新疆維吾爾自治區(qū)第一次地理國情普查綜述

陳軍紅 陳巍然

（新疆工程學院，新疆 烏魯木齊 830091）1（長安大學測繪學院, 陜西 西安 710064）2

為了適應社會經(jīng)濟發(fā)展，國防建設和科學管理需要，更好地反映我國各類地理環(huán)境要素的分布與關系，加快數(shù)字中國、天地圖、監(jiān)測地理國情三大平臺建設，大力促進地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全力推動測繪地理事業(yè)再上新臺階[1]，國家測繪地理信息局按照中央領導對開展地理國情監(jiān)測工作的明確指示和要求，積極組織并協(xié)同其他測繪地理信息局對新疆地區(qū)進行地理國情監(jiān)測。

這次地理國情普查對于新疆維吾爾自治區(qū)來說是第一次，具有非常重大的意義。為了及時向廣大的新疆測繪與地理工作者普及這方面知識，筆者對2013年12月召開新疆維吾爾自治區(qū)第一次地理國情普查會議內(nèi)容進行了歸納與整理。

1 地理國情普查的概念與普查的意義

地理國情主要是指地表自然和人文地理要素的空間分布、特征及其相互關系，是基本國情的重要組成部分。地理國情普查是一項重大的國情國力調(diào)查，是全面獲取地理國情信息的重要手段，是掌握地表自然、生態(tài)以及人類活動基本情況的基礎性工作。

地理國情監(jiān)測是測繪地理信息部門實現(xiàn)測繪戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變和長遠發(fā)展的切入點，開展地理國情監(jiān)測，是新時期測繪工作義不容辭的歷史使命。在新疆維吾爾自治區(qū)開展地理國情普查，有助于摸清自治區(qū)地理信息家底，為自治區(qū)開展常態(tài)化地理國情監(jiān)測工作奠定基礎，為自治區(qū)重要決策提供參考，滿足自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)文明建設的需求。

2 普查的目的與對象

普查的目的包括兩個方面：第一，對新疆維吾爾自治區(qū)的地形地貌、水資源領域、植被覆蓋范圍、地表裸露程度、沙漠化面積及分布空間等地理國情進行了全面查清；第二，對新疆維吾爾自治區(qū)的地理單元、居民聚居區(qū)域、當?shù)卦O施及交通網(wǎng)絡等基本的人文地理情況進行了全面查清。

普查對象為自治區(qū)普查計劃范圍內(nèi)的各種人文地理國情和當?shù)氐淖匀毁Y源環(huán)境，具體可以分為水域、地形地貌、地表植被、地表裸露程度及土地沙漠化等地理國情和地理單元、居民聚居區(qū)域、當?shù)卦O施及交通網(wǎng)絡等人文地理情況。

3 普查的分類方法及內(nèi)容

確立新疆維吾爾自治區(qū)普查地理國情內(nèi)容的原則[2]：1）需求以需求為導向（宏觀需求：戰(zhàn)略規(guī)劃與政策；行業(yè)需求：行業(yè)部門標準）分析國家重大戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃的需求，綜合考慮各個行業(yè)在規(guī)劃、管理等日常業(yè)務工作中對地理環(huán)境、資源、設施等的需求，確定地理國情信息具體內(nèi)容要求。2）拓展以現(xiàn)有基礎測繪成果為基礎進行拓展分析現(xiàn)有基礎地理信息數(shù)據(jù)內(nèi)容和生產(chǎn)技術方法，尋找其與地理國情監(jiān)測需求之間的異同，確定派生、拓展或補充的內(nèi)容和指標。3）可行 適用可行技術：技術手段和技術能力支撐經(jīng)濟：經(jīng)費預算能滿足地理國情監(jiān)測內(nèi)容體系需要考慮測繪地理國情部門的業(yè)務特點，相關信息的采集、存儲、分析和應用必須具有可操作性。

地理國情信息基本內(nèi)容可分三個方面[3]：1）地表形態(tài)數(shù)據(jù)、地表覆蓋分類信息、重要地理國情要素。1）地表形態(tài)反映地表地形及地勢特征，也間接反映了地貌形態(tài)。我們熟悉的DEM和DSM等是反映地表形態(tài)常用的計算機表示方法；2）地理國情要素信息反映與社會生活密切相關、具有較為穩(wěn)定的空間范圍或邊界、具有或可以明確標識、分散分布的重要地物及其屬性。由于該類信息是可以辨識的一個個地理實體，通常采用要素模型來進行描述；3）地表覆蓋分類信息反映土地表面覆蓋物的物理組成。針對其連續(xù)分布的特征，通常采用場模型進行描述。

地表國情普查內(nèi)容分類體系：

圖1 地表國情普查內(nèi)容分類體系

地表國情普查內(nèi)容分類的基本方法：”所見及所得原則“法、”自然優(yōu)先“法、“預見性”法等

1）所見及所得法。自治區(qū)的地表覆蓋可以根據(jù)地表植被所具有的物理屬性來進行分類，而非土地利用則需要重點強調(diào)自治區(qū)的土地社會特點進行分類。由此可見，在地表覆蓋的分類問題上，需要按照此方法進行分類。然而，這種分類原則不能一刀切，需要根據(jù)實際情況加以應用。土地利用有時與地表覆蓋存在耦合關系，因而難以確定其類型具體可以歸為土地利用類型還是土地覆蓋類型。

2）自然優(yōu)先法。自然優(yōu)先原則主要應用于難以區(qū)分何種類型的問題之中，例如，地表裸露與地表植被覆蓋的自然、人工類型劃分無法通過影像或?qū)嵉睾瞬榧右詤^(qū)分時即可采用自然優(yōu)先法加以歸類。

采用自然優(yōu)先原則的前提是難以區(qū)分其具體成因。人類的一切活動都離不開自然，人與環(huán)境具有密不可分的關系，所以在不能判斷如何進行歸類時，可以將其劃分為自然的類別，出錯概率更低，更符合自然規(guī)律。

3)預見性法。對于待完成的建筑工地、栽種果樹幼苗的耕地等周期發(fā)生變化較短的類型，可以在普查規(guī)定限制的時間范圍內(nèi)，將可預見法轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N全新的類型。然而，信息采集不能完全根據(jù)此前狀態(tài)及影像特點而充分反映出普查的實際情況，在這種情況下，人們可以采取以下兩種措施進行處理：第一，依據(jù)預見時點的狀態(tài)實施采集，采集時需要進行標記，方便未來統(tǒng)一時點時的開展重點核查工作；第二，根據(jù)影像反映狀態(tài)實施采集，采集時也應該進行特別標記，方便未來統(tǒng)一核查時點工作的開展。

4 普查的任務和范圍

普查任務：1）收集行業(yè)專題數(shù)據(jù)資料，并進行分析、整合； 2）利用高分辨率衛(wèi)星遙感影像數(shù)據(jù)，制作普查數(shù)字正射影像圖，同時建立控制資料數(shù)據(jù)庫；3）利用高分辨率衛(wèi)星遙感影像及多元數(shù)字高程模型數(shù)據(jù)，根據(jù)《地理國情普查內(nèi)容與指標》要求，開展地貌、地表覆蓋、地理國情要素的普查，并采集遙感影像解譯樣本數(shù)據(jù)；4）對普查形成的成果數(shù)據(jù)進行建庫，建立自治區(qū)地理國情信息數(shù)據(jù)庫；進行地理國情信息系統(tǒng)建設；5）結(jié)合社會經(jīng)濟資料，基于普查成果，開展以縣（市）為基本統(tǒng)計單元，逐級匯總地理國情信息的基本統(tǒng)計工作，并編制基本統(tǒng)計成果報告；6）編制地理國情普查圖集和系列圖；7）在國家相關內(nèi)容基礎上，針對自治區(qū)實際，形成相應系統(tǒng)、規(guī)范的地理國情普查技術和標準體系，建立科學、高效的地理國情普查機制。

普查范圍為新疆維吾爾自治區(qū)行政管轄區(qū)域的陸地范圍。

5 總體技術方案與工作內(nèi)容

以分辨率優(yōu)于1米的多源衛(wèi)星遙感影像數(shù)據(jù)為主要數(shù)據(jù)源，輔以我國資源3號、天繪系列和高分1號等衛(wèi)星遙感影像數(shù)據(jù)，進行正射糾正、融合、鑲嵌等處理，形成數(shù)字正射影像（DOM）成果，同時作為地理國情信息采集的影像底圖。

根據(jù)普查總體目標，收集、整合基礎地理信息數(shù)據(jù)以及行業(yè)專題數(shù)據(jù)，以遙感影像為作業(yè)底圖，采用自動與人機交互信息提取、多源信息輔助判讀解譯、外業(yè)調(diào)查與核查等方法，開展地表覆蓋、

地理國情要素的普查，并完成數(shù)據(jù)建庫工作?；谛袠I(yè)專題數(shù)據(jù)、基礎地理信息數(shù)據(jù)，進行普查基本統(tǒng)計，形成統(tǒng)計分析報告、圖件等成果。

工作內(nèi)容：正射影像的制作、內(nèi)業(yè)分類與信息提取、外業(yè)調(diào)查與底圖制作、外業(yè)調(diào)查與核查、內(nèi)業(yè)整理與質(zhì)量調(diào)查、數(shù)據(jù)庫信息系統(tǒng)建設、統(tǒng)計分析與普查制圖。

6 普查的工作流程、

圖2 普查的工作流程

7 普查的成果

地理國情普查主要成果包括：報告成果、數(shù)據(jù)成果、信息系統(tǒng)成果、圖件成果和相關文檔成果。

1、 馬萬鐘，杜清運.地理國情監(jiān)測的體系框架研究[J].國土資源科技管理，2011，28（6）106 -111.

2、GDPJ01-2013,地理國情普查內(nèi)容與指標[S]

3、 董冬，龔偉.淺談地理國情普查基本要素內(nèi)容[J].測繪與空間地理信息，2013，,36（8）199-201