河南省軍區(qū)政治部主任 史衍良 少將

以習(xí)主席系列講話精神為指引努力推動省軍區(qū)干部選拔任用工作創(chuàng)新發(fā)展

河南省軍區(qū)政治部主任 史衍良 少將

政治路線確定之后，干部就是決定因素，抓住了干部就抓住了部隊建設(shè)的根本。近年來，河南省軍區(qū)黨委認真貫徹落實軍委習(xí)近平主席關(guān)于干部工作一系列重要指示精神和總部、軍區(qū)有關(guān)要求，明確選配原則、出臺制度規(guī)定、創(chuàng)新措施辦法，自覺做到嚴格標準、公開透明，公平公正、選準配強，努力把最優(yōu)秀的干部選拔上來，有力推動了省軍區(qū)部隊干部選拔任用工作創(chuàng)新發(fā)展。

一、堅持用習(xí)主席關(guān)于干部工作一系列重要指示統(tǒng)一思想

習(xí)主席擔(dān)任軍委主席以來，高度重視干部工作，對選什么樣的干部、怎么樣選干部、應(yīng)該把握好哪些問題等，作出了一系列指示和要求，具有鮮明的引領(lǐng)和導(dǎo)向作用。省軍區(qū)黨委先后4次召開常委會，專題學(xué)習(xí)習(xí)主席在軍委擴大會議、全國組織工作會議、中央軍委常委會議討論研究干部和同部分新調(diào)整軍級干部集體談話時的講話精神，用選人用人“二十字標準”、“兩個堅持”、“三個注重”、“四個反對”統(tǒng)一思想，凝聚共識，常委“一班人”在選人用人上認識統(tǒng)一、意見一致，每次研究干部都比較順利，沒有任何雜音。為深入貫徹落實習(xí)主席指示精神和總部、軍區(qū)有關(guān)要求，我們結(jié)合實際確立了省軍區(qū)選人用人“三公、四看、五不研究”原則：堅持公道正派、公開透明、公允穩(wěn)妥，嚴格政策、嚴格程序、嚴格紀律，純正選人用人風(fēng)氣主要看正副書記、看常委班子、看黨委一班人、看政治機關(guān)，做到不是后備干部不研究、下級黨委不上報意見不研究、參加軍政素質(zhì)考核不合格不研究、民主測評優(yōu)秀率低于85%不研究、群眾反映有問題未作出結(jié)論不研究，樹立了正確的選人用人導(dǎo)向，為干部選拔任用提供了重要遵循。

二、堅持按照能打勝仗目標要求選配干部

習(xí)主席強調(diào)，要把聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的目標要求，作為衡量和選用干部的根本標準。河南省軍區(qū)雖然不帶作戰(zhàn)部隊，但軍事斗爭準備中心地位不能變，能打勝仗的標準不能降，干部工作聚焦中心、服務(wù)中心力度不能弱?；谶@一認識，省軍區(qū)黨委堅決按照打仗標準、實戰(zhàn)要求選干部配班子，在干部提升使用、交流任職、崗前培訓(xùn)各個環(huán)節(jié)注重突出干部軍事素質(zhì)，努力為軍事斗爭準備提供人才支撐和組織保證。在選拔推薦后備干部上，把帶兵打仗能力作為重要指標，組織干部“大比武、大考核、大排名”，成績靠后的一律不列入后備干部遴選范圍；在干部提名時，把干部軍事素質(zhì)放在重要位置，同等條件下優(yōu)先選拔經(jīng)過重大軍事活動鍛煉或軍事訓(xùn)練工作成績突出、圍繞軍事訓(xùn)練保障有力的干部；在干部提升使用上，把軍政素質(zhì)考核作為必要環(huán)節(jié)，軍政素質(zhì)考核不合格的干部當(dāng)年內(nèi)不準提升任職；在干部交流使用上，把素質(zhì)能力優(yōu)秀、有發(fā)展?jié)摿Φ膸熂墕挝缓笄诓块L、省軍區(qū)機關(guān)處長有計劃地安排到人武部任職，使其在一線磨煉，提高帶領(lǐng)部屬完成軍事訓(xùn)練、國防動員、征兵工作等各項任務(wù)的綜合能力；在干部培訓(xùn)上，將軍事能力培養(yǎng)作為重要內(nèi)容納入新提升新調(diào)入干部培訓(xùn)范疇、團以上干部理論讀書班學(xué)習(xí)計劃；等等。通過采取這樣一些具體的方法措施，切實提高了干部能打仗、打勝仗的能力素質(zhì)。

三、堅持發(fā)揮黨委和政治機關(guān)在選人用人上的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用

習(xí)主席指出，必須把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和充分發(fā)揚民主結(jié)合起來，充分發(fā)揮黨組織在干部選拔任用工作中的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用。為認真落實習(xí)主席這一重要指示要求，糾正以票取人傾向，有效解決省軍區(qū)系統(tǒng)師職后備干部選拔推薦中遴選范圍偏大，參加民主推薦機關(guān)與基層不平衡、推薦方法不合理等問題，省軍區(qū)采取了“三推兩考一查”的辦法深入考察識別干部?！叭啤本褪菐熂墕挝浑p主官推薦，正副書記不推薦或推薦意見不一致的政治部不考核；所在單位全體黨委委員推薦，多數(shù)黨委委員不認可的不列入后備干部遴選范圍；所在單位全體干部民主測評推薦，民主測評優(yōu)秀率作為考核重要參考。“兩考”就是與師級單位黨委常委個別談話考核，聽取黨委常委對班子建設(shè)形勢的評價、對優(yōu)秀干部的推薦意見，干部個人想法和對省軍區(qū)黨委的意見建議；與所在縣（市、區(qū)）黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)談話，聽取人武部黨委第一書記、預(yù)備役團第一政委或地方其他領(lǐng)導(dǎo)對考核對象的看法和評價?！耙徊椤本褪堑娇己藢ο笏趩挝粚挝唤ㄔO(shè)發(fā)展情況進行全方位檢查，查黨委集體領(lǐng)導(dǎo)是否堅強、“四個秩序”是否正規(guī)、戰(zhàn)備物資是否齊全、征兵工作是否規(guī)范、民兵整組和訓(xùn)練是否落實、經(jīng)費管理是否嚴格等。從實際效果看，考核較好地摸清了師級班子的底數(shù)，摸清了干部隊伍建設(shè)的底數(shù)，摸清了優(yōu)秀師團職干部的底數(shù)，掌握了一批優(yōu)秀師團職干部情況，為黨委選拔推薦后備干部提供了重要參考和依據(jù)，樹立了不唯票、只唯實的正確導(dǎo)向，有效增強了選人用人的科學(xué)性、準確性。

四、堅持擴大選人用人民主

“選人用人要樹立注重官兵公認的導(dǎo)向，使選拔出來的干部真正能夠讓組織放心、群眾滿意”。這是習(xí)主席關(guān)于干部工作的一貫指示要求。省軍區(qū)師團職干部基數(shù)大、優(yōu)秀成熟干部多、干部提升路子比較窄，選人用人是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、群眾關(guān)注的熱點焦點，但越是重要敏感，就越要注重以公開促公正、以公正贏人心。因此，省軍區(qū)黨委在干部任免的每個環(huán)節(jié)，都注重充分征求意見、集中大家智慧，消除大家對干部工作的神秘感。尤其在后備干部推薦、干部轉(zhuǎn)業(yè)調(diào)整等重點工作上，接到上級通知后，政治機關(guān)向黨委正、副書記同時匯報情況，爾后征求每個常委意見，召開常委務(wù)虛會研究確定原則、公開各種情況，充分凝聚黨委常委集體智慧；務(wù)虛會研究后，政治機關(guān)將政策規(guī)定、計劃指標、標準條件、程序步驟、時間安排等以常委會議紀要下發(fā)部隊，公開接受監(jiān)督；政治機關(guān)綜合各級意見，根據(jù)崗位編制空缺、領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)、任職資格條件等情況拿出任免預(yù)案，經(jīng)黨委正、副書記審定后再逐一征求常委意見，依據(jù)常委意見修改后拿出正式方案；正式方案報常委醞釀的同時，送紀委征求意見，并征求干部所在單位意見，爾后提交常委會研究決定；任職命令下達后，及時公開聽取意見。干部任免的全過程都充分發(fā)揚民主、接受組織和群眾監(jiān)督，提高了干部工作透明度和公信度。

五、堅持建章立制、按章辦事

習(xí)主席多次指出，把好干部用起來，要緊密結(jié)合干部工作實際，認真總結(jié)，深入研究，不斷改進，努力形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、有效管用、簡便易行的制度機制。這一重要論述，文字不多，卻飽含了全軍最高統(tǒng)帥對各級干部部門的殷切期望。近兩年來，省軍區(qū)黨委立足省軍區(qū)干部工作特點，認真落實習(xí)主席指示要求和總部、軍區(qū)有關(guān)制度規(guī)定，先后研究制定《加強團以上干部隊伍建設(shè)的措施》《關(guān)于干部任免工作幾個具體問題的規(guī)定》《省軍區(qū)機關(guān)干部選調(diào)實施辦法》《加強干部選拔任用工作監(jiān)督的措施》等制度規(guī)定，對各職級和各類型干部選配原則、標準條件、方法步驟、考核考評、送學(xué)培訓(xùn)、教育監(jiān)督、檔案管理等都作了明確，初步形成了一套具有省軍區(qū)特色的選人用人制度體系，為干部工作創(chuàng)新發(fā)展提供了重要的制度保障。

（本文責(zé)任編輯：孫永鈺）