工業(yè)和信息化部深化實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力培育工程4.26知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展論壇成功舉辦

2014年4月26日，由工業(yè)和信息化部科技司指導(dǎo)，工信部電子知識(shí)產(chǎn)權(quán)中心、中電標(biāo)協(xié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作委員會(huì)聯(lián)合主辦的“4.26知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展論壇——專利運(yùn)營(yíng)專題”在北京大學(xué)法學(xué)院召開(kāi)。來(lái)自企業(yè)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、律師事務(wù)所、研究機(jī)構(gòu)等單位的代表400余人參會(huì)。論壇主要針對(duì)業(yè)界普遍關(guān)注的非專利實(shí)施實(shí)體（NPE）現(xiàn)狀、存在問(wèn)題和未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)、對(duì)市場(chǎng)的影響等進(jìn)行了深入研討。

本次論壇得到了國(guó)家有關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)和支持。工業(yè)和信息化部科技司周健副巡視員、常利民處長(zhǎng)、最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)庭金克勝副庭長(zhǎng)、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局保護(hù)協(xié)調(diào)司張志成副司長(zhǎng)、國(guó)家工商總局反壟斷與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法局楊潔處長(zhǎng)、北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局周硯副局長(zhǎng)、電子一所萬(wàn)鵬遠(yuǎn)副所長(zhǎng)、北京大學(xué)法學(xué)院汪建成副院長(zhǎng)、張平教授等相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和專家出席會(huì)議，圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)、非專利實(shí)施實(shí)體之利弊發(fā)表意見(jiàn)。

周健副巡視員從產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)的角度指出，在第14個(gè)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日到來(lái)之際，組織業(yè)界探討如何強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)、營(yíng)造科技創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用的良好環(huán)境，對(duì)深化國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有重要意義。要不斷完善我國(guó)的法律、制度、政策和環(huán)境，維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，使知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用管理繼續(xù)向著有利于促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、保障產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展的方向轉(zhuǎn)變。

專利權(quán)保護(hù)的最終目的，在于通過(guò)合理適度的保護(hù)，為技術(shù)的發(fā)展和創(chuàng)新提供必要的保障和接力，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與技術(shù)創(chuàng)新的良性互動(dòng)和循環(huán)。金克勝副庭長(zhǎng)指出,非專利實(shí)施實(shí)體的經(jīng)營(yíng)模式有別于傳統(tǒng)創(chuàng)新主體，所以面對(duì)引發(fā)的一系列法律問(wèn)題時(shí)，就需要以發(fā)展的眼光、理性的態(tài)度和創(chuàng)新的思維加以對(duì)待和審視。

本次論壇共分為三個(gè)專題：一是“專利運(yùn)營(yíng)對(duì)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng)的影響”；二是“企業(yè)專利運(yùn)營(yíng)模式與策略”；三是“專利運(yùn)營(yíng)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)”。議題針對(duì)性強(qiáng)，內(nèi)容豐富，針對(duì)近年來(lái)給企業(yè)帶來(lái)極大困擾的NPE（非專利實(shí)施實(shí)體）問(wèn)題，分析其對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境可能產(chǎn)生的影響，深入探討了專利運(yùn)營(yíng)策略、應(yīng)對(duì)措施和規(guī)制模式。

論壇受到了司法執(zhí)法部門(mén)、學(xué)術(shù)界和產(chǎn)業(yè)界專家學(xué)者的高度關(guān)注。最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)庭、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局保護(hù)協(xié)調(diào)司、北京大學(xué)法學(xué)院、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、美國(guó)亞太法學(xué)院、華為、中興、海信、中國(guó)移動(dòng)、英特爾、NDCB+Q、Ni, Wang& Massand律師事務(wù)所等單位20多位專家代表就論壇專題進(jìn)行了深入探討、分析與經(jīng)驗(yàn)分享。

北京大學(xué)法學(xué)院張平教授深入分析了NPE的演進(jìn)過(guò)程和經(jīng)營(yíng)模式，提出了專利儲(chǔ)備等于糧食儲(chǔ)備、軍力儲(chǔ)備的概念，通過(guò)數(shù)據(jù)指出PAE濫用訴權(quán)所帶來(lái)問(wèn)題的嚴(yán)重性，建議慎重適用懲罰性專利賠償政策，保證司法的監(jiān)督作用，加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)法對(duì)PAE的規(guī)制，對(duì)專利寡頭和專利貨幣化市場(chǎng)應(yīng)適當(dāng)監(jiān)督、調(diào)控并加以引導(dǎo)，要考慮企業(yè)創(chuàng)新成本、競(jìng)爭(zhēng)秩序、政府管理成本和司法承受能力，將專利運(yùn)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)降到最低。海信知識(shí)產(chǎn)權(quán)部張重立副部長(zhǎng)分析了大中小三種類型NPE的危害，分享了海信應(yīng)對(duì)NPE的具體辦法，提出為應(yīng)對(duì)黑盒技術(shù)賦予終端廠商優(yōu)先抗辯權(quán)，以及全球統(tǒng)一許可定價(jià)是否合理等問(wèn)題。華為知識(shí)產(chǎn)權(quán)部成緒新副部長(zhǎng)指出，中國(guó)企業(yè)并非只能低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，也可依賴技術(shù)創(chuàng)新參與世界競(jìng)爭(zhēng)，NPE只是正常的專利權(quán)人，有助于刺激中國(guó)企業(yè)的創(chuàng)新動(dòng)力和創(chuàng)新文化，對(duì)于NPE的攻擊，應(yīng)該以其人之道還治其人之身。來(lái)自美國(guó)NOVAK DRUCE CONNOLLY BOVE + QUIGG LLP律師事務(wù)所的執(zhí)行合伙人兼首席執(zhí)行官格雷戈里·諾瓦克指出，中國(guó)擁有大量的專利資源，具有巨大的市場(chǎng)成長(zhǎng)潛力，充分運(yùn)營(yíng)這些專利資源可以幫助中國(guó)企業(yè)在全球競(jìng)爭(zhēng)中獲得優(yōu)勢(shì)，并提出了運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值的具體策略。中興通訊知識(shí)產(chǎn)權(quán)部沈劍鋒部長(zhǎng)認(rèn)為，NPE更多體現(xiàn)的是商業(yè)模式創(chuàng)新以及可能蘊(yùn)含的再創(chuàng)新，要學(xué)會(huì)與NPE共舞，在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上尋求不同的合作伙伴，在公司內(nèi)部構(gòu)建全I(xiàn)P的競(jìng)爭(zhēng)體系。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局保護(hù)協(xié)調(diào)司張志成副司長(zhǎng)從專利形態(tài)的演變、專利許可模式對(duì)創(chuàng)新市場(chǎng)的影響以及相關(guān)利益方的平衡等三方面分享了自己的獨(dú)到見(jiàn)解。最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)庭的周云川法官站在司法的角度，從總體思路、具體應(yīng)對(duì)措施、制度完善等三個(gè)方面，提出應(yīng)對(duì)PAE問(wèn)題的具體策略。北京大學(xué)法學(xué)院訪問(wèn)教授、美國(guó)亞太法學(xué)研究院執(zhí)行長(zhǎng)孫遠(yuǎn)釗教授認(rèn)為，針對(duì)PAE問(wèn)題，不能只靠“圍堵”方式來(lái)不斷壓抑，還要運(yùn)用“疏導(dǎo)”做為配套，從根本上改善既有的專利交易與許可的市場(chǎng)環(huán)境，標(biāo)本兼治；在立法與執(zhí)法維權(quán)上，更須審慎處理，區(qū)別對(duì)待，不能一概而論，以免以偏概全。

工業(yè)和信息化部為落實(shí)十八屆三中全會(huì)關(guān)于“加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)”精神，圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)支撐產(chǎn)業(yè)升級(jí)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)科技創(chuàng)新、知識(shí)產(chǎn)權(quán)助推企業(yè)成長(zhǎng)等行動(dòng)，充分利用工信部貼近產(chǎn)業(yè)、貼近企業(yè)、貼近市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，深入實(shí)施“產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警工程”和“工業(yè)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力培育工程”；充分發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新主體作用，加快政府職能轉(zhuǎn)變，指導(dǎo)和幫助企業(yè)提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)能力，抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，充分釋放市場(chǎng)的創(chuàng)新潛力和活力，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)切實(shí)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

此次論壇是深入推進(jìn)工業(yè)和信息化部工業(yè)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力培育工程，提升企業(yè)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的一項(xiàng)重要活動(dòng)，也是工業(yè)和信息化部4.26知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周期間的系列活動(dòng)之一。通過(guò)本次論壇的召開(kāi)，為產(chǎn)業(yè)界、司法界和政府相關(guān)機(jī)構(gòu)搭建了開(kāi)放共享、交流信息、探討合作的平臺(tái)，為企業(yè)提供了有效實(shí)用的法律與實(shí)務(wù)幫助，也為營(yíng)造健康、有序的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用環(huán)境發(fā)揮了積極的引導(dǎo)和促進(jìn)作用。

關(guān)于本次論壇的詳盡信息，請(qǐng)關(guān)注《電子知識(shí)產(chǎn)權(quán)》六月刊的專題報(bào)道。