趙磊+戴利研

[摘 要]世貿(mào)組織在要求各成員國(guó)削減關(guān)稅、取消貿(mào)易壁壘以及開(kāi)放國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的同時(shí)，允許在特定條件下對(duì)國(guó)際貿(mào)易加以限制。各成員國(guó)普遍采取的方式是反傾銷、反補(bǔ)貼和保障措施等貿(mào)易救濟(jì)手段。本文通過(guò)分析對(duì)比中韓兩國(guó)反傾銷措施的使用現(xiàn)狀，歸納總結(jié)出中韓兩國(guó)反傾銷措施在具體的使用過(guò)程中存在的共同特征以及差別。

[關(guān)鍵詞]中韓反傾銷措施；立案調(diào)查現(xiàn)狀；特征與差異

[中圖分類號(hào)]F753/757 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1672-2426（2014）02-0050-05

一、文獻(xiàn)梳理

1994年頒布的《關(guān)貿(mào)總協(xié)定》中第六條規(guī)定：“傾銷指的是，在正常的貿(mào)易過(guò)程中，一項(xiàng)產(chǎn)品以出口價(jià)格低于其本國(guó)內(nèi)消費(fèi)的相同產(chǎn)品的可比價(jià)格從一國(guó)出口到另一國(guó)，即以低于其正常價(jià)值進(jìn)入另一國(guó)商業(yè)渠道銷售的行為。”傾銷被世貿(mào)組織列為不正當(dāng)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)手段，并制定了嚴(yán)格的反傾銷條例加以限制，用來(lái)保護(hù)貿(mào)易自由，促進(jìn)貿(mào)易公平。

中韓兩國(guó)自1992年正式建立外交關(guān)系以來(lái)，經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域合作不斷深化。雙方在互惠互利的同時(shí)，反傾銷訴訟等貿(mào)易摩擦?xí)r有發(fā)生，并在一定程度上影響了中韓經(jīng)貿(mào)關(guān)系的良性發(fā)展。因此，國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)領(lǐng)域也開(kāi)始不斷關(guān)注并圍繞著反傾銷措施的使用及其所帶來(lái)的貿(mào)易救濟(jì)效果展開(kāi)深入探討，關(guān)于中韓兩國(guó)反傾銷措施使用現(xiàn)狀的相關(guān)研究成果逐漸增多。

研究中國(guó)反傾銷措施使用現(xiàn)狀的代表性成果主要有：楊志琴（2003）根據(jù)中國(guó)反傾銷措施的使用現(xiàn)狀，指出了中國(guó)反傾銷措施所存在的立法不足，辦事效率低，貿(mào)易救濟(jì)力度不夠等問(wèn)題，并提出了解決方案；朱允衛(wèi)，易開(kāi)剛（2005）根據(jù)30起反傾銷案例歸納出了中國(guó)反傾銷措施在使用過(guò)程中，具有立案數(shù)量大幅增加、涉案產(chǎn)品與國(guó)家和地區(qū)高度集中、標(biāo)的巨大、勝訴率高和反傾銷終裁稅率較低等特點(diǎn)；丁勇，李磊，朱彤（2008）對(duì)中國(guó)對(duì)外反傾銷的特點(diǎn)進(jìn)行了分析，并在此基礎(chǔ)上對(duì)反傾銷立案調(diào)查判決結(jié)果的影響因素進(jìn)行了論證；海聞，李清亮（2011）以中國(guó)加入世貿(mào)組織十年來(lái)對(duì)外反傾銷案例為基礎(chǔ)，對(duì)中國(guó)反傾銷的調(diào)查時(shí)間、調(diào)查結(jié)果、征收稅率以及國(guó)別和產(chǎn)品類別方面做了簡(jiǎn)要說(shuō)明，并分析了具體特征；劉鈞霆，趙磊（2012）對(duì)中國(guó)反傾銷措施的運(yùn)營(yíng)體系和使用情況做了較為詳細(xì)的說(shuō)明，并針對(duì)中國(guó)反傾銷措施的特點(diǎn)進(jìn)行了分析。

研究韓國(guó)反傾銷措施使用現(xiàn)狀的代表性研究成果主要有：楊堅(jiān)（1994）較為集中的介紹了韓國(guó)反傾銷措施相關(guān)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置和使用過(guò)程中的訴訟審理程序。對(duì)韓國(guó)如何認(rèn)定傾銷行為成立，如何判斷傾銷所帶來(lái)的損害，如何對(duì)傾銷行為加以限制等內(nèi)容進(jìn)行了簡(jiǎn)要說(shuō)明；欒信杰（1996）分析比較了韓國(guó)反傾銷相關(guān)法規(guī)與世貿(mào)組織《反傾銷協(xié)議》的差別；沈培新（1998）針對(duì)韓國(guó)反傾銷相關(guān)法規(guī)中關(guān)于實(shí)質(zhì)性損害認(rèn)定的具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了詳細(xì)分析；宋利芳（2007）詳盡的論述了韓國(guó)對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的反傾銷使用情況，以及韓國(guó)遭受國(guó)外反傾銷起訴的情況，并分析了韓國(guó)對(duì)外實(shí)施反傾銷措施和被國(guó)外反傾銷訴訟過(guò)程中的一些顯著特征；宋利芳還（2010）詳細(xì)介紹了韓國(guó)反傾銷管理體制和韓國(guó)反傾銷措施實(shí)施的前提條件，以及具體的反傾銷措施使用情況，并分析了韓國(guó)反傾銷政策法規(guī)的實(shí)踐特點(diǎn)及其給中國(guó)帶來(lái)的影響。

本研究試圖在國(guó)內(nèi)眾多前期研究成果的基礎(chǔ)之上，通過(guò)比較分析中韓兩國(guó)反傾銷措施的使用現(xiàn)狀總結(jié)中韓兩國(guó)反傾銷措施在具體執(zhí)行過(guò)程中的異同，以便為進(jìn)一步研究中韓兩國(guó)反傾銷措施貿(mào)易救濟(jì)效果提供可參考的基礎(chǔ)研究成果。

二、中韓兩國(guó)反傾銷措施使用現(xiàn)狀對(duì)比

根據(jù)中華人民共和國(guó)商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)網(wǎng)站公布的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1997年首次反傾銷立案調(diào)查開(kāi)始，截止到2011年12月底，按照世貿(mào)組織規(guī)定的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，中國(guó)共對(duì)外進(jìn)行了反傾銷立案調(diào)查297起，其中首次反傾銷立案調(diào)查198起，復(fù)審立案調(diào)查99起。另一方面，根據(jù)韓國(guó)貿(mào)易委員會(huì)公布的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1988年4月首次反傾銷立案調(diào)查開(kāi)始到2011年12月韓國(guó)對(duì)外共進(jìn)行了反傾銷立案調(diào)查225起，其中首次立案調(diào)查143起，復(fù)審立案調(diào)查82起。

（一）反傾銷立案調(diào)查時(shí)間分布對(duì)比

1.中國(guó)從1997年出臺(tái)了反傾銷與反補(bǔ)貼條例開(kāi)始到2000年底共發(fā)起了反傾銷立案調(diào)查16起，占案件總數(shù)的5.4%；2001年隨著中國(guó)反傾銷單獨(dú)立法的完成，以及正式加入世貿(mào)組織，從2001年到2005年進(jìn)入了反傾銷立案調(diào)查的第一個(gè)活躍期。在這一區(qū)間內(nèi)，反傾銷立案調(diào)查的數(shù)量高達(dá)140起，占案件總數(shù)的47.1%。從2006年到2011年共計(jì)進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查138起，其中2006和2007兩年反傾銷立案調(diào)查數(shù)量有所下降，2008和2009年再次達(dá)到峰值后趨于平穩(wěn)。結(jié)合圖2中中國(guó)對(duì)外反傾銷措施使用區(qū)間段所對(duì)應(yīng)的貿(mào)易差額分析，可以看到在貿(mào)易順差較小的1999年到2004年前后，反傾銷措施的使用頻率較高，而當(dāng)反傾銷措施的使用數(shù)量增加以后，進(jìn)出口差額有了較為明顯的改變，順差增幅較大。

2.韓國(guó)的反傾銷措施使用數(shù)量在1988-1992年處于緩慢增長(zhǎng)階段，1993-1997年則處于快速增長(zhǎng)階段，1998-2011年進(jìn)入波動(dòng)起伏階段。1994年和1995年先后兩次對(duì)《關(guān)稅法施行令》做了進(jìn)一步調(diào)整之后，韓國(guó)反傾銷措施的使用數(shù)量增幅明顯。1997年達(dá)到了峰值，經(jīng)歷了亞洲金融危機(jī)后的短暫下滑又再次達(dá)到高峰。2000年和2001年韓國(guó)政府在傾銷幅度和聽(tīng)證會(huì)程序上的調(diào)整措施使反傾銷數(shù)量出現(xiàn)了短暫的下降后開(kāi)始波段式震蕩。同樣將反傾銷措施使用數(shù)量與（圖4）同一時(shí)期的韓國(guó)進(jìn)出口差額比較發(fā)現(xiàn)，韓國(guó)反傾銷措施的使用數(shù)量基本與對(duì)外貿(mào)易差額緊密相關(guān)并伴隨著貿(mào)易差額的變化呈現(xiàn)出對(duì)應(yīng)的變動(dòng)。即，順差增加時(shí)反傾銷措施的使用數(shù)量有所下降，而順差減少時(shí)，反傾銷措施的使用數(shù)量有所增加。

（二）反傾銷立案調(diào)查對(duì)象分布對(duì)比

1.中國(guó)對(duì)外反傾銷立案調(diào)查的對(duì)象主要集中于韓國(guó)、日本、美國(guó)、歐盟各成員國(guó)和中國(guó)臺(tái)灣以及俄羅斯等25個(gè)國(guó)家和地區(qū)。從1997年11月到2011年12月，針對(duì)韓國(guó)、日本、美國(guó)和歐盟各成員國(guó)以及中國(guó)臺(tái)灣共進(jìn)行了226起反傾銷立案調(diào)查，占案件總數(shù)的76.1%，剩余的包括俄羅斯、印度、新加坡、馬來(lái)西亞、印度尼西亞、泰國(guó)在內(nèi)的14個(gè)國(guó)家累計(jì)涉及反傾銷立案調(diào)查71起，占案件總數(shù)的23.9%。

2.韓國(guó)對(duì)外反傾銷措施使用對(duì)象，主要集中在中國(guó)和中國(guó)臺(tái)灣、日本、美國(guó)、歐盟各成員國(guó)以及包括印度尼西亞、俄羅斯、印度、泰國(guó)、馬來(lái)西亞等國(guó)在內(nèi)的21個(gè)國(guó)家和地區(qū)。其中從1988年4月到2011年12月累計(jì)對(duì)中國(guó)、中國(guó)臺(tái)灣、日本、美國(guó)和歐盟各成員國(guó)進(jìn)行了159起反傾銷立案調(diào)查，占韓國(guó)反傾銷立案調(diào)查總數(shù)的70.7%，構(gòu)成了韓國(guó)對(duì)外反傾銷措施使用的主體。而同期對(duì)其他的包括俄羅斯、印度尼西亞、馬來(lái)西亞、印度、泰國(guó)在內(nèi)的16個(gè)國(guó)家累計(jì)進(jìn)行了反傾銷立案調(diào)查66起，僅占韓國(guó)反傾銷立案調(diào)查總數(shù)的29.3%。

（三）反傾銷立案調(diào)查產(chǎn)品行業(yè)分布對(duì)比

1.中國(guó)對(duì)外進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查的產(chǎn)品主要集中在石油化工、鋼鐵冶金、造紙、纖維以及食品添加行業(yè)。從1997年11月至2011年12月，中國(guó)共進(jìn)行石油化工產(chǎn)品反傾銷立案調(diào)查209起，占案件總數(shù)的70.4%；進(jìn)行鋼鐵冶金產(chǎn)品反傾銷立案調(diào)查22起，占案件總數(shù)的7.4%；進(jìn)行造紙產(chǎn)品反傾銷立案調(diào)查21起，占案件總數(shù)的7%；進(jìn)行纖維產(chǎn)品反傾銷立案調(diào)查16起，占案件總數(shù)的5.4%。進(jìn)行食品添加類產(chǎn)品反傾銷立案調(diào)查10起，占案件總數(shù)的3.4%。上述五個(gè)行業(yè)產(chǎn)品的反傾銷立案調(diào)查占據(jù)了中國(guó)反傾銷立案調(diào)查案件總數(shù)的93.6%。

2.韓國(guó)的反傾銷立案調(diào)查在石油化工、造紙、機(jī)械電子以及纖維、初級(jí)產(chǎn)品、鋼鐵冶金產(chǎn)品行業(yè)占有非常大的比重。從1988年4月至2011年12月，韓國(guó)共進(jìn)行石油化工行業(yè)類產(chǎn)品反傾銷立案調(diào)查61起，占案件總數(shù)的27.1%；進(jìn)行造紙產(chǎn)品反傾銷立案調(diào)查37起，占案件總數(shù)的16.4%；進(jìn)行機(jī)械電子產(chǎn)品反傾銷立案調(diào)查36起，占案件總數(shù)的18.2%；進(jìn)行纖維產(chǎn)品反傾銷立案調(diào)查31起，占案件總數(shù)的13.8%；進(jìn)行初級(jí)產(chǎn)品反傾銷立案調(diào)查18起，占案件總數(shù)的8%；進(jìn)行冶金產(chǎn)品反傾銷立案調(diào)查13起，占案件總數(shù)的5.8%；進(jìn)行其他產(chǎn)品反傾銷立案調(diào)查24起，占案件總數(shù)的10.7%。

（四）反傾銷立案調(diào)查判決結(jié)果分布對(duì)比

1.中國(guó)首次立案調(diào)查后有158起案件被判定征收了不同程度的反傾銷關(guān)稅，占首次立案調(diào)查案件總數(shù)的79.8%；4起價(jià)格承諾，占首次立案調(diào)查案件總數(shù)的2%；23起傾銷不成立，占首次立案調(diào)查案件總數(shù)的11.6%；13起撤訴，占首次立案調(diào)查案件總數(shù)的6.6%。期終復(fù)審立案調(diào)查的最終判定結(jié)果中，有64起延長(zhǎng)征收反傾銷稅，占復(fù)審立案調(diào)查案件總數(shù)的64.6%；15起終止了相關(guān)反傾銷措施，占首次立案調(diào)查案件總數(shù)的15.2%；另有20起復(fù)審立案調(diào)查正在進(jìn)行，占首次立案調(diào)查案件總數(shù)的20.2%。

2.韓國(guó)首次反傾銷立案調(diào)查的143起案件中，判定征收反傾銷稅65起，占首次立案調(diào)查數(shù)量的45.5%；價(jià)格承諾6起，占首次立案調(diào)查數(shù)量的4.2%；即征收反傾銷稅又實(shí)行價(jià)格承諾的11起，占全部首次反傾銷立案調(diào)查數(shù)量的7.7%；判決傾銷不成立31起，占全部首次反傾銷立案調(diào)查數(shù)量的21.7%；撤訴29起，占首次立案調(diào)查數(shù)量的20.3%；駁回起訴1起，占首次立案調(diào)查數(shù)量的0.6%。復(fù)審立案調(diào)查的82起案件中，延長(zhǎng)征收反傾銷稅的有43起，占復(fù)審立案調(diào)查數(shù)量的52.4%；延長(zhǎng)價(jià)格承諾的3起，占復(fù)審立案調(diào)查數(shù)量的3.7%。延長(zhǎng)征收反傾銷稅的同時(shí)延長(zhǎng)價(jià)格承諾的有8起，占復(fù)審立案調(diào)查數(shù)量的9.8%；終止反傾銷措施的有28起，占復(fù)審立案調(diào)查數(shù)量的34.1%。

三、中韓兩國(guó)反傾銷措施特征及差異

綜合中韓兩國(guó)反傾銷措施的使用現(xiàn)狀，將兩國(guó)反傾銷措施使用過(guò)程中存在的共同特征及差別總結(jié)如下：

1.從時(shí)間分布來(lái)看，中韓兩國(guó)反傾銷措施的使用數(shù)量都與進(jìn)出口差額變化緊密關(guān)聯(lián)，帶有明確的改善貿(mào)易收支的目的性，同時(shí)受自身政策調(diào)整和外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響較大。首先，中韓兩國(guó)反傾銷措施在使用數(shù)量上，都呈現(xiàn)出逐年遞增、波浪式變動(dòng)的總體特征。試著分別將同期兩國(guó)反傾銷措施使用數(shù)量與進(jìn)出口差額進(jìn)行比較后發(fā)現(xiàn)，中韓兩國(guó)反傾銷措施的使用情況始終遵循著改善貿(mào)易收支的原則，即，當(dāng)貿(mào)易順差增加時(shí)，反傾銷措施的使用數(shù)量開(kāi)始減少，而當(dāng)貿(mào)易順差減少時(shí)，反傾銷措施的使用數(shù)量開(kāi)始增加。其次，隨著反傾銷相關(guān)法律法規(guī)不斷修訂，反傾銷措施執(zhí)行機(jī)構(gòu)職能的進(jìn)一步完善，處理反傾銷案件效率的進(jìn)一步提高，無(wú)論是中國(guó)還是韓國(guó)都在國(guó)內(nèi)反傾銷相關(guān)法律法規(guī)修訂和反傾銷措施相關(guān)執(zhí)行機(jī)構(gòu)職能調(diào)整之后，在反傾銷措施的使用數(shù)量上有了明顯的增幅。最后，外部的經(jīng)濟(jì)環(huán)境也都對(duì)中韓兩國(guó)反傾銷措施的使用產(chǎn)生了直接影響。全球金融危機(jī)期間中韓兩國(guó)反傾銷措施的使用數(shù)量都出現(xiàn)了非常明顯的增幅，充分體現(xiàn)出了當(dāng)遭遇總體經(jīng)濟(jì)環(huán)境不景氣時(shí)，反傾銷措施等貿(mào)易救濟(jì)手段對(duì)國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品相關(guān)產(chǎn)業(yè)所起到的保護(hù)作用。除了上述這些共同特征以外，從反傾銷立案調(diào)查總體數(shù)量上來(lái)看中國(guó)雖然在反傾銷立法及相關(guān)應(yīng)用方面起步較晚，但在反傾銷立案調(diào)查數(shù)量上已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)韓國(guó)，這一方面與中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易總額多于韓國(guó)，在對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中遭遇不公平待遇的概率更大有關(guān)，另一方面也說(shuō)明加入WTO以后，中國(guó)企業(yè)隨著貿(mào)易救濟(jì)政策普及宣傳力度的加大，以及政府相關(guān)立法措施執(zhí)行機(jī)制的進(jìn)一步完善，反傾銷措施等貿(mào)易救濟(jì)手段的使用漸漸普及并日趨常態(tài)化。

2.從反傾銷措施的使用對(duì)象上分析，中韓兩國(guó)具有使用對(duì)象偏重于主要貿(mào)易伙伴，戰(zhàn)略意圖較為明顯的共同特征。排在中國(guó)對(duì)外反傾銷措施使用對(duì)象前五位的分別是韓國(guó)、日本、美國(guó)、歐盟各成員國(guó)和中國(guó)臺(tái)灣。排在韓國(guó)對(duì)外反傾銷措施使用對(duì)象前5位的分別是，中國(guó)、日本、美國(guó)、歐盟各成員國(guó)和中國(guó)臺(tái)灣。從中韓兩國(guó)反傾銷措施使用對(duì)象的共同特征來(lái)看，主要都集中在日本、美國(guó)以及歐盟各成員國(guó)和中國(guó)臺(tái)灣這些有著密切經(jīng)濟(jì)往來(lái)的貿(mào)易伙伴身上。更加值得關(guān)注的是中韓兩國(guó)互為對(duì)方的反傾銷措施主要使用對(duì)象，截止2011年12月，中國(guó)對(duì)韓國(guó)共進(jìn)行了55起反傾銷立案調(diào)查，占其反傾銷立案調(diào)查總數(shù)的18.5%，而韓國(guó)針對(duì)中國(guó)進(jìn)行了57起反傾銷立案調(diào)查，占其反傾銷立案調(diào)查總數(shù)的25.3%。對(duì)照中韓兩國(guó)對(duì)外貿(mào)易額排序，2011年中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易主要交易對(duì)象排名第一位的是歐盟各成員國(guó)，第二位是美國(guó)，第三位是東盟各國(guó)，第四位是日本，第五位是中國(guó)香港，第六位才是韓國(guó)。韓國(guó)的對(duì)外貿(mào)易主要交易對(duì)象排序第一位是中國(guó)，第二位是美國(guó)，第三位是日本，第四位是中國(guó)香港，第五位是新加坡，第六位是中國(guó)臺(tái)灣。因此，從這一角度分析中國(guó)并沒(méi)有像韓國(guó)一樣按照對(duì)外貿(mào)易額的排名來(lái)決定反傾銷立案調(diào)查的對(duì)象。中國(guó)的前4位立案調(diào)查對(duì)象相對(duì)分布較為平均，而針對(duì)韓國(guó)反傾銷立案調(diào)查數(shù)量之所以最多，與近些年持續(xù)對(duì)韓貿(mào)易赤字有關(guān)，韓國(guó)則傾向于將反傾銷措施等貿(mào)易救濟(jì)手段應(yīng)用于排在首位的主要的貿(mào)易伙伴中國(guó)，更加明確的凸顯出其戰(zhàn)略目的。

3.從涉案產(chǎn)品分布領(lǐng)域來(lái)看，中韓兩國(guó)的反傾銷措施主要集中在石油化工、造紙、鋼鐵冶金、機(jī)械電子、纖維這些產(chǎn)品領(lǐng)域。中國(guó)對(duì)石化產(chǎn)業(yè)的保護(hù)力度尤為突出，這與現(xiàn)階段中國(guó)高附加值石化產(chǎn)品的進(jìn)口量較大，國(guó)內(nèi)化工企業(yè)多為大中型企業(yè)，具有市場(chǎng)份額集中度較高、維權(quán)意識(shí)較強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈連接較為緊密、便于進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查申請(qǐng)有關(guān)。而韓國(guó)除了對(duì)初級(jí)產(chǎn)品和冶金產(chǎn)品領(lǐng)域的反傾銷保護(hù)力度較弱之外，在其他各個(gè)領(lǐng)域的分布相對(duì)平均，但是從反傾銷措施的涉案產(chǎn)品領(lǐng)域分布可以看出韓國(guó)明確的保護(hù)其具有出口優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品，改善貿(mào)易收支的戰(zhàn)略意圖。

4.從反傾銷立案調(diào)查的判決結(jié)果來(lái)看，中韓兩國(guó)采取有效反傾銷措施的判決結(jié)果較多，貿(mào)易救濟(jì)效果明顯，持續(xù)周期較長(zhǎng)。中國(guó)方面諸如征收反傾銷稅，價(jià)格承諾等長(zhǎng)期影響貿(mào)易額的判決結(jié)果有226起，占全部立案調(diào)查案件總數(shù)的76%。韓國(guó)則為136起占全部反傾銷立案調(diào)查案件總數(shù)的60.4%。但都在客觀上，有力的證明了中韓兩國(guó)反傾銷措施的使用策略是基于從中長(zhǎng)期影響貿(mào)易額的策略之上的。而從具體的判決結(jié)果類型分布分析，韓國(guó)的反傾銷立案調(diào)查判決結(jié)果的分布更為詳細(xì)，囊括了所有類別的反傾銷措施判決結(jié)果，并且伴有征稅和承諾同時(shí)進(jìn)行的特點(diǎn)。

綜上所述，中韓兩國(guó)的反傾銷措施使用情況，雖然同美國(guó)和歐洲等擁有較長(zhǎng)時(shí)間成熟經(jīng)驗(yàn)的國(guó)家相比還有一定的差距，但在具體的使用過(guò)程中，也存在著集中于主要貿(mào)易伙伴國(guó)，涉案產(chǎn)品特征鮮明并隨著進(jìn)出口差額的變化不斷調(diào)整，帶有明確的調(diào)節(jié)貿(mào)易收支目的和較為明顯的保護(hù)出口優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品戰(zhàn)略意圖。有效判決結(jié)果占大多數(shù)，同時(shí)也容易受到國(guó)內(nèi)政策和外部因素變化影響等反傾銷措施使用過(guò)程中應(yīng)具備的基本特征。同時(shí)，中韓兩國(guó)反傾銷措施的使用又具有個(gè)性鮮明的自身特點(diǎn)。這其中中國(guó)應(yīng)該合理均衡的分布貿(mào)易救濟(jì)產(chǎn)品領(lǐng)域，不能過(guò)分的集中于石化產(chǎn)業(yè)，在注重反傾銷數(shù)量的同時(shí)，還應(yīng)該注重有效的判決數(shù)量、以及貿(mào)易救濟(jì)質(zhì)量。在對(duì)象上不能只局限于主要貿(mào)易伙伴國(guó)和主要對(duì)外貿(mào)易逆差對(duì)象，應(yīng)該從產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整結(jié)構(gòu)的總體思路去考慮。而韓國(guó)將反傾銷措施作為其擴(kuò)大對(duì)華出口，保證貿(mào)易順差的戰(zhàn)略手段，從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益考慮也不利于中韓經(jīng)貿(mào)關(guān)系的進(jìn)一步穩(wěn)固、和諧的向前邁進(jìn)。從學(xué)術(shù)研究角度來(lái)看，今后對(duì)于韓國(guó)反傾銷措施的相關(guān)研究還應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化，特別是反傾銷措施的貿(mào)易救濟(jì)效果以及如何影響中韓貿(mào)易的相關(guān)實(shí)證研究和研究成果的實(shí)際應(yīng)用和轉(zhuǎn)化有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。

參考文獻(xiàn)：

[1]宋利芳.韓國(guó)反傾銷政策法規(guī)及其實(shí)踐[J].東北亞論壇，2010，5.

[2]商務(wù)部進(jìn)出口公平貿(mào)易局.應(yīng)對(duì)國(guó)外貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查指南[M].北京：中國(guó)商務(wù)出版社，2009.

[3]劉鈞霆？熏趙磊.中國(guó)反傾銷立案調(diào)查現(xiàn)狀及特征分析[J].遼寧大學(xué)學(xué)報(bào)（社科版），2012，5.

[4]Moon-Kap Oh.A Study on Operational Strategy the Korea Anti-dumping System[J].The Journal of Korea Research Society for Customs2011？熏12.

[5]Sang-Chul Yoon.The Economic Impacts of Anti-dumping Actions on Imports in Korea[J].Journal of fair trade？熏2011？熏6.

責(zé)任編輯 魏亞男

3.從涉案產(chǎn)品分布領(lǐng)域來(lái)看，中韓兩國(guó)的反傾銷措施主要集中在石油化工、造紙、鋼鐵冶金、機(jī)械電子、纖維這些產(chǎn)品領(lǐng)域。中國(guó)對(duì)石化產(chǎn)業(yè)的保護(hù)力度尤為突出，這與現(xiàn)階段中國(guó)高附加值石化產(chǎn)品的進(jìn)口量較大，國(guó)內(nèi)化工企業(yè)多為大中型企業(yè)，具有市場(chǎng)份額集中度較高、維權(quán)意識(shí)較強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈連接較為緊密、便于進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查申請(qǐng)有關(guān)。而韓國(guó)除了對(duì)初級(jí)產(chǎn)品和冶金產(chǎn)品領(lǐng)域的反傾銷保護(hù)力度較弱之外，在其他各個(gè)領(lǐng)域的分布相對(duì)平均，但是從反傾銷措施的涉案產(chǎn)品領(lǐng)域分布可以看出韓國(guó)明確的保護(hù)其具有出口優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品，改善貿(mào)易收支的戰(zhàn)略意圖。

4.從反傾銷立案調(diào)查的判決結(jié)果來(lái)看，中韓兩國(guó)采取有效反傾銷措施的判決結(jié)果較多，貿(mào)易救濟(jì)效果明顯，持續(xù)周期較長(zhǎng)。中國(guó)方面諸如征收反傾銷稅，價(jià)格承諾等長(zhǎng)期影響貿(mào)易額的判決結(jié)果有226起，占全部立案調(diào)查案件總數(shù)的76%。韓國(guó)則為136起占全部反傾銷立案調(diào)查案件總數(shù)的60.4%。但都在客觀上，有力的證明了中韓兩國(guó)反傾銷措施的使用策略是基于從中長(zhǎng)期影響貿(mào)易額的策略之上的。而從具體的判決結(jié)果類型分布分析，韓國(guó)的反傾銷立案調(diào)查判決結(jié)果的分布更為詳細(xì)，囊括了所有類別的反傾銷措施判決結(jié)果，并且伴有征稅和承諾同時(shí)進(jìn)行的特點(diǎn)。

綜上所述，中韓兩國(guó)的反傾銷措施使用情況，雖然同美國(guó)和歐洲等擁有較長(zhǎng)時(shí)間成熟經(jīng)驗(yàn)的國(guó)家相比還有一定的差距，但在具體的使用過(guò)程中，也存在著集中于主要貿(mào)易伙伴國(guó)，涉案產(chǎn)品特征鮮明并隨著進(jìn)出口差額的變化不斷調(diào)整，帶有明確的調(diào)節(jié)貿(mào)易收支目的和較為明顯的保護(hù)出口優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品戰(zhàn)略意圖。有效判決結(jié)果占大多數(shù)，同時(shí)也容易受到國(guó)內(nèi)政策和外部因素變化影響等反傾銷措施使用過(guò)程中應(yīng)具備的基本特征。同時(shí)，中韓兩國(guó)反傾銷措施的使用又具有個(gè)性鮮明的自身特點(diǎn)。這其中中國(guó)應(yīng)該合理均衡的分布貿(mào)易救濟(jì)產(chǎn)品領(lǐng)域，不能過(guò)分的集中于石化產(chǎn)業(yè)，在注重反傾銷數(shù)量的同時(shí)，還應(yīng)該注重有效的判決數(shù)量、以及貿(mào)易救濟(jì)質(zhì)量。在對(duì)象上不能只局限于主要貿(mào)易伙伴國(guó)和主要對(duì)外貿(mào)易逆差對(duì)象，應(yīng)該從產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整結(jié)構(gòu)的總體思路去考慮。而韓國(guó)將反傾銷措施作為其擴(kuò)大對(duì)華出口，保證貿(mào)易順差的戰(zhàn)略手段，從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益考慮也不利于中韓經(jīng)貿(mào)關(guān)系的進(jìn)一步穩(wěn)固、和諧的向前邁進(jìn)。從學(xué)術(shù)研究角度來(lái)看，今后對(duì)于韓國(guó)反傾銷措施的相關(guān)研究還應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化，特別是反傾銷措施的貿(mào)易救濟(jì)效果以及如何影響中韓貿(mào)易的相關(guān)實(shí)證研究和研究成果的實(shí)際應(yīng)用和轉(zhuǎn)化有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。

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[3]劉鈞霆？熏趙磊.中國(guó)反傾銷立案調(diào)查現(xiàn)狀及特征分析[J].遼寧大學(xué)學(xué)報(bào)（社科版），2012，5.

[4]Moon-Kap Oh.A Study on Operational Strategy the Korea Anti-dumping System[J].The Journal of Korea Research Society for Customs2011？熏12.

[5]Sang-Chul Yoon.The Economic Impacts of Anti-dumping Actions on Imports in Korea[J].Journal of fair trade？熏2011？熏6.

責(zé)任編輯 魏亞男

3.從涉案產(chǎn)品分布領(lǐng)域來(lái)看，中韓兩國(guó)的反傾銷措施主要集中在石油化工、造紙、鋼鐵冶金、機(jī)械電子、纖維這些產(chǎn)品領(lǐng)域。中國(guó)對(duì)石化產(chǎn)業(yè)的保護(hù)力度尤為突出，這與現(xiàn)階段中國(guó)高附加值石化產(chǎn)品的進(jìn)口量較大，國(guó)內(nèi)化工企業(yè)多為大中型企業(yè)，具有市場(chǎng)份額集中度較高、維權(quán)意識(shí)較強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈連接較為緊密、便于進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查申請(qǐng)有關(guān)。而韓國(guó)除了對(duì)初級(jí)產(chǎn)品和冶金產(chǎn)品領(lǐng)域的反傾銷保護(hù)力度較弱之外，在其他各個(gè)領(lǐng)域的分布相對(duì)平均，但是從反傾銷措施的涉案產(chǎn)品領(lǐng)域分布可以看出韓國(guó)明確的保護(hù)其具有出口優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品，改善貿(mào)易收支的戰(zhàn)略意圖。

4.從反傾銷立案調(diào)查的判決結(jié)果來(lái)看，中韓兩國(guó)采取有效反傾銷措施的判決結(jié)果較多，貿(mào)易救濟(jì)效果明顯，持續(xù)周期較長(zhǎng)。中國(guó)方面諸如征收反傾銷稅，價(jià)格承諾等長(zhǎng)期影響貿(mào)易額的判決結(jié)果有226起，占全部立案調(diào)查案件總數(shù)的76%。韓國(guó)則為136起占全部反傾銷立案調(diào)查案件總數(shù)的60.4%。但都在客觀上，有力的證明了中韓兩國(guó)反傾銷措施的使用策略是基于從中長(zhǎng)期影響貿(mào)易額的策略之上的。而從具體的判決結(jié)果類型分布分析，韓國(guó)的反傾銷立案調(diào)查判決結(jié)果的分布更為詳細(xì)，囊括了所有類別的反傾銷措施判決結(jié)果，并且伴有征稅和承諾同時(shí)進(jìn)行的特點(diǎn)。

綜上所述，中韓兩國(guó)的反傾銷措施使用情況，雖然同美國(guó)和歐洲等擁有較長(zhǎng)時(shí)間成熟經(jīng)驗(yàn)的國(guó)家相比還有一定的差距，但在具體的使用過(guò)程中，也存在著集中于主要貿(mào)易伙伴國(guó)，涉案產(chǎn)品特征鮮明并隨著進(jìn)出口差額的變化不斷調(diào)整，帶有明確的調(diào)節(jié)貿(mào)易收支目的和較為明顯的保護(hù)出口優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品戰(zhàn)略意圖。有效判決結(jié)果占大多數(shù)，同時(shí)也容易受到國(guó)內(nèi)政策和外部因素變化影響等反傾銷措施使用過(guò)程中應(yīng)具備的基本特征。同時(shí)，中韓兩國(guó)反傾銷措施的使用又具有個(gè)性鮮明的自身特點(diǎn)。這其中中國(guó)應(yīng)該合理均衡的分布貿(mào)易救濟(jì)產(chǎn)品領(lǐng)域，不能過(guò)分的集中于石化產(chǎn)業(yè)，在注重反傾銷數(shù)量的同時(shí)，還應(yīng)該注重有效的判決數(shù)量、以及貿(mào)易救濟(jì)質(zhì)量。在對(duì)象上不能只局限于主要貿(mào)易伙伴國(guó)和主要對(duì)外貿(mào)易逆差對(duì)象，應(yīng)該從產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整結(jié)構(gòu)的總體思路去考慮。而韓國(guó)將反傾銷措施作為其擴(kuò)大對(duì)華出口，保證貿(mào)易順差的戰(zhàn)略手段，從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益考慮也不利于中韓經(jīng)貿(mào)關(guān)系的進(jìn)一步穩(wěn)固、和諧的向前邁進(jìn)。從學(xué)術(shù)研究角度來(lái)看，今后對(duì)于韓國(guó)反傾銷措施的相關(guān)研究還應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化，特別是反傾銷措施的貿(mào)易救濟(jì)效果以及如何影響中韓貿(mào)易的相關(guān)實(shí)證研究和研究成果的實(shí)際應(yīng)用和轉(zhuǎn)化有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。

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[3]劉鈞霆？熏趙磊.中國(guó)反傾銷立案調(diào)查現(xiàn)狀及特征分析[J].遼寧大學(xué)學(xué)報(bào)（社科版），2012，5.

[4]Moon-Kap Oh.A Study on Operational Strategy the Korea Anti-dumping System[J].The Journal of Korea Research Society for Customs2011？熏12.

[5]Sang-Chul Yoon.The Economic Impacts of Anti-dumping Actions on Imports in Korea[J].Journal of fair trade？熏2011？熏6.

責(zé)任編輯 魏亞男