周翔 安徽綠滿江淮環(huán)境發(fā)展中心總干事

突破環(huán)保NGO網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)發(fā)展的瓶頸

周翔 安徽綠滿江淮環(huán)境發(fā)展中心總干事

環(huán)保NGO的多樣化發(fā)展，將對(duì)環(huán)保NGO的信息共享、籌款能力提升、項(xiàng)目執(zhí)行等多方面起到積極的推進(jìn)作用。

2013年2月，我有幸去考察菲律賓的社會(huì)團(tuán)體，其間特別關(guān)注了當(dāng)?shù)豊GO的網(wǎng)絡(luò)化合作。通過(guò)對(duì)這些網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)的考察，增進(jìn)了大家對(duì)NGO網(wǎng)絡(luò)化有了更多的認(rèn)識(shí)，也開(kāi)始思考國(guó)內(nèi)NGO網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展遇到的一些瓶頸。

NGO網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)既有利于NGO之間加強(qiáng)聯(lián)系、交流信息、優(yōu)化資源配置，也有利于NGO之間聯(lián)合發(fā)出更大的聲音，引起社會(huì)和政府更多的關(guān)注，還有利于NGO的聯(lián)合籌款，共同倡導(dǎo)議題和推動(dòng)政策制定。

縱觀國(guó)內(nèi)環(huán)保NGO的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，還存在很多困難和障礙，主要體現(xiàn)以下幾個(gè)方面：

1.環(huán)保 NGO網(wǎng)絡(luò)的多樣性不夠

目前在國(guó)外NGO網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)中，學(xué)者、政府官員、企業(yè)家等不同群體均有參與，并與利益相關(guān)方一同發(fā)揮積極作用，例如提供智力支持和經(jīng)費(fèi)支持。在全球反對(duì)垃圾焚燒聯(lián)盟(GAIA)中，一些本土NGO、國(guó)際NGO，還有高校專家都有參與，并各自發(fā)揮著不同的作用。相比之下，國(guó)內(nèi)環(huán)保NGO網(wǎng)絡(luò)化的多樣性明顯不足，趨同化傾向非常嚴(yán)重，大部分NGO組織項(xiàng)目雷同，機(jī)構(gòu)之間缺乏互補(bǔ)性。

2. 缺乏共同愿景和使命

在中國(guó)，NGO仍然是一個(gè)小眾群體，環(huán)保NGO更是如此。由于各個(gè)環(huán)保NGO的方向和目標(biāo)不同，NGO網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)就缺乏一些共同的目標(biāo)和愿景。所以各個(gè)機(jī)構(gòu)在構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化過(guò)程中所盡努力也十分有限，難以達(dá)到真正網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的目的。

3. 缺乏研究性和支持性的機(jī)構(gòu)

在環(huán)保NGO網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)過(guò)程中，缺乏一批研究性和支持性的NGO。這些類型的NGO可以為網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)提供智力或其他方面的支持，提高NGO的能力建設(shè)，推動(dòng)NGO之間的交流。此外，NGO的行動(dòng)也需要與學(xué)術(shù)界進(jìn)行積極溝通，從而提升NGO專業(yè)方面的能力，避免遭受質(zhì)疑。

4.加強(qiáng)與國(guó)際NGO及其網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)系

目前在國(guó)際領(lǐng)域相關(guān)的NGO都有固定的網(wǎng)絡(luò)，例如聚焦氣候變化行動(dòng)的“國(guó)際氣候變化行動(dòng)網(wǎng)絡(luò)(CAN)”；關(guān)注森林保護(hù)和節(jié)約紙張的“環(huán)境紙張網(wǎng)絡(luò)（Environmental Paper Network）”。加強(qiáng)與國(guó)際網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)系本身就是一種網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，NGO可以在其中交流信息，共享資源。國(guó)內(nèi)環(huán)保NGO可以通過(guò)和國(guó)際網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)系，提升自身的專業(yè)性，如能加入國(guó)際網(wǎng)絡(luò)，可以增強(qiáng)其參與國(guó)際活動(dòng)和國(guó)際事務(wù)的能力。

總之，環(huán)保NGO網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，可以真正推進(jìn)環(huán)保NGO之間分享經(jīng)驗(yàn)，共享信息，解決共性難題，從而推進(jìn)NGO的行業(yè)發(fā)展。目前中國(guó)也有了專門致力于推進(jìn)NGO網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的支持性機(jī)構(gòu)，例如倍能中心。大批在環(huán)保、自閉癥、艾滋病等領(lǐng)域的NGO建立了相當(dāng)專業(yè)性的NGO學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)。我們相信NGO網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，勢(shì)必可以推進(jìn)NGO整個(gè)行業(yè)的發(fā)展，從而完成NGO的使命。