困境中的英拉政府與泰國的“民主政治”

■ 鄒婭妮

困境中的英拉政府與泰國的“民主政治”

■ 鄒婭妮

多年來，泰國政局持續(xù)不穩(wěn)已使泰國人民遭受重大損失。自英拉 2011年帶領(lǐng)為泰黨贏得國會(huì)大選，執(zhí)掌泰國政府后，其溫文爾雅的親民形象，曾一度給泰國帶來安寧穩(wěn)定的局面。但好景不長，執(zhí)政兩年半后，泰國政壇再起風(fēng)云，街頭示威經(jīng)久不息，英拉被迫解散國會(huì)。這位在短時(shí)間內(nèi)就登上泰國權(quán)力之巔的政壇玫瑰，其未來的政治之路將會(huì)如何？她是否能繼續(xù)帶領(lǐng)泰國前行？人們無法預(yù)測。泰國持續(xù)的動(dòng)蕩，讓泰國未來局勢(shì)蒙上層層陰影，也令泰國即將來臨的大選充滿更多的未知數(shù),美女總理英拉何去何從，變得更加撲朔迷離……

由商人登頂總理僅用了82天

從未公開亮相、從未擔(dān)任過任何公職、從未參加過任何選舉……2011年，當(dāng)英拉正式成為泰國總理時(shí)，人們對(duì)她政治作為的印象幾乎一片空白。也正是此時(shí)，維基百科上才有了英拉·西那瓦的簡介。這位曾擔(dān)任泰國地產(chǎn)公司的執(zhí)行總裁，沒有從政經(jīng)歷，泰國前總理他信的妹妹英拉?西那瓦，僅用短短的82天，便登上了泰國的權(quán)力之巔，被正式選舉為泰國首任女總理。

這位46歲的美女總理，早年就讀于泰國清邁大學(xué)政治學(xué)專業(yè)，隨后在美國肯塔基州立大學(xué)獲得政治學(xué)碩士學(xué)位。然而科班出身的英拉畢業(yè)后未按部就班從政，而是進(jìn)入商界，成為“魅力十足、事業(yè)成功的年輕女性”。

2002年，英拉成為西那瓦家族旗下的AIS電信公司總裁。但在2006年，AIS將其49.6%的股權(quán)出售給新加坡國有企業(yè)淡馬錫集團(tuán)，創(chuàng)下泰國有史以來涉及外資的最大企業(yè)并購案，隨之引發(fā)廣泛爭議。英拉隨后辭去AIS電信公司總裁一職，并加入家族另一大企業(yè)SC地產(chǎn)公司任執(zhí)行總裁。

針對(duì)種種非議，她曾回應(yīng)說：“很多人認(rèn)定我并非憑借自身能力獲得今天的地位，這種質(zhì)疑恰恰激勵(lì)我加倍努力，拿出讓所有人信服的成績單。”商界對(duì)手泰娜評(píng)價(jià)英拉時(shí)說，她誠實(shí)，隱忍，有外交風(fēng)范。在泰娜的印象中，英拉從未利用媒體攻擊商業(yè)對(duì)手，而是盡量避免沖突。

盡管在選舉前一個(gè)月，泰國民眾還不怎么了解英拉，但是這位漂亮、富有、聰明而且具有“國際范兒”的46歲女實(shí)業(yè)家憑借哥哥他信的號(hào)召力，很快成為大選中的“領(lǐng)跑者”。在為選舉宣傳造勢(shì)時(shí)，英拉毫不避諱自己同他信的兄妹關(guān)系，相反她還不停地重復(fù)兄長的名字：“我總是聽他信說，他無比想念他的人民。讓遠(yuǎn)在迪拜的他聽聽（我們的聲音）吧！”英拉動(dòng)情的選前演講時(shí)常被掌聲打斷。在開始造勢(shì)時(shí)，她直言說：“我?guī)砹宋倚珠L的問候。”

在成為為泰黨的總理候選人之后，英拉即辭去其全部商界職務(wù)。

這位此前幾乎從未公開亮相、從未擔(dān)任過任何公職、參加過任何選舉的“三無人員”之所以能率領(lǐng)一個(gè)成立不到3年的新黨派奪得泰國國會(huì)下議院大選的勝利，很大程度上取決于泰國人民期望“女他信”能夠和哥哥一樣，把泰國經(jīng)濟(jì)帶出低迷，尤其是在刺激民眾消費(fèi)層面。歷史最終選擇了英拉，讓她登上了政治舞臺(tái)。2011年7月3日泰國下議院選舉，英拉所在的為泰黨獲得壓倒性的優(yōu)勢(shì)，奪得泰國國會(huì)下議院大選的絕對(duì)勝利。下院共500個(gè)席位，為泰黨獲得265席，而民主黨只獲得159席。8月5日，泰國議會(huì)舉行投票，正式選舉英拉為泰國總理。8月8日晚，泰國國王普密蓬·阿杜德親自簽署諭令，任命英拉·西那瓦為泰國第28任總理，英拉成為泰國歷史上首位女總理。就這樣，此前默默無聞的英拉依靠選舉機(jī)器與個(gè)人魅力的完美協(xié)作，完成了從女高管到女總理的身份飛越。

具有女性特質(zhì)的政治手腕

英拉曾經(jīng)說，作為女總理，我面臨巨大的挑戰(zhàn)，但我相信我的性別不是我工作的障礙，從另一方面說，我的性別有助于促進(jìn)各方團(tuán)結(jié)。我將敞開心扉聆聽不同的意見，這將為我們解決問題提供新的選擇和途徑。

的確，在萬紫千紅的女性政治家舞臺(tái)上，英拉不是最先，也不會(huì)是最后，她只是百花叢中的一朵。英拉這朵綻放在東南亞的政壇玫瑰，最?yuàn)Z人目光的地方，在于女性政治家居然可以如此年輕靚麗，又可以如此溫文爾雅地表達(dá)她的女性性別中的獨(dú)立個(gè)性。英拉的當(dāng)選，被國外媒體譽(yù)為亞洲政壇上最美的領(lǐng)導(dǎo)人，她的打扮艷麗嫵媚，多用印花、綢緞來營造華麗感，她所引領(lǐng)的女政要風(fēng)格，被視為真正意義上回到了女性身份。她很懂得自己的性別優(yōu)勢(shì)，而且能表達(dá)并發(fā)揮這種優(yōu)勢(shì)，在當(dāng)選之初英拉就聲稱要以“女性特質(zhì)服務(wù)國家”。在接受媒體采訪時(shí)，當(dāng)被問到作為泰國第一位女總理，她有哪些優(yōu)勢(shì)足以擊敗男性對(duì)手時(shí)，英拉回答：我認(rèn)為，溫柔、富有同情心和敏感都是女政治家的優(yōu)勢(shì)?，F(xiàn)階段，我們有許多問題亟待解決，社會(huì)各界需要達(dá)成共識(shí)，而我作為一名女性，更易達(dá)成和解，并且比某些男同胞更具耐心。

事實(shí)證明，英拉的女性魅力確實(shí)打動(dòng)了許多選民。當(dāng)新聞畫面與圖片頻頻出現(xiàn)她微笑著躬身，雙手合十祈禱，或?qū)⒁粋€(gè)滿面皺紋的農(nóng)民或老婦摟入懷中時(shí)，在過去幾年政治動(dòng)蕩中疲憊不堪的泰國選民看到了久違的溫情，也令選民更加熱情地支持她。為了和農(nóng)民打成一片，英拉洗去大都市時(shí)尚女性的鉛華，經(jīng)常身著樸素的衣服站在泥濘的田間對(duì)農(nóng)民喊話拉票：“如果你愛他信，就把票投給他的妹妹!”對(duì)于中間選民而言，英拉女性候選人的身份、亮麗的形象和清白的政治背景，也使他們中的很多人相信她能以女性特有的柔和化解泰國日益緊張的政治空氣，為國家?guī)砗徒庀Ｍ?。泰國媒體評(píng)論稱，即使最有偏見的批評(píng)者，也難以令人信服地把惡毒和英拉聯(lián)系起來。英拉飄逸的發(fā)型和豎起食指的姿勢(shì)，一時(shí)為眾多女性競相模仿，掀起了一股不小的“英拉旋風(fēng)”。

英拉女性性別中的獨(dú)立個(gè)性，不僅表現(xiàn)在她對(duì)流亡兄長他信的態(tài)度上，從宣布從政到就任總理，英拉遭受多方面責(zé)難，其中最大的“罪名”就是“代兄執(zhí)政”。他信干脆說：“我的妹妹是我的克隆人?！钡⒗⒉毁I賬：“我是我自己，我獨(dú)立思考?！本褪窃诜磳?duì)派發(fā)起針對(duì)她的游行示威活動(dòng)一浪勝過一浪時(shí)，英拉仍以一介“弱女子”的形象示人，采取以柔克剛的手腕，打出了柔情牌，強(qiáng)調(diào)“我們不動(dòng)用武力，我們寧愿被視為軟弱政府，我不想看見噩夢(mèng)般局面。我決定，警察管控局勢(shì)時(shí)不配備武器。”英拉在新聞發(fā)布會(huì)上重申，政府不會(huì)對(duì)示威者動(dòng)武，將以和平方式結(jié)束混亂。她同時(shí)勸告紅、黃兩派保持克制，不要卷入暴力沖突。

當(dāng)一些示威者在學(xué)校吹哨子騷擾她兒子，英拉哽咽著說：“求你們，如果你們有孩子，就會(huì)知道母親的心情。如果你們有怨氣，請(qǐng)向我發(fā)泄，我是他母親，請(qǐng)不要給我兒子壓力?！泵鎸?duì)這一幕，國外媒體形容道，英拉用溫和、寬容、善于妥協(xié)的女性特色，詮釋了政治的人性與溫暖。

在英拉看來：“作為一名女性總理，在政府制定許多政策時(shí)，我認(rèn)為自己能提供一些新鮮的觀點(diǎn)，這同樣體現(xiàn)在政府管理方面。此外，我相信，女性領(lǐng)導(dǎo)人能給整個(gè)國家的女性帶來鼓舞。與此同時(shí)，我們不能忽視的是，成功的領(lǐng)導(dǎo)并不在于性別，而是在于領(lǐng)導(dǎo)者擁有果斷的性格、堅(jiān)定的信念和發(fā)揮團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢(shì)的能力，這些能力與性別無關(guān)。女性在總體上更耐心，更善于在協(xié)調(diào)各方意見中取得一致，也更加敏感和富于同情心。也因此，在有些時(shí)候，在女性領(lǐng)導(dǎo)人帶領(lǐng)下，國家能避免沖突，克服困難?！?/p>

步履蹣跚的執(zhí)政之路

泰國之所以政治動(dòng)蕩長期不斷，有著深刻的原因。泰國人口中約70%是農(nóng)民和城市貧民，而中產(chǎn)階級(jí)、精英階層等富人雖然只占總?cè)丝诘?%，卻占據(jù)了國家財(cái)富的80%。在貧富分化嚴(yán)重，階層對(duì)立的泰國推動(dòng)和解，對(duì)毫無政治經(jīng)驗(yàn)的英拉而言并不輕松。正如泰國一些媒體的評(píng)論所言：“他信打破的是泰國社會(huì)長期以來形成的一種‘貧是貧、富是富’的固有狀態(tài)?！碑?dāng)原有的社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生改變時(shí)，一定會(huì)伴有陣痛。所以，英拉執(zhí)政能否擺脫外界對(duì)其“他信代理人”的稱謂,成為一個(gè)民眾期望中的帶領(lǐng)泰國這個(gè)“微笑國度”走出困局的實(shí)干型領(lǐng)導(dǎo)人,從一開始就引人關(guān)注,這種關(guān)注不僅包含著期待,同時(shí)也存在擔(dān)憂。

英拉代兄出征，執(zhí)政兩年半后，泰內(nèi)閣2013年11月15日批準(zhǔn)了一項(xiàng)于國王生日期間在全國實(shí)行大赦的法令，該法令有可能使他信獲得王室特赦的資格。借助大赦法的爭議，泰國反對(duì)黨領(lǐng)袖素貼從幕后走到臺(tái)前，公開帶領(lǐng)民眾參加反對(duì)總理英拉的示威活動(dòng)。這是英拉執(zhí)政兩年多以來面臨的最嚴(yán)重的政治危機(jī)，英拉此前曾表示，她雖然是一個(gè)女人，但絕不會(huì)“逃跑”，她會(huì)留在泰國面對(duì)所有的事。2013年12月9日上午，英拉因反政府示威活動(dòng)宣布解散國會(huì)下議院。英拉當(dāng)天通過電視講話說，在與泰國各黨派進(jìn)行協(xié)商后，她已經(jīng)提交要求解散下議院的皇家法令，并將盡快重新舉行選舉。曾經(jīng)幾時(shí)，她被譽(yù)為是亞洲政壇上最美的領(lǐng)導(dǎo)人，而現(xiàn)如今，卻遇到了空前的麻煩。大赦法在泰國引起極大爭議，反政府示威活動(dòng)不斷。示威者認(rèn)為，這是英拉政府為泰國前總理、“流亡者”、她的兄長他信回國參政做鋪墊。但英拉堅(jiān)定的回答反對(duì)者說：“今天沒有人贏了或輸了，受傷的只有國家?！?/p>

雖然泰國亂局由來已久，每隔一段時(shí)間就會(huì)上演“紅黃對(duì)決”的戲碼，而紅黃雙方往往又“公說公有理，婆說婆有理”，實(shí)際上都是追求各自代表階級(jí)的既得利益，害怕利益格局失衡。

實(shí)際上，泰國這些年輪番上演的紅黃街頭政治，可理解為革新派與保守派之間的一種博弈。而且，這種博弈，早已超脫了泰國人標(biāo)榜的民主政治的范疇，再加上法院、檢察院、軍隊(duì)時(shí)不時(shí)插手干預(yù)，使集團(tuán)化政治斗爭變得更加復(fù)雜。2014年2月12日，泰國憲法法院駁回了反對(duì)黨提出的廢除2月2日國會(huì)下議院選舉結(jié)果的請(qǐng)求。憲法法院在一份聲明中說，因?yàn)槔碛刹粔虺浞郑ㄔ簺Q定不予考慮泰國民主黨提出的宣布2月2日大選無效的請(qǐng)求。究竟這場選舉結(jié)果如何，目前，我們不得而知，但是，英拉近日代表看守政府表示，政府有能力籌措資金向稻農(nóng)支付大米收購項(xiàng)目欠款，希望反政府示威者不要將此事與當(dāng)前的政治分歧相關(guān)聯(lián)，她還表示希望反政府示威者能夠同情稻農(nóng)目前面臨的困境，不要再將此事作為達(dá)到政治目的的工具，阻撓政府的工作。

2014年2月下旬以來,持續(xù)三個(gè)多月的泰國反政府抗議,使局勢(shì)再度緊張。泰國政府出動(dòng)警力在多個(gè)反政府集會(huì)地點(diǎn)驅(qū)逐示威者。雖然任務(wù)命名為“和平曼谷任務(wù)”，但過程并不和平。僅在18日，沖突導(dǎo)致5人死亡，受傷70多人，逮捕了140多人。有媒體稱，這是英拉硬起來的表現(xiàn)，已到了不硬不行的地步。除了反政府示威，看守政府總理英拉目前還要應(yīng)付泰國稻農(nóng)的聚集抗議以及瀆職指控，陷入多面夾擊。

總之，作為綻放在泰國政壇的鏗鏘玫瑰，英拉希望用自己獨(dú)特的女性魅力來實(shí)現(xiàn)泰國的政治和解。但冰凍三尺非一日之寒，面對(duì)泰國社會(huì)各階層的利益沖突，尚屬政壇新人的英拉，已經(jīng)置身于狹窄的政治平衡木之上，究竟能否以其獨(dú)特的女性魅力完成政治斡旋還有待觀察，當(dāng)前激烈的政治沖突就是一個(gè)現(xiàn)實(shí)的考驗(yàn)。英拉曾對(duì)媒體說：“我是個(gè)女人，從生理上來說我不是一個(gè)強(qiáng)大的人。但是泰國需要和解，而女性代表著非暴力。因此，我要把我的弱點(diǎn)變成優(yōu)勢(shì)。”英拉的政治生涯以輝煌開始，但將迎來什么樣的結(jié)束？像哥哥他信一樣被政變推翻，還是穩(wěn)坐總理寶座、以女性特質(zhì)重綻光芒？相信這不僅是泰國政壇和國際社會(huì)關(guān)注的話題，也是泰國時(shí)局對(duì)一位美女政治家面臨的最嚴(yán)峻考驗(yàn)。