽,一直以來都吸引著大眾的目光;筆者對於香港,有一種說不出的情感,一直以來都十分關(guān)注其政治、社會與經(jīng)濟發(fā)展,除了個人的興趣外,多少也期盼透過臺港研究,能夠?qū)砂蛾P(guān)係發(fā)展帶來正面的助益,臺灣和香港,像是風(fēng)箏的兩頭,其間的關(guān)係繫在一起。
香港“臺灣研究中心”與
臺灣諸研究及交流單位
日後密切交流
香港兩岸和平發(fā)展聯(lián)合總會成立“臺灣研究中心”,其目標(biāo)當(dāng)然與中國大陸對臺政策目標(biāo)及方向一致,其力求兩岸同胞的福祉,促進和推動兩岸及港臺關(guān)係發(fā)展,為中華民族偉大復(fù)興而不懈努力。因為有實際需要性,並加強香港在兩岸關(guān)係中的適切性角色,發(fā)揮香港在兩岸關(guān)係中的一國兩制特點、海峽兩岸區(qū)位、社會政治多元化三大優(yōu)勢。
除此之外,香港除了發(fā)揮中介角色,作為兩岸關(guān)係者的先行者外,也積極聯(lián)結(jié)兩岸四地、適時舉辦論壇、推動兩岸和港臺交流,打造香港民間社團涉臺研究的新型智庫;對於兩岸藍綠紅三黨溝通與對話,勢將扮演重要的平臺。日後如民共交流等,亦可透過香港的“臺灣研究中心”來舉辦,其彈性較大,綠營也較能夠接受。畢竟對臺灣來說,對香港的定位有別於中國大陸內(nèi)地,香港起到特殊的作用及承擔(dān)一定責(zé)任。
對於臺灣來說,我們應(yīng)可充分體會到臺灣與香港間的關(guān)係密切,香港旅客絡(luò)繹不絕;長久以來除了中華民國港澳之友協(xié)會扮演重要且關(guān)鍵性角色外,替臺港與臺澳間奠定良好的基礎(chǔ),以作為深化兩岸關(guān)係的先驅(qū),學(xué)術(shù)機構(gòu)如文化大學(xué)的香港研究中心亦積極籌辦,目前臺港在各項交流都十分頻繁,多項論壇及研討會的舉辦亦十分成功。
因此,臺港之間存在著既競爭又合作的關(guān)係,香港臺“臺灣研究中心”正可作為相互經(jīng)驗借鏡學(xué)習(xí)的平臺;此中心未來將聯(lián)繫起兩岸四地,搭建相互參考及研討議論的橋樑,對此筆者樂觀其成,期盼香港臺灣研究中心能夠發(fā)揮正面功能,讓兩岸四地能夠充分發(fā)揮合作優(yōu)勢,以民間先行,政府協(xié)助為路徑,確保兩岸四地和平發(fā)展的方向,以共創(chuàng)繁榮發(fā)展。
臺港情況不同,
經(jīng)驗卻可相互參照
臺港情況雖不相同,值得注意的是,香港民眾未來對一國兩制的信心,仍充滿變數(shù),部分港民心態(tài)上更有相當(dāng)?shù)膿?dān)憂及恐懼,港民對大陸有一種既愛又恨的特殊情感。例如特區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子能否鞏固香港市民珍惜的價值觀念,發(fā)揮兩制的優(yōu)勢?特區(qū)政府能否減低施政的失誤,挽回已經(jīng)失去的民望?特區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子是否認(rèn)識到要解決當(dāng)前的困局,不能單靠經(jīng)濟措施,而是要照顧香港人的政治訴求,包括對政治體制與選舉制度改革的要求?北京中央政府在處理特區(qū)事務(wù)時,能否讓香港人自行解決香港的事情?特別是香港民眾對於大陸當(dāng)局的態(tài)度十分關(guān)注,包括對於香港的支配力與大陸內(nèi)部政治改革的步伐。而在臺灣,關(guān)心臺灣社會發(fā)展及統(tǒng)獨認(rèn)同等相關(guān)性研究,也有長期的研究與追蹤,民眾也都十分的關(guān)注。
對於臺港之間,首先,香港是中華人民共和國下的特別行政區(qū),根據(jù)基本法規(guī)範(fàn)行使“港人治港,一國兩制”;而在臺灣目前則由中華民國所管轄,實行三民主義與資本主義制度;臺港在不同憲法及制度的規(guī)範(fàn)下,臺港有著本質(zhì)上的區(qū)別,只是臺港都是大中華圈的一部分,同為中華民族下的一分子,臺港與中國大陸內(nèi)地都產(chǎn)生緊密的經(jīng)貿(mào)與文化發(fā)展關(guān)係,臺港都必須和中國大陸保持良好及善意的互動關(guān)係,當(dāng)然臺灣與大陸是一種特殊關(guān)係,為一國兩區(qū);而香港則為中華人民共和國下的特別行政區(qū),故與大陸為國內(nèi)關(guān)係,對於大陸來說,對於臺港亦分別有不同程度的讓利與優(yōu)惠措施,只是程度不同,狀況不同,對於臺港亦面臨到不同的矛盾與令人頭疼問題。
其次,隨著香港自由化發(fā)展,每年到了七月,香港民主派人士等紛紛走上街頭表達訴求,這似乎與臺灣過去五十年間的社會狀況相似,臺灣當(dāng)時黨外紛紛走上街頭抗議國民黨一黨優(yōu)勢,爭取自由民主;而今日香港在許多議題上也打著爭取自由民主的訴求,這是香港學(xué)臺灣?臺灣影響香港?臺灣看香港發(fā)展?誰影響誰?臺港都有一個抗?fàn)幍膶ο?,只是訴求各有不同,至於合不合理?正不正當(dāng)?更有待更深入探討與檢視。
再者,香港的西方味道要重於臺灣,國際化程度要高於臺灣,受到全球化下的影響也相對較高,許多的價值在香港去除不掉西方的影子與思想,更成為許多港人生活中的一部分,從這一個部分來看,香港與中華文化的距離顯然要比臺灣更為遙遠,由於香港與西方思想與價值的接近,使得在許多國際評比與高校素質(zhì)上,香港肯定受到更多的青睞,其自由化與國際化更能與全球接軌。
然而,值得深思的是,無論是在港的永久性或暫時性的港民,或是在全球各地的港人甚至在臺的港人,港大歷年研究顯示,市民認(rèn)同自己是“香港人”的比例較“中國人”為多。就以港大民意研究計劃在2013年6月中民調(diào)顯示,三成八的民眾稱自己為“香港人”,較半年前上升11%,認(rèn)同自己是“香港人”有78.2。而稱自己是“中國人”有二成三,認(rèn)同是“中國人”的評分有65.9,調(diào)查機構(gòu)指是1999年新低。
至於,展現(xiàn)在對於事件的具體態(tài)度上,包括神舟十號升空?美國監(jiān)控通訊計劃告密者斯諾登匿藏香港、中美將建立新型大國關(guān)係等事件,部分港人幾乎都是站在與大陸當(dāng)局對立的一面,陸港間的衝突與相互歧視狀況,情況非但並未好轉(zhuǎn),反而更為惡化。
同樣的情況,亦呈現(xiàn)在臺灣的民意調(diào)查上,認(rèn)同自己是中國人的比例越來越少,認(rèn)同自己只是臺灣人的比例越來越高,而臺灣人與中國人漸漸變成對立矛盾的選項,這種情況與香港正好相同,香港人與中國人對立起來,這種情況發(fā)展下去,值得我們共同深思。為什麼大陸當(dāng)局對於臺港的讓利都並未達到一定效果?為何中國已經(jīng)變成與地區(qū)對立的名詞?中華文化兼容並蓄的精神似乎沒有展現(xiàn)在民族認(rèn)同上,這些現(xiàn)象實在值得正視。
臺港在各項上的交流,其實並不落後於臺灣和大陸間的交流,舉凡辦理簽證、辦事處設(shè)立、各種團體的互訪與交流、臺人與港人的密切交流,在觀光及轉(zhuǎn)機上更是不遑多讓;就連民進黨謝長廷舉行論壇也都選在香港,港人在臺灣有別於內(nèi)地的陸客,同樣地香港對臺胞也與大陸內(nèi)地人士有著相當(dāng)?shù)膮^(qū)別,這彼此間的關(guān)係與互動情況,無論就制度上或是交往上,甚至於心態(tài)上,都值得進行深入的分析與探討。
臺港殖民經(jīng)驗的反映
與臺港本質(zhì)性矛盾
一個曾經(jīng)受到英國殖民地的香港與一個曾經(jīng)受到日本殖民地的臺灣,在心理上或許都拋不掉一些些的悲情,所差別者是兩者的最後結(jié)果有著相當(dāng)大的不同;臺港的發(fā)展經(jīng)驗與民眾的心理狀態(tài),無論從任何一個角度來看,都是一門頗為高深的學(xué)問。
無論在臺灣或香港,都有一批孺慕殖民統(tǒng)治的人士,緬懷著過去,不滿現(xiàn)狀與未來,而成為社會運動中常常易被鼓動的一群人,他們的想法值得重視,他們的心聲值得聆聽,倘若無法處理好這些不滿人士,恐怕臺港的未來發(fā)展並不樂觀。
另外,臺灣與香港的發(fā)展經(jīng)驗中的一些現(xiàn)象值得我們關(guān)注,這些現(xiàn)象的存在是相當(dāng)自然的。第一個現(xiàn)象就是臺灣和香港間,在爭取資金和市場的過程中勢必產(chǎn)生一定程度的競爭關(guān)係。第二個現(xiàn)像是香港在發(fā)展與臺灣的關(guān)係規(guī)劃上,香港各界在面對臺灣上有些不自然,與臺灣方面的交往也受到相關(guān)限制。從2008年後,臺港關(guān)係才慢慢取得相關(guān)進展。第三個現(xiàn)像是臺港民眾心理上的隔閡,儘管臺灣和香港的社會結(jié)構(gòu)、法治程度和文化風(fēng)俗較為接近,兩地民眾也已經(jīng)交往有年,但在心理上彼此相當(dāng)生疏。
在這些現(xiàn)象上,臺港兩地有合作亦有矛盾,臺港關(guān)係只能隨著兩岸關(guān)係和平發(fā)展的深化以及臺港各層次互動的密切頻繁而逐漸消除。只有兩岸關(guān)係和平發(fā)展朝向良性發(fā)展,才會替臺港關(guān)係的進一步提升創(chuàng)造了許多有利條件。
香港的優(yōu)勢不外乎是在國際化與自由化則較為明顯:一方面香港是非常成熟的金融市場和健全的金融制度;二方面香港擁有高效率的服務(wù)業(yè);三方面香港具有發(fā)達的運輸網(wǎng)和物流業(yè);四方面香港與國際社會打交道的豐富經(jīng)驗。其高校往往能與國際接軌;此外,香港與大陸簽訂的CEPA協(xié)議亦使香港能夠更容易進入大陸市場。這些長期形成的優(yōu)勢,正是兩岸進入和平發(fā)展階段後臺灣需要學(xué)習(xí)和利用的機會。
但從臺灣的角度來看,在電子、塑膠、資訊等行業(yè)的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)優(yōu)勢明顯,但兩地經(jīng)濟合作目前尚有一定障礙,臺資和商品在進入大陸時還要在一定程度上還是必須要經(jīng)過香港,這便是臺灣未來必須排除的障礙。因此,唯有發(fā)揮兩地優(yōu)勢,優(yōu)勢互補,不斷加強各界的溝通及對話,以共同應(yīng)對各方面的挑戰(zhàn)。
特別令人玩味的是,臺灣民眾對於香港一國兩制適用性發(fā)展的態(tài)度及觀感,臺灣民眾對香港在一國兩制下的發(fā)展,一方面希望他是不成功,藉以阻止大陸當(dāng)局將一國兩制的經(jīng)驗推向臺灣;另一方面站在香港民眾的角度來看,也不希望它是失敗的,是一種既不希望成功,也不希望失敗的奇怪心態(tài),既站在中華民族與香港民眾的角度,也希望維持臺灣目前現(xiàn)狀。兩岸之間是統(tǒng)獨問題與主權(quán)問題,大陸與香港間是治理問題與信任問題。
臺港之間的異同與互動
臺灣和香港所涉及到許多問題,都有許多國際因素涉入,使許多問題更加複雜與棘手。因此,針對臺灣與香港兩地發(fā)展,除了有各自發(fā)展的不同特色外,與中國大陸間所存在的關(guān)係及定位亦不相同;兩者同為亞洲四小龍。具有既競爭又合作的關(guān)係,與中國大陸間更存在著十分微妙的關(guān)係。臺灣綠營人士害怕“臺灣香港化”,而香港人民是否也會想要和臺灣一樣?兩地究竟誰學(xué)誰?誰像誰?似乎都難以避免大中華圈中整體發(fā)展,也切不斷臺港間密切及友好的關(guān)係,只是兩地人民的心態(tài)與認(rèn)同,恐怕並非短時間就能研究透徹,因為其中所涉及到的因素,實在是太複雜了。
另外,臺港雙方都需要增強互信、消除障礙,鞏固和平發(fā)展的大趨勢,共同致力於“大中華經(jīng)濟文化共同體”,在相同的血脈、語言和歷史文化,生活方式也大同小異的背景下,利用臺港在民間社團、企業(yè)、文教組織和旅遊機構(gòu)的聯(lián)繫,促進兩岸社會的相互理解和彼此認(rèn)同。
因此臺灣與香港的經(jīng)驗都可各自存在,也可相互借鏡,這從中的許多學(xué)問,需要仔細的深思及細膩的觀察,就在兩地都洋溢著民主選舉的風(fēng)氣與社會運動蓬勃發(fā)展下,同樣受到資本主義與西方思想的洗禮,這其中的點點滴滴,誰學(xué)誰?誰像誰?恐怕是一個循環(huán)辯證的無解之習(xí)題;臺港之間讓我們繼續(xù)看下去吧!筆者深信唯有健全的臺港關(guān)係,方有健康的兩岸關(guān)係,兩岸當(dāng)局都努力呵護兩岸關(guān)係,但臺港關(guān)係恐怕亦必須努力,對於澳門亦復(fù)如此,讓兩岸四地一同齊心協(xié)力,共同打造繁榮復(fù)興的大中華。
(作者系中國文化大學(xué)中山大陸所助理教授、北京大學(xué)法學(xué)博士港澳法專業(yè))