◎ 劉新如

晚清的鏡鑒—深化軍隊(duì)改革視域中的晚清軍事變革

◎ 劉新如

如果說(shuō)歷史是一面鏡子，那么，晚清軍事變革的失敗就是一面雪亮而又無(wú)情的鏡子。

雖然晚清是指從1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)到辛亥革命推翻清帝大約70年時(shí)間，但甲午戰(zhàn)爭(zhēng)是其中具有“漣漪效應(yīng)”的標(biāo)志性、轉(zhuǎn)折性事件。對(duì)曾歷經(jīng)甲午戰(zhàn)爭(zhēng)失敗歷史之痛國(guó)家的軍人來(lái)說(shuō)，從深化國(guó)防和軍隊(duì)改革的視角，透視晚清軍事變革的失敗，從中探尋推進(jìn)中國(guó)特色軍事變革的歷史啟迪，對(duì)于實(shí)現(xiàn)偉大的中國(guó)夢(mèng)強(qiáng)軍夢(mèng)有著非同尋常的意涵。

遲到而又半途而廢的變革—抓住并用好戰(zhàn)略機(jī)遇期，才能勇立時(shí)代變革的潮頭

1793年9月，英國(guó)特使馬戛爾尼率領(lǐng)龐大“祝壽”使團(tuán)，從萬(wàn)里之遙來(lái)到北京，給乾隆皇帝送上當(dāng)時(shí)世界最先進(jìn)的儀器和兵器，包括銅炮、毛瑟槍、開(kāi)花彈以及裝載110門(mén)大炮的戰(zhàn)艦?zāi)Ｐ偷取柏暺贰?，但想不到卻被清廷大臣視為“淫巧奇技”，擺放在圓明園里當(dāng)作玩器賞弄，對(duì)其新式火器操演也岸然相拒：“諒無(wú)稀罕”，“看亦可，不看亦可”。

19世紀(jì)是世界軍事迅速發(fā)生變革的時(shí)代。蒸汽機(jī)的隆隆引擎，不僅推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力以前所未有的速度和規(guī)模增長(zhǎng)，而且直接導(dǎo)致了戰(zhàn)艦、火炮等武器裝備的迅速發(fā)展，催生了以海權(quán)為代表的現(xiàn)代海軍和以路權(quán)為代表的現(xiàn)代陸軍。

倘若清廷大臣對(duì)送上門(mén)的“洋玩意”進(jìn)行一番研磨，發(fā)覺(jué)其科技工業(yè)含義及巨大軍事價(jià)值，中國(guó)近代的屈辱歷史就有可能重寫(xiě)。

然而，歷史沒(méi)有假設(shè)。正是由于清朝統(tǒng)治者思想僵化，閉關(guān)鎖國(guó)，夜郎自大，看不到世界發(fā)生的巨大變化，從而喪失了盡早進(jìn)入軍事近代化歷程的絕好機(jī)會(huì)。

第一次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)的巨大民族創(chuàng)痛，并沒(méi)有真正觸動(dòng)大清王朝。直到第二次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)英法聯(lián)軍攻陷京師老窩，咸豐皇帝倉(cāng)皇出逃，才使清政府深感“社稷民生之困，時(shí)勢(shì)艱危之亟”，“天時(shí)人事，無(wú)可再緩”，面對(duì)“數(shù)千年未有之變局”“數(shù)千年未有之強(qiáng)敵”，艱難開(kāi)啟了“求自強(qiáng)以御外侮”的晚清軍事變革歷程。

1861年，李鴻章在安徽創(chuàng)建安慶軍械所，拉開(kāi)了以軍事自強(qiáng)為主要內(nèi)容的洋務(wù)運(yùn)動(dòng)的序幕。

1875年，李鴻章通過(guò)總稅務(wù)司赫德在英國(guó)訂造四艘炮船，開(kāi)始了清朝海軍向國(guó)外購(gòu)買(mǎi)軍艦的歷史。

1888年，北洋水師正式成立，從此近代中國(guó)擁有了一支當(dāng)時(shí)堪稱(chēng)亞洲第一、世界第六的海軍艦隊(duì)。

從總體上看，洋務(wù)運(yùn)動(dòng)順應(yīng)了世界軍事變革的潮流。然而，晚清軍事變革一開(kāi)始就是“不得已而為之”的被動(dòng)“應(yīng)激之舉”。在相對(duì)和平與穩(wěn)定的環(huán)境下，清政府自認(rèn)為海上門(mén)戶“已有深固不搖之勢(shì)”，再次消弭了軍事變革的危機(jī)感和緊迫感。北洋海軍成軍至甲午年間，6年多時(shí)間未置一艦，未添一彈。

“明者因時(shí)而變，知者隨事而制。”歷史上，有多少國(guó)家和軍隊(duì)抓住戰(zhàn)略契機(jī)而走向強(qiáng)盛，又有多少國(guó)家和軍隊(duì)因錯(cuò)失良機(jī)而滑向衰亡。

如今，歷史翻開(kāi)新的一頁(yè)。深化國(guó)防和軍事改革，揚(yáng)起鼓蕩的時(shí)代變革之帆。

人們注意到，黨的十八大報(bào)告，把“世界新軍事變革”改為“世界新軍事革命”，雖一字之改，但意義重大。軍事革命是軍事變革進(jìn)入質(zhì)變期的標(biāo)志。一場(chǎng)新軍事變革正以前所未有的力度、深度和廣度，影響和決定著各國(guó)軍隊(duì)建設(shè)與現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)。

識(shí)天聽(tīng)風(fēng)，臨流觀瀾。實(shí)現(xiàn)黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，必須牢牢把握“時(shí)間窗口”，緊緊抓住戰(zhàn)略契機(jī)，以時(shí)不我待的緊迫意識(shí)，以舍我其誰(shuí)的擔(dān)當(dāng)精神，以蹄疾步穩(wěn)的務(wù)實(shí)作風(fēng)，跟上世界軍事變革的步伐，勇立時(shí)代發(fā)展的潮頭。

這張照片拍攝于1894年7月，是北洋水師全軍停泊在旅順港的情景。

改“器”而不改“制”的變革—突破體制性障礙的“瓶頸”，才能把軍事變革真正引向深入

早在工業(yè)革命時(shí)期，馬克思就說(shuō)過(guò)：“隨著新作戰(zhàn)工具即射擊火器的發(fā)明，軍隊(duì)的整個(gè)內(nèi)部組織就必須改變了，各個(gè)人借以組成軍隊(duì)并能作為軍隊(duì)行動(dòng)的那些關(guān)系就改變了，各個(gè)軍隊(duì)相互間的關(guān)系也發(fā)生了變化?！?/p>

反觀晚清軍事變革，盡管清軍手里拿的是西方的先進(jìn)武器裝備，軍隊(duì)按照德國(guó)的軍事操練訓(xùn)練出來(lái)，但徒具形式而已，軍隊(duì)的體制和官兵的“魂”還停留在封建時(shí)代。

晚清軍事變革是洋務(wù)運(yùn)動(dòng)在軍事上的反映，洋務(wù)運(yùn)動(dòng)的基本指導(dǎo)思想是“中學(xué)為體，西學(xué)為用”。

正是在這樣指導(dǎo)思想之下，晚清軍事變革僅改其“器”，不改其“制”；僅改其“表”，不改其“里”。“徒守湘淮成規(guī)，間有改習(xí)洋操，大抵襲其皮毛，未得其奧妙”，對(duì)深層次的體制變革鮮有涉及，軍隊(duì)結(jié)構(gòu)、指揮體制也沒(méi)有發(fā)生任何變化。這就使得北洋水師這支生長(zhǎng)在封建落后、封閉保守體制機(jī)制和一窮二白工業(yè)科技基礎(chǔ)上的艦隊(duì)先天畸形，存在嚴(yán)重“水土不服”。

更為重要的是，軍事現(xiàn)代化不可能擺脫社會(huì)整體轉(zhuǎn)型“單騎突進(jìn)”，而晚清社會(huì)催生不出與時(shí)代相適應(yīng)的新的政治軍事制度。

探尋晚清軍事變革失敗的根本原因不難發(fā)現(xiàn)，國(guó)防和軍隊(duì)的現(xiàn)代化，需要靠制度的變革和變革后的制度來(lái)保障。體制機(jī)制的頑瘴痼疾不克服，軍隊(duì)改革與發(fā)展就難有大的作為。

今天，人們常說(shuō)國(guó)防和軍隊(duì)改革正處于攻堅(jiān)期和深水區(qū)。攻堅(jiān)，就是攻體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾之“堅(jiān)”；涉深水，就需要拿出逢山開(kāi)路、遇水架橋的勇氣，在深化軍隊(duì)體制編制調(diào)整改革、推進(jìn)軍隊(duì)政策制度調(diào)整改革、推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展上求突破，努力形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系。

“唯親”而不用“賢”的變革—把握好選人用人導(dǎo)向，才能為推進(jìn)軍隊(duì)改革發(fā)展提供可靠的人才保障

吏治腐敗，用人不當(dāng)—晚清軍事變革失敗的一大癥結(jié)。

李鴻章為北洋海軍選擇將領(lǐng)時(shí)，將有海軍經(jīng)驗(yàn)、學(xué)堂畢業(yè)和國(guó)外留學(xué)出身的專(zhuān)業(yè)人才排除在外，而把出身陸軍、不懂海戰(zhàn)的丁汝昌選為海軍提督，究其原因，不外乎淮軍舊部，與李同鄉(xiāng)，對(duì)其唯命是從而已。就連艦上洋員都譏諷丁汝昌“不諳海航事務(wù)，實(shí)為傀儡提督”。

“當(dāng)今做官，須得內(nèi)有門(mén)馬，外有交游，又須錢(qián)鈔應(yīng)酬，廣通聲氣，兄則三者無(wú)一焉，何怪仕宦之不達(dá)乎？”這是嚴(yán)復(fù)在給堂弟信中的一段話。20多歲回國(guó)被待以國(guó)士，到40歲還考不上舉人的嚴(yán)復(fù)發(fā)此牢騷，揭示了清朝吏治腐敗的實(shí)情，也是很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)中國(guó)的實(shí)情。

美國(guó)學(xué)者鮑威爾認(rèn)為，“中國(guó)軍隊(duì)在1900年，像在1894－1895年時(shí)一樣，最大的弱點(diǎn)是缺乏夠格的官佐?！比狈哂鞋F(xiàn)代知識(shí)和現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)素養(yǎng)的軍官，無(wú)法培養(yǎng)符合現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)要求的軍事人才，始終是晚清軍事教育最大的不足之處。那種以弓刀石和默寫(xiě)武經(jīng)為主要內(nèi)容的武舉考試，已大大落后于時(shí)代潮流，卻仍被清廷視為“成法”而堅(jiān)持不改。

“邦之興，由得人也，邦之亡，由失人也。”

軍事變革，唯在得人。軍事變革的行為主體是人，人是軍事變革的決定性因素。推進(jìn)軍隊(duì)現(xiàn)代化，從制定政策、推行決策的最高統(tǒng)帥部的組成人員，專(zhuān)職施行機(jī)構(gòu)的人員，到創(chuàng)新武器裝備、軍事思想、作戰(zhàn)方式、編制體制、訓(xùn)練方式、管理教育等方面的指揮員及戰(zhàn)斗員，需要組成一個(gè)杰出的人才群體。其選拔是否恰當(dāng)，能力發(fā)揮得如何，直接關(guān)系到軍事變革的成敗。

不全面又不“中用”的變革—把提高戰(zhàn)斗力作為改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，才能贏得戰(zhàn)爭(zhēng)和歷史的檢驗(yàn)

恩格斯曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“衡量一次軍事改革是否成功，標(biāo)準(zhǔn)可能有多種多樣。但最根本的一條是看經(jīng)過(guò)這種改革的軍隊(duì)能否經(jīng)受住戰(zhàn)爭(zhēng)的考驗(yàn)。如果說(shuō)軍隊(duì)改革有一個(gè)核心的話，那么這個(gè)核心就是從根本上提高戰(zhàn)斗力?！?/p>

軍事戰(zhàn)略乃戰(zhàn)斗力提升之本。戰(zhàn)略決定成敗。中日軍隊(duì)?wèi)?zhàn)略差異決定甲午戰(zhàn)局。晚清軍事變革自始至終缺乏明確的國(guó)家安全和軍事戰(zhàn)略目標(biāo)。在日益嚴(yán)重的戰(zhàn)爭(zhēng)危機(jī)面前，李鴻章一味采取消極防御、“避戰(zhàn)求和”的戰(zhàn)略指導(dǎo)方針。戰(zhàn)前迷信所謂“萬(wàn)國(guó)公例”，寄希望于外國(guó)調(diào)停，“以夷治夷”；戰(zhàn)中一再退守，避戰(zhàn)保船，“累累錯(cuò)失戰(zhàn)機(jī)”，最終打敗了一場(chǎng)國(guó)運(yùn)攸關(guān)的戰(zhàn)爭(zhēng)。

軍事理論創(chuàng)新乃提升戰(zhàn)斗力的先導(dǎo)。先進(jìn)的軍事理論是軍事發(fā)展的助推器，也是軍事改革的航標(biāo)燈。缺乏先進(jìn)軍事理論的指導(dǎo)，使晚清軍事變革成為“沒(méi)有方向的行軍”，也是甲午海戰(zhàn)慘敗的一個(gè)重要原因。沒(méi)有軍事理論特別是作戰(zhàn)理論的創(chuàng)新，任何軍事改革都必然是盲目無(wú)序的，帶來(lái)的結(jié)局必然是戰(zhàn)場(chǎng)上的被動(dòng)挨打。

文化力乃戰(zhàn)斗力提升之源。文以化人，文以鑄兵。軍事變革“變”到深處是文化。明治維新時(shí)期的日本，面對(duì)西方列強(qiáng)叩關(guān)，他們“脫亞入歐”，完成了真正意義上的社會(huì)維新和軍事革命。而晚清死抱封建傳統(tǒng)文化的“辮子”不放，以“祖宗成法”和“弓馬平天下”的理念打近代海上戰(zhàn)爭(zhēng)，焉有不敗之理？甲午戰(zhàn)敗引發(fā)的尚武精神、國(guó)民意識(shí)、恥感文化、散漫習(xí)氣、茍且世故等的文化反思，至今仍是一堂并沒(méi)有上完的課。

小結(jié)

前車(chē)之覆，后車(chē)之鑒。晚清軍事變革已化作歷史的煙云，而“前車(chē)”的“轍印”經(jīng)過(guò)歲月的淘刷更加清晰。

深化國(guó)防和軍隊(duì)改革的時(shí)代號(hào)角已經(jīng)吹響，中國(guó)特色強(qiáng)軍之路的新征程已經(jīng)開(kāi)啟。任何力量也阻擋不住人民軍隊(duì)昂首前進(jìn)的步伐！正是：

曇花一現(xiàn)自強(qiáng)夢(mèng)，變革垂敗嘆晚清。

痛定思痛銘國(guó)恥，強(qiáng)軍興軍箭在弓！

（選自2014年3月21日《解放軍報(bào)》，有刪節(jié)。作者為《解放軍報(bào)》理論部主任）