延邊朝鮮族自治州邊境農(nóng)村貧困人口特征分析

沈 萬(wàn) 根

(延邊大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，吉林 延吉 133002)

近幾年來(lái)，在延邊朝鮮族自治州州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)延邊朝鮮族自治州各族人們的共同努力，延邊朝鮮族自治州新農(nóng)村建設(shè)工作取得了顯著成效的同時(shí)，認(rèn)真貫徹黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策，積極爭(zhēng)取各項(xiàng)扶貧基金，狠抓工作落實(shí)，延邊朝鮮族自治州農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作取得了顯著成績(jī)。但是，延邊朝鮮族自治州仍然存在著農(nóng)村貧困人口問(wèn)題，尤其邊境農(nóng)村貧困人口問(wèn)題更加突出，這直接影響著延邊朝鮮族自治州新農(nóng)村建設(shè)“示范提升”工程和“美麗鄉(xiāng)村”活動(dòng)，[1]也直接影響著延邊朝鮮族自治州邊境農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。因此，本文以延邊朝鮮族自治州邊境農(nóng)村為主，根據(jù)人口素質(zhì)論、貧困惡性循環(huán)論等相關(guān)理論，從經(jīng)濟(jì)、教育、健康、年齡、生活、勞動(dòng)力等方面分析延邊朝鮮族自治州邊境農(nóng)村貧困人口的特征，為探索如何解決延邊朝鮮族自治州邊境農(nóng)村貧困人口問(wèn)題提供依據(jù)。

一、從經(jīng)濟(jì)方面看，收入水平低，資金不足

從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度出發(fā)，貧困就意味著缺少財(cái)富，缺少資本(或資金)，就必然會(huì)出現(xiàn)勞動(dòng)與資本相分離，勞動(dòng)要素沒(méi)有了資本，也就必然陷入貧困。[2]經(jīng)濟(jì)收入水平低下將導(dǎo)致資本缺乏的進(jìn)一步加劇。簡(jiǎn)單地說(shuō)，貧困的根源在于經(jīng)濟(jì)收入少，而經(jīng)濟(jì)收入低是貧困問(wèn)題的最直觀表現(xiàn)。

據(jù)龍井、和龍、圖們、琿春等邊境農(nóng)村貧困人口年經(jīng)濟(jì)收入的實(shí)際調(diào)查顯示，2013年延邊朝鮮族自治州邊境農(nóng)村年經(jīng)濟(jì)收入在3 000元以下(含3 000元)的比例為46.2%，將近一半；年經(jīng)濟(jì)收入在3 000元至8 000元之間的比例為45.3%；而年經(jīng)濟(jì)收入在8 000元以上的只占8.5%。因此，可以得出延邊朝鮮族自治州邊境農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)收入水平并不高，反映出整個(gè)延邊朝鮮族自治州邊境農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入水平普遍較低。邊境農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)戶也應(yīng)是投資主體，但是這些農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)收入低下，無(wú)法進(jìn)行有效投資，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模難以擴(kuò)大，在擺脫貧困問(wèn)題上舉步維艱。

納克斯在《不發(fā)達(dá)國(guó)家資本的形成》一書(shū)中指出，導(dǎo)致長(zhǎng)期貧困的主要原因是經(jīng)濟(jì)中存在著許多不利影響，一環(huán)扣一環(huán)地“惡性循環(huán)”，并不是因?yàn)槠渥陨碣Y源不足或缺乏先天條件。延邊朝鮮族自治州邊境農(nóng)村普遍自然資源豐富，但仍然處于貧困的狀態(tài)。因?yàn)檠舆叧r族自治州邊境農(nóng)村人均年經(jīng)濟(jì)收入水平低，這就意味著可儲(chǔ)蓄的資本量少，低儲(chǔ)蓄量無(wú)法形成充足的資本，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率低下、產(chǎn)出大幅減少，最終使經(jīng)濟(jì)收入低下，陷入到“較低的收入——較低的購(gòu)買力——較低的投資引誘——較低的資本形成——較低的生產(chǎn)率——較低的產(chǎn)出——較低的收入”的惡性循環(huán)。同時(shí)，年經(jīng)濟(jì)收入低下也導(dǎo)致購(gòu)買力不高，同樣陷入到“較低的收入——較低的儲(chǔ)蓄能力——較低的資本形成——較低的生產(chǎn)率——較低的產(chǎn)出——較低的收入”的惡性循環(huán)。[3]這種惡性循環(huán)導(dǎo)致延邊朝鮮族自治州邊境農(nóng)村資本積累不足，很難形成投資資本，連最基本的建設(shè)資金都無(wú)法自行籌措。

二、從教育方面看，受教育程度低，意識(shí)落后

人力資本是一種特定的資本，是指勞動(dòng)者受到教育、培訓(xùn)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等要素投入，從而形成的知識(shí)與技能的積累，這種積累會(huì)為其所有者帶來(lái)收益。個(gè)人人力資本存量的多少，與受教育程度關(guān)系密切。一般說(shuō)來(lái)，一個(gè)人的受教育狀況越好，個(gè)人人力資本存量越高；相應(yīng)的技能水平越高，在勞動(dòng)力市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力就越強(qiáng)，也就越不容易陷入貧困。反之，則非常容易失業(yè)或者從事低收入的工作。

通常，對(duì)人口教育水平方面的考量主要從受教育程度來(lái)考慮。據(jù)龍井、和龍、圖們、琿春等邊境農(nóng)村貧困人口受教育狀況的實(shí)際調(diào)查顯示，2013年延邊朝鮮族自治州邊境農(nóng)村貧困人口中約6%是高中及高中以上文化程度，約20%是初中文化程度，約70%是小學(xué)文化程度或者半文盲，其余約4%則是文盲。由于貧困人口的受教育程度低，思想觀念也十分落后。過(guò)分依賴國(guó)家財(cái)政每年劃撥的貧困補(bǔ)助，甚至根本沒(méi)有脫貧的計(jì)劃，村民參與脫貧活動(dòng)的積極性也很差。加上扶貧項(xiàng)目在實(shí)施和管理中缺乏有效的監(jiān)督，政府長(zhǎng)期包辦代替，群眾對(duì)政府組織實(shí)施的項(xiàng)目關(guān)注度不高。因此，缺乏對(duì)這些項(xiàng)目進(jìn)行后續(xù)管理和維護(hù)的積極性，造成了扶貧行為的短期性和扶貧資源的浪費(fèi)，脫貧實(shí)際情況令人堪憂。大部分延邊朝鮮族自治州邊境農(nóng)村村民的經(jīng)商意識(shí)普遍薄弱，多數(shù)土地承包給外省農(nóng)民，主要是內(nèi)地的漢族。最主要的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)來(lái)源主要靠在國(guó)外打工、開(kāi)飯店或其他餐飲娛樂(lè)服務(wù)業(yè)，效益不高，仍無(wú)法完全脫貧。例如，2014年5月份，筆者在和龍市頭道鎮(zhèn)龍淵村實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該村在1982年之前是富裕村，但在改革開(kāi)放后，思想觀念跟不上時(shí)代的步伐，目前已淪落為貧困村。

三、從健康方面看，患病率高，總體健康水平差

一般說(shuō)來(lái)，個(gè)人的身體狀況不僅會(huì)對(duì)其在勞動(dòng)力市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力產(chǎn)生影響，更會(huì)影響其生活水平。哈比遜的人口素質(zhì)論指出，影響貧困的各類素質(zhì)中主要包括思想素質(zhì)、文化素質(zhì)和健康素質(zhì)。其中，健康素質(zhì)是最為基本的，也是最為關(guān)鍵的?？梢?jiàn)，人口的健康水平與貧困是有莫大關(guān)系的。貧困人口由于可支配經(jīng)濟(jì)收入有限，營(yíng)養(yǎng)成分?jǐn)z入不均衡，甚至營(yíng)養(yǎng)不良，身體免疫力低，對(duì)疾病和病毒的防御能力弱。貧困人口的恩格爾系數(shù)較高，投資于治療和保健的資金少，也是患病率高、健康水平低的主要原因之一。[4]因此，貧困問(wèn)題與健康問(wèn)題互為因果，疾病的發(fā)生是致貧的重要原因，而貧困又導(dǎo)致家庭缺乏經(jīng)濟(jì)收入來(lái)維持健康，逐漸形成一個(gè)惡性循環(huán)，使當(dāng)?shù)氐呢毨С潭冗M(jìn)一步加重。

據(jù)龍井、和龍、圖們、琿春等邊境農(nóng)村貧困人口健康狀況的實(shí)際調(diào)查顯示，2013年延邊朝鮮族自治州邊境農(nóng)村貧困人口的患病率高達(dá)80%，只有少數(shù)的農(nóng)村貧困人口身體健康。所以，延邊朝鮮族自治州邊境農(nóng)村貧困人口的健康問(wèn)題不容樂(lè)觀。微薄的收入、落后的醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和高額的醫(yī)療費(fèi)用使延邊朝鮮族自治州邊境農(nóng)村貧困人口在醫(yī)療健康道路上艱難跋涉。根據(jù)2014年的延邊統(tǒng)計(jì)年鑒顯示，新農(nóng)合在延邊地區(qū)農(nóng)村的覆蓋率已超過(guò)90%，對(duì)常規(guī)藥物和治療的報(bào)銷比例達(dá)到75%。但2013年末，延邊朝鮮族自治州共有各種衛(wèi)生機(jī)構(gòu)269個(gè)，專業(yè)衛(wèi)生技術(shù)人員12 672人，其中，執(zhí)業(yè)醫(yī)師4 293人，注冊(cè)護(hù)士5 106人。衛(wèi)生機(jī)構(gòu)現(xiàn)有病床10 869張。平均每萬(wàn)人擁有衛(wèi)生技術(shù)人員59人，擁有病床51張。[5]村衛(wèi)生室939個(gè)，醫(yī)務(wù)人員1 104人。延邊朝鮮族自治州平均每村擁有0.76個(gè)衛(wèi)生室與0.9位醫(yī)生。醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施與醫(yī)護(hù)人員的缺失使農(nóng)村村民的疾病難以得到及時(shí)、有效的治療。加上一些重大疾病的藥品和治療的巨額費(fèi)用難以報(bào)銷，雙重因素致使延邊朝鮮族自治州邊境農(nóng)村貧困人口的健康狀況令人擔(dān)憂。大多數(shù)農(nóng)村貧困人口都患有慢性疾病和所需醫(yī)療費(fèi)用較高的疾病。疾病也使得這些老弱病殘群體貧困程度持續(xù)加重或?qū)е乱衙撠毜娜巳悍地?。因此，患病率高、總體身體素質(zhì)差是延邊朝鮮族自治州邊境農(nóng)村貧困的重要特征之一。

四、從年齡方面看，老年人貧困明顯，脫貧難

一般來(lái)講，當(dāng)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)60歲以上老年人口占人口總數(shù)的10%，或65歲以上老年人口占人口總數(shù)的7%，就已進(jìn)入老齡化社會(huì)。延邊朝鮮族自治州60歲以上人口比例已接近14%，高于全國(guó)平均水平。人口老齡化程度已經(jīng)超前于延邊朝鮮族自治州經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展水平，在社會(huì)保障體系、社會(huì)福利制度不夠健全的情況下，進(jìn)入了老齡化社會(huì)。[6]隨著經(jīng)濟(jì)改革和對(duì)外經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，延邊朝鮮族自治州農(nóng)村的青壯年絕大多數(shù)都離開(kāi)家鄉(xiāng)，前往北京、上海等國(guó)內(nèi)的大城市和韓國(guó)、日本等海外謀求發(fā)展，年輕人外流現(xiàn)象嚴(yán)重，引起農(nóng)村年齡結(jié)構(gòu)發(fā)生很大的變化，導(dǎo)致延邊朝鮮族自治州農(nóng)村人口的老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重。據(jù)龍井、和龍、圖們、琿春等邊境農(nóng)村實(shí)際調(diào)查顯示，2013年延邊朝鮮族自治州農(nóng)村人口的老齡化程度很嚴(yán)重，60歲以上人口比例已超過(guò)40%，而邊境農(nóng)村的比例更是超過(guò)了60%。由于老年人身體機(jī)能減弱，疾病增多，勞動(dòng)能力逐步喪失，沒(méi)有足夠收入來(lái)源，因此成為陷入貧困的主要人群之一。雖然隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展及社會(huì)保障制度的逐步完善，各個(gè)年齡的收入水平和生活水平都在提高，但喪失或基本喪失勞動(dòng)力的老年人與青壯年之間的差距還是客觀存在的。

這些老年人已不屬于勞動(dòng)力的構(gòu)成群體，有些由于身體疾病或是殘疾已經(jīng)失去勞動(dòng)能力，自身毫無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源，只能依靠子女或政府的給養(yǎng)來(lái)維持基本生活，部分子女的生活狀態(tài)同樣不盡如人意，能給予父母的物質(zhì)和資金資助較少。而延邊朝鮮族自治州邊境農(nóng)村社會(huì)保障制度及養(yǎng)老保險(xiǎn)制度尚不健全，加之申請(qǐng)低保、五保戶等補(bǔ)助的條件極為嚴(yán)苛，獲得補(bǔ)助十分困難。有些農(nóng)村貧困人口雖通過(guò)自己的勞動(dòng)還能獲得一些收入以保障基本生活，但也受到不同種類的疾病侵?jǐn)_，仍生活在貧困之中，始終無(wú)法脫貧。

五、從生活方面看，住房條件一般，娛樂(lè)單一

住房是關(guān)乎民生的基礎(chǔ)問(wèn)題，是生活水平高低的重要體現(xiàn)，也是保證農(nóng)村人口基本生存的重要內(nèi)容。延邊朝鮮族自治州邊境農(nóng)村住房條件的改善，對(duì)提高延邊朝鮮族自治州邊境農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民生活水平、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)都有著重要意義。若難以保障延邊朝鮮族自治州邊境農(nóng)村地區(qū)農(nóng)戶的住房，那么相應(yīng)的電器、通訊等條件差的問(wèn)題，會(huì)使延邊朝鮮族自治州邊境農(nóng)村地區(qū)農(nóng)戶缺乏勞動(dòng)積極性，并促使其背井離鄉(xiāng)，尋求更好的生活環(huán)境。近年來(lái)，雖然通過(guò)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，延邊朝鮮族自治州邊境農(nóng)村地區(qū)住房條件有了一定的改善，但是，其總體情況仍然不容樂(lè)觀，部分農(nóng)戶依然面臨著居住條件差的問(wèn)題，這也是延邊朝鮮族自治州邊境農(nóng)村地區(qū)貧困的直觀特征之一。

據(jù)龍井、和龍、圖們、琿春等邊境農(nóng)村貧困人口住房情況的實(shí)際調(diào)查顯示，2013年延邊朝鮮族自治州邊境農(nóng)村貧困人口草泥房的比例為19.3%，磚瓦房的比例為57.7%，但是，在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)許多磚瓦房普遍已使用了10至30年，新房只占23%?？梢?jiàn)延邊朝鮮族自治州邊境農(nóng)村住房條件較差。同時(shí)，延邊朝鮮族自治州邊境農(nóng)村娛樂(lè)活動(dòng)設(shè)施也較為欠缺，農(nóng)戶的娛樂(lè)活動(dòng)較為單一。農(nóng)閑時(shí)期一般都是以打牌為主，雖然每個(gè)村都有村民活動(dòng)站和門(mén)球場(chǎng)等設(shè)施，但是使用率不高。總體上，延邊朝鮮族自治州邊境農(nóng)村休閑益智娛樂(lè)活動(dòng)較單一，活動(dòng)場(chǎng)所及活動(dòng)條件不足。

六、從勞動(dòng)力方面看，“村落空心化”現(xiàn)象嚴(yán)重，勞動(dòng)力不足

“村落空心化”是一個(gè)由農(nóng)村人口流動(dòng)引起的農(nóng)村整體經(jīng)濟(jì)社會(huì)功能綜合退化的現(xiàn)象，延邊朝鮮族自治州邊境農(nóng)村出現(xiàn)“村落空心化”問(wèn)題有諸多因素。[7]首先，延邊朝鮮族自治州朝鮮族人口在享有政策生育空間的情況下自覺(jué)放棄多胎生育甚至是二胎生育,從而導(dǎo)致朝鮮族人口生育率不斷下降，朝鮮族人口呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。其次，1992年，中國(guó)和韓國(guó)建交后，涉外婚姻增多，大批延邊朝鮮族自治州朝鮮族女性人口流失，育齡婦女的流失是人口負(fù)增長(zhǎng)的原因之一。再次,延邊朝鮮族自治州邊境農(nóng)村地區(qū)大批的朝鮮族外出務(wù)工、經(jīng)商，致使在村中留守的多為老年人。這些均是導(dǎo)致延邊朝鮮族自治州邊境農(nóng)村出現(xiàn)村落“空心化”和人口“空洞化”的重要因素。

延邊朝鮮族自治州邊境農(nóng)村的“村落空心化”使得絕大部分延邊朝鮮族自治州邊境農(nóng)村沒(méi)有足夠的勞動(dòng)力從事生產(chǎn)活動(dòng)來(lái)創(chuàng)造財(cái)富，大多數(shù)人出國(guó)后導(dǎo)致土地閑置，使原有的耕地荒廢，土地資源浪費(fèi)嚴(yán)重，基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)化服務(wù)日漸萎縮，從而進(jìn)一步加劇了延邊朝鮮族自治州邊境農(nóng)村的貧困。同時(shí)，“村落空心化”使得延邊朝鮮族自治州邊境農(nóng)村難以形成市場(chǎng)，無(wú)法形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)。勞動(dòng)力的嚴(yán)重不足也導(dǎo)致延邊朝鮮族自治州農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)難以壯大、發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本大幅提高，影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升，不利于延邊朝鮮族自治州邊境貧困村脫貧致富。

因此，通過(guò)上述對(duì)延邊朝鮮族自治州邊境農(nóng)村貧困人口特征的分析，今后延邊朝鮮族自治州邊境農(nóng)村貧困人口脫貧應(yīng)注重采取以下幾點(diǎn)措施：第一，加大延邊朝鮮族自治州邊境農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資改善力度，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)發(fā)展的后勁，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入水平，積極為邊境貧困村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造條件，形成農(nóng)村集體有效投資資本，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，擺脫邊境農(nóng)村貧困問(wèn)題。第二，加大對(duì)延邊朝鮮族自治州邊境農(nóng)村“送文化、送知識(shí)、送觀念”的扶貧力度，同時(shí)當(dāng)?shù)卣e極對(duì)邊境農(nóng)村居民進(jìn)行教育和各種農(nóng)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，提高邊境農(nóng)村貧困人口的基本素質(zhì)，改變貧困村民的思想觀念，提高貧困村民自我發(fā)展的能力。第三，逐步健全延邊朝鮮族自治州邊境農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系，完善貧困農(nóng)村地區(qū)的社會(huì)醫(yī)療保障制度，加大貧困農(nóng)村地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生投入，減輕患病人員的醫(yī)療負(fù)擔(dān)，對(duì)貧困農(nóng)村低保制度進(jìn)行改革，適當(dāng)放寬申請(qǐng)低保等社會(huì)保障條件，防止其更深層次的貧困以及脫貧人群的返貧。第四，根據(jù)黨中央“積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，加快建立社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系和發(fā)展老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)”的要求,[8]加快建立和完善適合延邊朝鮮族自治州邊境農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)最低生活保障等城鄉(xiāng)一體化的社會(huì)服務(wù)體系，提高社會(huì)保障水平，將農(nóng)村貧困老年人全部納入社會(huì)最低生活保障范圍，提高邊境農(nóng)村“老弱病殘”等喪失勞動(dòng)力的老年人醫(yī)療報(bào)銷的比例。逐步建立對(duì)貧困的老年家庭發(fā)放低收入生活津貼和家屬津貼機(jī)制。[9]還要將延邊朝鮮族自治州邊境農(nóng)村的體弱多病等喪失勞動(dòng)力的老年人轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心區(qū)或者縣城里實(shí)行集中供養(yǎng)。第五，改善延邊朝鮮族自治州邊境村容、村貌，對(duì)少數(shù)居住條件惡劣的偏遠(yuǎn)自然屯實(shí)行移民開(kāi)發(fā)，大力支持延邊朝鮮族自治州農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，休閑、邊境旅游及生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，及時(shí)地調(diào)整邊境農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重，大力發(fā)展邊境朝鮮族特色產(chǎn)業(yè)，最終實(shí)現(xiàn)延邊朝鮮族自治州邊境農(nóng)村貧困人口的脫貧致富。第六，利用中國(guó)經(jīng)濟(jì)騰飛的有利時(shí)期，加大宣傳，給更多的朝鮮族居民植入在中國(guó)國(guó)內(nèi)也完全可以致富的思想，改善延邊朝鮮族自治州邊境農(nóng)村地區(qū)外部環(huán)境和內(nèi)在條件，加強(qiáng)財(cái)政扶貧資金的管理，努力提高使用效益，建立健全扶貧資金投入和管理機(jī)制，促使更多的外出人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，并對(duì)返鄉(xiāng)搞專業(yè)農(nóng)場(chǎng)的人群進(jìn)行宣傳，化解“村落空心化”問(wèn)題。

總之，對(duì)延邊朝鮮族自治州邊境農(nóng)村貧困人口扶貧開(kāi)發(fā)工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，應(yīng)給予高度關(guān)注和重視。只要根據(jù)延邊朝鮮族自治州邊境農(nóng)村貧困人口基本特征，大力改善邊境農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和發(fā)展貧困村集體經(jīng)濟(jì)，加快建立農(nóng)村老年人生活服務(wù)體系，盡快出臺(tái)出國(guó)勞務(wù)村民回歸農(nóng)村政策等行之有效的對(duì)策，才能穩(wěn)定延邊朝鮮族自治州邊境農(nóng)村社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)延邊朝鮮族自治州邊境農(nóng)村的脫貧致富，才能構(gòu)建延邊朝鮮族自治州“美麗鄉(xiāng)村”的目標(biāo)。

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