王順安 韓 冰

（中國(guó)政法大學(xué)，北京100088）

21世紀(jì)以來(lái)青少年犯罪的狀況、特點(diǎn)、規(guī)律、走向及防治對(duì)策

王順安 韓 冰

（中國(guó)政法大學(xué)，北京100088）

21世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)社會(huì)處在轉(zhuǎn)型時(shí)期，社會(huì)矛盾凸顯，違法犯罪頻發(fā)。在這樣的環(huán)境背景下，青少年如果不能得到很好的及時(shí)正向引導(dǎo)，就會(huì)成為違法犯罪的高危群體。本文試圖通過(guò)理論梳理和實(shí)證分析，對(duì)新世紀(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期青少年犯罪的狀況、特點(diǎn)、規(guī)律、走向進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)預(yù)防和控制青少年犯罪的對(duì)策，對(duì)青少年犯罪群體進(jìn)行類型化分析，強(qiáng)化家庭、學(xué)校、社會(huì)三位一體的青少年教育幫助和預(yù)防犯罪管理模式。

青少年犯罪；規(guī)律；三位一體；防治對(duì)策

一、青少年犯罪概述

（一）青少年犯罪的概念

1.青少年犯罪概念的界定

青少年犯罪一般指14至25歲的人所實(shí)施的依法應(yīng)當(dāng)受到刑事處罰的行為。青少年犯罪由青少年和犯罪兩個(gè)詞語(yǔ)構(gòu)成?！扒嗌倌辍边@一概念較為籠統(tǒng)，雖然在我國(guó)《憲法》和其他法律中有關(guān)于青少年這一詞語(yǔ)的表述，但是均沒(méi)有對(duì)青少年給出具體的定義。嚴(yán)格來(lái)講，青少年并不屬于法律層面上的概念，而是更加偏向于社會(huì)學(xué)或者犯罪學(xué)中研究的概念。①青少年顯然又包含了兩個(gè)概念，其一是青年，其二是少年，整體的青少年偏向于社會(huì)學(xué)概念，青年與少年這兩個(gè)概念也自然隸屬于社會(huì)學(xué)范疇。青年與少年在法律上同樣沒(méi)有明確的界定，在現(xiàn)實(shí)中也只能根據(jù)個(gè)人的實(shí)際情況來(lái)判斷。對(duì)于青年和少年的判斷一般是以年齡為界限，同時(shí)考慮的因素還應(yīng)包括個(gè)人的心智和身體發(fā)育狀況。不同的學(xué)者對(duì)青少年的年齡界限認(rèn)定不一。本文認(rèn)為，關(guān)于青少年年齡的界定沒(méi)有必要太過(guò)于絕對(duì)，本來(lái)其自身就是一個(gè)很籠統(tǒng)的概念，只要社會(huì)大眾能夠意識(shí)到青少年屬于年輕人的范疇即可。同時(shí)需要明確的是，青少年應(yīng)當(dāng)包含了法律上有明確規(guī)定的成年人與未成年人。日本《青少年法》將青少年違法犯罪稱為“少年非行”，是犯罪少年、觸法少年、虞犯少年的總稱。其中，犯罪少年是指已滿14周歲不滿20周歲的具有觸犯刑罰法令行為的青少年，而觸法少年則是未滿14周歲的具有觸犯刑罰法令行為的青少年。②

犯罪通常是一個(gè)人觸犯了刑事法律、應(yīng)受刑事處罰的行為。但是當(dāng)犯罪主體為青少年時(shí)，犯罪概念的范疇就發(fā)生了一些變化，主要體現(xiàn)在青少年違反了一般的治安法規(guī)或者是法律上并未明文禁止的社會(huì)越軌行為是否也構(gòu)成“犯罪”的問(wèn)題。在我國(guó)，青少年犯罪是以刑法來(lái)嚴(yán)格界定的，即認(rèn)為青少年犯罪與普通的犯罪并無(wú)二致。這樣的規(guī)定是基于兩個(gè)方面的考慮，其一是防止任意濫用司法權(quán)力，維護(hù)青少年的合法權(quán)益；其二是為了減少“犯罪”青少年的數(shù)量，因?yàn)橹挥杏|犯刑法的青少年才是犯罪的青少年。但是，這樣的規(guī)定卻造成了一個(gè)弊端，即制約了青少年犯罪的預(yù)防和治理，不利于從源頭上管控青少年的不良行為。在未成年人權(quán)益保護(hù)較好的美國(guó)，將未成年人犯罪的范圍大大擴(kuò)大了，甚至包括了失去撫養(yǎng)需要幫助的少年以及無(wú)人監(jiān)管需要監(jiān)管的少年。因此，在21世紀(jì)未到來(lái)之前的1999年，我國(guó)通過(guò)的《預(yù)防未成年人犯罪法》中也包括對(duì)未成年人不良行為及違法行為的預(yù)防。未成年人與青少年有很大的重疊，這一規(guī)定顯然對(duì)青少年犯罪具有重要影響。

2.青少年犯罪與未成年人犯罪的關(guān)系

青少年犯罪和未成年人犯罪這兩個(gè)概念范疇顯然不一樣，區(qū)別在于青少年和未成年年齡的范圍。由上述可知，青少年包括了部分成年人和部分未成年人。在我國(guó)未成年人的年齡跨度為一個(gè)人的出生至未滿18周歲之前，但是立法應(yīng)該更為明確一些，可以將未成年人的跨度縮小一些，即認(rèn)為未成年人是從幾歲到18歲之間，至于具體的年齡，有待于其他論證，不是本文研究重點(diǎn)。立法上關(guān)于未成年人犯罪有明確的規(guī)定，根據(jù)法律的嚴(yán)格性，一個(gè)人一旦超過(guò)18周歲就應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格區(qū)別于未滿18周歲之人，但是一個(gè)剛過(guò)完18周歲生日的年輕人不見(jiàn)得就比生日當(dāng)天變得成熟得多，所以有必要通過(guò)未成年人犯罪來(lái)拓寬研究青少年犯罪。同時(shí)，立法上對(duì)于未成年人刑事案件規(guī)定了特別的訴訟程序，旨在加強(qiáng)對(duì)涉罪未成年人的特殊保護(hù)。在實(shí)際的研究中，我們可以將青少年犯罪與未成年人犯罪重合的部分一并討論，但是不能將兩者有區(qū)別的部分分開(kāi)辨析，兩者的區(qū)別和聯(lián)系，可以加深我們對(duì)兩者的理解。

（二）21世紀(jì)以來(lái)青少年犯罪類型的分析

借助研究數(shù)據(jù)，通過(guò)對(duì)2001年、2010年兩次全國(guó)未成年犯抽樣調(diào)查資料的比較研究發(fā)現(xiàn)：不滿16歲、農(nóng)村、閑散未成年人犯罪比例明顯上升；侵財(cái)犯罪依然居首有所下降；性犯罪、殺傷犯罪均有上升；重新犯罪總體比例大幅下降。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，青少年犯罪防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻，①關(guān)穎.未成年犯罪特征10年比較——基于兩次全國(guó)未成年犯調(diào)查[J].青年研究,2012(06).首先體現(xiàn)在青少年犯罪類型的多樣化。多樣化的犯罪類型主要是指青少年犯罪涉及的領(lǐng)域越來(lái)越廣，主要有盜竊行為的犯罪、暴力行為的犯罪、性行為的犯罪、團(tuán)伙犯罪以及特殊青少年群體的犯罪。

1.青少年盜竊行為的犯罪

青少年盜竊行為的犯罪，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是指青少年因?yàn)楸I竊行為而導(dǎo)致觸犯刑法。盜竊在整個(gè)人類的犯罪中是很普遍的，在不同地區(qū)有不同的表現(xiàn)形式，其本質(zhì)均是將別人財(cái)物據(jù)為己有。青少年的盜竊行為較非青少年又具有兩個(gè)明顯的特征：一是青少年的盜竊行為在整個(gè)青少年犯罪中發(fā)案率最高，其原因是青少年的收入相對(duì)較少甚至沒(méi)有，他們獲取金錢的來(lái)源較為單一，缺少金錢的時(shí)間往往較多，盜竊比搶劫等暴力犯罪更加隱秘，符合青少年現(xiàn)實(shí)的狀態(tài)，所以盜竊行為的犯罪在青少年中有蔓延的趨勢(shì)；二是青少年的盜竊行為較容易轉(zhuǎn)化為暴力犯罪行為，其原因是青少年心智不夠成熟，一旦盜竊行為被發(fā)現(xiàn)，往往更加不知所措，反而容易走向極端，不容易被勸導(dǎo)。

2.青少年暴力行為的犯罪

研究發(fā)現(xiàn)，隨著應(yīng)激生活事件負(fù)荷的增加，青少年發(fā)生心理障礙的危險(xiǎn)性增加；且負(fù)性生活事件數(shù)與心理健康水平呈顯著負(fù)相關(guān)，而應(yīng)激生活事件、社會(huì)支持、問(wèn)題解決和青少年適應(yīng)之間有直接關(guān)系。同時(shí)，研究顯示，缺少社會(huì)支持、精神病態(tài)分高、早年不良家庭環(huán)境、創(chuàng)傷暴露、幼年遭受軀體虐待等社會(huì)心理因素與暴力行為密切相關(guān)。①Dixon A., Howie P. & Starling J. Psychopathology in female juvenile offenders, Journal of Child Psychology and Psychiatry,2004,45(06):1150-1158.借助于一份男性青少年違法犯罪者應(yīng)激與心理健康的研究，據(jù) ASLEC評(píng)定結(jié)果，研究組ASLEC總分為（55170±14142）, 青少年違法犯罪者的ASLEC各因子與SCL各因子顯著正相關(guān)，提示其所遭受的應(yīng)激越多，心理健康水平越低。②ASLEC:青少年生活事件量表.SCL:青少年違法犯罪自評(píng)量表、癥狀自評(píng)量表.根據(jù)一份對(duì)三百名男性違法犯罪者隨機(jī)進(jìn)行測(cè)試的研究結(jié)果,暴露于應(yīng)激生活事件會(huì)對(duì)青少年違法犯罪者的心理健康造成顯著的影響,這可能是造成他們?nèi)蘸螽a(chǎn)生暴力行為及反復(fù)發(fā)生暴力行為的重要因素.青少年暴力犯罪在青少年犯罪中一直高居不下，青少年作為國(guó)家社會(huì)的希望，他們更多時(shí)候處于社會(huì)弱勢(shì)地位，受到社會(huì)外界暴力的侵害，但是青少年也經(jīng)常成為暴力的施加主體，像強(qiáng)奸、故意傷害、聚眾斗毆等犯罪幾乎占到未成年人犯罪的三分之一。未成年人身心發(fā)育不成熟，遇事盲目沖動(dòng)，不計(jì)后果，同時(shí)受網(wǎng)絡(luò)上一些暴力血腥游戲和畫面的影響，容易實(shí)施暴力犯罪。青少年暴力行為的犯罪主要有搶劫、搶奪、綁架以及故意傷害。其中，青少年的搶劫、搶奪以及綁架行為主要是出于占有財(cái)物的目的，這與上述青少年盜竊類犯罪的目的是一致的。青少年暴力行為的犯罪中的故意傷害他人行為，其動(dòng)機(jī)并非是出于非法占有他人財(cái)物，更多情況下僅僅是出于報(bào)復(fù)或者是心理不平。暴力行為的犯罪較盜竊行為的犯罪具有更大的社會(huì)危害性。

3.青少年性行為的犯罪

青少年性行為的犯罪是一個(gè)相當(dāng)嚴(yán)重的犯罪，最多的顯然是男性青少年的強(qiáng)奸行為，但是不容忽視的還有女性青年也可能發(fā)生性行為的犯罪，主要有聚眾淫亂行為以及組織賣淫等行為。青少年性行為的犯罪中強(qiáng)奸是占據(jù)絕對(duì)多數(shù)的犯罪。導(dǎo)致這一犯罪的原因有很多，簡(jiǎn)單地可以分為內(nèi)因與外因：內(nèi)因源于自身，青少年正處于發(fā)育階段，身體和心理都處于這一階段，身體的不斷成熟，心理的不斷懵懂，都對(duì)性行為有異樣的好奇；外因來(lái)自于社會(huì)，信息技術(shù)的不斷發(fā)展，導(dǎo)致新世紀(jì)的年輕人能夠較以往接觸到非常豐富的信息，這些信息中就有諸多的淫穢信息，加上青少年的辨別能力不強(qiáng)，必然會(huì)誤導(dǎo)青少年。

4.青少年團(tuán)伙犯罪

青少年團(tuán)伙犯罪可以近似地理解為青少年共同犯罪，原因是青少年之間聚集較容易，學(xué)校是青少年聚集的場(chǎng)所，興趣愛(ài)好是青少年聚集的動(dòng)力。2010年調(diào)查結(jié)果顯示，青少年與他人的共同犯罪率高達(dá)84.8%，三人以上團(tuán)伙犯罪率高達(dá)68.2%。③關(guān)穎,鞠青.全國(guó)未成年犯抽樣調(diào)查分析報(bào)告[M].北京:群眾出版社,2005.美國(guó)對(duì)青少年幫派犯罪專門進(jìn)行過(guò)研究，青少年難以通過(guò)合法的渠道取得成功時(shí)，與主流文化相沖突的亞文化就可能出現(xiàn)，青少年以合伙形成幫派實(shí)施令人害怕的違法犯罪來(lái)引起別人注意，滿足內(nèi)心的虛榮和刺激，越是貧困的地區(qū)幫派越會(huì)存在。①[美]卡特考斯基.葉希善譯.青少年犯罪行為分析與矯治[M].北京:中國(guó)輕工業(yè)出版社,2009.在我國(guó)，青少年團(tuán)伙犯罪可以分為青少年之間的團(tuán)伙犯罪和青少年與非青少年的團(tuán)伙犯罪。青少年團(tuán)伙犯罪還容易演變?yōu)楹谏鐣?huì)性質(zhì)的犯罪，尤其是青少年在一起容易相互影響，聚集在一起的青少年往往作案的膽量也更大，犯罪的目的也更加的多樣，尤其是當(dāng)青少年團(tuán)伙中還摻雜著其他犯罪分子時(shí)。

5.特殊青少年群體的犯罪

特殊青少年群體的犯罪主要包括：（1）農(nóng)村未成年人犯罪現(xiàn)象。根據(jù)河南某地進(jìn)行的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，2011年至2013年審查起訴的農(nóng)村未成年犯罪嫌疑人分別占未成年犯罪嫌疑人的74.1%、80.2%、83.3%，可見(jiàn)農(nóng)村籍涉罪未成年人在未成年人犯罪中占絕大多數(shù)，且呈逐年攀升的形勢(shì)。據(jù)檢察機(jī)關(guān)的調(diào)查顯示，在全省范圍內(nèi)，農(nóng)村戶籍的涉罪未成年人占全部未成年人犯罪的71%以上，農(nóng)村戶籍的未成年被害人占全部未成年被害人的60%以上。究其原因，一方面，農(nóng)村教育資源匱乏，未成年人處于人生起步階段，是非價(jià)值觀念淡薄，如果不及早地對(duì)他們進(jìn)行引導(dǎo)教育，增強(qiáng)他們的法制意識(shí)、安全意識(shí)和抗干擾、抗誘惑能力，他們很容易走上犯罪的道路；另一方面，隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、信息化進(jìn)程的加快，進(jìn)城務(wù)工人員增多，許多農(nóng)村未成年人的父母都外出打工，他們的孩子缺少有效的監(jiān)管。（2）單親家庭青少年犯罪問(wèn)題。在美國(guó)，家庭解體居犯罪原因第一位，在中國(guó)也是。據(jù)對(duì)120例離異家庭青少年心理狀況的分析，離異家庭青少年不良心理發(fā)生率高，他們?cè)诰裥l(wèi)生評(píng)定中的焦慮、強(qiáng)迫、敵意、軀體化、恐怖、精神病性分顯著高于國(guó)內(nèi)中學(xué)生常模。大多數(shù)研究對(duì)象在父母離異后，較長(zhǎng)時(shí)間處于消極情緒狀態(tài)，自暴自棄，上課分神，學(xué)習(xí)成績(jī)明顯下降，自卑、易怒，多數(shù)未成年人為尋求安全保障和不良社會(huì)青年接觸，打架斗毆時(shí)有發(fā)生，少數(shù)女性未成年人與校外青年戀愛(ài)導(dǎo)致一些暴力、性侵惡性事件發(fā)生。②姚立旗,周敏娟.120例離異家庭青少年心理狀況的相關(guān)研究[J].中國(guó)健康教育,2003(07).（3）少管所犯罪青少年問(wèn)題。研究少管所這一特定環(huán)境下的犯罪青少年對(duì)違法犯罪青少年的教育矯正以及預(yù)防有很重要的作用。經(jīng)研究發(fā)現(xiàn)，女性青少年犯罪較男性具有更明顯的抑郁、焦慮、恐怖和偏執(zhí)、精神病性特征。女性青少年的適應(yīng)能力和心理承受能力較男性較差。入獄時(shí)間長(zhǎng)的青少年較時(shí)間短的抑郁更明顯，而且從焦慮、緊張、恐懼向消沉轉(zhuǎn)化。這就需要對(duì)這些犯罪青少年進(jìn)行更好的心理疏導(dǎo)和人文關(guān)懷，使他們能夠積極的學(xué)習(xí)、勞動(dòng)，進(jìn)行教育改造，早日回歸社會(huì)，不再犯罪。③王玲,袁章玲,劉寶松.少管所犯罪青少年心理健康狀況調(diào)查[J].青年探索,1995(03).

（三）21世紀(jì)以來(lái)青少年犯罪原因分析

任何現(xiàn)象的存在都是有特定的原因的，青少年犯罪這一現(xiàn)象的存在也是由各種原因?qū)е碌摹?dǎo)致青少年犯罪的誘因有很多，但總結(jié)起來(lái)對(duì)青少年犯罪影響最大的無(wú)非來(lái)自于青少年自身、青少年所在的家庭、青少年接受教育的學(xué)校以及青少年周圍的社會(huì)。

1.青少年自身因素導(dǎo)致犯罪的分析

青少年作為一個(gè)特殊的社會(huì)群體，有著自身的特點(diǎn)。這些特點(diǎn)主要有：青少年身體上不斷成長(zhǎng)并趨于成熟，思想上世界觀和價(jià)值觀逐漸形成且逆反心理較重，感情上易沖動(dòng)且易情緒化。這些特點(diǎn)如果不能被正確地對(duì)待和引導(dǎo)，容易促使青少年走向犯罪的道路。具體地說(shuō)，青少年的身體素質(zhì)不斷增強(qiáng)，導(dǎo)致犯罪的客觀因素慢慢形成，青少年越來(lái)越具有犯罪的能力，一旦犯罪，其犯罪能力很強(qiáng)；同時(shí)，青少年這一階段世界觀和價(jià)值觀不斷受到外界因素沖擊，不能很好地辨別是非，遇到外界的壓力時(shí)，逆反心理尤重，引發(fā)犯罪的機(jī)率很大；加上青少年遇事沖動(dòng)，不計(jì)后果，更加容易發(fā)生犯罪，或者使得青少年從違法走向犯罪道路。

2.青少年家庭因素導(dǎo)致犯罪的分析

家庭作為社會(huì)的細(xì)胞，在中國(guó)人傳統(tǒng)思想中有著特別的考量，對(duì)個(gè)人的影響尤為重大。青少年的異常行為或者不當(dāng)行為與他們?cè)诩彝ブ懈惺艿降那楦袎毫途o張關(guān)系存在十分密切的聯(lián)系。青少年所在家庭的穩(wěn)定與否、青少年的家庭教育方式、青少年與父母的關(guān)系都對(duì)青少年的成長(zhǎng)有著重要的影響。據(jù)官方報(bào)道，大部分走向犯罪的青少年都有一個(gè)不完整的家庭。通過(guò)親子關(guān)系構(gòu)建的家庭顯然要比重新組建的家庭要穩(wěn)定得多，血濃于水的親情可以讓青少年得到更好的歸屬感，他們的成長(zhǎng)過(guò)程沒(méi)有家庭動(dòng)蕩帶來(lái)的痛苦，必然會(huì)更加積極向上，遠(yuǎn)離犯罪。青少年最初的啟蒙老師是自己的父母，青少年最初接受的教育來(lái)自于家庭。家庭對(duì)青少年的教育包括各個(gè)方面，尤其偏向于青少年性格的形成。家庭對(duì)青少年的教育方式如果過(guò)于極端，必然會(huì)導(dǎo)致青少年走向極端，加之逆反心理的作用，會(huì)引發(fā)很多的問(wèn)題。父母在對(duì)青少年進(jìn)行教育的同時(shí)，與子女的關(guān)系相處也會(huì)影響青少年的發(fā)展。一個(gè)融洽的親子關(guān)系，肯定也會(huì)使得青少年遠(yuǎn)離犯罪。家庭教育的缺失、家庭環(huán)境的影響、父母的離異都是影響青少年犯罪的因素。

3.青少年所在學(xué)校因素導(dǎo)致犯罪的分析

學(xué)校是青少年接受教育的重要場(chǎng)所，在學(xué)校中接受的文化知識(shí)對(duì)青少年認(rèn)知能力有重要的影響。學(xué)校教育體制的合理與否，教育目的的正確與否，教育內(nèi)容的完善與否，與青少年的成長(zhǎng)有著莫大的關(guān)系。由于義務(wù)教育在我國(guó)的實(shí)施，適齡青少年都會(huì)在學(xué)校度過(guò)一個(gè)學(xué)習(xí)階段，這一階段對(duì)很多青少年都會(huì)產(chǎn)生極其重要的影響，甚至?xí)淖內(nèi)松牡缆?。然而，現(xiàn)行的教育體制以應(yīng)試教育為主，學(xué)習(xí)的目的是為了考試，考試的目的是為了高分，對(duì)學(xué)生的個(gè)人素質(zhì)教育較為忽視。這種教育體制容易造成青少年思想的扭曲。教育的目的如果僅僅限定在培養(yǎng)高分人才，也會(huì)使得成績(jī)差的學(xué)生心理自卑，不能形成正確的價(jià)值觀。學(xué)?，F(xiàn)階段的教育內(nèi)容較為單一，尤其是關(guān)于青少年的性啟蒙教育，完全是靠學(xué)生自己領(lǐng)悟，這顯然是不合理的。另外，學(xué)業(yè)的成敗、學(xué)習(xí)的困難，對(duì)校內(nèi)環(huán)境的恐懼及其他人的圍攻、毆打行為，學(xué)校老師的不公平態(tài)度，學(xué)校的官僚作風(fēng)和等級(jí)劃分都會(huì)引發(fā)青少年違法犯罪。

4.青少年所處社會(huì)因素導(dǎo)致犯罪的分析

青少年來(lái)自于家庭，學(xué)習(xí)于學(xué)校，但終將融入于社會(huì)，社會(huì)的種種因素對(duì)青少年是全方面的影響?，F(xiàn)行社會(huì)的主流價(jià)值觀對(duì)青少年有著潛移默化的影響。如果整個(gè)社會(huì)充斥的都是金錢至上、權(quán)大于法的觀念，青少年必然不自覺(jué)地會(huì)對(duì)金錢和權(quán)力產(chǎn)生向往之情，當(dāng)青少年缺少金錢時(shí)，盜竊、搶劫以及搶奪等犯罪便會(huì)極易發(fā)生。同時(shí)，社會(huì)保障能力的強(qiáng)弱對(duì)青少年犯罪也有著重要的影響。很多步入社會(huì)的青少年如果不能及時(shí)解決就業(yè)問(wèn)題，待業(yè)的青少年也是犯罪發(fā)生的潛在主體之一。此外，很多留守兒童處于“家里管不住、村里沒(méi)人管、學(xué)校沒(méi)法管”的狀態(tài)，有的走上了犯罪道路，有的成為了犯罪分子侵害的對(duì)象。

二、21世紀(jì)以來(lái)青少年犯罪發(fā)展規(guī)律的走向

青少年犯罪有規(guī)律可循，這在國(guó)內(nèi)外學(xué)界已經(jīng)達(dá)成共識(shí)。雖然給某一社會(huì)現(xiàn)象做規(guī)律性的總結(jié)，似乎意味著對(duì)這種現(xiàn)象認(rèn)識(shí)的終結(jié)，不過(guò)對(duì)青少年犯罪的現(xiàn)狀、特點(diǎn)、原因、預(yù)防與控制的研究，歸根到底都是為了尋求其規(guī)律性，以達(dá)到遏制青少年犯罪行為的目的。本文在研究青少年犯罪的規(guī)律性時(shí)著重從青少年犯罪的主體出發(fā)，研究青少年犯罪的誘因，尋求治理對(duì)策，不斷弱化青少年犯罪的誘因，降低青少年的犯罪率。

（一）青少年犯罪主體的發(fā)展規(guī)律

就單個(gè)青少年來(lái)說(shuō)，其屬性包括性別、年齡、身高、體重、文化程度以及戶籍等。顯然對(duì)青少年犯罪有影響的不應(yīng)該包括身高、體重等因素，因?yàn)檫@些因素對(duì)青少年的犯罪起不到任何的誘發(fā)作用。本文旨在從青少年的性別、年齡、文化程度、職業(yè)探究青少年犯罪的規(guī)律。第一，青少年犯罪在性別上以男性占絕對(duì)主導(dǎo)。通過(guò)調(diào)查，同一地區(qū)的男性青少年犯罪人數(shù)占到青少年犯罪總數(shù)的90%以上，女性青少年則低于10%，且男性青少年犯罪的目的多樣化，女性的犯罪目的主要集中在金錢上。根據(jù)這一犯罪規(guī)律，我們應(yīng)該將青少年犯罪的預(yù)防和治理重點(diǎn)放在男性青少年身上。第二，青少年犯罪在年齡上趨于低齡化。由于物質(zhì)生活水平的提高，男性與女性的發(fā)育期普遍提前，同時(shí)青少年過(guò)早地就能接受大量信息，使得青少年早熟，導(dǎo)致了青少年犯罪年齡趨于低齡化。第三，文化程度低的青少年犯罪率遠(yuǎn)高于文化程度高的青少年，但是高學(xué)歷的青少年犯罪率也在逐漸增高。據(jù)調(diào)查分析，農(nóng)村涉罪的未成年人，70%都處在“三缺失”（即失學(xué)、失業(yè)、失管）的狀態(tài)下。某地司法辦案實(shí)踐發(fā)現(xiàn)，有90%的涉罪未成年人普遍只有初中及初中以下文化程度，整體文化程度偏低，很多沒(méi)有完成義務(wù)教育就離開(kāi)校園步入社會(huì)，并且沒(méi)有參加過(guò)職業(yè)教育，沒(méi)有一技之長(zhǎng)，所以流向社會(huì)以后大多從事體力勞動(dòng)，收入少，工作不穩(wěn)定，時(shí)常處于失業(yè)狀態(tài)，生活沒(méi)保障，缺少家庭的有效監(jiān)管，極易走上違法犯罪的道路。與此同時(shí)，雖然文化程度高的青少年接受的教育時(shí)間更多，自身的修養(yǎng)通常也更高，犯罪率相對(duì)較低，但是現(xiàn)在高學(xué)歷人才犯罪也層出不窮。

（二）青少年犯罪動(dòng)機(jī)方面的發(fā)展規(guī)律

犯罪動(dòng)機(jī)就是指刺激、促使犯罪人實(shí)施犯罪行為的內(nèi)心起因，回答的是犯罪人基于何種心理實(shí)施犯罪行為的問(wèn)題，故動(dòng)機(jī)的作用是發(fā)動(dòng)犯罪行為，說(shuō)明實(shí)施犯罪行為對(duì)犯罪人的心理愿望具有什么意義。因此，研究青少年犯罪的犯罪動(dòng)機(jī)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，是研究遏制青少年犯罪時(shí)不能回避的一個(gè)問(wèn)題。關(guān)于青少年犯罪動(dòng)機(jī)的影響因素，本文通過(guò)研究青少年的月平均可支配金額、青少年的自我主觀評(píng)價(jià)與犯罪動(dòng)機(jī)的關(guān)系來(lái)探究青少年犯罪動(dòng)機(jī)方面的發(fā)展規(guī)律。第一，青少年有一部分是未成年人，所以相當(dāng)一部分青少年不具有工作，即每月沒(méi)有固定的工資收入，研究他們的工資收入便沒(méi)有意義，但是不可否認(rèn)的是，他們卻每個(gè)月都會(huì)有一定的支出。青少年一個(gè)月能夠自由支配的金額的多少對(duì)于青少年犯罪有著重要的影響。青少年每月可支配的收入較多時(shí)，其犯罪概率便大大降低，因?yàn)樗麄兛梢酝ㄟ^(guò)金錢來(lái)達(dá)到滿足自身需要的目的。進(jìn)而言之，對(duì)于每個(gè)月可支配收入較多的青少年，往往不存在金錢方面的犯罪動(dòng)機(jī)。第二，青少年的自我主觀評(píng)價(jià)與犯罪動(dòng)機(jī)有著緊密的聯(lián)系。青少年雖然受到很多客觀因素的影響，但如果自身能夠有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)和處理，便很難走上犯罪的道路。例如，即使一個(gè)青少年每月的可支配收入相對(duì)較少，但是如果他并不認(rèn)為自己可支配收入少，或者認(rèn)為每月的可支配金額對(duì)自己沒(méi)有任何影響，金錢的因素不是自己考慮事物的重要標(biāo)準(zhǔn)，那么這一自我主觀評(píng)價(jià)便弱化了這部分青少年產(chǎn)生財(cái)產(chǎn)犯罪的動(dòng)機(jī)。

三、21世紀(jì)青少年犯罪防治對(duì)策

對(duì)于青少年犯罪問(wèn)題，我們要充分認(rèn)識(shí)到青少年犯罪的特殊性，充分考慮到青少年犯罪的各種誘因，有針對(duì)性地進(jìn)行預(yù)防和治理。與此同時(shí)，在對(duì)青少年犯罪進(jìn)行預(yù)防和治理時(shí)也要充分考慮時(shí)代變遷對(duì)青少年的影響。本文主要從家庭、學(xué)校、社會(huì)三個(gè)方面來(lái)探討青少年犯罪防治對(duì)策。

（一）家庭

青少年犯罪防治落到實(shí)處，首先應(yīng)該從青少年的家庭做起。如上所述，青少年來(lái)自于一個(gè)個(gè)家庭，家庭教育對(duì)青少年的作用是最原始的，某種意義上說(shuō)也是最重大的，因而加強(qiáng)家庭教育對(duì)于預(yù)防青少年犯罪具有最現(xiàn)實(shí)的意義。加強(qiáng)家庭教育要著眼于父母教育，要促使父母形成正確的育子觀，父母應(yīng)該以子女道德情操培養(yǎng)為基礎(chǔ)，才藝應(yīng)試教育為拓展，而不能只注重子女的成績(jī)和才藝而忽視道德情操。父母在教育過(guò)程中還要積極加強(qiáng)與青少年的溝通，不能單向灌輸甚至是命令服從，這樣容易激發(fā)青少年的逆反心理，對(duì)青少年的教育往往會(huì)適得其反?？偠灾?，一個(gè)具有良好家庭教育的青少年是很難走上犯罪道路的。所以，加強(qiáng)家庭教育應(yīng)該放在預(yù)防青少年犯罪對(duì)策的首位。此外，要完善我國(guó)未成年人監(jiān)護(hù)責(zé)任立法，青少年的監(jiān)護(hù)不力父母也將會(huì)被問(wèn)責(zé)，以此督促父母重視家庭教育。

（二）學(xué)校

學(xué)校是青少年成長(zhǎng)的又一重要場(chǎng)所，學(xué)生的知識(shí)積累、道德養(yǎng)成都和學(xué)校教育密切相關(guān)。針對(duì)不同年齡、不同知識(shí)水平的青少年，學(xué)校要進(jìn)行有針對(duì)性的區(qū)別教育，經(jīng)常舉辦以預(yù)防青少年違法犯罪為主要內(nèi)容的知識(shí)競(jìng)賽、專家講座等宣傳活動(dòng)，以靈活多樣的教育形式適應(yīng)青少年群體特殊的生理、心理特點(diǎn)。學(xué)校還應(yīng)更多地開(kāi)展心理健康教育和生理知識(shí)教育，設(shè)立生理、心理咨詢輔導(dǎo)站，疏通學(xué)生心結(jié)，排除心理障礙；盡可能多地開(kāi)展形式多樣的業(yè)余活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生良好的興趣和愛(ài)好，陶冶他們的情操。同時(shí)，也要加強(qiáng)學(xué)校的綜合治理，嚴(yán)格建立學(xué)生或外來(lái)人員的出入登記制度，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生日常行為規(guī)范的監(jiān)督和檢查，發(fā)現(xiàn)不良隱患，及時(shí)糾正。此外，學(xué)校應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)具有專業(yè)知識(shí)的法律教師、顧問(wèn)或校外法律輔導(dǎo)員、心理咨詢師及時(shí)地解決青少年潛在的法律、心理問(wèn)題，不斷結(jié)合家庭教育與學(xué)校教育的同步發(fā)展聯(lián)系，關(guān)注青少年身心健康成長(zhǎng)。在開(kāi)展法律講座的同時(shí)，不斷地強(qiáng)化道德建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)生思想道德培訓(xùn)，做到道德觀念和法律觀念的結(jié)合，從而減少和控制青少年違法犯罪活動(dòng)。

（三）社會(huì)

青少年違法犯罪的社會(huì)綜合治理是我們需要重視的問(wèn)題，繼續(xù)大力實(shí)施家庭、學(xué)校、社會(huì)三位一體的綜合治理工程。青少年違法犯罪的預(yù)防需要社會(huì)各方面的重視和參與，三位一體的綜合治理以學(xué)校為核心部分，政府部門、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)基層組織都要履行好自己的職責(zé)，建立安全有效的綜合治理預(yù)防機(jī)制。要加強(qiáng)基層治安建設(shè)和管理，關(guān)注校園暴力，重視青少年違法犯罪，凈化社會(huì)環(huán)境，積極建設(shè)和諧、文明的社區(qū)，建立專門處理未成年人事務(wù)的管理機(jī)構(gòu)，有效限制青少年接觸不良亞文化，關(guān)注閑散青少年的成長(zhǎng)生活。對(duì)于青少年罪犯要及時(shí)進(jìn)行社區(qū)矯正，發(fā)揮社區(qū)矯正對(duì)于教育矯治青少年罪犯的積極作用。

在法律層面，對(duì)于未成年人犯罪，我們依然要遵循保護(hù)的原則、非刑罰化和福利型保障的理念。要加強(qiáng)青少年犯罪的立法，正確把握青少年犯罪的刑事政策以及司法理念，追求社會(huì)和諧，不僅要在道德倫理層面倡導(dǎo)寬容精神，更需要用制度來(lái)體現(xiàn)和保障寬容。①徐賁.寬容、權(quán)利與法制[J].二十一世紀(jì),2003(08).一方面，對(duì)于那些走上違法犯罪道路的孩子，我們要堅(jiān)持以教育為主、懲罰為輔，是“拉一把”而不是“推一掌”，盡力地挽救這些孩子，讓他們順利回歸校園和社會(huì)；另一方面，要加強(qiáng)對(duì)兒童被害人的保護(hù)，尤其要加大對(duì)侵犯農(nóng)村留守兒童犯罪的打擊力度，達(dá)到懲罰一個(gè)、教育一片的目的。在打擊犯罪和保護(hù)兒童合法權(quán)益的同時(shí)，要加大法制宣傳力度，做好犯罪預(yù)防工作，使兒童遠(yuǎn)離違法犯罪，遠(yuǎn)離被害。要建立有中國(guó)特色的少年司法制度，加強(qiáng)青少年保護(hù)機(jī)制和預(yù)防機(jī)制建設(shè)，建立預(yù)警監(jiān)測(cè)機(jī)制，認(rèn)真了解青少年生存壞境和內(nèi)在個(gè)人因素，采集青少年犯罪信息，進(jìn)行綜合分析，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，完善考核機(jī)制，及時(shí)追究有關(guān)單位責(zé)任。②操學(xué)誠(chéng),牛凱,路琦,王星.2010年我國(guó)未成年犯的抽樣調(diào)查分析報(bào)告[J].青少年犯罪研究,2011(06).

此外，積極吸收公眾力量參與預(yù)防青少年犯罪工作，呼吁有關(guān)部門特別是基層組織加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作。家庭、學(xué)校、社會(huì)是孩子實(shí)現(xiàn)社會(huì)化的平臺(tái)，也是預(yù)防青少年誤入歧途的最重要關(guān)卡。人力資源和勞動(dòng)部門要針對(duì)有就業(yè)、創(chuàng)業(yè)需求的青少年，開(kāi)展就業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)；民政部門應(yīng)將符合低保條件的青少年納入最低生活保障范圍；教育部門、學(xué)校應(yīng)對(duì)正常學(xué)齡范圍內(nèi)的失學(xué)、失管孩子進(jìn)行摸底排查，逐人建立檔案，定期進(jìn)行幫教；團(tuán)委、婦聯(lián)應(yīng)對(duì)其開(kāi)展心理關(guān)愛(ài)活動(dòng)，幫助他們解決心理問(wèn)題；街道辦事處、社區(qū)、村委會(huì)等應(yīng)對(duì)本轄區(qū)的未成年人特別是失管未成年人發(fā)揮監(jiān)護(hù)作用，幫助他們解決生活中的實(shí)際困難。

2014-08-10

王順安，中國(guó)政法大學(xué)刑事司法學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師，主要研究刑事執(zhí)行學(xué)。

韓冰，中國(guó)政法大學(xué)博士研究生。

①康樹(shù)華.青少年犯罪、未成年人犯罪概念的界定與涵義[J].公安學(xué)刊,2000(02).

②[日]藤本哲也.俞建平譯.日本少年犯罪的現(xiàn)狀和預(yù)防對(duì)策[J].青少年犯罪問(wèn)題,2004(03):64.