吳建仙

（昆明市晉寧縣第二人民醫(yī)院財(cái)務(wù)科，云南 昆明 650000）

一、YT 公司分發(fā)展專(zhuān)業(yè)性服務(wù)平臺(tái)面臨的機(jī)遇

云南省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平較低，主要縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展類(lèi)型包括以重工業(yè)與輕工業(yè)為代表的工業(yè)型小鎮(zhèn)，以糧倉(cāng)、花卉市場(chǎng)、高原農(nóng)業(yè)、邊遠(yuǎn)落后農(nóng)業(yè)區(qū)為代表的農(nóng)業(yè)型小鎮(zhèn)以及以商業(yè)金融與旅游業(yè)為主導(dǎo)的服務(wù)型小鎮(zhèn)。云南省人民政府分別于2005 和2006 年發(fā)布了《云南省人民政府關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織的意見(jiàn)》(云政發(fā)[2005]168 號(hào))和《中共云南省委、云南省人民政府關(guān)于貫徹＜中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)＞的實(shí)施意見(jiàn)》(云發(fā)[2006]5 號(hào))，從而為我省的新農(nóng)村建設(shè)提供了政策保證，國(guó)家也出臺(tái)了一系列政策大力推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，新一屆政府的政績(jī)之一可以說(shuō)是城鎮(zhèn)化的大力推進(jìn)，縣域的發(fā)展是省市發(fā)展的基礎(chǔ)，省市的發(fā)展又是國(guó)家發(fā)展的基礎(chǔ)。

現(xiàn)在包括云南省各級(jí)政府在內(nèi)的全國(guó)各級(jí)政府在大搞縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但就目前而言，縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有以下特點(diǎn)：

一是中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展尚處于初級(jí)階段，云南縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更是處于較為落后的階段，且縣域間貧富差距較大，發(fā)展現(xiàn)狀參差不齊，具有較大的發(fā)展?jié)摿εc發(fā)展需求，發(fā)展空間巨大；

二是縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要以政府為主體，在人民政府與發(fā)改委的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行發(fā)展，缺乏一個(gè)有實(shí)力且專(zhuān)業(yè)的機(jī)構(gòu)（公司）作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專(zhuān)業(yè)性服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)行縣域經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)的招商引資，資本運(yùn)作，產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特色企業(yè)建設(shè)發(fā)展，政企合作的服務(wù)平臺(tái)。

綜合上述兩點(diǎn)可以看出，縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要，一系列針對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策的頒布以及缺乏一個(gè)雄厚實(shí)力企業(yè)為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供專(zhuān)業(yè)化服務(wù)的市場(chǎng)缺陷，給YT 介入縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)平臺(tái)，帶來(lái)了巨大的機(jī)遇。YT 有必要而且有可能，成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)這一空白的填補(bǔ)者。

二、YT 公司發(fā)展服務(wù)專(zhuān)業(yè)性平臺(tái)的必要性與可能性分析

（一）YT公司概況

YT 公司是云南的一家本土大型化工企業(yè)，擁有強(qiáng)大的企業(yè)實(shí)力與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，但近年來(lái)由于經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊，財(cái)務(wù)與內(nèi)部控制問(wèn)題逐漸顯現(xiàn)，進(jìn)行多元化發(fā)展勢(shì)在必行。

（二）必要性分析

1.公司發(fā)展面臨著挑戰(zhàn)，公司財(cái)務(wù)與內(nèi)部控制存在很多問(wèn)題。目前，YT 面臨著原料轉(zhuǎn)換成本高，硫磺進(jìn)口依存度大，云南鐵路運(yùn)力緊張，硫磺與產(chǎn)品運(yùn)距遠(yuǎn)，成本高，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，市場(chǎng)反應(yīng)效率不高，產(chǎn)品價(jià)格較同類(lèi)產(chǎn)品高的劣勢(shì)與挑戰(zhàn)。公司存在著利潤(rùn)率下降，財(cái)務(wù)成本提高，負(fù)債率提高，資產(chǎn)規(guī)模增長(zhǎng)放緩，利潤(rùn)總額增長(zhǎng)大幅度下降的問(wèn)題，具體參見(jiàn)表一。在遵循集團(tuán)發(fā)展原則的前體下，大力發(fā)展多元化業(yè)務(wù)，抓住縣域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的大背景為YT 成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)性專(zhuān)業(yè)平臺(tái)提供了必要性。

表1 “十一五”期間YT公司發(fā)展財(cái)務(wù)概況表

2.YT公司發(fā)展服務(wù)專(zhuān)業(yè)性平臺(tái)擁有巨大的企業(yè)效益與社會(huì)效益。該平臺(tái)的建立，企業(yè)對(duì)扶持企業(yè)擁有了控股權(quán)，推動(dòng)了當(dāng)?shù)乜h域特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一方面能給企業(yè)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)聲譽(yù)，另一方面擁有巨大的社會(huì)效益。可以填報(bào)國(guó)家缺乏這樣一個(gè)專(zhuān)門(mén)服務(wù)于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展企業(yè)的空白，其前瞻性與發(fā)展?jié)摿Σ豢晒懒俊?/p>

（三）可能性分析

1.強(qiáng)大的企業(yè)實(shí)力。YT 擁有強(qiáng)大的企業(yè)實(shí)力，包括合理的股權(quán)構(gòu)成與組織結(jié)構(gòu)，強(qiáng)大的人力資源，多元化的技術(shù)人才以及悠久的發(fā)展歷史。云天化集團(tuán)堅(jiān)持“以肥為主，相關(guān)多元”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之道思想，在國(guó)內(nèi)外有很大的威望。YT 有著一流的生產(chǎn)制造水平，優(yōu)秀的人才隊(duì)伍，強(qiáng)大的規(guī)模效應(yīng)，以及渠道和品牌優(yōu)勢(shì)，為建立縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)業(yè)性服務(wù)平臺(tái)提供了必要的基礎(chǔ)與保障，具有實(shí)力雄厚，可信度高與規(guī)模優(yōu)勢(shì)。

2.公司在縣域農(nóng)業(yè)發(fā)展投資方面具有優(yōu)勢(shì)。YT 是一個(gè)以服務(wù)農(nóng)業(yè)為己任的、年輕而又充滿(mǎn)活力的、專(zhuān)注于磷復(fù)肥的制造商和提供商。YT 在縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，尤其是農(nóng)業(yè)較發(fā)達(dá)的縣域化肥市場(chǎng)享有較高的聲譽(yù)，且有一批熟悉并專(zhuān)注于縣域農(nóng)業(yè)發(fā)展的精英人才，專(zhuān)注農(nóng)業(yè)發(fā)展與投資的歷史悠久，人力資源多元化構(gòu)成，知識(shí)結(jié)構(gòu)多元化，能夠較好的擔(dān)當(dāng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)專(zhuān)業(yè)性平臺(tái)的重任。

三、YT 成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)專(zhuān)業(yè)性平臺(tái)的具體建議

（一）實(shí)施原則

一是依托國(guó)家大力發(fā)展特色縣域經(jīng)濟(jì)的政策，因縣制宜，成為縣域特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專(zhuān)業(yè)服務(wù)平臺(tái)；二是大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，以農(nóng)業(yè)為試點(diǎn)，依托自有化肥優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展產(chǎn)供銷(xiāo)一體化與旅游休閑農(nóng)業(yè)相結(jié)合模式；三是合理化的資本運(yùn)作模式，主要采用當(dāng)?shù)厝谫Y與引進(jìn)外部投資的模式，結(jié)合可轉(zhuǎn)換債券原理，合理利用當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力資源，實(shí)現(xiàn)促進(jìn)公司發(fā)展、當(dāng)?shù)靥厣h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、投資者受益、勞動(dòng)力就地消化的共贏(yíng)發(fā)展模式；四是先以云南的少數(shù)縣域?yàn)樵圏c(diǎn)，而后推向全省，進(jìn)而推向全國(guó)；五是YT 在縣域經(jīng)濟(jì)服務(wù)平臺(tái)的角色定位為中介與咨詢(xún)服務(wù)平臺(tái)，不是實(shí)體企業(yè)的創(chuàng)辦者。

（二）具體操作

1.流程。（1）與云南省政府以及各級(jí)縣政府進(jìn)行洽談合作，組建專(zhuān)業(yè)縣域經(jīng)濟(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)。在充分調(diào)研與分析的基礎(chǔ)上，以公司投資發(fā)展部為主體，公司調(diào)派專(zhuān)業(yè)人員，進(jìn)行與政府相關(guān)部分的協(xié)調(diào)談判，組建專(zhuān)門(mén)的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)平臺(tái)，取得政府政策上的支持與優(yōu)惠。（2）組織專(zhuān)業(yè)的調(diào)研小組，對(duì)各縣域的特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行充分分析，擬定專(zhuān)業(yè)的發(fā)展方案，在專(zhuān)家咨詢(xún)與充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，選取幾個(gè)特色較為明顯的縣域進(jìn)行試點(diǎn)工作。（3）發(fā)展試點(diǎn)縣域特色產(chǎn)業(yè)，在多元化融資方案的推進(jìn)基礎(chǔ)上進(jìn)行按投資控股的招商，采取經(jīng)理人與投資人引進(jìn)機(jī)制，整合資金與人力資源優(yōu)勢(shì)，采用參股合作化的模式大力推動(dòng)試點(diǎn)縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2.多元化融資方案設(shè)計(jì)。多元化融資方案主要是指，一種基于縣域當(dāng)?shù)靥厣?jīng)濟(jì)發(fā)展的以向本地居民融資，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)融資為主，向外地居民及企業(yè)融資為輔的融資方式。具體操作方法如下：在已取得政府支持與優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，YT 組建了專(zhuān)業(yè)的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)性機(jī)構(gòu)。云南省的Ⅰ縣域在YT 組建的專(zhuān)業(yè)投資團(tuán)隊(duì)的充分調(diào)研與專(zhuān)家咨詢(xún)可行的條件下，已選取了發(fā)展Ⅱ產(chǎn)業(yè)，并且做好了Ⅱ產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與推廣等技術(shù)、市場(chǎng)、所需人才等方面以及發(fā)展運(yùn)營(yíng)模式的充分調(diào)研，需要資金A 萬(wàn)元，各類(lèi)人才以代號(hào)B 表示，成立C 公司。

現(xiàn)在需要進(jìn)行融資，（1）向當(dāng)?shù)鼐用窦捌髽I(yè)發(fā)行可轉(zhuǎn)化債券，代號(hào)為a，籌資額為50%*A 萬(wàn)元。a 債券的特點(diǎn)為：當(dāng)C 公司效益好,盈利時(shí)個(gè)人居民投資者有權(quán)利將其債券轉(zhuǎn)換為相應(yīng)的股權(quán)（X 求和為50%*A）,以其初始資金X 所占股本份額X/ A*43.75%進(jìn)行分紅或以其股權(quán)的公允價(jià)值進(jìn)行交易轉(zhuǎn)讓?zhuān)划?dāng)C 公司處于虧損的狀態(tài)下居民及當(dāng)?shù)仄髽I(yè)投資人有權(quán)要求按債券公允價(jià)值贖回債券；當(dāng)C 公司破產(chǎn)時(shí)居民及企業(yè)投資人有權(quán)要求按企業(yè)起算價(jià)值優(yōu)先償還。（2）進(jìn)行投資控股的招商模式招商：對(duì)外招商，尋找大型投資者D，采用招標(biāo)等多種方式，引入大型投資者，投資者按其投資50%*A 萬(wàn)元中的43.75%*A 萬(wàn)元股本，即控制43.75%的股份。（3）YT 因進(jìn)行了前期項(xiàng)目啟動(dòng)上的資金、技術(shù)與人力上的投資，并要進(jìn)行后期的咨詢(xún)合作，控制12.5%的股權(quán)。

公司的日常運(yùn)營(yíng)與發(fā)展主要由D 投資者進(jìn)行管理，D 投資者可建立家族式控股企業(yè)模式或采取經(jīng)理人管理等多種靈活發(fā)展的模式，采取適用的監(jiān)管模式。技術(shù)性人才主要采取外部引進(jìn)方式，初級(jí)及中級(jí)勞動(dòng)力主要采取優(yōu)先聘用當(dāng)?shù)鼐用裢顿Y者的方式，就地解決。

（三）評(píng)價(jià)

優(yōu)點(diǎn)——可以充分的利用當(dāng)?shù)刭Y源與資金優(yōu)勢(shì)，整合各種閑置資源，在給企業(yè)帶來(lái)效益的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。YT 作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的創(chuàng)辦扶持者、引路人、提供咨詢(xún)者，可以充分發(fā)揮其人才與規(guī)模實(shí)力優(yōu)勢(shì)，在較少的投入的基礎(chǔ)上，獲得相應(yīng)的企業(yè)股權(quán)與相應(yīng)利潤(rùn)分紅，具有很大的企業(yè)效益與社會(huì)效益。

缺點(diǎn)——對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)服務(wù)平臺(tái)的企業(yè)扶持從業(yè)人員個(gè)人素質(zhì)要求較高，取得政府的信任與合作尚需需要付出較大的努力，在該服務(wù)平臺(tái)成立之初向當(dāng)?shù)鼐用窦捌髽I(yè)融資較為困難，需要YT 承當(dāng)一定的名譽(yù)與資金保障。

[1]張延波.企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略與財(cái)務(wù)政策[M].北京:經(jīng)濟(jì)管理出版社，2002.

[2]蒲小蘭.企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理體系探討[J]制造業(yè)自動(dòng)化，2006(8).