中山市多措并舉促新生代農(nóng)民工融入城市

中山市多措并舉促新生代農(nóng)民工融入城市

受戶籍壁壘、社會(huì)接納和自身技能等多方面制約，新生代農(nóng)民工在融入城市過程中存在不少困難。我國(guó)新生代農(nóng)民工數(shù)量超過1億，這一群體如何順利融入城市，關(guān)系到我國(guó)城鎮(zhèn)化能否順利推進(jìn)。

近年來，廣東省中山市探索多社會(huì)系統(tǒng)支持模式促新生代農(nóng)民工融城：以農(nóng)民工積分制入戶政策漸進(jìn)式突破戶籍壁壘、以社區(qū)融入促進(jìn)新生代農(nóng)民工增強(qiáng)歸屬認(rèn)同感、以職業(yè)技能培訓(xùn)為著力點(diǎn)提高員工技能。自2010年該市推行此政策以來，已有10 765名流動(dòng)人員獲得了入戶資格，包括隨遷和投靠的預(yù)計(jì)將有3萬人通過積分制入戶中山。

“在成功入戶的10 765名流動(dòng)人員中，16至35周歲的有6 460人，這意味著新生代農(nóng)民工占了相當(dāng)大比例?！敝猩绞辛鲃?dòng)人口管理辦公室積分制管理科李有林說。

根據(jù)中山市流動(dòng)人口積分制管理辦法，入戶中山對(duì)于新生代農(nóng)民工而言，難度并不太大。只要滿足“初中文化程度、辦理居住證、未婚、年齡在18～35歲以下、繳納社保”等基本條件的積分就可超過50分，不足60分的其余部分只要通過提高技能、參加志愿服務(wù)或其他社會(huì)貢獻(xiàn)就可達(dá)到?！爸灰?，就有機(jī)會(huì)，這也體現(xiàn)了中山對(duì)新生代農(nóng)民工融入城市的正向引導(dǎo)。”李有林說。

在李有林看來，積分制在為新生代農(nóng)民工取得城市戶口創(chuàng)造可能的同時(shí)，其更積極的意義在于形成了對(duì)這個(gè)群體的社會(huì)規(guī)范引導(dǎo)。就其融入城市而言，積分制入戶政策對(duì)外傳遞出提高新生代農(nóng)民工自身素質(zhì)、從事慈善公益和強(qiáng)化公民意識(shí)的強(qiáng)烈信號(hào)。而積分制也以一種漸進(jìn)式的戶籍改革模式和有效供給的公共服務(wù)模式，對(duì)消除本地人和外地人之間的心理隔閡和情緒對(duì)立具有一定的緩沖作用。

按照政策，除了積分入戶外，中山市異地務(wù)工人員積分若達(dá)到30分，還可以為其子女申請(qǐng)積分入學(xué)及積分入住公租房。李有林認(rèn)為，解決新生代農(nóng)民工融入城市的問題首先要解決他們的需求問題，并以此作為政府工作的重點(diǎn)和政策著力點(diǎn)。

“一個(gè)突出并值得注意的新特點(diǎn)是，新生代農(nóng)民工尤其是‘80后’群體的積分入學(xué)需求更為迫切。”李有林說，新生代農(nóng)民工子女入學(xué)教育具有時(shí)間上的連續(xù)穩(wěn)定性，這也為新生代農(nóng)民工融入城市創(chuàng)造了更多可能。記者了解到，為滿足新生代農(nóng)民工在子女入學(xué)方面的迫切需求，中山市2014年將把積分入學(xué)指標(biāo)從2013年的8 000個(gè)提高到13 000個(gè)。

來源：新華網(wǎng)