梁 鑫，鄭永紅

(甘肅政法學(xué)院，甘肅·蘭州 730070)

科學(xué)準(zhǔn)確地對毒品犯罪進(jìn)行預(yù)測預(yù)警，是禁毒工作得以長遠(yuǎn)規(guī)劃、主動出擊的前提。對此領(lǐng)域的研究成果目前主要集中于兩個方面，一是某一地區(qū)毒品犯罪發(fā)展趨勢預(yù)測，二是某一類型毒品(主要是新型毒品)犯罪發(fā)展趨勢預(yù)測，而全面、系統(tǒng)地對全國毒品犯罪發(fā)展趨勢進(jìn)行預(yù)測的高質(zhì)量研究成果則鮮見。早在1998年，由原中國人民公安大學(xué)崔敏教授主持的國家社科基金項目《毒品犯罪發(fā)展趨勢與遏制對策》是第一個系統(tǒng)、全面研究我國毒品犯罪發(fā)展趨勢以及應(yīng)對策略的國家級科研項目，其最終成果在包括禁毒學(xué)在內(nèi)的犯罪學(xué)、刑法學(xué)等領(lǐng)域產(chǎn)生了較大影響，其中大量的對策建議在禁毒實踐中得到采納和實施。在最終成果專著中以及主要體現(xiàn)毒品犯罪預(yù)測的論文中，項目組對我國中遠(yuǎn)期的毒品犯罪發(fā)展趨勢做了相應(yīng)的預(yù)測。以現(xiàn)有公布的數(shù)據(jù)對當(dāng)時的預(yù)測進(jìn)行比對驗證，才能進(jìn)一步探討毒品犯罪發(fā)展趨勢的規(guī)律和特點，更好反思和完善毒品犯罪預(yù)測預(yù)警方法。

一、毒品犯罪發(fā)展趨勢預(yù)測的基本描述

對于毒品犯罪發(fā)展趨勢的預(yù)測其核心內(nèi)容是《毒品犯罪發(fā)展趨勢與對策》一書的第十四章。從預(yù)測的空間范圍來看，該成果預(yù)測全國毒品犯罪的發(fā)展趨勢；從預(yù)測的內(nèi)容來看是圍繞毒品犯罪進(jìn)行的類型預(yù)測，但同時也對毒品犯罪中的吸毒人員數(shù)量、新型毒品等進(jìn)行了單項預(yù)測；從預(yù)測時間來看則主要是中期預(yù)測(2005年)與遠(yuǎn)期預(yù)測(2010年)相結(jié)合。*康樹華.犯罪學(xué)通論.北京：北京大學(xué)出版社，1992：582-583.而從預(yù)測方法來看，則主要是在全面調(diào)查基礎(chǔ)上基于相關(guān)因素分析的經(jīng)驗預(yù)測法。雖然經(jīng)驗預(yù)測法存在著自身固有的缺陷，如不能得到精確的預(yù)測值，預(yù)測結(jié)果依預(yù)測者而定且難保正確反映客觀事實。*黃超、李繼紅.犯罪預(yù)測方法.江蘇警官學(xué)院學(xué)報.2011,(1).但是一方面上個世紀(jì)九十年代末期我國還沒有形成較為科學(xué)、完整的禁毒統(tǒng)計數(shù)據(jù)體系，缺乏通過指標(biāo)參數(shù)分析進(jìn)行預(yù)測的條件；另一方面由于毒品犯罪的特殊性和復(fù)雜性決定了通過眾多參數(shù)進(jìn)行科學(xué)預(yù)測存在較大困難。因此在全面深入調(diào)查的基礎(chǔ)上充分考慮各種影響因素而進(jìn)行的經(jīng)驗預(yù)測法就成了必然選擇，也有其顯著的優(yōu)勢。

(一)毒品犯罪中遠(yuǎn)期發(fā)展趨勢的宏觀預(yù)測

“就總體而言，從宏觀上預(yù)測：在進(jìn)入下一個世紀(jì)的前十年，即至2010年，我國還難以從根本上消除毒品的禍害。就全局而言，禁毒斗爭將是一場‘持久戰(zhàn)’，難以在短期內(nèi)取得決定性勝利。”*崔敏.毒品犯罪發(fā)展趨勢與遏制對策.北京：警官教育出版社，1999：384-385。本文引用的預(yù)測內(nèi)容如未明確指出，則全為《毒品犯罪發(fā)展趨勢與遏制對策》第十四章內(nèi)容，第380-399頁。

而具體化的宏觀預(yù)測則分為三種可能性。

一是“較佳狀態(tài)——對毒品犯罪進(jìn)行有效的控制?！倍鴮崿F(xiàn)該狀態(tài)的前提則是具備這樣六個方面的基本條件?！?.國家的政局穩(wěn)定，中央決策層對禁毒工作高度重視，領(lǐng)導(dǎo)得力，持續(xù)不斷地發(fā)動打擊毒品的凌厲攻勢；2.國家的經(jīng)濟(jì)形勢良好，繼續(xù)保持健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展的勢頭，并能從國家與地方的財政收入中撥出更多的?？?，逐步加大對禁毒工作的經(jīng)費投入；3.政法隊伍的整頓、建設(shè)和司法改革有顯著進(jìn)展，司法腐敗現(xiàn)象得到有效的遏制，執(zhí)法環(huán)境進(jìn)一步改善，從而保證嚴(yán)厲查禁、嚴(yán)格執(zhí)法，對毒品犯罪的懲罰力度進(jìn)一步加強(qiáng)；4.禁毒宣傳教育不斷深入，其顯著標(biāo)志是使絕大多數(shù)青少年能夠自覺遠(yuǎn)離毒品，有效地控制新吸毒者的增加；5.強(qiáng)制戒毒工作有更大的進(jìn)展。關(guān)鍵是解決好強(qiáng)制戒毒的場所和經(jīng)費等實際問題，并推廣先進(jìn)的管理經(jīng)驗，提供有效的戒毒新藥，更要落實戒斷出所后的幫教工作，盡量減低復(fù)吸率；6.禁毒國際合作取得新進(jìn)展。確保已經(jīng)建立的禁毒國際合作機(jī)制能夠得到正常有效的運轉(zhuǎn)。”

“以上6個方面，是對毒品犯罪進(jìn)行有效控制的基本條件。如果能夠保持這樣的局面，則可以認(rèn)為是繼續(xù)處于較佳狀態(tài)。那么，我們便有信心預(yù)言：到2005年前后，毒品犯罪在我國迅猛增長的現(xiàn)象將得到適當(dāng)控制；吸毒人數(shù)的增勢減弱；禁吸戒毒措施顯示出成效。到2010年，有關(guān)毒品犯罪的多項指標(biāo)，有可能逐漸趨于穩(wěn)定，以往猖獗泛濫的勢頭有可能得到有效的遏制?！?/p>

二是“欠佳狀態(tài)——對毒品犯罪的控制能力減弱”。其可能出現(xiàn)的原因是， 1.亞洲和俄羅斯金融危機(jī)的影響；2.國企改革和政府機(jī)構(gòu)改革的影響；3.權(quán)力濫用和腐敗現(xiàn)象還沒有得到有效的遏制，政法各部門也程度不同地存在著濫用權(quán)力和司法腐敗現(xiàn)象；4.在對毒品的危害和禁毒工作艱巨性的看法上，人們的認(rèn)識并不一致；5.國際的禁毒合作有可能進(jìn)展并不順利。

三是“非常狀態(tài)——對毒品犯罪基本失控”。其可能出現(xiàn)的原因是，“第一種情況，發(fā)生大規(guī)模的動亂，國家政局不穩(wěn)，或者發(fā)生無法抗拒的特大自然災(zāi)害，造成人心渙散，甚至出現(xiàn)某種程度上的無政府狀態(tài)；第二種情況，是發(fā)生外國的軍事侵略甚至發(fā)生新的世界大戰(zhàn)。”

(二)毒品犯罪中遠(yuǎn)期發(fā)展趨勢的單項預(yù)測

1.毒品種類的預(yù)測?！霸谖磥?年～8年內(nèi)，我國吸食“冰”毒的人數(shù)，有可能與吸食海洛因的人數(shù)逐漸接近；到2010年，“冰”毒及其他苯丙胺類衍生物甚至有可能超過海洛因，成為吸毒者首先的銷魂藥。

2.犯罪手段預(yù)測。根據(jù)預(yù)測，犯罪手段將更加趨向智能化和武裝化，其反偵查的手段、技能和裝備將進(jìn)一步強(qiáng)化，同緝毒行動的對抗性也將進(jìn)一步增強(qiáng)。在緝毒、緝私人員內(nèi)部尋找保護(hù)傘的情況更加突出。

3.吸毒人數(shù)預(yù)測?！霸谧罱?年～8年的時間內(nèi)，我國登記在冊的吸毒者人數(shù)，還將會繼續(xù)攀升，至2005年前后，有可能達(dá)到80萬～100萬人，如果再加上四五倍的隱性吸毒者，我國實際存在的吸毒人數(shù)，可能超過400萬人。如果國家能進(jìn)一步加大投入，在禁吸戒毒的各種配套措施充分顯示出成效以后，吸毒人數(shù)增長幅度有可能趨緩。到2010年，我國登記在冊的吸毒人數(shù)如果不超過100萬人，就是巨大的成功?！?/p>

二、毒品犯罪發(fā)展趨勢預(yù)測的驗證

這一預(yù)測是否科學(xué)和準(zhǔn)確，則有待于歷史的檢驗。到目前為止，該成果的預(yù)測周期基本結(jié)束，用《禁毒報告》所公布的歷年禁毒數(shù)據(jù)來對這一預(yù)測進(jìn)行驗證和分析，以期為毒品犯罪的預(yù)測預(yù)警尋找科學(xué)的規(guī)律與經(jīng)驗。

(一)較佳狀態(tài)的條件分析

顯然從預(yù)測的三種可能狀態(tài)來看，第三種狀態(tài)毫無疑問是不存在的，關(guān)鍵整個禁毒工作的環(huán)境是處于較佳狀態(tài)還是欠佳狀態(tài)。

對于預(yù)測基礎(chǔ)的六個較佳狀態(tài)條件，無論從歷年《禁毒報告》的表述看還是從現(xiàn)實的觀察來看，基本全是符合的。第一，政局鞏固不言而喻，中央決策層也高度重視，打擊毒品犯罪的專項行動也經(jīng)常開展；第二，從2000年到2010年我國經(jīng)濟(jì)增長率平均達(dá)8%以上，“中國各級政府把禁毒所需經(jīng)費納入財政預(yù)算，并隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和禁毒形勢的需要，逐年增加投入”*國家禁毒委員會：2002年《中國禁毒報告》；第三，司法腐敗的現(xiàn)象雖然存在，但是一方面政法隊伍整體是好的，另一方面從目前為止公布的案件來看，由于毒品犯罪法律成本的沉重，禁毒工作部門在緝毒領(lǐng)域很少存在像黑社會、地下賭場以及情色場所的保護(hù)傘問題；第四，禁毒宣傳教育也持續(xù)深入開展，“組織開展一系列形式多樣的禁毒宣傳教育活動，有效提高了公眾抵制毒品特別是新型毒品的意識和能力，營造了禁毒人民戰(zhàn)爭的濃厚氛圍”*國家禁毒委員會：2010年《中國禁毒報告》；第五，強(qiáng)制戒毒工作逐步推進(jìn)，從戒毒場所收戒量的大幅度提升，到社區(qū)康復(fù)、社區(qū)戒毒體系逐步完善，美沙酮替代治療普及面擴(kuò)大，“截至2010 年底，全國藥物維持治療工作擴(kuò)展到27 個省(區(qū)、市)588 個區(qū)縣的700 個門診及200 多個延伸服藥點”*國家禁毒委員會：2011年《中國禁毒報告》；第六，禁毒國際合作從雙邊到多邊合作都形成了較為成熟的機(jī)制，“推動禁毒合作在緝毒執(zhí)法、情報交流、打擊犯罪、替代發(fā)展、執(zhí)法培訓(xùn)等方面取得了務(wù)實成果”*國家禁毒委員會：2009年《中國禁毒報告》。

(二)中期預(yù)測的驗證

“到2005年前后，毒品犯罪在我國迅猛增長的現(xiàn)象將得到適當(dāng)控制；吸毒人數(shù)的增勢減弱；禁吸戒毒措施顯示出成效”。從現(xiàn)有數(shù)據(jù)來看，這一預(yù)測基本符合禁毒工作實踐。首先，反映毒品犯罪態(tài)勢的主要數(shù)據(jù)確實在2005年左右逐步呈現(xiàn)穩(wěn)定狀態(tài)，甚至部分參數(shù)在2005年左右有了一定程度的下降，至少在變化上處于平穩(wěn)狀態(tài)(參見圖1)。其次，除登記在冊吸毒人員數(shù)量外，其他參數(shù)從1998年到2005年主要的數(shù)據(jù)起伏變化較大，也顯示出禁毒過程中的反復(fù)。最后，破獲涉毒案件起數(shù)和抓獲毒品犯罪嫌疑人人數(shù)經(jīng)過多年反復(fù)之后最明顯的從2005年開始穩(wěn)步增長。

按照預(yù)測，登記在冊吸毒人員在2005年前后達(dá)到80～100萬人，實際上在2002年就已到達(dá)100萬人。

(三)遠(yuǎn)期預(yù)測的驗證

按照前述的長期預(yù)測，“到2010年，有關(guān)毒品犯罪的多項指標(biāo)，有可能逐漸趨于穩(wěn)定，以往猖獗泛濫的勢頭有可能得到有效的遏制”。從現(xiàn)有數(shù)據(jù)來看，這一預(yù)測與禁毒工作實踐存在反差。我國的毒品犯罪在經(jīng)歷了3-5年左右的穩(wěn)定之后，從2009年開始呈急劇惡化之勢。首先，登記在冊吸毒人數(shù)從2009的133.5萬增長到2012年的209.8萬，三年時間增長76.3萬，增長幅度相當(dāng)于1998年到2009年11年時間的增長幅度。其次，傳統(tǒng)毒品海洛因雖然增長幅度不大，但也從2008年的4.3噸增長到2012年的7.3噸，增長幅度近70%；而增長更為迅猛的則是新型毒品，僅冰毒從2009年的6.6噸增長到2012年的16.2噸，增長幅度近145%。第三，破獲涉毒案件起數(shù)和抓獲毒品犯罪嫌疑人人數(shù)從2006年開始保持著非常穩(wěn)定的增長趨勢，平均每年分別增長27%和23%。

“在未來5年～8年內(nèi)，我國吸食‘冰’毒的人數(shù)，有可能與吸食海洛因的人數(shù)逐漸接近；到2010年，‘冰’毒及其他苯丙胺類衍生物甚至有可能超過海洛因，成為吸毒者首先的銷魂藥?！彪m然目前為止，海洛因吸食者依然占到吸毒人員總數(shù)的60%以上，但新型毒品吸食人數(shù)超過海洛因是必然趨勢。截至2012年底，全國累計登記吸毒人員209.8萬名，其中濫用阿片類毒品人員127.2萬名、濫用合成毒品人員79.8萬名，分別占60.6%和38%。*而在1999年，僅海洛因吸食者就超過71%，最高則達(dá)到了2002年的87.6%。參見1999年和2002年《禁毒報告》。以近幾年的增長比率和現(xiàn)有發(fā)展態(tài)勢來看，到2016年左右新型毒品吸食者人數(shù)即可超過海洛因等阿片類。

三、預(yù)測與驗證的反思

在預(yù)測賴以存在的六個條件基本都具備的情況下，為什么我國的毒品犯罪發(fā)展態(tài)勢沒有像長期預(yù)測的那樣逐漸趨于穩(wěn)定，反而開始急劇反彈？近幾年毒品問題的惡化是否是“增勢趨緩過程中的反復(fù)”？這些問題都是在預(yù)測和驗證之后需要深入分析和反思的，也是對今后禁毒方略的制定和修正有參考意義的。實際上，從增長態(tài)勢、持續(xù)的時間以及國內(nèi)外的環(huán)境來看，絕不是一種短期的反彈，而是呈迅猛增長態(tài)勢。

(一)毒品問題的國際性決定了并非一國自身的努力即可完全消除國內(nèi)毒品問題

首先，毒源地與消費地的分離決定了毒品問題無論從歷史看還是從現(xiàn)實看，都是國際性的問題。我國改革開放以來從過境為主到過境和消費并存，再到目前的消費為主，都具有典型的國際性特點。境外毒源地的毒品產(chǎn)量、主要國家的緝毒力度、國際禁毒合作機(jī)制的順暢等都會直接影響到我國的禁毒工作成效。而有關(guān)國家的國內(nèi)政治動蕩甚至戰(zhàn)亂、我國外交政策的調(diào)整與變化都會間接的影響的禁毒工作成效。

其次，全球化是當(dāng)今世界不可逆轉(zhuǎn)的一個趨勢，只有一個開放的國家才能融入全球化進(jìn)程進(jìn)而實現(xiàn)現(xiàn)代化，這就決定了一個國家?guī)缀醪豢赡芡ㄟ^自身的努力來徹底消除本國的毒品問題。新中國成立之初能用較短的時間解決頑固的黃賭毒、會道門問題，有著特定的政治歷史環(huán)境，而這一環(huán)境在今日開放之中國顯然并不存在。

最后但也最具現(xiàn)實意義的是，禁毒國際合作機(jī)制并非暢通無阻。黨的十八大指出，當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)增長不穩(wěn)定不確定因素增多，全球發(fā)展不平衡加劇，霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治和新干涉主義有所上升，局部動蕩頻繁發(fā)生。在禁毒國際合作領(lǐng)域各國也不可避免有著自身的利益訴求，要讓全世界200多個國家和地區(qū)能夠步調(diào)一致的進(jìn)行禁毒并最終根除毒品，顯然也不具有現(xiàn)實性。這決定了在毒品這一問題上任何一個國家都不可能獨善其身，唯有不斷拓展和深化禁毒領(lǐng)域的合作，才能實現(xiàn)禁毒的共贏。

(二)毒品犯罪的自我擴(kuò)張性決定了唯有對供需實行積極均衡打擊才能有效遏制

“毒品地下經(jīng)濟(jì)具有自我繁衍機(jī)制。一方面，毒品地下經(jīng)濟(jì)的暴利將大量的地上社會資源吸納入毒品經(jīng)濟(jì)中，制販毒集團(tuán)的高額利潤引起社會收入分配的嚴(yán)重懸殊，如不能有效控制，會導(dǎo)致更多的人從事毒品的生產(chǎn)和經(jīng)營?！?聶志紅．毒品問題的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析．新東方，2005(2)．而實際上，毒品本身具有自我擴(kuò)張的特殊屬性，具體表現(xiàn)在以下幾個方面。

首先，無論是以海洛因為代表的傳統(tǒng)毒品還是以冰毒、搖頭丸為代表的新型毒品，在吸食后都能產(chǎn)生強(qiáng)烈的欣快感，這在一定程度上滿足了現(xiàn)代社會快節(jié)奏、高壓力下生活的人們緩解壓力、放松身心的需要需求，以至于在某些交際圈和群體中吸食毒品成為一種時尚，吸引著更多的人參與吸食。特別是由于新型毒品生理依賴不如傳統(tǒng)毒品明顯，以至于部分青少年甚至誤認(rèn)為“搖頭丸”、氯胺酮不屬于法律打擊的對象，吸食此類新型毒品能找到所謂的靈感。*任克勤．新型毒品犯罪問題研究．北京：中國人民公安大學(xué)出版社，2009：189-190．

其次，隨著毒齡的增加，毒品吸食者的吸食量總是呈逐漸增加的。雖然毒品吸食者具有明顯的個體差異性，每日吸食量自然不能一概而論，但總體上都是不斷增加的趨勢。也就是說初始吸食量相對較低，隨著人體機(jī)能的成癮性增強(qiáng)，只有不斷加大毒品攝入量才能消除日益嚴(yán)重的戒斷癥狀。以傳統(tǒng)毒品海洛因為例，第一次只需0.01克就可產(chǎn)生欣快感，成癮之后吸食量不斷增加到0.3克左右才能消除戒斷癥狀，成癮性越強(qiáng)，吸食量就越大。從這個角度來講，即使假定現(xiàn)有吸毒人員規(guī)模不變，但對毒品的需求必然是呈穩(wěn)定增長的趨勢。

最后也最需要重視的是，通過引誘、欺騙、教嗦、強(qiáng)迫他人吸食毒品，毒品市場需求實現(xiàn)自我擴(kuò)張。這就使得毒品市場需求通過禁吸戒毒工作加以萎縮后能通過該機(jī)制加以鞏固甚至擴(kuò)大。販毒組織和人員以及部分吸毒者為了鞏固和擴(kuò)大自己毒品的市場需求，總是以引誘、欺騙、教唆甚至強(qiáng)迫的方法促使他人染上毒品。其原因和心理動機(jī)無非有三，其一是向戒毒者兜售毒品，牟取暴利，以販養(yǎng)吸；其二是拉人下水，尋求心理平衡；其三是吸毒者以“物以類聚、人以群分”的思路來讓他人與自己分享毒品所帶來的快感。*崔煥娟．戒毒人員復(fù)吸心理與毒友勸誘手段分析．云南警官學(xué)院學(xué)報，2008(5)．“338例吸毒者中，戒毒后經(jīng)不住毒友的誘惑，回到原來的吸毒環(huán)境，觸景生情，毒癮發(fā)作的有288例，占85.2%?！薄皬?fù)吸的地點最多的是在朋友家，占87.2%?！?何家武、彭曉蘭、周文杰．338名女性吸毒者復(fù)吸因素素分析．中國熱帶醫(yī)學(xué)，2004(2)．

正是由于毒品犯罪的自我擴(kuò)張性，如果打擊毒品供給工作與萎縮毒品需求工作不能同時均衡推進(jìn)，那么禁毒工作就不可能從根本上遏制毒品犯罪的惡化。因為如果緝毒工作成效顯著使得毒品供給相對需求下降，此時需求導(dǎo)致毒品犯罪的利潤空間更大，根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理，需求會拉動供給增加，對毒品供給的打擊就因需求的剛性穩(wěn)定而喪失意義；如果禁吸戒毒工作成效明顯使得毒品需求相對供給下降，一方面由于毒品犯罪收益相對犯罪成本而言依然是高額利潤，小幅的均衡價格下降對毒品供給的影響并不明顯；另一方面毒品自身也通過自我復(fù)制和擴(kuò)張功能，即通過引誘、欺騙、強(qiáng)迫他人吸毒以及囤積毒品等手段來擴(kuò)大毒品市場需求，同時價格降低本身就是一種刺激需求的因素。這樣毒品的需求也隨之相對擴(kuò)大，禁吸戒毒會因毒品供給自身的穩(wěn)定和自我擴(kuò)張而失去價值。*鄭永紅、李波陽．動態(tài)均衡遞減的禁毒方略研究．中國人民公安大學(xué)學(xué)報，2010(3)．

(三)對新型毒品的禁毒策略與模式還沒有形成良性機(jī)制

與傳統(tǒng)毒品相比，新型毒品無論是生產(chǎn)、販運模式還是吸食人群、吸食場所、對人體作用都明顯不同。首先，在毒品的生產(chǎn)制造方面，新型毒品多是通過人工合成的化學(xué)合成類毒品，只要具備基本的易制毒化工原料和簡單的化工設(shè)備，就可以在任何地方生產(chǎn)制造新型毒品；而傳統(tǒng)毒品則是經(jīng)由毒品原植物提煉或再加工的半合成類毒品，因此必然像農(nóng)作物一樣受到自然地理環(huán)境、氣候條件等的影響。其次，在販運模式上方面，由于作為傳統(tǒng)毒品主要來源的鴉片、大麻等主要集中在全世界特定的地區(qū)種植，因此其販運幾乎全部是跨國犯罪；而新型毒品雖然也有跨境販運，但在國內(nèi)生產(chǎn)、國內(nèi)銷售的規(guī)模逐步增加。第三，吸食群體、吸食方式和吸食場所不同。新型毒品吸食群體以青少年為主，而傳統(tǒng)毒品則相對穩(wěn)定。傳統(tǒng)多使用吸煙、燙吸或注射等方法吸食濫用，如海洛因、哌替啶可通過注射方式使用，鴉片、大麻一般采用吸煙的方式，海洛因和可卡因可通過燙吸的方式吸食；新型毒品吸食者多采用口服或鼻吸的方式。在吸食場所方面，新型毒品雖以娛樂場所為主，但也具有很大的隨意性，因而具有較強(qiáng)的隱蔽性，打擊難度大。最后，危害后果不同。新型毒品主要是對吸食者精神上的危害*阮惠風(fēng)．新型毒品濫用與控制的實證研究．北京：中國人民公安大學(xué)出版社，2014：61．，對人體主要有興奮、抑制或致幻的作用。新型毒品會使吸食者出現(xiàn)幻覺、極度的興奮、抑郁等精神病癥狀，從而導(dǎo)致行為失控，造成暴力犯罪。而海洛因等傳統(tǒng)毒品主要是對生理上的危害，主要以“鎮(zhèn)痛”、“鎮(zhèn)靜”為主，吸食者一般是在吸食前犯罪，往往是為了獲取毒資而去殺人、搶劫、盜竊。*郝冬婕、趙薇．新型毒品犯罪的發(fā)展趨勢與對策．學(xué)習(xí)與探索，2012，(6)．

新型毒品的這些特點決定了其比傳統(tǒng)毒品更適應(yīng)現(xiàn)代工業(yè)社會的生產(chǎn)和生活模式，也決定了對新型毒品犯罪的打擊難度要遠(yuǎn)大于傳統(tǒng)毒品犯罪。在打擊傳統(tǒng)毒品犯罪行之有效的方法和機(jī)制不見得能夠有效地應(yīng)對新型毒品犯罪。相應(yīng)的，在禁毒模式上也不能簡單的套用傳統(tǒng)毒品的模式。我國雖然從上個世紀(jì)九十年代末就開始面臨新型毒品問題，但顯然由于傳統(tǒng)毒品特別是海洛因在我國毒品犯罪結(jié)構(gòu)中的比重居高不下。從2006年開始繳獲的新型毒品逐步開始超過傳統(tǒng)毒品，而新型毒品吸食人員也在迅猛增長。在這種情況下，不斷的探索和完善針對新型毒品的法律制度和禁毒機(jī)制，有效遏制其迅猛增長勢頭是非常關(guān)鍵的。海洛因吸食者在登記在冊吸毒人員中的比重從2008年的77.5%下降到2012年的60.6%以下，平均每年下降3.4個百分點。以海洛因為主的傳統(tǒng)毒品的下降必然意味著新型毒品的增長?？梢哉f，當(dāng)前我國毒品犯罪增長的態(tài)勢其主要的原因在于新型毒品的泛濫。