屈遐

陳穎維權(quán)的價值
——一次維權(quán)成就一個行業(yè)

屈遐

2000年，北京小湯山人民法院審理了我國第一樁室內(nèi)環(huán)境維權(quán)案——裝修污染給業(yè)主身體造成的損害。盡管此污染不能等同環(huán)境污染，但作為環(huán)境記者出于對“污染”兩個字的敏感，便在第一時間跟蹤采訪了案件的始末。此案件不僅成為了當(dāng)年北京十大案件、也成為室內(nèi)污染糾紛第一案。當(dāng)事人陳穎怎么也沒想到，除了得到近10萬元的補(bǔ)償外，案件最終還成就了室內(nèi)環(huán)境檢測行業(yè)的興起和壯大。

回顧起因

原告陳穎1998年購買了一套北京市昌平區(qū)“八仙別墅”的住房，又花10萬元（這在當(dāng)時算是巨資）裝修，完工后，陳穎覺得室內(nèi)氣味刺鼻、辣眼，就向施工方詢問，被告知除了多通風(fēng)外，還要多住人，以增加“人氣”來抵消因裝修遺留的嗆人氣味。然而陳穎先生不僅增加了居住次數(shù)，而且采用醋、茶葉熏，空氣凈化器和鹽水凈化的辦法，但氣味仍久久不散。陳穎住進(jìn)新房一年后，從開始喉嚨痛發(fā)展到后來咳血。經(jīng)檢查，咽部已經(jīng)長了腫瘤，雖及時做了切除，但仍留下了慢性咽炎的頑癥。醫(yī)生在分析其病癥的原因時說，空氣污染是致病的主要因素，其腫瘤發(fā)展下去就是癌癥。然而，此時陳穎并沒有將病癥與“別墅”的氣味聯(lián)系起來。半年后，在室內(nèi)環(huán)境檢測中心的工作人員到了他家，打開儀表后，才被嚇了一大跳：表針指著甲醛超標(biāo)20倍處，一動不動，連前來檢測的專業(yè)人員也驚呼從未遇到如此嚴(yán)重的室內(nèi)污染。

陳穎遂以裝修工程質(zhì)量為由將裝飾公司告上法庭，但當(dāng)時我國對裝修污染造成的損失應(yīng)如何判決并沒有先例，因此開庭3個月，一審判決沒有結(jié)果。

憂患四伏

之后，此案件在社會上有了一定影響，當(dāng)時有專家出來發(fā)表意見，繼“煤煙型”、“光化學(xué)煙霧型”污染后，我國正進(jìn)入“室內(nèi)空氣污染”階段，這就是第三污染時期。因?yàn)槿藗冊诎ù笮桶儇浬痰?、學(xué)校教室、辦公室、居民現(xiàn)代住宅等場所活動時間越來越長，其空氣質(zhì)量的好壞將直接影響人的健康。然而當(dāng)時綜合調(diào)查結(jié)果是，通風(fēng)空調(diào)系統(tǒng)、建筑及裝飾材料、辦公設(shè)備和家用電器等都對室內(nèi)空氣質(zhì)量形成了威脅。長期工作和生活在這種環(huán)境下，人會出現(xiàn)不適感，出現(xiàn)最多的是頭痛、胸悶、易疲勞、煩躁、皮膚過敏等癥狀，世界衛(wèi)生組織將此種現(xiàn)象稱為“致病建筑物綜合癥”。

時任中國預(yù)防醫(yī)學(xué)科學(xué)院環(huán)境衛(wèi)生與工程研究院的研究員戴自祝說，室內(nèi)污染源主要包括建筑裝飾材料、多種空氣清新劑等化學(xué)制劑散發(fā)出來的化學(xué)污染物，香煙煙霧以及人體呼出的二氧化碳，攜帶的微塵、微生物、細(xì)菌等。尤其是隨著室內(nèi)裝修的日益普遍，多種建筑裝飾材料盲目使用，使之成為最大的污染源。當(dāng)時對大多數(shù)人來說室內(nèi)污染的危害還很陌生，“室內(nèi)怪味住住就好了”的觀點(diǎn)仍被多數(shù)人認(rèn)同。但日本做過研究，室內(nèi)污染能停留15年之久，人們是“身在毒中不知毒”，各種疾病就這般神不知鬼不覺地上身了。當(dāng)時只有少數(shù)的外企、寫字樓、網(wǎng)絡(luò)公司、通訊公司知道要在進(jìn)駐前檢測室內(nèi)空氣質(zhì)量。

室內(nèi)主要污染元素及其危害一覽表

了解了這些，陳穎才將自己的病與裝修聯(lián)系起來。專業(yè)人士告訴他，室內(nèi)空氣中有含量為0．5毫克／平方米的甲醛，就會有刺鼻、辣眼的感覺，0．6毫克／平方米就能引起咽喉不適或疼痛。長期接觸低計量的甲醛，會造成慢性呼吸道疾病。至此，陳穎徹底憤怒了：裝修人員不僅沒有保證其服務(wù)的安全，而且不了解科學(xué)，讓消費(fèi)者以健康為代價去與裝修帶來的毒素抗?fàn)帯Ｔ局皇窍胨髑笪镔|(zhì)損失的陳穎，決心將第一例裝修污染損害健康案打到底，要為今后類似糾紛案的解決趟條路子。

然而，法庭庭審?fù)ㄖ惙f出具兩個證明，一是污染物超標(biāo)數(shù)據(jù)，二是污染造成慢性咽炎的證據(jù)。第一個證據(jù)，剛剛起步的室內(nèi)環(huán)境檢測中心可以出具；第二個證據(jù)令陳穎疑慮：誰都知道在辦公室感冒會傳染，但無法證明你感冒是被傳染的。同理，法院對裝修污染致病的推測不能予以采信。當(dāng)時這點(diǎn)讓陳穎有些激動，環(huán)境保護(hù)已經(jīng)開展了20多年，人們的環(huán)境保護(hù)意識也隨其發(fā)展而提高，當(dāng)人們知道用法律維護(hù)自己的權(quán)益時，卻眼看因無法取得污染致病的證據(jù)而可能敗訴，消費(fèi)者的環(huán)境權(quán)益該怎么維護(hù)？

服務(wù)維權(quán)

無論如何，2001年12月30日，北京市中級人民法院對陳穎室內(nèi)環(huán)境甲醛污染案做出終審判決，陳穎勝訴，獲得賠償拆除損失費(fèi)、檢測費(fèi)、醫(yī)療補(bǔ)償費(fèi)、房租費(fèi)共計89000元。這起我國第一例因裝修不當(dāng)引發(fā)的室內(nèi)空氣污染案例，在社會上引起強(qiáng)烈反響，被評為北京市2001年十大案件之一。

最終為陳穎勝訴立下汗馬功勞的是室內(nèi)環(huán)境檢測中心出具的檢測報告，同樣陳穎案也為室內(nèi)環(huán)境檢測中心提供了發(fā)展的動力。深藏于北京勞保所的兩間破舊辦公室里的我國第一家室內(nèi)環(huán)境檢測中心相信：隨著檢測個體的增加，室內(nèi)環(huán)境意識逐步深入人心，勢必帶動家居綠色革命的到來。

因此檢測中心將定位落在服務(wù)性機(jī)構(gòu)，宗旨是普及室內(nèi)環(huán)境保護(hù)知識，解決室內(nèi)污染難題，發(fā)展與室內(nèi)環(huán)境檢測相關(guān)的產(chǎn)業(yè)。中心一開張，果然接到許多與陳穎案類似的服務(wù)訴求，其中一例要求檢測沙發(fā)的服務(wù)。北京廣外18號院一戶人家花3000元買了套布藝沙發(fā)，搬回家里氣味難忍，找到檢測中心，一測甲醛超標(biāo)5倍。檢測人員說，挺刮的布料進(jìn)行了化學(xué)處理，打開外層，內(nèi)里是樹脂填充物，哪能無味？商家看到檢測結(jié)果，也只好退貨。

當(dāng)時中國室內(nèi)裝飾協(xié)會室內(nèi)環(huán)境檢測中心還對三幢寫字樓做過空氣質(zhì)量的調(diào)查，結(jié)果顯示，三幢辦公樓均存在氨和甲醛污染，尤其是氨污染嚴(yán)重。對樓里的工作人員詢問調(diào)查表明，刺激性氣味造成工作人員刺鼻、刺眼和流淚等不適感，并伴有頭痛、頭暈、胸悶、乏力、咽喉腫痛、皮膚過敏等癥狀，降低了工作效率。高濃度的氨主要來源于建筑材料，說明三幢辦公大樓是典型“病態(tài)建筑”。

市場發(fā)展

當(dāng)國內(nèi)首例室內(nèi)空氣污染傷害案塵埃落定，就有專家預(yù)測，此案會對今后我國維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益和規(guī)范室內(nèi)裝飾行業(yè)、建筑裝飾材料行業(yè)和室內(nèi)環(huán)境檢測事業(yè)產(chǎn)生不可估量的影響。

事實(shí)的確如此。陳穎案宣判后，室內(nèi)環(huán)境污染維權(quán)案件日漸增多，法院的公正判決，極大地促進(jìn)了全社會室內(nèi)環(huán)境意識的提高。據(jù)調(diào)查，從2002年至2010年，認(rèn)為室內(nèi)環(huán)境對人體造成的主要危害是導(dǎo)致呼吸系統(tǒng)疾病的被訪者從39．%上升到97．4%；認(rèn)為會導(dǎo)致白血病等血液病的被訪者從4．7%上升為65．8%；認(rèn)為室內(nèi)環(huán)境污染可致癌的由6%上升為41%。廣大消費(fèi)者不僅重視怎樣有效防控室內(nèi)環(huán)境中的化學(xué)污染、生物污染和放射性污染，而且開始重視怎樣提高室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量的問題。

這一切離不開室內(nèi)環(huán)境檢測的倡導(dǎo)者和實(shí)踐者宋廣生。陳穎案后，宋廣生更堅定地探索利用市場機(jī)制保護(hù)消費(fèi)者享有安全健康的生活環(huán)境，在他和他的室內(nèi)環(huán)境檢測中心的努力下，越來越多的人懂得運(yùn)用檢測手段使自己免受污染之苦。

隨著國家室內(nèi)空氣標(biāo)準(zhǔn)的頒布、實(shí)施、完善，10多年來，室內(nèi)環(huán)境檢測市場日趨成熟，并帶動了室內(nèi)環(huán)境檢測儀器、設(shè)備、室內(nèi)環(huán)境污染凈化產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)，使室內(nèi)環(huán)境從狹義的室內(nèi)環(huán)境污染擴(kuò)展到日照、采光、隔聲、減噪、自然通風(fēng)等，業(yè)務(wù)范圍由室內(nèi)環(huán)境檢測發(fā)展到檢測凈化儀器設(shè)備、產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、治理服務(wù)、通風(fēng)管道清洗等，產(chǎn)品包括空氣凈化器、具有空氣凈化功能的空調(diào)器、新風(fēng)交換機(jī)、空氣凈化材料、具有凈化功能的裝飾裝修材料、集中通風(fēng)系統(tǒng)管道過濾、清洗材料、清洗機(jī)器人、室內(nèi)環(huán)境污染在線監(jiān)控及其他室內(nèi)環(huán)境環(huán)保產(chǎn)品等七大類，成為多學(xué)科、跨行業(yè)、多種經(jīng)營的多元化的行業(yè)。

做了15年室內(nèi)環(huán)境檢測的宋廣生，一直致力于行業(yè)的發(fā)展。在行業(yè)組織――中國室內(nèi)環(huán)境監(jiān)測工作委員會成立后，他又積極推進(jìn)行業(yè)監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)――國家室內(nèi)車內(nèi)環(huán)境及環(huán)保產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心的授權(quán)建立，這兩家機(jī)構(gòu)的建立和運(yùn)行標(biāo)志室內(nèi)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)發(fā)展成熟?，F(xiàn)在室內(nèi)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)平均以每年28 %的速度增長，不僅為國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了貢獻(xiàn)，還為社會提供了大量的創(chuàng)業(yè)機(jī)會與就業(yè)崗位。宋廣生說，到2015年，將建立較為完善的室內(nèi)環(huán)境保護(hù)科技創(chuàng)新體系和產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量保證體系，力爭基本實(shí)現(xiàn)室內(nèi)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的科技整體性突破和跨越式發(fā)展，并以品牌企業(yè)為龍頭，使室內(nèi)環(huán)境保護(hù)技術(shù)和產(chǎn)品更好地占有國內(nèi)市場，改善和服務(wù)人民生活，并逐步擴(kuò)大國際市場，推動我國室內(nèi)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全行業(yè)產(chǎn)值比“十一五”翻一番，達(dá)到800億元。