李陽慧明

（新疆生產(chǎn)建設兵團環(huán)境監(jiān)測中心站 新疆烏魯木齊 830002）

1 POPs 調(diào)查概況

1.1 調(diào)查目標：掌握二惡英排放源及其分布和動態(tài)變化情況,為POPs 污染防治政策和規(guī)劃制定、明確重點監(jiān)管對象提供數(shù)據(jù)基礎,建立POPs 污染防治長效機制。

1.2 調(diào)查范圍：以廢棄物焚燒、制漿造紙、水泥窯共處置固體廢物、鐵礦石燒結(jié)、煉鋼生產(chǎn)、焦炭生產(chǎn)、鑄鐵生產(chǎn)、再生有色金屬生產(chǎn)、鎂生產(chǎn)和遺體火化等10 個行業(yè)為主[3]，其他行業(yè)略有調(diào)整，具體調(diào)查行業(yè)見表1。

1.3 調(diào)查內(nèi)容：企業(yè)的基本情況、產(chǎn)品產(chǎn)量、生產(chǎn)工藝及二惡英類POPs 排放情況。

表1 2006 年-2010 年POPs 調(diào)查行業(yè)變化情況

2 二惡英概述

二惡英類（dioxins）是多氯代二苯并- 對- 二惡英（Polychlorinated dibenzo-p- dioxins，PCDDs）和多氯代二苯并呋喃（Polychlorinated dibenzofurans，PCDFs）的總稱[1]，它們是氯代三環(huán)芳香化合物，其結(jié)構(gòu)式見圖1。

圖1 二惡英類結(jié)構(gòu)式

3 兵團轄區(qū)二惡英類POPs 排放總體情況

兵團四次調(diào)查中行業(yè)略有不同，其中2010 年新增鎂生產(chǎn)行業(yè)后涉及九個行業(yè)，除2009 年調(diào)查中僅包含廢棄物焚燒和鐵礦石燒結(jié)兩個行業(yè)外，2006 年和2008 年調(diào)查均涉及八個行業(yè)。四年二惡英類POPs 排放源具體情況見表2。

表2 兵團二惡英類POPs 排放源情況表

3.1 兵團二惡英類POPs 排放企業(yè)個數(shù)統(tǒng)計

2006 年至2010 年兵團二惡英類POPs 排放企業(yè)個數(shù)變化不大，按時間順序分別為126 家、138 家、113 家和128 家。其中2009年后，兵團加大了對二惡英類POPs 污染防治力度，各師團醫(yī)院醫(yī)療廢棄物自行處置逐年減少，各團場醫(yī)院逐步將醫(yī)療廢物交由專門處置機構(gòu)處置。然而鐵礦石燒結(jié)和焦炭生產(chǎn)行業(yè)企業(yè)逐年增加，加之新建的鎂生產(chǎn)企業(yè)，雖然，從排放量分析屬于下降趨勢，但預計“十二五”期間兵團二惡英類POPs 排放量將處于上升趨勢，見圖2。

圖2 兵團POPs 調(diào)查2006-2010 年排放企業(yè)個數(shù)

3.2 兵團二惡英類POPs 排放量統(tǒng)計

從圖3 和4 中可以看出，在兵團二惡英類POPs 排放源中廢棄物焚燒企業(yè)、鐵礦石燒結(jié)企業(yè)和焦炭生產(chǎn)企業(yè)排放量增長最快，該行業(yè)已被列為兵團“十二五”二惡英類POPs 污染防治重點行業(yè)。遺體火化行業(yè)二惡英類POPs 排放量下降較大，其他行業(yè)二惡英類POPs 排放量沒有較大波動，排放量基本平穩(wěn)。

圖3 兵團POPs 調(diào)查2006-2010 年按排放源統(tǒng)計排放量

圖4 兵團POPs 調(diào)查2006-2010 年廢棄物焚燒和鐵礦石燒結(jié)排放量

根據(jù)四年的調(diào)查數(shù)據(jù)可以得出，兵團二惡英類POPs 排放源主要集中在醫(yī)療廢物焚燒、焦炭生產(chǎn)兩個行業(yè)。國家重點排放行業(yè)鐵礦石燒結(jié)排放源。兵團二惡英類POPs 排放污染防治重點行業(yè)為醫(yī)療廢物焚燒、焦炭生產(chǎn)和鐵礦石燒結(jié)三個行業(yè)。

4 POPs 處理工藝

POPs 的處理技術(shù)目前已有幾十種，主要有熱技術(shù)（高溫過燃燒技術(shù)、等離子體高溫分解技術(shù)、紅外脫毒技術(shù)、熔鹽脫毒技術(shù)、原位玻璃化技術(shù)、超臨界水氧化技術(shù)等）、生物修復技術(shù)（它主要是利用植物、微生物或原生動物等的吸收、轉(zhuǎn)化、清除或降解POPs）、焚燒技術(shù)、物理化學處理技術(shù)。這些主流技術(shù)主要從末端進行治理，技術(shù)含量高且處理成本相對水、氣、聲、渣等常規(guī)項目高出幾十倍甚至上百倍。

5 建議及對策

從兵團“十一五”四年二惡英估算排放量可以看出，二惡英各行業(yè)排放總量從2006 年的1859mg 上升至2543mg，增長了36.8%，據(jù)不完全統(tǒng)計2014 年增長量已超過100%，控制二惡英排排放量已提上環(huán)境保護的重要日程。為應對日益嚴峻的二惡英排放行業(yè)企業(yè)和二惡英排放量冪次增長的勢頭，僅僅推動POPs 的主流處理技術(shù)的應用已無法滿足實際排放狀況的需要。

5.1 應將POPs 的污染控制從“被動治理”向“主動防御”轉(zhuǎn)變，從源頭削減POPs 的產(chǎn)生應做為今后POPs 削減的主流。應大力推行POPs 重點行業(yè)的清潔生產(chǎn)，淘汰一大批落后生產(chǎn)工藝和設備，積極研發(fā)和推廣替代品、替代技術(shù)和低POPs 排放技術(shù)，實現(xiàn)“以環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟增長”的目標。

5.2 加大面向公眾的宣傳教育力度，將POPs 產(chǎn)生機理、主要產(chǎn)生行業(yè)、處理工藝和替代物質(zhì)等通過媒體，特別是新興媒體微信平臺、BBS 等進行廣泛宣傳，發(fā)動全社會的力量，充分正確認識POPs，提升公眾的風險意識和自我保護意識。

5.3 加大POPs 相關行業(yè)環(huán)境管理力度。繼續(xù)加大醫(yī)療廢物的監(jiān)管工作，督促醫(yī)院集中堆放醫(yī)療廢棄物，督促醫(yī)院將醫(yī)療廢棄物送往有資質(zhì)的收購單位進行收購或送到危險固體廢棄物處理中心進行處理，杜絕無組織排放二惡英等污染物[4]。針對焦炭企業(yè)不斷增加，焦炭行業(yè)排放量逐年上升的問題，將加強對焦炭行業(yè)的監(jiān)管力度，提高環(huán)境準入門檻，在一定程度上控制焦炭行業(yè)POPs 的排放，扼制東部POPs 重點排放行業(yè)向西部遷移的勢頭。

5.4 建立健全監(jiān)測能力建設。由于現(xiàn)階段兵團還沒有POPs 的監(jiān)測能力，缺乏具體的監(jiān)測分析數(shù)據(jù)，收集反饋的數(shù)據(jù)僅限于對POPs生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量、原料消耗量及醫(yī)療廢棄物焚燒量等最基本的調(diào)查估算值，而對于POPs 的實際產(chǎn)生量、排放量、排放規(guī)律、危害程度等方面卻沒能提供量化的指標，估算數(shù)據(jù)，無法做為執(zhí)法監(jiān)察的法律依據(jù)，削減二惡英排放量實為紙上談兵。

綜上所述，控制和削減二惡英排放應從治理技術(shù)、環(huán)境管理、產(chǎn)業(yè)政策、法律規(guī)范、監(jiān)測能力、廣泛宣傳等諸多方面協(xié)同共計，才能起到較好的治理效果。

[1]王火花,林清.持久性有機污染物[J].化工技術(shù)與開發(fā),2008,(4).

[2]黃俊,余剛,錢易.我國的持久性有機污染物問題與研究對策[J].環(huán)境保護.2001,(11).

[3]鄭明輝，孫陽昭，劉文彬.中國二惡英類持久性有機污染物排放清單研究（中國履行斯德哥爾摩公約系列研究叢書）.2008,(4).

[4]劉建國，胡建信，余立風，丁瓊，陳海君，蘇暢.中國持久性有機污染物管理法規(guī)指南.2013,(7).