李滿春
經濟建設是黨的基本路線的中心,是“五位一體”戰(zhàn)略格局的第一位任務,是解決一切民生問題的基礎性和前置性條件。遼寧同全國一樣,面臨經濟增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期三期疊加的不利形勢和因素,實事求是地制定預期經濟增長目標,著力實現實實在在沒有水分的發(fā)展,實現質量和效益同步提高而不會帶來后遺癥的發(fā)展,實現讓人民群眾得到更多改革紅利的發(fā)展,這的確是“天大的事”。
專心致志以思之,形成符合實際的戰(zhàn)略思路。一個地區(qū)的發(fā)展,不僅要看眼前的政績和成就,更要看是不是形成務實科學可持續(xù)的經濟發(fā)展戰(zhàn)略思路。遼寧堅持求先求早、求實求是、求新求變、求優(yōu)求好,打主動仗、下先手棋,堅定地蓄積爆發(fā)力跨越老工業(yè)基地全面振興必須轉方式調結構的大坎,以切實轉變發(fā)展方式的主動、調整結構的主動、推動改革開放的主動,著力贏得經濟發(fā)展的主動。有了這樣的頂層設計,經濟發(fā)展思路明確,方向明確,措施明確,就能夠把一切困難踩在腳下,充分鞏固已有的成果,不斷贏得新的發(fā)展優(yōu)勢,遇見大路闊步向前,遇到坎坷曲徑通幽。
革故鼎新以變之,在全面深化改革中謀劃經濟領域改革。革故鼎新的要害是把問題和困難梳理清楚,然后敢于亮劍,善于突破,以改革創(chuàng)新的精神和措施推動問題的解決。古人說,“不謀全局者不足以謀一域”。黨的十八屆三中全會吹響了全面深化改革的號角,這是革故鼎新的總部署。遼寧的革故鼎新,就是針對服務業(yè)比重低、外貿依存度低、民營經濟比重低、市場化程度低、三大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略能量釋放不夠、工業(yè)產業(yè)集群存在差距等問題,知“低”而后“勇”。任何地區(qū)經濟發(fā)展都會面臨這樣或那樣的問題,逆境時候問題多些,順境時候問題少些。關鍵是知道發(fā)展的瓶頸所在,發(fā)展的癥結所在。遼寧在全面深化改革中,從深化經濟領域改革著手,緊緊圍繞處理好政府和市場的關系,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,全面深化國資國企、民營經濟綜合配套政策、新型工業(yè)化綜合配套政策、優(yōu)化金融生態(tài)、發(fā)展混合經濟等方面改革。在推進經濟領域改革同時,著力推進土地集約化經營,推進戶籍制度、國有企業(yè)、公用事業(yè)、市場準入制度、各類市場服務體系建設、中介機構、價格、財稅體制、金融、科技體制、教育體制、衛(wèi)生體制等方面改革,堅持正確、準確、有序、協(xié)調推進改革,把改革全面推向縱深。
精益求精以成之,奮力打造遼寧經濟升級版。全省上下要把自覺維護中央大政方針的權威性、嚴肅性與因地制宜、發(fā)揮主觀能動性結合起來,創(chuàng)造性地推動中央的決策部署轉化為具體的成功的工作實踐。始終堅持發(fā)展第一要務不動搖,繼續(xù)保持發(fā)展激情,以更大的政治勇氣和智慧、更有力的措施和辦法,提高抓落實的能力、強化抓落實的責任、完善抓落實的制度,在迎難而上中,凝心聚力,打出漂亮有力的“回勾拳”。要堅持穩(wěn)中求進、穩(wěn)中求優(yōu),進一步強化投資、消費、出口“三駕馬車”的協(xié)調拉動作用。穩(wěn)投資,充分發(fā)揮投資的關鍵作用;穩(wěn)消費,充分發(fā)揮消費的基礎作用;穩(wěn)出口,充分發(fā)揮出口的支撐作用。在穩(wěn)中求進的基礎上,努力實現穩(wěn)中求優(yōu),在加快結構調整中提質,在化解產能過剩和防控債務風險中增效,以更加堅定的信心、更加自覺的擔當,打好新形勢下全省經濟發(fā)展的主動仗和勝利仗,向黨中央和全省人民交一份滿意的答卷,譜寫中國夢遼寧實踐的錦繡篇章。
□本欄編輯/高文生