蓋長(zhǎng)青,馬占峰

（1.遼寧省北票市畜牧技術(shù)推廣站，遼寧 北票 122100；2.遼寧省朝陽市畜牧技術(shù)推廣站，遼寧 朝陽 121000）

北票市畜牧技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施效果及建議

蓋長(zhǎng)青1,馬占峰2

（1.遼寧省北票市畜牧技術(shù)推廣站，遼寧 北票 122100；2.遼寧省朝陽市畜牧技術(shù)推廣站，遼寧 朝陽 121000）

深化基層畜牧技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)，旨在提升基層畜牧技術(shù)推廣體系公共服務(wù)能力。北票市畜牧技術(shù)推廣站通過一系列措施，建立健全新型基層畜牧技術(shù)推廣服務(wù)體系。基層畜牧技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)推進(jìn)了體制機(jī)制創(chuàng)新，完善了工作機(jī)制，夯實(shí)了人才基礎(chǔ)，提高了服務(wù)效能。通過兩年的實(shí)踐證明，基層畜牧技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施，有效解決了畜牧技術(shù)推廣服務(wù)體系“最后一公里”問題。

畜牧；推廣體系；改革；建設(shè)；效果

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件精神，進(jìn)一步深化畜牧技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)，不斷提升基層畜牧技術(shù)推廣體系公共服務(wù)能力，2012年起北票市開始實(shí)施“基層畜牧技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)項(xiàng)目工程”。北票市畜牧技術(shù)推廣站緊緊圍繞適應(yīng)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展、滿足生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者科技需求，通過明確職能、理順體制、優(yōu)化布局、強(qiáng)化隊(duì)伍、充實(shí)一線、創(chuàng)新機(jī)制等一系列措施，建立健全運(yùn)行高效、服務(wù)到位、支撐有力、農(nóng)民滿意的基層畜牧技術(shù)推廣服務(wù)體系，大力提升公共服務(wù)能力。通過項(xiàng)目實(shí)施，取得明顯效果，初步實(shí)現(xiàn)了基層畜牧技術(shù)推廣體系建立健全，畜牧技術(shù)推廣服務(wù)到位、高效，輻射帶動(dòng)效應(yīng)明顯，農(nóng)民養(yǎng)殖效益大幅提高，畜牧產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展的良好局面。完善了以“專家定點(diǎn)聯(lián)系到縣、畜牧技術(shù)人員包村聯(lián)戶”為主要形式的工作機(jī)制和“畜牧獸醫(yī)專家—畜牧技術(shù)指導(dǎo)員—農(nóng)民技術(shù)員—養(yǎng)殖基地—養(yǎng)殖科技示范戶—輻射帶動(dòng)戶”的技術(shù)服務(wù)模式，有效解決了畜牧技術(shù)專家與養(yǎng)殖戶“最后一公里”的距離，為基層畜牧技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)提供了可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

1 取得的主要成效

1.1 項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)了新型基層畜牧技術(shù)推廣服務(wù)體系建立健全，推進(jìn)了基層畜牧技術(shù)推廣體系體制機(jī)制創(chuàng)新 項(xiàng)目建設(shè)完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)管理體制，明確了縣級(jí)畜牧技術(shù)推廣部門的管理和指導(dǎo)責(zé)任，創(chuàng)新了推廣方式方法，實(shí)現(xiàn)了基層畜牧技術(shù)推廣體系的規(guī)范化管理。形成了以“專家定點(diǎn)聯(lián)系到縣、畜牧技術(shù)人員包村聯(lián)戶”為主要形式的工作機(jī)制和“畜牧獸醫(yī)專家—畜牧技術(shù)指導(dǎo)員—農(nóng)民技術(shù)員—養(yǎng)殖基地—養(yǎng)殖科技示范戶—輻射帶動(dòng)戶”的技術(shù)服務(wù)模式，適應(yīng)了現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展要求。主要參加單位有市畜牧技術(shù)推廣站、市草原工作站、市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心、城區(qū)所和29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧技術(shù)推廣站。項(xiàng)目覆蓋北票市29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的164個(gè)行政村，輻射帶動(dòng)全市所有的256個(gè)行政村。

1.2 項(xiàng)目建設(shè)改善了畜牧技術(shù)推廣隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，夯實(shí)了基層畜牧技術(shù)推廣人才基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)改變了過去只有畜牧技術(shù)推廣部門從事推廣工作的局面，逐漸形成專家、技術(shù)人員、養(yǎng)殖專業(yè)戶人人參與、大家受益的良好局面。項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)化了對(duì)農(nóng)民技術(shù)員的技術(shù)能力培訓(xùn)，充分發(fā)揮了養(yǎng)殖基地的典型示范引導(dǎo)作用，突出了科技示范戶的輻射帶動(dòng)作用。通過制定科學(xué)的培訓(xùn)計(jì)劃，強(qiáng)化對(duì)現(xiàn)有技術(shù)人員的崗位教育和知識(shí)更新培訓(xùn)，根據(jù)不同需求，采取異地研修、集中辦班和基地現(xiàn)場(chǎng)實(shí)訓(xùn)等方式，分層分類分批開展培訓(xùn)，夯實(shí)了基層畜牧技術(shù)推廣人才基礎(chǔ)。兩年來共培訓(xùn)農(nóng)民技術(shù)員600人次；實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)培訓(xùn)12次，培訓(xùn)科技示范戶820人次；舉辦各類集中培訓(xùn)班212次，累計(jì)培訓(xùn)9 000余人次，發(fā)放學(xué)習(xí)資料9 000余份，養(yǎng)殖技術(shù)明白紙9 000張；推廣新品種、新技術(shù)10多項(xiàng)。

1.3 項(xiàng)目建設(shè)提高了基層畜牧技術(shù)推廣體系服務(wù)效能，提升了推廣服務(wù)水平 項(xiàng)目建設(shè)以服務(wù)當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)、解決畜牧業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵問題為導(dǎo)向，規(guī)范服務(wù)行為，切實(shí)提升畜牧技術(shù)推廣服務(wù)水平，全面推進(jìn)畜牧科技服務(wù)進(jìn)村入戶，使農(nóng)民真正得實(shí)惠。項(xiàng)目建設(shè)兩年來共聘請(qǐng)畜牧獸醫(yī)養(yǎng)殖專家15名，擇優(yōu)錄用工作能力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的畜牧獸醫(yī)技術(shù)指導(dǎo)員94人次，每名技術(shù)指導(dǎo)員包2個(gè)行政村、10個(gè)科技示范戶。兩年共培訓(xùn)農(nóng)民技術(shù)員600人次，建設(shè)健康養(yǎng)殖基地4個(gè)，遴選畜牧養(yǎng)殖科技示范戶820戶，科技示范戶輻射帶動(dòng)周邊農(nóng)戶8 200戶，科技示范戶戶均增收30 000元，全市畜牧業(yè)產(chǎn)值增收5億元以上。經(jīng)過兩年的努力工作,通過遴選人員、開展培訓(xùn)、建立方案、改革制度、調(diào)研對(duì)接、入戶服務(wù)等環(huán)節(jié),切實(shí)增強(qiáng)了基層畜牧技術(shù)推廣隊(duì)伍的工作能力和服務(wù)水平。通過兩年的實(shí)踐證明，基層畜牧技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)工作實(shí)施，解決了畜牧技術(shù)推廣服務(wù)體系“最后一公里”問題，真正實(shí)現(xiàn)了技術(shù)人員與養(yǎng)殖戶面對(duì)面零距離,真正做到了坐在養(yǎng)殖戶的炕頭上交流技術(shù)、指導(dǎo)生產(chǎn)。實(shí)現(xiàn)了專家和技術(shù)指導(dǎo)員講給養(yǎng)戶聽、做給養(yǎng)戶看、幫助養(yǎng)戶干、帶領(lǐng)養(yǎng)戶賺的良好局面。

2 主要經(jīng)驗(yàn)措施

2.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)一是為確?；鶎有竽良夹g(shù)推廣體系改革與建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施，項(xiàng)目建設(shè)開始即成立了以主管農(nóng)業(yè)的副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，畜牧、財(cái)政部門主要領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體工作。按照強(qiáng)化公益性職能、放活經(jīng)營(yíng)性服務(wù)的要求，加大基層畜牧技術(shù)推廣體系建設(shè)力度，合理布局畜牧技術(shù)推廣力量，有效發(fā)揮畜牧技術(shù)推廣主導(dǎo)和帶動(dòng)作用，確?；鶎有竽良夹g(shù)推廣體系改革和建設(shè)項(xiàng)目的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。二是開展“三定一?！睆?qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。將29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧技術(shù)推廣站、市畜牧技術(shù)推廣站、市草原工作站納入事業(yè)編制，技術(shù)人員全部配齊上崗到位，工資納入財(cái)政預(yù)算?，F(xiàn)共有142名專業(yè)技術(shù)人員工作在畜牧技術(shù)推廣工作崗位上，還聘用了村級(jí)防疫員300人。為鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧技術(shù)推廣站解決了辦公場(chǎng)所，配置工作用車、計(jì)算機(jī)、數(shù)碼相機(jī)等現(xiàn)代化辦公設(shè)備、器材475臺(tái)（套）。為村解決了動(dòng)物防疫工作室，配備了冰箱、連續(xù)注射器、消毒鍋、檔案柜、辦公桌椅等防疫所需的設(shè)施設(shè)備。用轉(zhuǎn)移支付資金解決村防疫員的防疫報(bào)酬，從開始的1 500元增加到現(xiàn)在的5 000元。專家、指導(dǎo)員實(shí)行聘任制，通過遴選、考試、考核并簽訂責(zé)任狀。

2.2 確定產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)，完善運(yùn)行機(jī)制北票市畜牧業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是“三禽”和生豬，“三禽”以肉雞和蛋雞為主，草食家畜以肉牛為主。為適應(yīng)全市畜牧業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，依據(jù)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，針對(duì)畜牧技術(shù)應(yīng)用的薄弱環(huán)節(jié)，項(xiàng)目建設(shè)遴選肉雞、蛋雞、生豬、肉牛4個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，主推肉雞健康養(yǎng)殖、提高蛋雞養(yǎng)殖效益、生豬健康養(yǎng)殖、中高檔肉牛生產(chǎn)4項(xiàng)綜合配套技術(shù)，全力為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)。并建立健全了畜牧推廣技術(shù)人員聘用制度、實(shí)行了推廣責(zé)任制度、建立了農(nóng)技人員培訓(xùn)制度，農(nóng)技推廣考評(píng)制度，多元畜牧技術(shù)推廣制度，使廣大畜牧技術(shù)推廣工作人員責(zé)任意識(shí)、工作能力和技術(shù)水平有了顯著提高。領(lǐng)導(dǎo)組織，專家團(tuán)，各項(xiàng)制度，分布圖全部上墻。

2.3 加強(qiáng)基地建設(shè)，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)建立畜牧業(yè)科技試驗(yàn)示范基地，目的是打造承接上游科研和輻射下游技術(shù)推廣的平臺(tái)。根據(jù)高標(biāo)準(zhǔn)、高規(guī)格、可持續(xù)的原則，遴選生豬、肉雞、蛋雞、肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)作為項(xiàng)目示范基地，遴選15名畜牧獸醫(yī)專家指導(dǎo)基地建設(shè)?；亻_展新的科學(xué)技術(shù)引進(jìn)、試驗(yàn)、示范，取得第一手資料，對(duì)科技示范戶及廣大養(yǎng)殖戶展開培訓(xùn)、觀摩、推廣。按照農(nóng)業(yè)部、省畜牧局、省財(cái)政廳《遼寧省基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案》要求，請(qǐng)知名的畜牧獸醫(yī)專家有針對(duì)性地開展技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。選擇具有中級(jí)以上職稱、有農(nóng)村實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)、工作責(zé)任心強(qiáng)的技術(shù)人員作為教員培訓(xùn)對(duì)象，深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、屯進(jìn)行培訓(xùn)。全市畜牧技術(shù)推廣指導(dǎo)員集中培訓(xùn)4次240多人次，將其作為進(jìn)村入戶骨干人員；鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行集中培訓(xùn)和分散到村到戶培訓(xùn)相結(jié)合的辦法，共舉辦培訓(xùn)班212次，先后培訓(xùn)9 000余人次。聘請(qǐng)畜牧獸醫(yī)專家授課，深受廣大養(yǎng)殖戶歡迎，每次講課都達(dá)到學(xué)員爆滿。養(yǎng)殖戶踴躍提問，專家認(rèn)真解答。收到滿意效果。照片存檔，刻制了光盤入檔案。電視講座8次，廣播講座12次，科技110下鄉(xiāng)指導(dǎo)16次。

2.4 培育科技示范，加大宣傳力度圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照公開、公平、公正和自愿的原則，遴選培育一批具有一定文化程度、養(yǎng)殖水平較高、樂于助人的養(yǎng)殖場(chǎng)戶作為科技示范場(chǎng)戶。在29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇164個(gè)行政村、指導(dǎo)生豬養(yǎng)殖科技示范戶820戶，輻射帶動(dòng)周邊養(yǎng)殖戶8 200戶，全市82名項(xiàng)目服務(wù)技術(shù)指導(dǎo)員分別進(jìn)村進(jìn)入科技示范戶進(jìn)行分類指導(dǎo)服務(wù)。科技示范戶通過畜牧技術(shù)指導(dǎo)員指導(dǎo)，使養(yǎng)殖技術(shù)明顯提升，疫病防控意識(shí)明顯加強(qiáng)，飼養(yǎng)環(huán)境明顯改善，養(yǎng)殖效益明顯提高。科技示范戶通過畜牧獸醫(yī)技術(shù)指導(dǎo)員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，從場(chǎng)址選擇、布局、設(shè)施、設(shè)備、品種選擇、飼料選擇、飼料配合、飼養(yǎng)管理、疫病防控，到產(chǎn)后銷售解決遇到的難題，養(yǎng)殖收入提高了22%以上。通過技術(shù)指導(dǎo)科技示范戶擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，科技示范戶周邊影響力加強(qiáng)，不斷有科技示范戶周邊群眾來站咨詢，踴躍報(bào)名加入科技示范戶。充分利用現(xiàn)代宣傳工具，加大宣傳畜牧技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)項(xiàng)目目的、意義和項(xiàng)目落實(shí)情況，利用廣播播送、電視臺(tái)節(jié)目播放、報(bào)刊雜志刊登畜牧技術(shù)推廣工作。

2.5 實(shí)行多元對(duì)接，建立網(wǎng)絡(luò)書屋利用當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)，應(yīng)用新技術(shù)新產(chǎn)品，與遼寧省畜牧科學(xué)院合作，達(dá)成雙向技術(shù)服務(wù)協(xié)議推廣新產(chǎn)品，為畜牧科學(xué)院提供培訓(xùn)場(chǎng)地，召集養(yǎng)殖戶，發(fā)揮科研院所作用。與和美華飼料有限公司合作，與營(yíng)養(yǎng)博士簽署合同，進(jìn)行講學(xué)，推廣優(yōu)質(zhì)飼料。進(jìn)一步加強(qiáng)科技指導(dǎo)力度，開通了農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)絡(luò)書屋，全市畜牧科技專家、技術(shù)指導(dǎo)員，科技示范戶502人都有了自己的網(wǎng)絡(luò)書屋，科技更新更快、更好。

3 存在問題

3.1 基層技術(shù)員專業(yè)素質(zhì)不高，畜牧獸醫(yī)技術(shù)指導(dǎo)要有專門的、熟練的技術(shù)人員才能達(dá)到預(yù)期效果，養(yǎng)殖戶提出的疑難問題才能解決。

3.2 市站沒有試驗(yàn)基地、試驗(yàn)設(shè)備供基層技術(shù)員實(shí)地試驗(yàn)學(xué)習(xí)。

3.3 畜牧技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)該做到常態(tài)化，常年抓，不應(yīng)有時(shí)間限制，養(yǎng)殖業(yè)不像農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性，養(yǎng)殖生產(chǎn)是常年的。

4 對(duì)策建議

4.1 加大技術(shù)指導(dǎo)員的培訓(xùn)力度聘請(qǐng)畜牧獸醫(yī)專家有針對(duì)性定期培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)員，畜牧獸醫(yī)專家定期帶領(lǐng)畜牧技術(shù)指導(dǎo)員進(jìn)村入戶，用實(shí)例講解讓基層畜牧技術(shù)指導(dǎo)員親身體驗(yàn)，使畜牧技術(shù)指導(dǎo)員技術(shù)服務(wù)水平普遍提高。

4.2 建設(shè)高水平的試驗(yàn)示范、養(yǎng)殖培訓(xùn)基地加大專項(xiàng)資金扶持力度，在市或縣一級(jí)建立試驗(yàn)示范基地，重點(diǎn)用來推廣新技術(shù)、新產(chǎn)品，確定新技術(shù)、新產(chǎn)品推廣應(yīng)用方向，建立養(yǎng)殖培訓(xùn)基地提高養(yǎng)殖業(yè)的生產(chǎn)水平。

4.3 樹立典型，以點(diǎn)帶面，發(fā)揮科技示范的輻射帶動(dòng)作用 科技示范基地、科技示范戶的選擇要具備文化水平高，善于鉆研，樂于助人。既能干又能說還能帶動(dòng)周邊農(nóng)戶的典型戶。

4.4 縣級(jí)推廣站要建立長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃落實(shí)畜牧技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)項(xiàng)目一是以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展，努力形成符合本地實(shí)際的有利于畜牧業(yè)發(fā)展的技術(shù)和生產(chǎn)模式；二是以項(xiàng)目實(shí)施為契機(jī)，進(jìn)一步推進(jìn)畜牧技術(shù)推廣事業(yè)發(fā)展，打造一支行業(yè)需要、農(nóng)民歡迎的推廣服務(wù)體系和人才隊(duì)伍；三是落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，把握項(xiàng)目建設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過建設(shè)推廣責(zé)任制，強(qiáng)化績(jī)效考核，保證項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施，取得實(shí)效。

（編輯：郭雪峰）

要聞

農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)于康震：理清發(fā)展思路 強(qiáng)化職能定位 抓好內(nèi)部建設(shè) 為畜牧獸醫(yī)事業(yè)做出貢獻(xiàn)

8月25日，農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)于康震赴中國(guó)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心調(diào)研。于康震強(qiáng)調(diào)，疫控中心要進(jìn)一步理清發(fā)展思路，強(qiáng)化職能定位，抓好內(nèi)部建設(shè)，在深化改革中謀劃中心發(fā)展，為我國(guó)畜牧獸醫(yī)事業(yè)做出更大貢獻(xiàn)。

于康震實(shí)地了解了疫控中心大興項(xiàng)目建設(shè)使用情況，仔細(xì)聽取了疫控中心情況匯報(bào)，并以“在深化改革中發(fā)揮疫控中心作用”為主題，與疫控中心領(lǐng)導(dǎo)班子成員、處室主要負(fù)責(zé)同志和部分專家進(jìn)行座談。于康震充分肯定了疫控中心內(nèi)部建設(shè)和履職情況。他指出，疫控中心成立以來，認(rèn)真履職盡責(zé)，在歷次重大動(dòng)物疫病防控、重大自然災(zāi)害救災(zāi)防疫和重大突發(fā)事件應(yīng)對(duì)中，在動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督、屠宰行業(yè)監(jiān)管、獸醫(yī)體系能力建設(shè)和獸醫(yī)科技研發(fā)等方面，都發(fā)揮了重要作用，取得了突出成績(jī)。特別是近年來，疫控中心不斷加強(qiáng)內(nèi)部建設(shè)，培養(yǎng)了一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人才隊(duì)伍，基礎(chǔ)建設(shè)和設(shè)備條件明顯改善，內(nèi)部管理制度更加完善，作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化。

于康震強(qiáng)調(diào)，疫控中心作為我國(guó)獸醫(yī)“國(guó)家隊(duì)”重要一員，要進(jìn)一步抓好條件完善，逐漸完善基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備建設(shè)；要進(jìn)一步強(qiáng)化職能定位，理順關(guān)系，理清疫控中心和部獸醫(yī)局、部系統(tǒng)各兄弟單位、各科研院所和地方疫控監(jiān)督機(jī)構(gòu)的關(guān)系；要進(jìn)一步抓好能力提升，發(fā)揮中心職能優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)技術(shù)支撐和決策支撐能力建設(shè)；要進(jìn)一步抓好人才培養(yǎng)，加強(qiáng)科學(xué)研究、獸醫(yī)智庫和疫病防控隊(duì)伍建設(shè)；要進(jìn)一步抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，增強(qiáng)內(nèi)部凝聚力和向心力，抓住改革機(jī)遇，謀劃中心長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

于康震要求，疫控中心要圍繞中心重要職能，加強(qiáng)理論基礎(chǔ)研究，創(chuàng)新工作思路，調(diào)整工作方式，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，繼續(xù)強(qiáng)化動(dòng)物疫病防控指導(dǎo)、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理、畜禽屠宰監(jiān)管和獸醫(yī)體系能力建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)獸醫(yī)行業(yè)信息化建設(shè)和規(guī)模場(chǎng)動(dòng)物疫病凈化等各項(xiàng)工作，不斷提升服務(wù)水平和行業(yè)指導(dǎo)能力。（摘自中國(guó)畜牧獸醫(yī)信息網(wǎng)）

研究加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管及生豬屠宰行業(yè)管理工作

9月9日，農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦主持召開部常務(wù)會(huì)議，聽取農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)和生豬屠宰體系建設(shè)等情況匯報(bào)，研究部署相關(guān)工作。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、轉(zhuǎn)變政府職能的一項(xiàng)重大而艱巨的任務(wù)，必須抓緊、抓好、抓實(shí)；生豬屠宰監(jiān)管正處在工作交接時(shí)期，要敢于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，盡快理順職能，提升能力，加強(qiáng)監(jiān)管。

會(huì)議指出，近幾年，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)取得明顯進(jìn)展，為保障人民群眾消費(fèi)安全發(fā)揮了重要作用。當(dāng)前，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全總體穩(wěn)定向好，但問題和風(fēng)險(xiǎn)仍然存在，必須持續(xù)切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管。一要落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管納入地方政府績(jī)效考核范圍，解決基層機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)等方面存在的問題。理清關(guān)系，明確分工，推動(dòng)形成“一盤棋”、各有側(cè)重的工作格局，把質(zhì)量安全和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)結(jié)合起來，推動(dòng)形成合力，努力確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。二要加快監(jiān)管能力建設(shè)。加大基層特崗計(jì)劃的扶持力度，加強(qiáng)培訓(xùn)，解決基層沒人干事、沒能力干事的問題。三要抓好監(jiān)管示范縣創(chuàng)建活動(dòng)。通過示范縣創(chuàng)建活動(dòng)，打造一批農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)定可靠的先進(jìn)縣，總結(jié)行之有效的監(jiān)管制度和機(jī)制，不斷增強(qiáng)基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，生豬屠宰監(jiān)管職責(zé)調(diào)整是國(guó)務(wù)院深化機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變的一個(gè)重要方面和重要任務(wù)。當(dāng)前正值生豬屠宰監(jiān)管職責(zé)調(diào)整過渡階段，工作千頭萬緒，各地進(jìn)展不一，要明確重點(diǎn)，點(diǎn)面結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)。一要抓督導(dǎo)落實(shí)，確保不出問題。重點(diǎn)督導(dǎo)屠宰監(jiān)管職責(zé)未交接的省份，同時(shí)做好市、縣兩級(jí)職責(zé)調(diào)整的指導(dǎo)。抓好生豬定點(diǎn)屠宰資格審核清理、行業(yè)準(zhǔn)入、監(jiān)督執(zhí)法、綜合治理、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、專項(xiàng)整治等工作的落實(shí)，確保不發(fā)生重大畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。二要抓法規(guī)修訂，堅(jiān)持依法行政。加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，加快修訂《生豬屠宰管理?xiàng)l例》，完善相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高屠宰管理法制化、科學(xué)化、規(guī)范化水平。三要抓規(guī)劃引領(lǐng)，促產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。統(tǒng)籌生豬生產(chǎn)與屠宰加工，通過研究和制定生豬產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃，破解發(fā)展難題。四要抓機(jī)構(gòu)隊(duì)伍，強(qiáng)化能力建設(shè)。積極爭(zhēng)取相關(guān)配套政策，解決編制、經(jīng)費(fèi)、著裝、執(zhí)法條件等方面的突出問題，提高監(jiān)督執(zhí)法能力和水平。五要抓協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。抓好各項(xiàng)工作的研究部署和推動(dòng)落實(shí)，加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)配合，按分工做好各自工作。深入調(diào)查研究，加強(qiáng)政策創(chuàng)設(shè)，研究提出促進(jìn)屠宰行業(yè)整合升級(jí)的政策措施。（摘自農(nóng)民日?qǐng)?bào)2014年09月10日01版）

述評(píng)

飼料行業(yè)進(jìn)入微利時(shí)代 競(jìng)爭(zhēng)激烈成本攀升

隨著我國(guó)飼料行業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，呈現(xiàn)出產(chǎn)品結(jié)構(gòu)快速調(diào)整、集中度不斷提升的特點(diǎn)。同時(shí)，在面對(duì)巨大市場(chǎng)空間的同時(shí)，相關(guān)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，正慢慢走入微利時(shí)代。

飼料產(chǎn)業(yè)已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中一個(gè)舉足輕重的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，成為衡量現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展程度的重要標(biāo)志。雖然我國(guó)飼料業(yè)起步晚，但是發(fā)展速度快，在促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，增加農(nóng)民收入等方面發(fā)揮了重要作用。

尚普咨詢行業(yè)分析師指出：隨著我國(guó)飼料行業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，呈現(xiàn)出產(chǎn)品結(jié)構(gòu)快速調(diào)整，集中度不斷提升的特點(diǎn)。同時(shí)，在面對(duì)巨大市場(chǎng)空間的同時(shí)，相關(guān)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，正慢慢走入微利時(shí)代。

我國(guó)飼料行業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)快速調(diào)整。隨著畜禽養(yǎng)殖規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、集約化加速發(fā)展，飼料原料供應(yīng)約束趨緊、市場(chǎng)波動(dòng)頻繁加劇，配合飼料將成為我國(guó)飼料工業(yè)的主要增長(zhǎng)點(diǎn)。近幾年來，配合飼料在市場(chǎng)中所占的比重逐年提升，濃縮飼料和添加劑預(yù)混合飼料所占比重則連年下降。同時(shí)，行業(yè)集中度不斷提升。當(dāng)前，我國(guó)飼料產(chǎn)業(yè)已形成了以沿海區(qū)域?yàn)橹饕呦?，以華南和華北為中心區(qū)域的飼料產(chǎn)業(yè)帶，有6個(gè)產(chǎn)量千萬噸以上的省份集中在華南、華北兩個(gè)中心區(qū)域。

此外，飼料企業(yè)面臨著全新的市場(chǎng)形勢(shì)，隨著更多國(guó)際大型飼料企業(yè)集團(tuán)進(jìn)入中國(guó)，競(jìng)爭(zhēng)會(huì)更加趨于白熱化。飼料原料資源的供需矛盾日益加劇，給飼料企業(yè)的經(jīng)營(yíng)帶來巨大的成本壓力，飼料產(chǎn)品當(dāng)中的蛋白密增度越來越高，飼料原料能量原料成本不斷攀升，但利潤(rùn)則不斷下降。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，豬飼料利潤(rùn)一般在每噸120～150元左右，家禽飼料利潤(rùn)更低，一般一噸在100元左右。由于競(jìng)爭(zhēng)激烈，勢(shì)必帶來單位利潤(rùn)的下降，因此飼料行業(yè)已進(jìn)入微利時(shí)代。

《2014-2018年中國(guó)肉禽飼料行業(yè)分析及市場(chǎng)發(fā)展研究報(bào)告》顯示：目前我國(guó)飼料行業(yè)正處于成熟階段的調(diào)整期，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)快速調(diào)整，集中度不斷提升，同時(shí)正在步入微利時(shí)代。飼料業(yè)由當(dāng)初單一的質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)、價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)到技術(shù)、人才、服務(wù)、成本等綜合實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)。（摘自中國(guó)飼料行業(yè)信息網(wǎng)）

時(shí)訊

農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)于康震在吉林、黑龍江調(diào)研時(shí)要求扎實(shí)做好秋季動(dòng)物防疫和病死動(dòng)物無害化處理工作

9月23～27日，農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)于康震在吉林、黑龍江調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前正值肉食品消費(fèi)旺季、動(dòng)物疫病易發(fā)期，各級(jí)畜牧獸醫(yī)部門要高度重視生豬屠宰行業(yè)監(jiān)督管理，鞏固和擴(kuò)大獸醫(yī)管理體制改革成果，扎實(shí)做好秋季動(dòng)物防疫和病死動(dòng)物無害化處理工作，努力確保不發(fā)生區(qū)域性重大動(dòng)物疫病和重大畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。

于康震考察了兩省的大中型畜禽屠宰場(chǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型生豬屠宰點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站和吉林市永吉無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)，與基層獸醫(yī)人員、屠宰企業(yè)負(fù)責(zé)人、屠宰場(chǎng)官方獸醫(yī)、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員座談交流。他強(qiáng)調(diào)，生豬屠宰監(jiān)管職責(zé)調(diào)整仍處于過渡階段，工作千頭萬緒，地方各級(jí)畜牧獸醫(yī)和屠宰監(jiān)管部門要敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)部門間配合，積極推進(jìn)生豬屠宰監(jiān)管職責(zé)調(diào)整，真正做到理順職能、提升能力、無縫銜接。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好生豬屠宰質(zhì)量安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰等違法犯罪行為，確保人民群眾肉食品消費(fèi)安全。

于康震指出，我國(guó)獸醫(yī)管理體制改革取得顯著成效，但獸醫(yī)管理體制不順、機(jī)制不暢的問題仍較為突出。要按照“穩(wěn)、重、強(qiáng)”的總體要求，穩(wěn)定現(xiàn)有獸醫(yī)工作體系格局，重點(diǎn)推進(jìn)畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法，強(qiáng)化獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，深化獸醫(yī)管理體制改革，理順體制、完善機(jī)制、提升能力。

于康震強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前正處于秋季動(dòng)物防疫關(guān)鍵期，地方各級(jí)畜牧獸醫(yī)部門要按照農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)一部署，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)秋季動(dòng)物防疫工作，高質(zhì)量地落實(shí)各項(xiàng)防疫措施。要強(qiáng)化檢疫監(jiān)督執(zhí)法，嚴(yán)格活畜禽移動(dòng)控制。要健全病死動(dòng)物無害化處理機(jī)制，嚴(yán)防隨意丟棄病害動(dòng)物，杜絕病害動(dòng)物進(jìn)屠宰場(chǎng)、上餐桌。（摘自中國(guó)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)）

農(nóng)業(yè)部、保監(jiān)會(huì)聯(lián)合部署發(fā)展畜牧業(yè)保險(xiǎn) 推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)

據(jù)保監(jiān)會(huì)消息，8月28日，農(nóng)業(yè)部和保監(jiān)會(huì)在四川成都聯(lián)合召開保險(xiǎn)支持畜牧業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)于康震和保監(jiān)會(huì)副主席陳文輝參加會(huì)議并就大力發(fā)展畜牧業(yè)保險(xiǎn)，支持現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)作了講話。據(jù)了解，這是國(guó)家畜牧獸醫(yī)主管部門和保險(xiǎn)監(jiān)管部門首次聯(lián)合召開會(huì)議，共同研究部署畜牧業(yè)保險(xiǎn)工作。

于康震指出，要充分發(fā)揮財(cái)政的支持和引導(dǎo)作用，穩(wěn)步擴(kuò)大政策性畜牧業(yè)保險(xiǎn)范圍，滿足日益增長(zhǎng)的畜牧業(yè)保險(xiǎn)需求。要加強(qiáng)與保險(xiǎn)監(jiān)管部門和經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)合作，建立健全分工合理的畜牧業(yè)保險(xiǎn)運(yùn)行管理機(jī)制，全面提升畜牧業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展水平，為現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)保駕護(hù)航。

陳文輝指出，畜牧業(yè)保險(xiǎn)已覆蓋全國(guó)所有省份，我國(guó)已成為全球最大的畜牧業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)，畜牧業(yè)保險(xiǎn)功能作用日益發(fā)揮，成為畜牧業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定器和助推器，也成為貫徹落實(shí)國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的重要手段。陳文輝強(qiáng)調(diào)，要充分認(rèn)識(shí)現(xiàn)代保險(xiǎn)業(yè)的使命要求，準(zhǔn)確把握畜牧業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展面臨的歷史機(jī)遇，以貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的若干意見》為核心，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，完善工作機(jī)制，發(fā)揮政策合力，提升服務(wù)能力，擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面。（摘自國(guó)際畜牧網(wǎng)）

國(guó)務(wù)院：獸藥生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)許可證將進(jìn)行后置審批

近日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》，再次取消和下放45項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，取消11項(xiàng)職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)，將31項(xiàng)工商登記前置審批事項(xiàng)改為后置審批。另建議取消和下放7項(xiàng)依據(jù)有關(guān)法律設(shè)立的行政審批事項(xiàng)，將5項(xiàng)依據(jù)有關(guān)法律設(shè)立的工商登記前置審批事項(xiàng)改為后置審批，國(guó)務(wù)院將依照法定程序提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)修訂相關(guān)法律規(guī)定。其中，涉及兩項(xiàng)有關(guān)農(nóng)業(yè)部獸藥生產(chǎn)許可證和獸藥經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)的管理方式轉(zhuǎn)變。

據(jù)了解，本次由工商登記前置審批改為后置審批的事項(xiàng)主要集中在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)領(lǐng)域，如“自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定”、“設(shè)立內(nèi)資演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)審批”等，其中涉農(nóng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的，包括獸藥生產(chǎn)許可證核發(fā)、拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)學(xué)校、駕駛培訓(xùn)班資格認(rèn)定、獸藥經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)、農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)合格證書核發(fā)等。

分析指出，上述變化是為落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的要求，這些事項(xiàng)改為后置審批，有利于推進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資便利化，釋放就業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，激發(fā)市場(chǎng)活力。（摘自中國(guó)畜牧獸醫(yī)信息網(wǎng)）

農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)于康震在全國(guó)獸藥骨干企業(yè)座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)重視獸藥安全促進(jìn)行業(yè)發(fā)展

近日，全國(guó)獸藥骨干企業(yè)座談會(huì)在山東青島舉行。農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)于康震在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，獸藥質(zhì)量安全事關(guān)養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展，事關(guān)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，企業(yè)要樹立正確發(fā)展理念，不斷提高獸藥質(zhì)量安全水平，帶動(dòng)獸藥行業(yè)健康發(fā)展。

于康震指出，獸藥骨干企業(yè)是獸藥企業(yè)的排頭兵，要牢牢樹立依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的理念，講誠(chéng)信、講自律，做行業(yè)守法經(jīng)營(yíng)的典范。要按照“誰生產(chǎn)，誰負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)落實(shí)好主體責(zé)任。強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量意識(shí)，把企業(yè)質(zhì)量管理水平與產(chǎn)品質(zhì)量水平都提升到一個(gè)更高的層次。強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，采取有效措施，不斷推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和科技創(chuàng)新。強(qiáng)化誠(chéng)信意識(shí)，自覺遵守法定市場(chǎng)秩序，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)，倡導(dǎo)在產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、使用等環(huán)節(jié)強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任管理，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中回報(bào)社會(huì)、支持公益、救助貧困。

于康震強(qiáng)調(diào)，要?jiǎng)?chuàng)新管理制度，確保獸藥行業(yè)的健康發(fā)展。要加快推進(jìn)獸藥法律法規(guī)的制修訂工作，進(jìn)一步健全完善獸藥監(jiān)管制度。要深入開展突出問題的治理，以實(shí)施獸藥違法行為從重處罰公告為契機(jī)，強(qiáng)化獸藥監(jiān)管執(zhí)法，始終保持高壓態(tài)勢(shì)。要推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)，建立黑名單制度。加快推進(jìn)獸藥追溯體系的信息化建設(shè)，盡快將獸藥生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品納入獸藥追溯系統(tǒng)，有針對(duì)性地加強(qiáng)監(jiān)管。充分發(fā)揮社會(huì)各方面力量的作用，努力形成獸藥監(jiān)管部門、質(zhì)量監(jiān)察機(jī)構(gòu)、產(chǎn)銷企業(yè)和終端用戶多方聯(lián)動(dòng)的社會(huì)齊抓共管打假格局。（摘自中國(guó)畜牧獸醫(yī)報(bào)2014年9月7日01版）

農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)于康震在新疆調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)推進(jìn)草原牧區(qū)可持續(xù)發(fā)展

近日，農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)于康震在新疆維吾爾自治區(qū)就草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策落實(shí)及草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展情況開展調(diào)研。他強(qiáng)調(diào)，草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策是中央促進(jìn)牧區(qū)又好又快發(fā)展的重大舉措，各地要堅(jiān)持“生產(chǎn)、生態(tài)有機(jī)結(jié)合，生態(tài)優(yōu)先”的基本方針，牢固樹立“保護(hù)生態(tài)就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)就是發(fā)展生產(chǎn)力”的理念，進(jìn)一步建立完善草原保護(hù)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，積極推進(jìn)草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)牧區(qū)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“草原更綠，牧業(yè)更強(qiáng)，牧民更富”。

于康震先后到阿勒泰地區(qū)布爾津縣、阿勒泰市、福?？h和昌吉州瑪納斯縣、呼圖壁縣進(jìn)行了調(diào)研。他十分重視草原補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)呗鋵?shí)情況，在布爾津縣禁牧水源涵養(yǎng)區(qū)仔細(xì)聽取了水源涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)改善的情況，查看了草原禁牧的落實(shí)情況。

于康震十分關(guān)心新疆牛羊肉生產(chǎn)和草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)情況，在調(diào)研中先后參觀了阿勒泰地區(qū)的尚仁牧民養(yǎng)殖專業(yè)合作社、旺源駝奶實(shí)業(yè)有限公司和昌吉州的薩?？搜蛄挤N擴(kuò)繁場(chǎng)、呼圖壁種牛場(chǎng)等養(yǎng)殖場(chǎng)戶和龍頭企業(yè)，實(shí)地參觀了肉牛肉羊養(yǎng)殖、良種繁育及畜產(chǎn)品加工等。他強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前草原畜牧業(yè)的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)就是大力發(fā)展牛羊肉生產(chǎn)，盡快突破母畜擴(kuò)繁瓶頸的制約。草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，它的發(fā)展壯大離不開新型經(jīng)營(yíng)主體和龍頭企業(yè)的引領(lǐng)帶動(dòng)，離不開先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的推廣應(yīng)用，離不開整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸，要多措并舉，著力推動(dòng)草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，興牧富民。

于康震強(qiáng)調(diào)，要把牧民定居和草原畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型結(jié)合起來，確保牧民“定得下、穩(wěn)得住，過得好”，必須嚴(yán)格保護(hù)草原，加強(qiáng)人工飼草基地建設(shè)，突破飼草不足瓶頸，為草原畜牧業(yè)發(fā)展和草原防災(zāi)減災(zāi)工作提供可靠支撐。（摘自中國(guó)畜牧獸醫(yī)報(bào)2014年9月14日01版）

農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)陳曉華指出深入推進(jìn)一村一品 加快實(shí)現(xiàn)強(qiáng)村富民

9月22日，農(nóng)業(yè)部在廣西南寧舉辦了全國(guó)一村一品示范村鎮(zhèn)授牌和村企對(duì)接活動(dòng)?；顒?dòng)圍繞深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的意見》，向第四批全國(guó)一村一品示范村鎮(zhèn)頒發(fā)了證書，舉行了一村一品示范村鎮(zhèn)和龍頭企業(yè)對(duì)接儀式。農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)陳曉華要求，深入推進(jìn)一村一品，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，加快實(shí)現(xiàn)強(qiáng)村富民。

近年來我國(guó)一村一品得到快速發(fā)展。截至2013年底，全國(guó)各類一村一品專業(yè)村達(dá)到5.4萬個(gè)，從業(yè)農(nóng)戶1 750萬戶，專業(yè)村農(nóng)民人均純收入10 233元，高出全國(guó)農(nóng)民人均純收入15%。陳曉華指出，發(fā)展一村一品已成為促進(jìn)各地農(nóng)民增收，特別是欠發(fā)達(dá)地區(qū)開展扶貧開發(fā)、幫助農(nóng)民脫貧致富的必然選擇。他強(qiáng)調(diào)，中央一直高度重視發(fā)展一村一品，多個(gè)中央1號(hào)文件都強(qiáng)調(diào)要大力推進(jìn)一村一品發(fā)展。2012年出臺(tái)的國(guó)務(wù)院10號(hào)文件也明確要求“深入實(shí)施一村一品強(qiáng)村富民工程，支持一村一品專業(yè)示范村鎮(zhèn)建設(shè)，為龍頭企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、專用原料”。農(nóng)業(yè)部按照中央要求，堅(jiān)持將發(fā)展一村一品作為建設(shè)新農(nóng)村、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作來抓。今年，農(nóng)業(yè)部認(rèn)定了第四批324個(gè)全國(guó)一村一品示范村鎮(zhèn)，這些村鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)良、區(qū)域特色鮮明、帶動(dòng)農(nóng)民增收效果顯著，是全國(guó)一村一品專業(yè)村鎮(zhèn)中的典型代表。

陳曉華指出，龍頭企業(yè)是發(fā)展一村一品的重要帶動(dòng)力量，龍頭企業(yè)如何聯(lián)農(nóng)民、帶農(nóng)業(yè)、富農(nóng)村，發(fā)展一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)是很好的途徑。希望以這次活動(dòng)為重要契機(jī)，引導(dǎo)各地將一村一品專業(yè)村鎮(zhèn)作為龍頭企業(yè)原料生產(chǎn)基地，帶動(dòng)專業(yè)村鎮(zhèn)產(chǎn)品銷售和品牌建設(shè)，拓寬一村一品名優(yōu)產(chǎn)品市場(chǎng)空間，提升一村一品產(chǎn)品知名度，促進(jìn)一村一品健康快速發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入倍增和全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)作出新的更大的貢獻(xiàn)。（摘自中國(guó)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)）

我國(guó)畜禽飼料資源數(shù)據(jù)庫建設(shè)啟動(dòng)

近日，由中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院北京畜牧獸醫(yī)研究所主持承擔(dān)的科技基礎(chǔ)性工作專項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目“我國(guó)主要畜禽飼料資源及其礦物元素含量與分布調(diào)查”在京正式啟動(dòng)。

畜牧業(yè)是我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，飼料是畜牧業(yè)生產(chǎn)賴以發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。改革開放以來，我國(guó)飼料工業(yè)快速發(fā)展，已成為世界第一大飼料生產(chǎn)國(guó)，但飼料資源短缺、產(chǎn)地與養(yǎng)殖企業(yè)布局不合理、礦物元素添加劑使用缺乏科學(xué)依據(jù)和養(yǎng)殖業(yè)排泄物污染等問題嚴(yán)重制約了我國(guó)飼料工業(yè)的穩(wěn)定、健康和可持續(xù)發(fā)展。而飼料資源的基本數(shù)據(jù)信息缺乏是造成這些問題的重要原因。因此，組織專家對(duì)全國(guó)畜禽飼料資源及其礦物元素的含量與分布規(guī)律進(jìn)行系統(tǒng)、專門的調(diào)研，建立相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫及其共享信息平臺(tái)，顯得非常必要和緊迫。

據(jù)悉，未來5年牧醫(yī)所將聯(lián)合17家全國(guó)飼料與礦物元素營(yíng)養(yǎng)研究領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)單位，針對(duì)約占整個(gè)畜禽飼料98%以上的豬、雞、牛、羊和鴨的飼料資源及其礦物元素含量與分布進(jìn)行調(diào)查，并將數(shù)據(jù)分析匯總，建立實(shí)用性強(qiáng)、具有明顯區(qū)域性特征的數(shù)據(jù)庫和信息共享平臺(tái)。（摘自博亞和訊）

全國(guó)首家畜牧業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)開通

近日，“2014中國(guó)（鄭州）畜牧業(yè)信息化與投融資創(chuàng)新論壇”在鄭州舉行，全國(guó)首家畜牧業(yè)電子商務(wù)及綜合服務(wù)平臺(tái)—河南神州牧易電子商務(wù)有限公司，向來自全省300多家畜牧企業(yè)展示了現(xiàn)代畜牧業(yè)電子商務(wù)和投融資的綜合服務(wù)功能。

今年5月份河南省畜牧業(yè)投資擔(dān)保股份有限公司成立，目前已經(jīng)為全省123家畜牧企業(yè)提供了融資服務(wù)，擔(dān)保貸款額度5.8億元。該公司還打造了全國(guó)首家畜牧業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)——河南省神州牧易電子商。該平臺(tái)除了為畜牧業(yè)產(chǎn)品及服務(wù)提供購銷平臺(tái)外，還將利用現(xiàn)代物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，讓活畜禽資產(chǎn)的流通過程全程可控、可視、可查，并建立完善網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)和企業(yè)誠(chéng)信守法體系，實(shí)現(xiàn)畜牧獸醫(yī)執(zhí)法網(wǎng)上監(jiān)督，避免假冒偽劣產(chǎn)品和欺騙行為。（摘自中國(guó)畜牧網(wǎng)）

科技

世界上最大的特種經(jīng)濟(jì)動(dòng)物基因庫建成

日前，由中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院特產(chǎn)研究所楊福合研究員主持完成的“國(guó)家特種經(jīng)濟(jì)動(dòng)物遺傳資源庫建設(shè)與創(chuàng)新利用”項(xiàng)目榮獲中國(guó)農(nóng)科院科技成果一等獎(jiǎng)。該項(xiàng)目建成了目前世界上最大的特種經(jīng)濟(jì)動(dòng)物基因庫，系統(tǒng)解決了當(dāng)前我國(guó)特種經(jīng)濟(jì)動(dòng)物遺傳資源所面臨的問題，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)外相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的空白，促進(jìn)了特種經(jīng)濟(jì)動(dòng)物產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

該研究歷時(shí)36年，針對(duì)我國(guó)特種經(jīng)濟(jì)動(dòng)物遺傳資源保存分散、規(guī)模小，易丟失；保存和整理不規(guī)范、缺少系統(tǒng)全面的評(píng)價(jià)體系；數(shù)字化管理水平較低；網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)不健全、信息不暢通；共享機(jī)制不完善，資源共享和創(chuàng)新利用率低等問題，系統(tǒng)開展了我國(guó)特種經(jīng)濟(jì)動(dòng)物遺傳資源的收集保存，整合整理，創(chuàng)新利用及數(shù)據(jù)實(shí)物共享等方面大量的研究工作，為我國(guó)資源保存利用提供基礎(chǔ)支撐。

該項(xiàng)目在國(guó)內(nèi)外首次對(duì)我國(guó)特種經(jīng)濟(jì)動(dòng)物種質(zhì)資源進(jìn)行整理，整合了我國(guó)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、教學(xué)科研等3大領(lǐng)域特種經(jīng)濟(jì)動(dòng)物種質(zhì)資源，涵蓋鹿類動(dòng)物、毛皮動(dòng)物、特禽及其它特種經(jīng)濟(jì)動(dòng)物種質(zhì)資源509個(gè)品種（類型）等，保存在69家特種經(jīng)濟(jì)動(dòng)物資源單位的保存場(chǎng)、專業(yè)實(shí)驗(yàn)室等；建成了目前世界上最大的特種經(jīng)濟(jì)動(dòng)物基因庫。首次建立了特種經(jīng)濟(jì)動(dòng)物評(píng)價(jià)體系，保證進(jìn)入共享平臺(tái)的特種經(jīng)濟(jì)動(dòng)物資源的多樣性和準(zhǔn)確性。對(duì)水貂、梅花鹿、馬鹿和兔資源優(yōu)異基因進(jìn)行了評(píng)價(jià)。制定了特種經(jīng)濟(jì)動(dòng)物資源共性描述規(guī)范、個(gè)性描述規(guī)范、技術(shù)規(guī)程、活體異地保存技術(shù)規(guī)范和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)控制規(guī)范等，形成特種經(jīng)濟(jì)動(dòng)物種質(zhì)資源標(biāo)準(zhǔn)化體系；首次建立了完善的特種經(jīng)濟(jì)動(dòng)物種質(zhì)資源數(shù)據(jù)庫和信息檢索系統(tǒng)，通過中國(guó)特種經(jīng)濟(jì)動(dòng)物種質(zhì)資源網(wǎng)（www.spanimal.cn）進(jìn)行檢索，實(shí)現(xiàn)全方位信息共享。（摘自農(nóng)科院網(wǎng)站）

BeiPiao livestock technology promotion system reform and construction project results and recommendations

Gai Changqing1,Ma Zhanfeng2
（1.Beipiao City Animal Husbandry Technology Extension Station,Liaoning Beipiao 122100；2.Chaoyang City Animal Husbandry Technology Extension Station,Liaoning Chaoyang 121000）

In order to deepen the grassroots l ivestock technology promotion system reform and construction,we wil l t ry to enhance the grassroots l ivestock technology promotion system of public service capacity.Through a series of measures,Beipiao Livestock Technology Promotion Station has set up a sound new grassroots l ivestock extension service system.Grassroots Livestock Technology Extension System Reform and Const ruction promoted institutional innovation,improved the working mechanism,st rengthened the talent base and l i f ted the service ef f iciency.Through years of practice we have proved that grassroots l ivestock technology promotion system reform and const ruction project,ef fectively solve the"the one last mi le"problem of l ivestock extension service system.

Livestock;Extension system;Reform;Construction;Ef fect

2014年9月份遼寧省畜產(chǎn)品和飼料市場(chǎng)價(jià)格表 元/kg、元/只

F323.3

：A

：1672-9692(2014)10-0055-04

2014-08-20

蓋長(zhǎng)青（1961-），男，本科，高級(jí)畜牧師，主要從事畜牧技術(shù)推廣工作。

農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目