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      從南京港口搬遷說起

      2014-03-07 03:58李樂妍
      航運交易公報 2014年9期
      關(guān)鍵詞:風(fēng)光帶浦口濱江

      李樂妍

      馬年伊始,南京市政府發(fā)布的《濱江風(fēng)光帶規(guī)劃建設(shè)和管理意見》(《管理意見》)明確:城區(qū)58公里岸線將全部成為生活、生態(tài)功能和旅游服務(wù)為主的活力岸段。為此將整合和搬遷數(shù)個生產(chǎn)線碼頭,騰讓岸線空間;濱江開發(fā)要保護(hù)岸線天際線和景觀視廊,形成岸線和兩岸城市相得益彰的整體特色。

      南京市規(guī)劃局副局長徐明堯?qū)Α豆芾硪庖姟返谋硎鍪牵荷a(chǎn)性碼頭搬遷,使辦公、商務(wù)、旅游功能主宰濱江。比如下關(guān)是唯一老城濱江區(qū)段,碼頭搬遷后形成休閑岸線,將開發(fā)大馬路、火車餐廳、老棧橋公園,形成懷舊情調(diào)和“民國范兒”。河西結(jié)合青奧項目和CBD二期,將發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),成為“現(xiàn)代化南京中心區(qū)”。浦口通過5條過江通道和兩條地鐵線連接,一步跨進(jìn)主城,老山至長江間將是“江北新市區(qū)”的腹地。

      濱江風(fēng)光帶背后的城市設(shè)計、產(chǎn)業(yè)特色,也決定了南京的未來發(fā)展動向,南京正在為建設(shè)生態(tài)型港口城市營造良好氛圍。

      據(jù)了解,南京城市的發(fā)展,一直存在著港口與城市之間的難以協(xié)調(diào)的問題。南京以前發(fā)展港口,促使百姓向內(nèi)陸搬遷,但由于在規(guī)劃中港口和主城距離較近,隨著港口周圍企業(yè)越來越多,開始向居民區(qū)包圍,居民生活環(huán)境越來越差。

      以位于南京長江北岸的浦口煤港為例,港區(qū)內(nèi)有鐵路專線連接津浦鐵路,煤炭運輸輻射華東地區(qū)三省一市及華南沿海地區(qū),是中國重要的煤炭運輸樞紐港之一,這極大挑戰(zhàn)了城市生態(tài)建設(shè)。加上目前該港的煤炭中轉(zhuǎn)量在下滑,地位在下降,近幾年煤炭中轉(zhuǎn)量一直在500萬噸左右,其地位和功能在10年中已被蕪湖港取代,發(fā)展前途堪憂。

      如今,根據(jù)南京的最新城市規(guī)劃,這一當(dāng)初國家級的中轉(zhuǎn)港將徹底搬遷,讓位于濱江風(fēng)光帶的發(fā)展規(guī)劃。浦口煤港的唯一去向是遷建至長江二橋下游的西壩散貨港區(qū)。

      南京港集團(tuán)方面表示,浦口煤港異地復(fù)建至西壩港區(qū)后,其港口通過能力和建設(shè)功能必將得到很大提升。且企業(yè)也可借此調(diào)整,按照現(xiàn)代港口物流企業(yè)的要求,構(gòu)建新的管理制度,提高港口效益。

      雖然一些人士曾表示,那么多生產(chǎn)性港口的搬遷會帶來成本增加,貨源流失,但從長遠(yuǎn)來看,對港口和城市都將有益。還是以浦口煤港為例,其是按照鐵水中轉(zhuǎn)工藝設(shè)計,單一流向,單一貨物,只能卸車裝船,不能承擔(dān)卸船裝車的作業(yè)。又因地處中心地區(qū),港區(qū)堆場相對狹小,無法擴(kuò)容。作為散雜貨港口,大風(fēng)一吹,港區(qū)的煤炭和其他礦物粉塵,嚴(yán)重影響周邊環(huán)境。借此次南京濱江風(fēng)光帶規(guī)劃,正好可以“外遷”,而周邊環(huán)境也將得以大大改善。用周邊一位居民的話說:“呼吸的空氣會干凈很多?!?/p>

      一座城,一個港,城市因港口而興。

      從世界其他先進(jìn)港口城市來看,都能較好地處理港口重化工業(yè)的發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào),既實現(xiàn)了港城經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)發(fā)展,又保護(hù)了港城的優(yōu)良生態(tài)環(huán)境。

      從南京此次生產(chǎn)性港口整合和搬遷來看,南京這座長江沿岸的重要港口城市,正遵循綠色港口及工業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律,在探索一條集約化、集群化、循環(huán)化、生態(tài)化的發(fā)展之路。

      筆者近日正好與南京的一位朋友聊到濱江風(fēng)光帶的事情,她告訴筆者:“在南京這么多年,明顯可以感覺到長江兩岸與之前不同的是,綠地增多了!很希望未來南京長江兩岸能再現(xiàn)唐代大詩人李白筆下‘兩岸青山相對出,孤帆一片日邊來的美景?!?/p>

      據(jù)悉,南京今年將加快對濱江岸線原有87個碼頭進(jìn)行整合。其中,無證碼頭16個;支持保障系統(tǒng)碼頭21個;企業(yè)碼頭44個;部隊碼頭6個。無證碼頭由交通、水利、公安等部門聯(lián)合執(zhí)法,清理取締;持證貨運碼頭按照規(guī)劃遷至七壩、西壩等公用新港區(qū);修造船廠碼頭就地拆除或向岸段外的規(guī)劃裝備制造業(yè)岸線集并;客運汽渡旅游碼頭進(jìn)行就地整合提升;部隊碼頭進(jìn)行原址提升或遷出;支持保障系統(tǒng)碼頭,依據(jù)規(guī)劃整合后分別在三汊河河口段、下關(guān)肉聯(lián)廠段、幕燕段、浦口新城段、江心洲北岸段等5段布置。endprint

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