劉毅 中國紅樹林保育聯(lián)盟負責(zé)人

多維度塑造NGO公信力

劉毅 中國紅樹林保育聯(lián)盟負責(zé)人

NGO的生存與發(fā)展繞不開公信力。自2001年成立以來，中國紅樹林保育聯(lián)盟（China Mangrove Conservation Network， 以 下 簡 稱CMCN）圍繞紅樹林保育和恢復(fù)開展了大量的工作，取得了一些成績，在紅樹林保育領(lǐng)域也樹立了一定的公信力。對于CMCN而言，公信力的樹立取決于以下幾方面。

腳踏實地 持續(xù)推動

任何機構(gòu)的公信力都是踏踏實實做出來的。NGO本就是一個大的生態(tài)系統(tǒng)，草根NGO在其中應(yīng)找到自身的“生態(tài)位”，同時腳踏實地、持續(xù)不斷地推動改變。CMCN在過去的13年里一直開展紅樹林的保育工作，定期總結(jié)和反思，看準新形勢，針對新矛盾，解決新問題。

聚焦議題 專注專業(yè)

在筆者看來，環(huán)保NGO可分為三大類：專業(yè)型NGO、倡導(dǎo)型NGO和綜合型NGO。無論哪種類型的NGO，都應(yīng)有其明確的業(yè)務(wù)范圍和關(guān)注對象。什么都想做，卻沒有一件事能做好，公信力又從何談起？因此，CMCN目前的關(guān)注對象僅限于紅樹林，業(yè)務(wù)范圍也僅是圍繞紅樹林生態(tài)系統(tǒng)的保育工作。

作為一個專業(yè)型NGO，CMCN將科學(xué)研究作為所有保育工作的起點和根本，無論是可持續(xù)發(fā)展教育、社區(qū)發(fā)展，還是政策倡導(dǎo)、生態(tài)修復(fù)等，都以科學(xué)研究為基礎(chǔ)。如，我們做政策倡導(dǎo)，在跟進每一個預(yù)警案例之前，都會分析案例中的科學(xué)問題、法律問題，找到合適的切入點，開展系統(tǒng)的基礎(chǔ)科研工作，形成具體的科學(xué)調(diào)查報道，并提供切實可行的替代性解決方案，從而科學(xué)推動政策倡導(dǎo)工作。專業(yè)性有助于環(huán)境問題的有效解決，也有助于公信力的樹立。

助力行業(yè) 共同發(fā)聲

許多環(huán)境問題是區(qū)域性問題，單靠一個機構(gòu)的努力很難獲得全面改善。CMCN初成立時，中國幾乎沒有專注于紅樹林保育的民間機構(gòu)，然而作為一個由關(guān)注本土環(huán)境問題成長起來的NGO，我們深知各地本土NGO成長的重要性，因為很多突發(fā)情況對于CMCN而言真是鞭長莫及。

因此，除實操項目外，CMCN花了大量的精力和資源推動紅樹林保育領(lǐng)域的行業(yè)發(fā)展。我們持續(xù)開展了五期小額資助，從十分有限的經(jīng)費里摳出資源支持萌芽期和成長期的草根NGO開展紅樹林保育工作；為合作機構(gòu)提供了大量的能力建設(shè)，并共享專家資源、宣教資源，同時提供技術(shù)支持；搭建了紅樹林保育的相關(guān)利益群體互動、交流和行動的平臺。

重大事件 有效回應(yīng)

公眾的信任都是與期待并存的。若在某一個特定領(lǐng)域中發(fā)生了重大事件，特別是近在咫尺的重大事件，原本被公眾給予期待的機構(gòu)視而不見，則公信力將無從談起。

21世紀以來，紅樹林面臨最嚴峻的挑戰(zhàn)就是港口、碼頭、道路、度假區(qū)、房地產(chǎn)等城市化發(fā)展所帶來的影響，大部分是毀滅性的。僅2013年一年，CMCN及各地預(yù)警機制的合作伙伴共發(fā)現(xiàn)50起預(yù)警事件，其中最高等級（紅色）預(yù)警事件5起，都是市政工程建設(shè)對紅樹林的直接破壞。CMCN通過評估，2013年直接回應(yīng)8起預(yù)警事件，其中4起為紅色預(yù)警事件，及時有效地推動了問題的改善和解決。

完善管理 公開透明

在培植本土力量、推動行業(yè)發(fā)展的同時，CMCN自身的管理機制也在不斷完善，構(gòu)建了符合機構(gòu)特點的一系列人事招聘、項目運營、機構(gòu)管理和財務(wù)監(jiān)督等機制，不僅規(guī)范了機構(gòu)的運營和管理，提升了工作效率，增強了團隊的歸屬感和公眾的參與度，而且也有助于公信力的樹立。

總之，公信力是NGO無法回避的問題。NGO應(yīng)該發(fā)揮第三部門的能量和優(yōu)勢，解決社會問題和環(huán)境問題，并以此作為最終目的。在這個過程中，自身管理機制不斷完善，工作卓有成效，公信力自然而然就樹立起來了。