西藏高校研究生教育現(xiàn)狀及發(fā)展研究

陳 振徐 淼祝維龍楊叔瓊

（①④西藏大學(xué)研究生處 西藏拉薩 850000 ②③中央財經(jīng)大學(xué)研究生院 北京100081）

西藏高校研究生教育現(xiàn)狀及發(fā)展研究

陳 振①徐 淼②祝維龍③楊叔瓊④

（①④西藏大學(xué)研究生處 西藏拉薩 850000 ②③中央財經(jīng)大學(xué)研究生院 北京100081）

當(dāng)前，我國研究生教育正從規(guī)模化發(fā)展向以提高研究生質(zhì)量為主轉(zhuǎn)變，但是與內(nèi)地高校相比，西藏高校研究生招生在規(guī)模和數(shù)量上所占比例較小。文章通過描述、統(tǒng)計和分析研究生招錄數(shù)據(jù)，著重探討西藏高校研究生招生過程中面臨的實際問題，提出了穩(wěn)步擴大招生規(guī)模、提高研究生質(zhì)量的目標及相關(guān)發(fā)展措施。

西藏高校；研究生；教育

前言

自1978年恢復(fù)研究生招生以來，我國研究生教育發(fā)展從小到大，無論在規(guī)模上還是質(zhì)量上都取得了顯著提高，碩士研究生招生錄取人數(shù)從最初的1萬人到2014年的56萬人，三十多年時間規(guī)模已經(jīng)是剛開始的56倍，研究生質(zhì)量更是不斷提高。但西藏地區(qū)的研究生教育發(fā)展起步較晚，到現(xiàn)在也只有15年左右的時間，因此在規(guī)模和數(shù)量上相對全國來講所占比例較小，這與原本相對落后的經(jīng)濟和教育基礎(chǔ)有關(guān)，同時受歷史、地理位置和自然資源等諸多因素的影響，教育經(jīng)費投入上也存在著較大的差距，嚴重制約了西藏地區(qū)研究生教育的發(fā)展。

一、我國研究生教育的招生變革

（一）考試內(nèi)容的變革

1978年全國首次研究生入學(xué)考試包括初試和復(fù)試，初試科目包括政治、外語、基礎(chǔ)課和專業(yè)課，全部由各招生單位命題，但對復(fù)試沒有具體規(guī)定。1979年，研究生入學(xué)考試科目除原有科目外，增加了一門專業(yè)基礎(chǔ)課。1980年，政治理論課和外國語首次實行全國統(tǒng)一命題，其他考試科目還有基礎(chǔ)課、專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)課。1980年的研究生入學(xué)考試科目結(jié)構(gòu)被一直沿用至2002年，期間只是略有調(diào)整。

從2003年起教育部對碩士研究生入學(xué)考試進行了改革，考試科目從原來的五門調(diào)整為四門，專業(yè)課由初試階段考核改到復(fù)試階段，并將復(fù)試成績設(shè)定一定的權(quán)重。2005年開始，初試外語科目中聽力測試也調(diào)整為復(fù)試中進行，同時成績計入復(fù)試總成績。2007年，教育部進一步強化了復(fù)試的地位和作用，要求復(fù)試成績須占總成績的30%-50%。同時更加突出對考生專業(yè)素質(zhì)和綜合素質(zhì)特別是創(chuàng)新精神和能力考核，并對復(fù)試科目、內(nèi)容等相關(guān)工作做出相應(yīng)調(diào)整。

圖1 2010-2014年三所學(xué)校教育部下發(fā)招生計劃數(shù)

（二）報名方式的變革

碩士研究生報名最初通過現(xiàn)場報名方式進行，每到研究生招生期間，工作人員都要進行大量簡單、重復(fù)的勞動，統(tǒng)計各種信息，這些工作不僅工作量極大而且非常容易出錯，使管理人員經(jīng)常處于緊張、疲勞狀態(tài)，難以開展高層次的管理研究工作。2005年起全國碩士研究生報名開始試行網(wǎng)上報名，這一改革舉措徹底解決了問題。網(wǎng)報時考生只需自行登錄中國研究生招生信息網(wǎng)，按教育部、考生所在地省級高校招生辦公室、報考點以及報考招生單位的網(wǎng)上公告要求報名即可，這種改革既方便了考生，招生工作人員也減輕了工作壓力，提高了工作效率。

（三）招生結(jié)構(gòu)的變遷

目前我國碩士研究生依據(jù)培養(yǎng)目標和培養(yǎng)方式分為學(xué)術(shù)型和專業(yè)學(xué)位研究生兩種，按學(xué)習(xí)方式分為全日制碩士生和非全日制碩士生兩種。

1991年國務(wù)院學(xué)位辦和教委研究生司出臺的《關(guān)于設(shè)置和試辦工商管理碩士學(xué)位的幾點意見》，宣告我國第一個專業(yè)學(xué)位碩士非全日制工商管理碩士（MBA）正式出爐。隨后全日制MBA也開始正式招生，標志著全日制專業(yè)學(xué)位碩士研究生進入我國學(xué)歷教育范疇。為適應(yīng)我國當(dāng)前的社會經(jīng)濟形勢對研究生教育結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的需要，教育部決定從2009年開始，除工商管理碩士（MBA）、公共管理碩士(MPA)、工程碩士的項目管理方向、公共衛(wèi)生碩士、體育碩士的競賽組織方向、藝術(shù)碩士等管理類專業(yè)和少數(shù)目前不適宜應(yīng)屆畢業(yè)生就讀的專業(yè)學(xué)位外，其他專業(yè)學(xué)位面向應(yīng)屆畢業(yè)生招收專業(yè)學(xué)位研究生，實行全日制培養(yǎng)。

全日制碩士研究生教育也將逐漸從以培養(yǎng)學(xué)術(shù)型人才為主向以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為主轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)研究生教育結(jié)構(gòu)的歷史性轉(zhuǎn)型和戰(zhàn)略性調(diào)整，教育部計劃到2015年實現(xiàn)學(xué)術(shù)型和專業(yè)學(xué)位型研究生招生人數(shù)基本持平。

二、西藏高校研究生教育現(xiàn)狀及存在的問題

目前，西藏地區(qū)開展學(xué)位和研究生教育的高校只有三所，分別是西藏大學(xué)、西藏民族學(xué)院和西藏藏醫(yī)學(xué)院（其中西藏民族學(xué)院地理位置并不在西藏自治區(qū)內(nèi)，而在陜西省咸陽市；西藏藏醫(yī)學(xué)院雖然在區(qū)內(nèi)，但每年研究生的招生人數(shù)也只有二十人左右）。由于西藏自治區(qū)內(nèi)只有西藏大學(xué)從2014年才正式招收博士研究生，因此本文研究的重點為西藏高校碩士研究生招生情況。通過圖1可以看出三所學(xué)校近五年教育部下達的碩士研究生招生計劃數(shù)，西藏大學(xué)占西藏自治區(qū)總計劃的60%左右。綜觀西藏高校研究生教育現(xiàn)狀，筆者認為主要存在以下幾個方面的問題。

（一）學(xué)科特色發(fā)展，但授權(quán)點相對較少

西藏高校研究生教育始于1999年（其中西藏藏醫(yī)學(xué)院2004年招收研究生），起步較晚。目前，西藏大學(xué)有民族學(xué)、教育學(xué)、中國語言文學(xué)、計算機科學(xué)與技術(shù)、音樂與舞蹈學(xué)、美術(shù)學(xué)和生態(tài)學(xué)7個學(xué)術(shù)型碩士學(xué)位授權(quán)一級學(xué)科，教育、藝術(shù)、臨床醫(yī)學(xué)和建筑與土木工程4個專業(yè)學(xué)位。西藏民族學(xué)院有民族學(xué)、中國語言文學(xué)、基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)和中國史4個學(xué)術(shù)碩士一級學(xué)科，3個碩士專業(yè)學(xué)位授權(quán)點。西藏藏醫(yī)學(xué)院只有1個民族醫(yī)學(xué)（藏醫(yī)專業(yè)）碩士專業(yè)?？梢钥闯觯鄬τ趦?nèi)地高校，整個西藏高校研究生的學(xué)科授權(quán)點嚴重不均衡。

（二）招生規(guī)模不斷增長，總量仍然不足

首先，總量不足體現(xiàn)在同周邊青海、四川、云南和甘肅四省區(qū)相比，西藏高校近五年的總體計劃數(shù)相對總量較少（見圖2），同東部沿海發(fā)達?。ㄊ校└鼰o法相比，這同研究生招生院校的數(shù)量和所在地理位置都有一定關(guān)系。

其次，體現(xiàn)在具體招生院校的報名人數(shù)和錄取人數(shù)。通過近五年的報名數(shù)（見圖3）和錄取數(shù)可以看出，雖然報名人數(shù)和錄取人數(shù)逐年增加，但總量相對較小，且最終錄取人數(shù)與教育部下達計劃招生數(shù)還存有差距。從2014年起，所有新入學(xué)研究生將實行收費制度，此措施必將影響部分考生對報考院校的選擇，甚至?xí)胁糠謱W(xué)生因此放棄考研，無疑西藏高校將受到比較大的影響，因此加大招生宣傳，擴大研究生招生規(guī)?？偭渴钱?dāng)前西藏高校面臨的一大問題。

（三）報考情況不理想，生源分布不均衡

圖2 五省碩士研究生計劃指標數(shù)

圖3 2010-2014年西藏三所高校研究生報名人數(shù)

通過近五年的報名情況可以看出，雖然西藏高校研究生報名、錄取總體人數(shù)不斷增長，但增長率不高，同時也存在各種不均衡。首先，報考生源主要以西藏自治區(qū)內(nèi)生源為主，區(qū)外報考的生源相對較少。其次，學(xué)術(shù)型研究生專業(yè)錄取人數(shù)占主體，專業(yè)學(xué)位研究生錄取人數(shù)較少，這與現(xiàn)在國家逐漸將碩士研究生教育從以培養(yǎng)學(xué)術(shù)型人才為主向以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為主轉(zhuǎn)變的目標有所差距。最后，各專業(yè)報考也嚴重不均衡，報考考生主要集中在傳統(tǒng)特色學(xué)科。以西藏大學(xué)為例，報名主要在中國少數(shù)民族語言文學(xué)、中國少數(shù)民族歷史（藏族歷史）和行政管理三個專業(yè)，而理、工、醫(yī)等其他專業(yè)報名人數(shù)較少，錄取主要還以調(diào)劑生源為主，長此以往必將影響這部分學(xué)科專業(yè)的發(fā)展，不利于學(xué)校整體學(xué)科建設(shè)。

（四）達到國家線人數(shù)較少，生源質(zhì)量有待提高

充足的生源是保證研究生招生質(zhì)量的前提，近五年第一志愿報考西藏高校研究生的人數(shù)與當(dāng)年教育部下達西藏自治區(qū)的計劃數(shù)相比平均為1.6∶1，高校可選擇生源的范圍并不大，因此近五年區(qū)內(nèi)高校整體錄取人數(shù)都少于教育部下達計劃數(shù)（見圖4），其中第一志愿上國家線人數(shù)相對更少，錄取的“211、985工程”學(xué)校人數(shù)占總錄取人數(shù)的比例也較低，其中享受“雙少線”參加復(fù)試和調(diào)劑復(fù)試的比例較高，通過實際情況可以看出目前西藏高校研究生的生源質(zhì)量還有待提高。

三、西藏高校研究生教育發(fā)展思路和改進措施

（一）多措并舉，穩(wěn)步擴大研究生招生規(guī)模

充足的考生來源是做好碩士研究生選拔工作的前提，是提高研究生招生質(zhì)量的基本保障。

1.明確招生對象，加強招生宣傳推廣

圖4 西藏高校研究生報名、錄取、計劃人數(shù)及報名計劃比

西藏地區(qū)地理位置特殊，同時研究生教育起步較晚，社會知名度相對不高，考生對于很多情況不了解，在這種信息不對稱的情況下，高校招生單位的宣傳推廣工作就顯得尤為重要。

宣傳手段上，一是要用傳統(tǒng)的校園宣講、面對面咨詢解答等方式，主要針對本校應(yīng)屆本科畢業(yè)生的宣傳工作，在此過程中要充分發(fā)揮學(xué)院導(dǎo)師的積極作用；二是要結(jié)合當(dāng)前“大數(shù)據(jù)”信息時代的特點，充分利用校園網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等新興媒體，方便考生更加方便快捷地獲取最新的招生資訊；三是在教育部指定研究生報名網(wǎng)站、調(diào)劑網(wǎng)站以及國內(nèi)較知名的考研網(wǎng)站做好宣傳工作；四是要在西藏自治區(qū)政府網(wǎng)站、教育考試院網(wǎng)站等做好宣傳；五是要結(jié)合“走出去”的宣傳方式，研究生處和相關(guān)學(xué)院的老師到四川、青海、甘肅、云南等周邊高校進行宣講，擴大宣傳的力度和覆蓋面。

宣傳內(nèi)容和宣傳策略上，就學(xué)校的學(xué)科專業(yè)特色、培養(yǎng)環(huán)節(jié)、就業(yè)情況等考生關(guān)心的問題有針對性、有區(qū)別地加以重點宣傳，只有宣傳工作有的放矢，才能起到吸引生源的作用。

2.充分利用好國家政策，擴大考生來源

在研究生教育方面國家給少數(shù)民族地區(qū)考生很大的支持，制定了“雙少”、“少數(shù)民族高層次骨干人才計劃”等照顧政策，在對西部地區(qū)高校的發(fā)展方面也制定了一系列的扶持政策，如：將研究生招生考試的初試分數(shù)線按兩類地區(qū)劃分，西藏地區(qū)高校為二區(qū)，同樣學(xué)科的分數(shù)線要比一區(qū)高校低，從而在一定程度上增加了西部高校的研究生生源。

3.健全完善獎助體系，吸引優(yōu)質(zhì)生源

按照《財政部 國家發(fā)展改革委 教育部關(guān)于完善研究生教育投入機制的意見》（財教〔2013〕19號）文件精神，2014年秋季學(xué)期開始，我國全面實行研究生教育收費制度，按照“新生新辦法、老生老辦法”的原則，向所有納入全國研究生招生計劃的新入學(xué)研究生收取學(xué)費，同時也規(guī)定了要完善研究生教育財政撥款制度和研究生獎助政策體系，以減輕學(xué)生的收費帶來的負擔(dān)。從國家獎學(xué)金、國家助學(xué)金和學(xué)業(yè)獎學(xué)金入手，再到學(xué)校的助學(xué)金、困難補助金和其他獎助基金等，對所有研究生全覆蓋，制定較高的獎助政策以吸引生源，同時為激勵研究生勤奮學(xué)習(xí)、刻苦鉆研，西藏地區(qū)高校應(yīng)該制定一系列相對較高的獎助政策，保證研究生在校期間基本學(xué)習(xí)、科研、生活的需要。以西藏大學(xué)研究生學(xué)業(yè)獎學(xué)金為例，學(xué)校計劃根據(jù)新生和老生建立不同的評價體系，新生試行學(xué)業(yè)獎學(xué)金全覆蓋，其中推薦免試和第一志愿報考并上國家線的碩士生享受一等學(xué)業(yè)獎學(xué)金；第一志愿報考并上“雙少線”的碩士生享受二等學(xué)業(yè)獎學(xué)金；調(diào)劑生也可享受學(xué)業(yè)獎學(xué)金。第二學(xué)年及以后覆蓋面為75%，一等學(xué)業(yè)獎學(xué)金原則上不超過30%；二等學(xué)業(yè)獎學(xué)金原則上不超過45%。既起到了激勵作用，同時也勢必會起到吸引生源的作用。

（二）完善選拔方式，不斷提高研究生招生質(zhì)量

在具備充足的生源可供選拔的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新、優(yōu)化選拔方式，是提高碩士研究生招生質(zhì)量的根本途徑。

1.優(yōu)化初試、復(fù)試選拔方式

初試環(huán)節(jié)，大部分碩士研究生專業(yè)初試科目為政治、外語、業(yè)務(wù)課一和業(yè)務(wù)課二，除國家統(tǒng)考和國家聯(lián)考外，還涉及學(xué)校自命題科目，其中自命題科目應(yīng)根據(jù)實際情況重點考察基礎(chǔ)內(nèi)容，同時擴大提高進入復(fù)試的比例；復(fù)試環(huán)節(jié)，根據(jù)學(xué)術(shù)型和專業(yè)學(xué)位不同的培養(yǎng)目標，學(xué)校制定不同的評價體系，篩選出合適的考生，其中學(xué)術(shù)型重點考察理論基礎(chǔ)和科研創(chuàng)新能力，專業(yè)學(xué)位重點考察專業(yè)能力和素養(yǎng)；調(diào)劑環(huán)節(jié)，要考慮到西藏地區(qū)生源少的實際情況，在國家線基礎(chǔ)上，適當(dāng)放寬調(diào)劑條件，增加復(fù)試成績在總成績的比重，真正篩選出符合各專業(yè)培養(yǎng)目標的人才。

2.充分利用“推免工作”新政策

推薦優(yōu)秀應(yīng)屆本科畢業(yè)生免試攻讀研究生是研究生多元招生體系的重要組成部分，是加強拔尖創(chuàng)新人才選拔、提高研究生招生質(zhì)量的重要舉措。由于推免生生源質(zhì)量普遍較高，各高校對于推免生的爭奪非常激烈。按照以往慣例，為了爭取優(yōu)秀生源，一些學(xué)校以“只能報考本校研究生”為條件，才給學(xué)生推免生資格。這意味著許多學(xué)生要想獲得推免生資格，就只能選擇“本校保研”。但從2014年起，教育部規(guī)定所有推免生均享有依據(jù)招生政策自主選擇報考招生單位和專業(yè)的權(quán)利，所有推免生名額（除有特殊政策要求的專項計劃外），均可向其他招生單位推薦，且實行推免生網(wǎng)上報名選擇學(xué)校。獲得推薦資格的學(xué)生可以在規(guī)定的時間內(nèi)報考三所心儀的高校。這就為我們爭取優(yōu)秀生源開闊了道路，只要學(xué)校制定優(yōu)惠合適的政策，就一定能吸引到高質(zhì)量的考生。

（三）加強自身辦學(xué)實力，提高社會影響力

學(xué)校的辦學(xué)水平、專業(yè)設(shè)置、導(dǎo)師水平、知名度以及就業(yè)情況等都是考生非常關(guān)心的問題，西藏大學(xué)作為西藏自治區(qū)內(nèi)唯一的“211工程”高校，在區(qū)內(nèi)有很強的競爭力和影響力，但相對內(nèi)地高校來說還有很多不足的地方，因此學(xué)校要在國家政策支持下，抓住機遇，在加強自身特色建設(shè)的基礎(chǔ)上，努力提高自身的辦學(xué)實力和特色。同時隨著對口支援工作的深入推進，要充分利用對口支援高校的資源和辦學(xué)經(jīng)驗，加大學(xué)科建設(shè)互助，提升師資隊伍水平，提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量，努力提高整體辦學(xué)能力促進研究生教育的發(fā)展。

結(jié)語

西藏地區(qū)高校研究生教育由于受自然地理條件、人文環(huán)境和經(jīng)濟水平等多方面影響，研究生招生方面存在生源不足、質(zhì)量不夠優(yōu)秀的狀況，但隨著國家政策的進一步支持以及高校本身科學(xué)合理的自我建設(shè)發(fā)展，研究生招生規(guī)模和質(zhì)量會不斷擴大和提高，研究生教育必然會迎來一個快速發(fā)展的春天，為西藏自治區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。

[1]胥樹成，肖慶順.關(guān)于西部地區(qū)研究生教育發(fā)展戰(zhàn)略的思考[J].西南師范大學(xué)學(xué)報,2002.

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[4]劉萬濤.全日制專業(yè)學(xué)位研究生招生形勢與對策探析[J].科技與管理,2012,14(4)：125-130.

[5]李鑫.提高西藏高校研究生教育質(zhì)量途徑探析[J].西安社會科學(xué),2012.

[6]路陽,郝雨.新聞專業(yè)主義：歷史、批判與反思[J].新聞界, 2014(19).

A Research of the Current Situation and Development of Postgraduate Education in Tibet’s Colleges and Universities

Chen Zhen①Xu Miao②Zhu Wei-long③Yang Shu-qiong④
(①④Postgraduate Office,Tibet University,Lhasa,Tibet 850000②③Graduate School，the Central University of Finance,Beijing 100081)

At present,China's postgraduate education shift from large-scale development to the quality-improving of graduate students,but compared with inland universities,the graduate student enrollment in Tibet’s colleges and universities is small in size and quantity.This article,through a statistic analysis of graduate enrollment data,discusses the practical problem Tibet University facing in the process of enrolling new graduate students,and puts forward the suggestion of expanding enrollment steadily.The development objectives and associated measures to improve the quality of graduate students are also discussed in the article.

Tibet University;graduate students;education

G643.0

A

1005-5738(2014)04-153-05

[責(zé)任編輯：周曉艷]

2014-07-18

陳振，男，漢族，山東青州人，西藏大學(xué)研究生處副處長（第七批援藏），中央財經(jīng)大學(xué)研究生院助理研究員，主要研究方向為研究生教育管理。