趙萬峰

(西北大學(xué) 歷史學(xué)院，陜西 西安 710069)

西北*“西北”概念所包含的區(qū)域，歷史上一直在變動，即使現(xiàn)代以來，不同人的理解也不一樣，但在今天，該概念基本上已經(jīng)確定，即包括陜西、甘肅、青海三省及寧夏、新疆兩自治區(qū)，簡稱“西北五省區(qū)”。本文所引概念即取今天“西北”的概念。地區(qū)地域廣袤、歷史悠久，是中華文明的發(fā)祥地，但近現(xiàn)代以來，西北地區(qū)無論政治、經(jīng)濟還是文化實力均落后于東部和南部地區(qū)，具體到教育領(lǐng)域，尤其是現(xiàn)代高等教育體系的形成方面，西北地區(qū)更加遠遠落后于東部和南部地區(qū)。20世紀20-30年代開始，“開發(fā)西北”逐漸成為一個民間呼吁、政府主導(dǎo)的社會熱潮，在此熱潮裹挾下，西北高等教育邁出了現(xiàn)代化的步伐。盡管有學(xué)者認為國民政府在“開發(fā)西北”的過程中雷聲大雨點小，但是從目前所接觸到的資料來看，“開發(fā)西北”熱潮對于西北現(xiàn)代高等教育體系的基本形成，起了相當(dāng)重要的推動作用[1]。而促使現(xiàn)代西北高等教育形成規(guī)模的直接原因，卻是抗日戰(zhàn)爭中被迫進行的東部高校內(nèi)遷運動[2]46-70。在經(jīng)過抗日戰(zhàn)爭之后，雖有內(nèi)遷高校的“復(fù)員”運動，但客觀上看，內(nèi)遷高校的影響，以及留下來的種子，基本上構(gòu)成了西北現(xiàn)代高等教育的基礎(chǔ)和基本框架。

一、“開發(fā)西北”熱潮帶動了全社會對西北現(xiàn)代高等教育的關(guān)注

西北地區(qū)在中國歷史上屬于開發(fā)較早的區(qū)域。高度發(fā)達的中原文明，絲綢之路的開通，使西部，尤其是西北地區(qū)成為中國歷代王朝經(jīng)營的重點?！皻v代的西部局勢是西北或大規(guī)模開拓或急劇收縮，呈極不穩(wěn)定態(tài)勢，而西南則是漸進滲透，控制逐漸擴大。這種特點決定了歷代西部政策總是以西北為重點”[3]。南北朝以后，隨著經(jīng)濟、政治中心的逐漸南移、東傾，以及絲綢之路由陸路向海路的偏移，西北地區(qū)逐漸被遺忘，成為偏僻、落后，甚至神秘的代名詞。20世紀20年代，西方一些文化學(xué)者、探險家對中國西部地區(qū)好奇心日益強烈；西方列強俄羅斯、英國等對中國西部疆土新疆、西藏虎視眈眈；國內(nèi)一些文化、政治有識之士(如孫中山的《實業(yè)計劃》)呼吁，要求對西部地區(qū)進行開發(fā)，等等，受到這些因素的影響，國民政府堅定了“開發(fā)西北”的決心，“開發(fā)西北”遂成為一種社會“公識”和時代熱潮，這成為西北高等教育現(xiàn)代化萌芽的良機。

20世紀初“開發(fā)西北”熱潮是從類似于探險性質(zhì)的科學(xué)考察之類的活動開始的，這對于有中華文明發(fā)祥地美譽的西北地區(qū)來說不啻一個諷刺。在這些科學(xué)考察活動中，以后內(nèi)遷高校的專家教授已然成為主力軍。1928年，由瑞典探險家斯文·赫定與中國開發(fā)西北協(xié)會組建的“西北科學(xué)考察團”，開始對西北地區(qū)的地質(zhì)、地磁、氣象、天文、考古、人類、民俗等進行綜合性科學(xué)考察[4]19?？疾靾F中方隊員中的袁復(fù)禮，后為西南聯(lián)大教授。還有一人為以后在西北聯(lián)大任教的黃文弼。黃文弼分別于1928-1930年、1933年、1943年三次赴新疆考察，他首先發(fā)現(xiàn)了西漢紙，首次論證了樓蘭、龜茲等古國位置，填補了多項考古空白，他根據(jù)自己的考察資料先后出版了《高昌磚集》、《羅布淖爾考古記》、《塔里木盆地考古記》等，在中國近現(xiàn)代考古學(xué)領(lǐng)域影響深遠。

20世紀30年代，日本不斷在東北滋事，侵略之心昭然若揭，東北朝不保夕。應(yīng)對更加急迫的日本侵略的大情勢進一步激起了國人“開發(fā)西北”的急迫之情，隨之裹挾而來的是現(xiàn)代西北高等教育體系艱難但迅速的孕育和成長歷程。當(dāng)時國民黨許多黨政軍大員如蔣介石、宋子文、戴季陶、何應(yīng)欽、孫科、張繼、邵元沖等紛紛到西北視察、考察?！爸醒氲娜耍娂姷轿鞅?，社會的領(lǐng)袖，也紛紛到西北，到西北去已成一種國是了”(宋子文：《建設(shè)西北》)[4]31-32。1931年12月18日，《大公報》也發(fā)出呼吁：“中國對日必然舉國一致為長期的抗爭，此即努力一切準備之際，尤其應(yīng)加緊努力開發(fā)西北之時也”[5]。顯而易見，開發(fā)西北已經(jīng)成為20世紀20-30年代的一個社會熱潮，并且得到了國民政府的鼎力支持。

二、“開發(fā)西北”熱潮直接推動了西北現(xiàn)代高等教育實體的產(chǎn)生

西北地區(qū)的教育源起較早，這主要歸因于中華傳統(tǒng)文明的發(fā)祥地——陜西。長安歷代歷朝作為國家文化中心，必然成為全國教育中心。不僅如此，西北地區(qū)的新式高等教育發(fā)起也不算晚。在清末戊戌時期，陜西出現(xiàn)了具有一定新式高等教育因素的關(guān)中、宏道、味經(jīng)、崇實四大書院，這個數(shù)量在當(dāng)時是比較多的，層次及水平也頗具影響。

辛亥革命后，隨著民國新政府的成立，西安、西北的高等教育也如當(dāng)時西北在全國的政治經(jīng)濟文化命運一樣，逐漸衰退蕭條?，F(xiàn)代高等教育體系成熟的標志是民國政府在新文化運動后，仿照西方現(xiàn)代大學(xué)制度逐步頒行的一系列大學(xué)規(guī)程：1922年推行“壬戌學(xué)制”，奠定了現(xiàn)代教育的學(xué)制體系的根基；1924年頒行的《國立大學(xué)條例》初步明確了大學(xué)科部制；1927年頒行的《大學(xué)教員資格條例》規(guī)定大學(xué)教員分為教授、副教授、講師、助教四個層級；1929年頒行的《大學(xué)組織法》《大學(xué)規(guī)程》分別對大學(xué)的性質(zhì)(國立、省立、市立、私立)、大學(xué)與學(xué)院的條件，以及“學(xué)年學(xué)分制”等做了規(guī)定；1931年頒行的《學(xué)位授予法》規(guī)定了對不同層次畢業(yè)學(xué)生的稱呼，即今天仍然沿用的學(xué)士、碩士、博士。按照這些規(guī)程建立、運行起來或者改造過的大學(xué)，可以稱之為具有真正現(xiàn)代意義的大學(xué)。依這些標準，1917年西安的高等教育機構(gòu)有“中等農(nóng)業(yè)學(xué)校、中等師范學(xué)校，高等專門學(xué)校除法政外，他無所見”(參見《秦中公報》1917年5月1日相關(guān)報道)。整個西北地區(qū)具有現(xiàn)代意義的高等教育機構(gòu)星星點點，不成體系。

20世紀30年代借助“開發(fā)西北”東風(fēng)對西北現(xiàn)代高等教育的“開發(fā)”，算得上是對西北高等教育真正意義上的現(xiàn)代改造運動。國民政府主導(dǎo)“開發(fā)西北”的主要領(lǐng)域不在教育，在交通與水利事業(yè)、農(nóng)業(yè)資源、近代工業(yè)等領(lǐng)域[6]，但在開發(fā)過程中，這個熱潮也波及到西北現(xiàn)代高等教育領(lǐng)域。1933年7月，開發(fā)西北協(xié)會在第一屆年會上，通過了《西北應(yīng)施行特殊教育案》、《促進西北民眾教育案》；1933年11月，西北軍政長官馬步芳向國民政府提議，建議在青海邊地設(shè)立工廠、學(xué)校[7]145-148，17-18。1932年7月，安徽大學(xué)教授郝耀東在報上發(fā)表《設(shè)國立西京大學(xué)案》的文章，其中認為，西北面積有八、九省大，尚無一所大學(xué)，西北的特殊情況，需要造就能適應(yīng)當(dāng)?shù)?需要的)人才。如采礦冶金專業(yè)、土木工程專業(yè)、農(nóng)藝專業(yè)、畜牧專業(yè)、森林專業(yè)、教育專業(yè)等都為西北需要，有這樣人才就能帶動附屬的實業(yè)[8]。從民間到協(xié)會再到政府政要，整個社會在開發(fā)西北，提升西北教育規(guī)模層次方面均表現(xiàn)出統(tǒng)一的聲音。

“開發(fā)西北”的熱心人士不僅僅提議加強西北教育，有人甚至提出將西北地區(qū)教育基礎(chǔ)好、位于西北門戶位置的西安建成國內(nèi)教育中心的設(shè)想，這個設(shè)想也在社會上產(chǎn)生了一定的影響。1932年11月，天津的《大公報》發(fā)表題為《西北教育》的社評，其中說：“吾人之見，西北教育之總病原，在于貧窮。然此為整個問題，如何救濟農(nóng)民破產(chǎn)，事屬政治，茲姑不論，以教育言，則首望政府在此各省中，至少須各辦一完備之專科學(xué)校，國家教育經(jīng)費，動以千百萬計，然用于西北者幾何？沿江沿海，大學(xué)多如毛，而從未在西北省區(qū)，創(chuàng)一規(guī)模宏闊之國立大學(xué)，此政府教育行政上之大缺憾也”[9]。1933年1月，《大公報》沿著這個思路進一步發(fā)表《應(yīng)于西安建立教育中心》的社評。該報經(jīng)過對當(dāng)時時局的判斷，認為“一旦戰(zhàn)事爆發(fā)，將有數(shù)萬失學(xué)青年，”希望國府及教育界將西安作為收容大量失學(xué)學(xué)生的中心，因為“西安市即最適宜地點之一。謂宜乘非常之時，即將西安定為教育事業(yè)中心區(qū)域之一，而迅速建設(shè)之。”社論認為，這個設(shè)想不僅僅是解決戰(zhàn)爭之需的好辦法，也是借機使“西安成為新文化市、學(xué)生市”，從而改變和豐富西安城市功能的好時機，更是解決長期以來西部高等教育遠遠落后于東部高等教育不平衡現(xiàn)狀的大好機會[10]。兩年后出現(xiàn)的《促進西北教育案》(1935年11月5日國民黨第四次中央執(zhí)行委員會第六次全體會議通過)與此有異曲同工之妙。該提案中提到：“興辦西北專門教育，造就實際人材，其為當(dāng)務(wù)之急?！边@說明，當(dāng)時包括教育在內(nèi)的西部開發(fā)，的確已經(jīng)列入國民政府的考慮之列，而且已經(jīng)在輿論宣傳上做了大量的工作。

“開發(fā)西北”熱潮在高等教育領(lǐng)域結(jié)出的第一個果實是西北農(nóng)林?？茖W(xué)校的建立。1932年秋，國民政府批準了于右任等人提出的籌備建設(shè)西北專門教育委員會的提議，任命于右任、楊虎城等十五人為籌備委員?！洞龠M西北教育案》中也提到了早前就有建立西北農(nóng)林?？茖W(xué)校的提議。1934年，陜西呼吁“開發(fā)西北”最力的名士安漢，在開發(fā)西北協(xié)會創(chuàng)辦的《開發(fā)西北》雜志第一卷第二期上發(fā)表《對于西北農(nóng)林?？茖W(xué)校設(shè)施之意見》一文，對具有現(xiàn)代大學(xué)的西北農(nóng)林?？茖W(xué)校做了詳盡的規(guī)劃與設(shè)想，他在文章中指出，為急謀開發(fā)西北農(nóng)業(yè)，復(fù)興西北農(nóng)村起見，西北農(nóng)林?？茖W(xué)校應(yīng)確定以培養(yǎng)具備農(nóng)業(yè)專門科學(xué)知識，掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，能夠經(jīng)營農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，具有刻苦耐勞的工作與生活品質(zhì)，具有開發(fā)西北的興趣，以復(fù)興西北農(nóng)村改善農(nóng)業(yè)為己任的人才[11]。同年，西北農(nóng)業(yè)?？茖W(xué)校在陜西武功設(shè)立，“經(jīng)十余月以來之籌備經(jīng)營，對農(nóng)場力謀開發(fā)，現(xiàn)林場已有梅(眉)縣、周淄(至)兩處”(參見《大公報(天津版)》，民國23年4月30日相關(guān)報道)，西北農(nóng)林專科學(xué)校就此基本建成，成為當(dāng)時西北地區(qū)最高層次的現(xiàn)代高等學(xué)府之一。這里需要特別說明的是，西北農(nóng)林?？茖W(xué)校并不是一所完全由西部地方政府獨立創(chuàng)建的現(xiàn)代大學(xué)，它有東部大學(xué)——上海勞動大學(xué)農(nóng)學(xué)院的血統(tǒng)?，F(xiàn)西北農(nóng)林科技大學(xué)校史檔案中記載：國民政府主導(dǎo)，由于右任、張繼、戴季陶三人為常務(wù)委員組建成立建設(shè)西北農(nóng)林?？茖W(xué)?；I備委員會，其辦公地點設(shè)在當(dāng)時的南京國民政府教育部，委員會決議將上海勞動大學(xué)農(nóng)學(xué)院部分校產(chǎn)發(fā)歸西北農(nóng)林專科學(xué)校。這也是為什么當(dāng)時上海的報紙《申報》、天津的報紙《大公報》如此關(guān)注一所西北高校建設(shè)概況的重要原因。

國立西北大學(xué)在西部建校較早，具有現(xiàn)代大學(xué)的因素，1924年成立，但是1927年收束改辦為中山學(xué)院，以后的發(fā)展舉步維艱。據(jù)國民政府教育部教育年鑒編纂委員會編《第二次中國教育年鑒》統(tǒng)計結(jié)果顯示：1936年抗日戰(zhàn)爭前夕，全國共有108所高校，大多集中在上海(27所)、北平(16所)、廣州(8所)、天津(7所)、武漢(6所)、南京(5所)等地，西北的高校僅有三所，分別為蘭州的甘肅學(xué)院，迪化(烏魯木齊)的新疆學(xué)院，以及陜西武功的西北農(nóng)林?？茖W(xué)校[12]，這三所學(xué)校為西北地區(qū)現(xiàn)代高等教育的發(fā)展起了很大的推動作用，這其中，“開發(fā)西北”熱潮功不可沒。

三、抗戰(zhàn)期間，東部高校內(nèi)遷運動成為落實“開發(fā)西北”的具體措施之一，西北成為當(dāng)時中國高等教育的中心之一

抗戰(zhàn)爆發(fā)后，迫于東部沿海地區(qū)戰(zhàn)事吃緊，國民政府做出了將西南、西北作為抗日大后方的戰(zhàn)略決定，命令東部先進的工業(yè)、商業(yè)、教育等機構(gòu)盡可能多的向西部內(nèi)地遷移，東部高校內(nèi)遷運動就發(fā)生在這樣的背景之下。從發(fā)展階段看，抗戰(zhàn)時的高校內(nèi)遷運動是“開發(fā)西北”熱潮的延續(xù)——利用東部成熟的現(xiàn)代高等教育體系支援帶動西部現(xiàn)代高等教育的發(fā)展；從因果關(guān)系看，它既是開發(fā)西北熱潮的一個重要原因——為抗日御侮建立大后方，保存高層次人才生產(chǎn)的體系與根脈；也是想要達到的一個結(jié)果——借機提升西北高等教育的層次與規(guī)模，消除愈益嚴重的東西部高等教育不平衡局面。

隨著東北的淪陷，日本漸漸進逼華北，“開發(fā)西北”的意義已經(jīng)不僅僅局限在開發(fā)落后、平衡東西的層面，西部已經(jīng)被時人看作以應(yīng)不時之需的基礎(chǔ)和大后方。如果說，抗戰(zhàn)前的“西部開發(fā)”主要為輿論宣傳及理論研究階段，那么，抗日戰(zhàn)爭的正式爆發(fā)，瞬時調(diào)快了開發(fā)西北步伐的頻率，許多輿論宣傳一夜之間落實為行動。加快西北開發(fā)，建設(shè)西北現(xiàn)代高等教育的呼聲也比以往更加猛烈。1936年1月，陜西省政府主席邵力子先后兩次向教育部進函，第一份函件要求“將北平四所大學(xué)遷移一所進陜”，在第二份函件中直接“提議將國立北洋工學(xué)院西移”[7]26-28至陜西。這些提議，無疑會對國民政府在1937年做出在西安設(shè)立西安臨時大學(xué)的決定產(chǎn)生積極地影響作用?？谷諔?zhàn)爭爆發(fā)后，陜西成為了全國內(nèi)遷高校的一大集聚目標區(qū)，以北平大學(xué)、北平師范大學(xué)、北洋工學(xué)院和北平研究院等院校為基干組成內(nèi)遷大學(xué)中非常重要的一股力量，他們在國民政府教育部的安排下落戶西安，被稱為西安臨時大學(xué)。

這樣的安排，很明顯跟此前西北地區(qū)，尤其是陜西省民間的呼吁、陜西省政府的請求有很大的關(guān)系，這里面應(yīng)該也有國民政府對西北地區(qū)提議的呼應(yīng)，以及平衡國內(nèi)高校布局的長遠考慮。因為早在抗日戰(zhàn)爭全面爆發(fā)前的1935年，華北局勢緊張之時，高等教育戰(zhàn)線上的許多專家就開始醞釀高校內(nèi)遷的事宜。當(dāng)時清華大學(xué)在長沙岳麓山營造校舍新址，南京中央大學(xué)在校長羅家倫的動員下，校址選在重慶大學(xué)附近的松林坡。其他各校應(yīng)該也有各自遷校的目標地和自己的計劃。在抗戰(zhàn)爆發(fā)后，國民政府教育部并沒有安置所有高校的計劃，他們只確定了兩所“臨時大學(xué)”的去向：湖南長沙的長沙臨時大學(xué)以及陜西西安的西安臨時大學(xué)，足見國民政府教育部是做過考慮，已經(jīng)有了基本的國內(nèi)大學(xué)布局的思考。

四、抗戰(zhàn)后，“開發(fā)西北”成為一種“國是”，西北現(xiàn)代高等教育體系基本成型

經(jīng)過抗日戰(zhàn)爭，國民政府對西北地區(qū)在整個國家中的安全戰(zhàn)略地位有了深刻的理解，決心要下大力氣經(jīng)營西部、西北社會，將此地作為國家立足的大后方、大基地?！伴_發(fā)西北”沒有隨著抗戰(zhàn)的結(jié)束而結(jié)束，反而由一種社會熱潮轉(zhuǎn)而成為一種“國是”，繼續(xù)發(fā)展提升西北地區(qū)高等教育的數(shù)量質(zhì)量也就順理成章擺在了非常重要的位置。實質(zhì)上，抗戰(zhàn)開始，國民政府已經(jīng)開始謀劃西北高等教育布局的事情。西北聯(lián)大從“移布”西北，到最后大部扎根西北的過程就是證明。1938年4月，教育部下令：“國立北平大學(xué)、國立北平師范大學(xué)及國立北洋工學(xué)院，原聯(lián)合組成西安臨時大學(xué)，現(xiàn)為發(fā)展西北高等教育，提高邊省文化起見，擬令該校院逐漸向西北陜甘一帶移布，并改稱西北聯(lián)合大學(xué)。”(《國民革命政府教育部給西安臨時大學(xué)的訓(xùn)令》，1938年4月3日。)在漢中辦學(xué)過程中，時任教育部長陳立夫進一步指示：“西北聯(lián)合大學(xué)系經(jīng)最高會議通過，尤負西北文化重責(zé)，鈞以為非在萬不得已時，總以不離開西北為佳。”1940年6月，教育部部長陳立夫曾到西北大學(xué)視察，并為西北大學(xué)第四屆同學(xué)會題詞：“學(xué)成致用，各盡所長，經(jīng)營西北，固我邊疆”。“移布”是遷移進行布局，布全國高等教育之大格局之意，說明從抗戰(zhàn)初期，國民政府已經(jīng)有了讓西北聯(lián)大扎根西北，作為平衡全國高等教育分布的計劃了。隨后教育部長的指示更加明確：西北聯(lián)大最好不要離開西北，應(yīng)在西北扎根。在抗戰(zhàn)后期，局勢比較明朗之時，教育部長進一步明確了已經(jīng)“布局在西北地區(qū)”的西北大學(xué)的辦學(xué)任務(wù)，那就是“經(jīng)營西北，固我邊疆”。至此，在“開發(fā)西北”的大“國是”指導(dǎo)下，內(nèi)遷到西北的高校在國民政府的引導(dǎo)下，逐漸將扎根西部、建設(shè)西北的重任扛在了肩上，現(xiàn)代西部高等教育的體系逐漸成型。

事實也是如此，經(jīng)過八年抗戰(zhàn)，中國高等教育的規(guī)模和實力非但沒有被削弱，反而有了長足的進步，而促使長足進步產(chǎn)生的最大變量是西部地區(qū)。據(jù)統(tǒng)計，全國高等學(xué)?？倲?shù)由1936年的108所擴張為1945年的145所，西北地區(qū)戰(zhàn)前僅有3所高校，戰(zhàn)后達到了13所，其中，陜西高校達到8所，分別為國立西北大學(xué)(西安)，國立山西大學(xué)(陜西宜川縣，隨后回遷山西太原)，國立西北醫(yī)學(xué)院(南鄭)，國立西北工學(xué)院(城固)，國立西北農(nóng)學(xué)院(陜西武功)，陜西省立醫(yī)學(xué)?？茖W(xué)校(西安)，私立西北藥學(xué)?？茖W(xué)校(西安)，陜西省立商業(yè)?？茖W(xué)校(西安)；甘肅為3所，分別為國立甘肅學(xué)院(蘭州)，國立西北技藝?？茖W(xué)校(蘭州)，國立西北醫(yī)學(xué)?？茖W(xué)校(蘭州)；新疆2所，分別為新疆省立新疆學(xué)院(迪化)，新疆省立女子學(xué)院(迪化)[2]346-351。通過查看其它資料，我們發(fā)現(xiàn)此統(tǒng)計數(shù)據(jù)還不夠詳盡，例如，西北師范學(xué)院此時在蘭州和城固兩地同時辦學(xué)，但在陜西及甘肅均未見統(tǒng)計，陜西省還有陜西省立師范?？茖W(xué)校(西安)，私立知行農(nóng)業(yè)?？茖W(xué)校(陜西戶縣)也未統(tǒng)計在內(nèi)，這樣算來，西北高校實際至少已有15所(國立山西大學(xué)除外)，西安、蘭州、新疆等地區(qū)的高等教育由于內(nèi)遷高校的留守或影響而獲得很大發(fā)展。一些高校如西北大學(xué)、西北師范學(xué)院(西北師范大學(xué)前身)、西北農(nóng)學(xué)院(西北農(nóng)林科技大學(xué)前身)、西北工學(xué)院(西北工業(yè)大學(xué)前身)等，是直接由內(nèi)遷的北平師范大學(xué)、北洋工學(xué)院、北平大學(xué)組成的西北聯(lián)大分化出來的，西北地區(qū)現(xiàn)代高校不僅數(shù)量上得到突飛猛進的提升，而且起點高、門類全、分布廣，他們在西北大地上生根發(fā)芽，構(gòu)成今天西北現(xiàn)代高等教育的基礎(chǔ)和基本框架。

通過20世紀20-30年代開發(fā)西北熱潮的推動，加上抗戰(zhàn)期間高校內(nèi)遷運動，戰(zhàn)后的政府引導(dǎo)，西北高等教育走上現(xiàn)代化之路，真正建立起了全面的、不落后于東部的現(xiàn)代高等教育體系，實現(xiàn)了東西部現(xiàn)代高等教育的基本平衡?？偨Y(jié)本時期西北高等教育發(fā)展與“開發(fā)西北”熱潮的關(guān)系，可以得到以下幾點結(jié)論：

(一)“開發(fā)西北”熱潮對于西北現(xiàn)代高等教育的發(fā)展有很大的推動作用，也為抗戰(zhàn)正式爆發(fā)后，國民政府選擇陜西作為內(nèi)遷高校落腳地奠定了輿論基礎(chǔ)。

(二)抗戰(zhàn)造成的東部高校內(nèi)遷運動是落實“開發(fā)西北”的具體措施之一，真正促進了西北現(xiàn)代高等教育的迅速發(fā)展。

(三)抗戰(zhàn)經(jīng)歷使國民政府對西部地區(qū)保護國家安全的大后方地位有了深刻的理解，“開發(fā)西北”沒有隨著抗戰(zhàn)的結(jié)束而結(jié)束，反而由一種社會熱潮轉(zhuǎn)而成為一種“國是”。加強西北開發(fā)的“國是”促成了西北現(xiàn)代高等教育體系的完備。

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[4]戴逸，張世明.中國西部開發(fā)與近代化[M].廣州：廣東教育出版社，2006.

[5]社評.行矣，第一機![N].大公報，1931-12-18.

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[7]抗戰(zhàn)時期西北開發(fā)檔案史料選編[G].北京：中國社會科學(xué)出版社，2009.

[8]郝耀東.提議設(shè)國立西京大學(xué)案[N].大公報，1932-07-06.

[9]社評.西北教育[N].大公報，1932-11-29.

[10]社評.應(yīng)于西安建立教育中心[N].大公報，1933-01-29.

[11]安漢.對于西北農(nóng)林?？茖W(xué)校設(shè)施之意見[J].開發(fā)西北，1934(1).

[12]國民政府教育部教育年鑒編纂委員會.第二次中國教育年鑒[M].上海：商務(wù)印書館，1948：10-14.