劉霞 羅剛 劉毅

創(chuàng)新我國醫(yī)事法學(xué)人才培養(yǎng)機(jī)制的思考*

劉霞 羅剛 劉毅

《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》提出加強(qiáng)法治工作隊伍建設(shè)，創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機(jī)制，培養(yǎng)造就熟悉和堅持中國特色社會主義法治體系的法治人才及后備力量。創(chuàng)新醫(yī)事法學(xué)人才培養(yǎng)機(jī)制，培養(yǎng)滿足社會需求的醫(yī)事法學(xué)復(fù)合型人才，對于推進(jìn)醫(yī)事衛(wèi)生法治建設(shè)具有重要意義。本文結(jié)合教學(xué)的實際，從教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控、教學(xué)考評與激勵、聯(lián)合培養(yǎng)及社會反饋等方面對培養(yǎng)機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新思考和改革探索。

醫(yī)事法學(xué)；人才培養(yǎng)

《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》明確提出加強(qiáng)法治工作隊伍建設(shè)，為加快建設(shè)社會主義法治國家提供強(qiáng)有力的組織和人才保障。法學(xué)教育是法治工作隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)性工程；創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機(jī)制，培養(yǎng)造就一批熟悉和堅持中國特色社會主義法治體系的法治人才和后備力量，是法學(xué)教育肩負(fù)的重要歷史使命。醫(yī)事法學(xué)是醫(yī)學(xué)與法學(xué)交叉融合的新興學(xué)科，培養(yǎng)既懂醫(yī)學(xué)又精通法律的應(yīng)用復(fù)合型專門人才；創(chuàng)新醫(yī)事法學(xué)人才培養(yǎng)機(jī)制，對于培養(yǎng)高素質(zhì)醫(yī)事衛(wèi)生法治人才具有重要價值。

創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，需要探尋人才培養(yǎng)的內(nèi)部組織和運行變化規(guī)律，從而以更有效的方法和手段實現(xiàn)人才培養(yǎng)的目標(biāo)。醫(yī)事法學(xué)人才培養(yǎng)需要結(jié)合我國醫(yī)事衛(wèi)生法治建設(shè)、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和醫(yī)療糾紛的防控等客觀需求進(jìn)行。針對教學(xué)實際和目前存在的主要問題，筆者認(rèn)為，創(chuàng)新醫(yī)事法學(xué)人才培養(yǎng)機(jī)制可以從教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控、教學(xué)考評與激勵、聯(lián)合培養(yǎng)及社會反饋等方面深入思考。

一、教學(xué)內(nèi)容交叉融合機(jī)制

要體現(xiàn)醫(yī)事法學(xué)專業(yè)人才的復(fù)合型優(yōu)勢，需特別注重教學(xué)內(nèi)容的交叉融合，通過強(qiáng)化復(fù)合型課程和教材建設(shè)等多種途徑來逐步實現(xiàn)，重點有：

（一）加強(qiáng)橋梁課程建設(shè)

除了注重醫(yī)學(xué)課程之間、法學(xué)課程之間的有效銜接之外，應(yīng)特別注意醫(yī)學(xué)與法學(xué)的交叉融合，大力加強(qiáng)醫(yī)學(xué)與法學(xué)橋梁課程的建設(shè)，如開設(shè)醫(yī)事法學(xué)、醫(yī)事爭議處理法學(xué)、醫(yī)患溝通學(xué)等橋梁課程，逐步探尋符合專業(yè)需求的交叉課程體系。

（二）組織編寫特色教材

中共十八屆四中全會提出了“組織編寫和全面采用國家統(tǒng)一的法律類專業(yè)核心教材”，筆者認(rèn)為這并不排斥各高校結(jié)合人才培養(yǎng)實際、編寫適合人才培養(yǎng)需要的多樣化教材。組織專家編寫適用于醫(yī)事法學(xué)專業(yè)的系列教材、特別是專業(yè)急需的橋梁課程教材，如醫(yī)事民法學(xué)、醫(yī)事刑法學(xué)、醫(yī)事行政法學(xué)等，是解決現(xiàn)階段教學(xué)內(nèi)容融合不足的重要途徑。

（三）系統(tǒng)梳理教學(xué)大綱

當(dāng)前，醫(yī)學(xué)課程、法學(xué)課程及相關(guān)課程的教學(xué)相對獨立，教學(xué)內(nèi)容自成體系，在日常教學(xué)過程中未能很好體現(xiàn)醫(yī)事法學(xué)專業(yè)教學(xué)的特殊要求。為解決這一問題，需要加強(qiáng)醫(yī)學(xué)、法學(xué)等各類課程在教學(xué)中的交流與溝通。通過醫(yī)學(xué)教師和法學(xué)教師參與集體備課，在相關(guān)教學(xué)內(nèi)容中融入醫(yī)學(xué)或法學(xué)的元素，增加對醫(yī)事法學(xué)相關(guān)問題的思考，從而制訂出適用于醫(yī)事法學(xué)專業(yè)的教學(xué)大綱，最終使教學(xué)內(nèi)容更具針對性和實效性，在醫(yī)事法學(xué)專業(yè)教學(xué)中充分體現(xiàn)復(fù)合型的特點。

二、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制

（一）宏觀監(jiān)控與微觀監(jiān)控相結(jié)合

一方面，院系和教研室要對每位教師所承擔(dān)的所有課程進(jìn)行宏觀質(zhì)量監(jiān)控，且監(jiān)控要覆蓋課程教學(xué)的全過程，包括備課、課堂教學(xué)、考核評價、教學(xué)反思等所有環(huán)節(jié)。為保證監(jiān)控效果，可針對每門課程，建立完整的課程教學(xué)檔案收集保存制度。另一方面，組織教學(xué)督導(dǎo)組進(jìn)行微觀監(jiān)控，可通過到教室現(xiàn)場聽課或運用影像技術(shù)監(jiān)控等方法，重點對教師的課堂教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控。通過聽課了解教學(xué)情況并及時發(fā)現(xiàn)教師教學(xué)中的不足，以幫助其提高教學(xué)質(zhì)量。

（二）強(qiáng)化學(xué)生評教和自我評價

學(xué)生是教學(xué)的直接參與者和受益者，對教學(xué)質(zhì)量的好壞更有發(fā)言權(quán)。通過現(xiàn)場多次發(fā)放測評表和網(wǎng)絡(luò)平臺評分等方式，組織學(xué)生對教師的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)效果等進(jìn)行綜合測評。這樣能夠充分發(fā)揮學(xué)生在教學(xué)中的主體作用，督促教師不斷調(diào)整教學(xué)內(nèi)容、改進(jìn)教學(xué)方法、提高教學(xué)質(zhì)量。同時，在教學(xué)中為學(xué)生設(shè)計自我評價的各項指標(biāo)，引導(dǎo)學(xué)生對自己的學(xué)習(xí)方法和學(xué)習(xí)效果進(jìn)行自我評價，這將有利于學(xué)生不斷自我總結(jié)，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。

（三）建立健全教學(xué)信息的反饋體系

在教學(xué)過程中，及時反饋教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控信息很重要，有利于教學(xué)雙方及時改進(jìn)教學(xué)，提高教學(xué)質(zhì)量。包括教學(xué)督導(dǎo)組就教師教學(xué)中的不足及時向教師反饋、將學(xué)生的意見和建議及時向教師反饋、將老師的建議及時向?qū)W生反饋等。此外，院系通過建立學(xué)生信息員制度，通過召開學(xué)生座談會等形式及時收集教學(xué)中的重要信息，解決教學(xué)相關(guān)問題，提供各種保障，為提高教學(xué)質(zhì)量服務(wù)。

三、教學(xué)考評與激勵機(jī)制

（一）建立理論教學(xué)考評與激勵制度

在理論教學(xué)中，要以培養(yǎng)學(xué)生成才為目標(biāo)，充分發(fā)揮課程評價對學(xué)生學(xué)習(xí)的正確導(dǎo)向作用。具體的考評方式上，應(yīng)將形成性評價與終結(jié)性評價相結(jié)合，更加注重形成性評價，注重平時考核，不以期末考試成績作為唯一的評價課程學(xué)習(xí)成效的標(biāo)準(zhǔn)。因此，應(yīng)根據(jù)課程特點，采用多元化評價方式，甚至可通過組織比賽等活動方式進(jìn)行評價，鼓勵學(xué)生積極主動參與到教學(xué)的各個環(huán)節(jié)，讓學(xué)生不僅收獲成績，還能提高專業(yè)素養(yǎng)。

（二）建立實踐教學(xué)考評與激勵制度

實踐教學(xué)是學(xué)生應(yīng)用實踐能力培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)，但目前專業(yè)實踐教學(xué)零散、不成體系，沒有完整的考評制度和保障激勵制度，其教學(xué)效果不理想。因此，應(yīng)在模擬法庭競賽、暑期社會實踐、社會調(diào)查、見習(xí)、實習(xí)等各種實踐教學(xué)形式的基礎(chǔ)上，對如何組織、考評和激勵等進(jìn)行系統(tǒng)思考。筆者認(rèn)為，制度設(shè)計要強(qiáng)化組織考評，特別要以提高教師和學(xué)生的積極性為重點，如可以通過開設(shè)選修課、給予配套經(jīng)費支持等方式調(diào)動老師的積極性，可以通過設(shè)置創(chuàng)新實踐學(xué)分、評優(yōu)評先等方式調(diào)動學(xué)生的積極性。

（三）建立綜合素質(zhì)考評與激勵制度

培養(yǎng)專業(yè)能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的專業(yè)人才是高校的重要任務(wù)。因此，應(yīng)改變以掌握知識的多少來評價學(xué)生質(zhì)量的知識質(zhì)量觀，建立學(xué)生綜合素質(zhì)評價體系，從思想道德素質(zhì)、知識素質(zhì)、身心素質(zhì)、文化素質(zhì)、社會活動能力、科學(xué)研究能力、實踐能力等多個方面對學(xué)生進(jìn)行綜合評價。將課程考試、實踐教學(xué)環(huán)節(jié)考核與綜合能力素質(zhì)考核有機(jī)結(jié)合，檢驗教育教學(xué)活動成效和人才培養(yǎng)目標(biāo)的實現(xiàn)程度。重視對學(xué)生創(chuàng)新能力的評價，激勵學(xué)生注重創(chuàng)新精神和實踐能力的培養(yǎng)，積極支持學(xué)生參加大學(xué)生科研立項、學(xué)科競賽、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等課外學(xué)術(shù)文化活動，充分調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，提高學(xué)生自主學(xué)習(xí)的能力、實踐能力和創(chuàng)新能力。

四、聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制

創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機(jī)制，必須多方配合、增強(qiáng)合力，多措并舉、協(xié)同攻關(guān)。醫(yī)事法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生需掌握本專業(yè)實際工作所必需的基本知識和技能，掌握醫(yī)學(xué)與法學(xué)的職業(yè)道德要求、科學(xué)思維方法和研究方法，熟悉醫(yī)藥衛(wèi)生、法律等領(lǐng)域?qū)崉?wù)工作，具有運用醫(yī)事法學(xué)專業(yè)理論和思維方法發(fā)現(xiàn)、分析、解決專業(yè)問題的綜合能力。這就需要高校加強(qiáng)與實務(wù)部門的溝通與合作，進(jìn)一步建立和完善高校與實務(wù)部門聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制，讓實務(wù)部門參與人才培養(yǎng)的全過程。

一方面，建立與實務(wù)部門聯(lián)合培養(yǎng)師資隊伍的機(jī)制。高水平師資隊伍是提高法治人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要保障，建設(shè)一支具有較高教學(xué)水平和豐富實踐經(jīng)驗的“雙師型”師資隊伍是提高應(yīng)用復(fù)合型人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵。依托“卓越法律人才教育培養(yǎng)計劃”和“雙千計劃”，采取“走出去、請進(jìn)來”的方法，吸引法院、檢察院、律師事務(wù)所、醫(yī)院、企業(yè)等實務(wù)部門有較高理論水平和豐富實踐經(jīng)驗的專家到高校任教或進(jìn)行實踐指導(dǎo)，支持高校教師到實務(wù)部門掛職，實現(xiàn)高校與實務(wù)部門人員的雙向交流機(jī)制，著力打造一支人員精干、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、專兼結(jié)合、相對穩(wěn)定的雙師型教學(xué)團(tuán)隊；其中，要特別重視與實務(wù)部門在聯(lián)合培養(yǎng)人才過程中的常態(tài)化、規(guī)范化的體制、機(jī)制建設(shè)。

另一方面，建立與實務(wù)部門聯(lián)合培養(yǎng)學(xué)生的機(jī)制。其一，以人才需求為導(dǎo)向，加強(qiáng)高校與法律實務(wù)部門的合作聯(lián)系，邀請實務(wù)部門參與人才培養(yǎng)方案的制定，以增強(qiáng)教學(xué)的針對性和應(yīng)用性。其二，充分發(fā)揮實務(wù)部門在實踐教學(xué)中的優(yōu)勢，聘任實務(wù)部門人員作為實踐指導(dǎo)教師，負(fù)責(zé)學(xué)生實踐教學(xué)的指導(dǎo)、管理與考核。其三，聘請實務(wù)部門理論水平較高的專家擔(dān)任學(xué)生理論研究的指導(dǎo)教師，包括指導(dǎo)學(xué)生撰寫畢業(yè)論文和申報大學(xué)生科研項目等——此舉更能實現(xiàn)理論與實踐的有機(jī)結(jié)合，使研究成果更具應(yīng)用價值。其四，以能力培養(yǎng)為主線，與實務(wù)部門共同提高學(xué)生綜合素質(zhì)和適應(yīng)崗位需要的各種基本能力，包括敬業(yè)、勤奮、吃苦精神和組織管理能力、溝通合作能力、綜合分析能力及解決實際問題的能力等。

五、社會反饋機(jī)制

醫(yī)事法學(xué)專業(yè)培養(yǎng)的人才是否滿足社會需要，如何培養(yǎng)更能符合社會需求的專業(yè)人才，都應(yīng)以社會反映為基礎(chǔ)。因此，需建立高效便捷的社會反饋機(jī)制，通過收集來自用人單位、實踐基地、畢業(yè)校友等單位和人員的反饋信息，及時優(yōu)化修訂人才培養(yǎng)方案，調(diào)整課程體系和教學(xué)內(nèi)容，改進(jìn)教學(xué)方法等，不斷提升學(xué)校教育教學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量。

具體而言，應(yīng)針對與醫(yī)事法學(xué)人才培養(yǎng)密切聯(lián)系的單位和人員建立相關(guān)的反饋機(jī)制，重點包括：其一，建立與用人單位的定期聯(lián)絡(luò)機(jī)制。通過問卷調(diào)查和電話溝通，動態(tài)了解其用人需求及對培養(yǎng)學(xué)生的意見和建議。其二，建立教學(xué)實習(xí)基地信息反饋機(jī)制。充分利用學(xué)生進(jìn)行醫(yī)學(xué)實習(xí)和法學(xué)實習(xí)的時機(jī)，通過到教學(xué)實習(xí)基地實地調(diào)研，與基地和實習(xí)學(xué)生座談交流等形式，了解學(xué)生實習(xí)中的各種問題，以及教學(xué)實習(xí)基地對人才培養(yǎng)的意見和建議。其三，建立校友跟蹤反饋機(jī)制。通過建立校友會等組織密切聯(lián)系畢業(yè)校友，在此基礎(chǔ)上，不定期進(jìn)行調(diào)研，收集學(xué)生的就業(yè)動態(tài)，了解學(xué)生對教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、人才培養(yǎng)方案以及學(xué)科專業(yè)建設(shè)的意見和建議。

[1]吳樹暢.我國高校創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制改革與創(chuàng)新探討[J].創(chuàng)新,2011,33(3)：115-117.

[2]李偉銘,黎春燕.產(chǎn)學(xué)研合作模式下的高校創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制研究[J].現(xiàn)代教育管理,2011(5):102-105.

[3]黃進(jìn).不斷創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機(jī)制[OB/OL].(2014-11-11)[2014-11-11]http://politics.peop le.com.cn/n/2014/1111/c70 731-26004598.htm l.

（責(zé)任編輯：魏洋）

Reflection on the Innovation of Medical Law Talent Training M echanism in China

Liu Xia Luo Gang Liu Yi

The CPC Central Committee's Decisions on Some Major Problems of Comprehensively Advancing the Ruling of the Country by Law puts forward the strengthening of the construction of law workers'team,the innovation of law talents trainingmechanism,the cultivation of law talents and reserve forces who are familiar with and adhere to the socialist rule of law with Chinese characteristics.The innovation of law talents trainingmechanism and the cultivation of inter-disciplinarymedical law talents tomeet the social needs are of great significance to promoting medical health legal system construction.This paper explores a variety of operating mechanisms of talent training from the perspectives of teaching content,teaching quality monitoring,teaching appraisal and incentive,joint training and social feedback,etc.,and explores innovative thinking and reform combined with teaching practice.

medical law;talent training

本文系四川醫(yī)事衛(wèi)生法治研究中心重點資助項目”醫(yī)事法學(xué)本科應(yīng)用創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式的研究與實踐“（項目編號：YF13-Z01）和瀘州醫(yī)學(xué)院教學(xué)改革研究項目“醫(yī)學(xué)院校醫(yī)事法律卓越人才培養(yǎng)模式研究”（項目編號：2011113）的階段性研究成果。

劉霞，瀘州醫(yī)學(xué)院法學(xué)院講師，主要研究方向為醫(yī)事法學(xué)。羅剛，本文通訊作者，瀘州醫(yī)學(xué)院法學(xué)院副教授，主要研究方向為醫(yī)事法律人才培養(yǎng)。劉毅，瀘州醫(yī)學(xué)院教授，主要研究方向為教育管理。