□文/見習記者 彭 燚

安責險推廣的三個樣板

□文/見習記者 彭 燚

2012年7月22日，湖南省召開全省安監(jiān)系統(tǒng)監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)責任保險（以下簡稱“安責險”）項目簽約儀式暨推廣動員大會，正式全面推行安責險。到現(xiàn)在，安責險已正式在我省運行兩年。在兩年推廣過程中，我省各市州結(jié)合自身特點，創(chuàng)新推廣方式，取得了較好效果。

瀏陽市：分線負責，逐級落實在產(chǎn)高危行業(yè)、企業(yè)投保率達100%

瀏陽市是世界聞名的花炮之鄉(xiāng)，煙花爆竹是當?shù)氐闹饕a(chǎn)業(yè)。而非煤礦山、危險化學品這兩個高危行業(yè)企業(yè)在瀏陽市也擁有一定數(shù)量。

這兩年，煙花爆竹產(chǎn)業(yè)遭遇“寒流”使得很多企業(yè)生產(chǎn)效益下降，一些企業(yè)單靠自身能力很難完全承擔安全事故帶來的影響，而安責險的施行能很大程度地增加企業(yè)抗風險能力。

瀏陽市安責險推廣工作實行分線負責制，行業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)全面負責，業(yè)務(wù)科室、安全監(jiān)察大隊負責本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位參保工作的協(xié)調(diào)與督查，各安監(jiān)站具體負責發(fā)動企業(yè)積極參保，并督促、組織轄區(qū)內(nèi)企業(yè)準備好相應(yīng)資料，集中時間辦理安責險投保手續(xù)，從而將推行工作一級一級分解，逐級落實。

瀏陽市嚴格執(zhí)行購買安責險或繳存安全生產(chǎn)風險抵押金“雙軌運行”機制，企業(yè)可以根據(jù)自身情況在兩者中“二選一”。瀏陽市安監(jiān)局不僅將安責險納入行政許可條件審查中，還從日常監(jiān)管入手，將其作為安全執(zhí)法檢查重要內(nèi)容，督促企業(yè)按規(guī)定及時足額繳納安全生產(chǎn)風險抵押金或投保安責險。同時，將三大高危行業(yè)企業(yè)繳存安全生產(chǎn)風險抵押金或投保安責險情況納入安全生產(chǎn)目標管理考核重要內(nèi)容，層層納入每季度調(diào)度講評考核，市政府對安監(jiān)局進行考核，安監(jiān)局對各安監(jiān)站進行考核，安監(jiān)站對企業(yè)進行考核。

如今，安責險推行在瀏陽取得巨大成效，三大高危行業(yè)投保率達到96%以上?！拔醇{入保險的都是證照到期，停產(chǎn)的企業(yè)。”瀏陽市安監(jiān)局紀委書記盧利平說，“在產(chǎn)企業(yè)投保率達100%?！?/p>

益陽市：加強宣傳，貼心服務(wù)安責險推廣工作成功“逆襲”

“在第一年，益陽安責險推廣情況并不好，各項數(shù)據(jù)都落在全省倒數(shù)幾位?！币骊柺邪脖O(jiān)局負責安責險推行工作的郭建祥說，“而如今，益陽市的保單完成比例是全省第三位，保費達成率是全省第一位。”

僅僅一年的時間，益陽市是怎樣從安責險推廣工作落后地區(qū)轉(zhuǎn)變成先進地區(qū)的呢？郭建祥告訴記者：“宣傳是必不可少的?！?/p>

2013年，益陽市安監(jiān)局先后舉辦16期鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)員和非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人專題培訓班，每期培訓都將安責險作為必訓內(nèi)容，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)員和企業(yè)負責人了解安責險。

除了以培訓班的形式宣傳安責險，益陽市還充分利用媒體，在益陽電視臺、《益陽日報》等新聞媒體上進行專題報道；每月定期在益陽市安全生產(chǎn)信息網(wǎng)、《益陽市安全生產(chǎn)動態(tài)》專欄刊載安責險推廣信息，宣傳先進典型。

在益陽市“安全生產(chǎn)月”活動中，安責險的宣傳也成了必不可少的一部分。通過現(xiàn)場咨詢、發(fā)放資料、懸掛橫幅、制作板報等方式，讓人們更加了解安責險。一年印發(fā)的安責險宣傳資料就有50000余份、短信就有4000余條。

僅僅宣傳工作做得好，是不能使得益陽市安責險工作有如此大進步的。提供務(wù)實貼心的跟蹤服務(wù)也是益陽市安監(jiān)局的推廣“秘笈”。

為了給企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，益陽市安監(jiān)局督促保險公司和保險經(jīng)紀公司指定專人，具體負責前期承保、中期維護和后期理賠工作。同時，與保險公司、保險經(jīng)紀公司溝通，專門開辟“綠色通道”，盡量簡化手續(xù)，提高承保、理賠效率和質(zhì)量。確保各級各類生產(chǎn)經(jīng)營單位及時參保，第一時間幫助他們解決問題、落實理賠。

“想業(yè)主之所想、急業(yè)主之所急，讓企業(yè)深刻感受到我們的真情實意?！惫ㄏ檎f。

永州市：機制創(chuàng)新，獎懲得力安責險推廣工作保持領(lǐng)先

安責險推廣工作在永州市一直倍受重視，作為各縣區(qū)安監(jiān)局“一把手”工程來抓。做到明確職能職責，完善工作機制，層層簽定責任狀。實行定企業(yè)、定任務(wù)、定時間、保落實的“三定一?！必熑文繕?，實施目標管理考核，績效評比和獎罰兌現(xiàn)，做到“千斤重擔大家挑，人人頭上有指標”。

永州市安監(jiān)局對各企業(yè)參保情況進行摸底調(diào)查，制定分行業(yè)、分種類、分時間段的匯總情況表。將責任逐級分解到各縣區(qū)安監(jiān)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站。同時，把安責險推廣和各項工作機制結(jié)合起來。

為了使推廣機制更好地為企業(yè)服務(wù)，永州市制訂了《永州市安責險推廣“安?；印睂嵤┮庖姟贰Ｃ鞔_企業(yè)責任，掌握企業(yè)安全生產(chǎn)管理信息，督促企業(yè)落實安全防范措施；調(diào)動保險機構(gòu)和保險經(jīng)紀機構(gòu)的積極性；借助安全生產(chǎn)專家、社會團體、中介機構(gòu)等社會力量，為企業(yè)及時提供事故預(yù)警、隱患排查、風險控制等方面的參考信息和專業(yè)服務(wù)；指導(dǎo)參保企業(yè)及時采取措施消除事故隱患，實現(xiàn)保險機構(gòu)、保險經(jīng)紀機構(gòu)和安監(jiān)機構(gòu)的良性互動。

同時，安監(jiān)局工作人員還采取“一對一”的方式與企業(yè)進行溝通、協(xié)調(diào)，讓企業(yè)真正理解實施安責險的意義和有關(guān)安責險投保、理賠的基本程序和要求，實現(xiàn)企業(yè)從“要我參保”到“我要參?！钡挠^念轉(zhuǎn)變。

實時動態(tài)管理也是永州市安責險推廣工作的一個特點。各縣區(qū)安監(jiān)局將企業(yè)參保情況實時統(tǒng)計，逐個建立臺賬，將管理動態(tài)化，做到第一時間了解企業(yè)安全生產(chǎn)和參保情況。

機制的創(chuàng)新，為永州市的安責險推廣工作起到關(guān)鍵作用，而對執(zhí)行方面，永州市安監(jiān)局也絲毫不放松。執(zhí)行得力的縣區(qū)表彰、評優(yōu)，執(zhí)行不得力的批評、扣分。

2013年，永州市對年度推廣任務(wù)較好的祁陽縣、零陵區(qū)等縣區(qū)局，都予以了表彰。祁陽縣、零陵區(qū)更是榮獲全省安全生產(chǎn)先進單位的榮譽稱號。而沒有完成推廣任務(wù)的冷水灘區(qū)和雙牌縣，年終安全生產(chǎn)目標管理考核中扣分。任務(wù)完成最差的冷水灘區(qū)，取消了該區(qū)政府和區(qū)安監(jiān)局的評先評優(yōu)資格。

機制的不斷創(chuàng)新，獎懲的嚴格實施，貫穿著永州市的安責險推廣工作。正因如此，兩年來，永州市的非煤礦山、煙花爆竹和危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)實現(xiàn)100%參保，而且重點突破了煙花爆竹零售點的參保工作。保單完成比例、保費金額也一直位列全省前列。