龍恩海 （廣東省佛山市高明區(qū)博物館 528500）

淺談新形勢(shì)下如何抓好文化館培訓(xùn)工作

龍恩海 （廣東省佛山市高明區(qū)博物館 528500）

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、人民群眾精神文化需求越來(lái)越高，重視文藝教育的風(fēng)氣在全社會(huì)逐步形成，社會(huì)文藝培訓(xùn)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下出現(xiàn)了新的形勢(shì)。本文在所在縣域情況分析當(dāng)前社會(huì)文藝培訓(xùn)現(xiàn)狀、存在的主要問(wèn)題，闡述文化館文藝培訓(xùn)應(yīng)確立的思想觀念、主要任務(wù)和有效措施。

社會(huì)文藝培訓(xùn)現(xiàn)狀；公共文化服務(wù)體系；具體舉措

改革開(kāi)放30多年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了巨大成就。伴隨著人們物質(zhì)生活的日益提高，群眾的精神文化需求也越來(lái)越高，重視文藝教育的風(fēng)氣在全社會(huì)逐步形成，各類文藝培訓(xùn)班、學(xué)習(xí)班層出不窮。文藝教育在青少年成長(zhǎng)中的作用是顯而易見(jiàn)的，它對(duì)陶冶情操，美化心靈，提高藝術(shù)修養(yǎng)，發(fā)展個(gè)性有著不可替代的作用。筆者2006年在參加廣東省委宣傳部舉辦的“全省群眾文化工作骨干三項(xiàng)學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)班”學(xué)習(xí)班，時(shí)任省文化廳社會(huì)文化處的劉小明處長(zhǎng)就指出，今后群眾文化部門(mén)的工作重心要從大眾娛樂(lè)向大眾教育轉(zhuǎn)化。筆者長(zhǎng)期在基層文化館工作，現(xiàn)就縣（區(qū)）文化館如何在新形勢(shì)下開(kāi)展好文化藝術(shù)培訓(xùn)輔導(dǎo)工作淺談一些個(gè)人的認(rèn)識(shí)和看法。

一、基本情況

2011年趁佛山市創(chuàng)建全國(guó)文明城市之機(jī)，佛山市高明區(qū)文化館乘勢(shì)積極主動(dòng)參與進(jìn)行文藝培訓(xùn)入戶普查摸底。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我區(qū)（主要指中心城區(qū)荷城）目前規(guī)模以上（每班學(xué)員30人以上）文化藝術(shù)培訓(xùn)班23個(gè)（未含在私宅的家教），指導(dǎo)老師150余人（不完全統(tǒng)計(jì)），30%的在校學(xué)生在周六和周日或寒假暑假都會(huì)參加各種類型的文藝培訓(xùn)班，多在4-16歲年齡段。培訓(xùn)科目分：樂(lè)器、舞蹈、聲樂(lè)、美術(shù)、書(shū)法等，培訓(xùn)形式多樣，有的擁有專門(mén)場(chǎng)地、設(shè)施、專業(yè)的教師隊(duì)伍組織學(xué)生進(jìn)行培訓(xùn)；有的以家教形式進(jìn)行培訓(xùn)，個(gè)人召集一些學(xué)生在家中進(jìn)行輔導(dǎo)，還有一部份家庭條件好的學(xué)生直接到市、省藝術(shù)名師名下學(xué)習(xí)。從培訓(xùn)主體的性質(zhì)劃分，可分為兩大類：公辦制和私營(yíng)制。公辦制是政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等創(chuàng)辦的常設(shè)性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，這種培訓(xùn)機(jī)構(gòu)較少，整個(gè)高明城區(qū)僅1家：文化館文化藝術(shù)培訓(xùn)中心，其余絕大多數(shù)則是以個(gè)人名義或掛靠其他單位、組織的短期培訓(xùn)。培訓(xùn)時(shí)間上，多數(shù)采取利用寒暑假、雙休日等時(shí)間參與培訓(xùn)。師資力量來(lái)自各個(gè)方面，有的是區(qū)內(nèi)各中小學(xué)校專業(yè)的藝術(shù)老師，他們利用課余時(shí)間召集學(xué)生進(jìn)行培訓(xùn)，有的則是退休的教師或文化系統(tǒng)的其他人員，還有的則是業(yè)余藝術(shù)愛(ài)好者，他們以此為職業(yè)。指導(dǎo)老師素質(zhì)參差不齊，有的專業(yè)水平較高，在當(dāng)?shù)赜幸欢ㄓ绊懞椭?，有的則水平較差，對(duì)青少年的基礎(chǔ)學(xué)習(xí)有一定負(fù)面影響。學(xué)生多以中小學(xué)生為主，尤其是中心城城里孩子占絕大多數(shù)。因?yàn)榧议L(zhǎng)重視，學(xué)生興趣濃，藝術(shù)培訓(xùn)市場(chǎng)利潤(rùn)較高。據(jù)調(diào)查，培訓(xùn)學(xué)習(xí)價(jià)格在每人350元～550元/期，40元～60元/課時(shí)不等，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收入比較可觀。

二、政府對(duì)藝術(shù)培訓(xùn)市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)狀

據(jù)了解，目前高明區(qū)藝術(shù)培訓(xùn)市場(chǎng)的問(wèn)題主要是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在教育局或相關(guān)行政單位拿到辦學(xué)許可證之后辦學(xué)，在實(shí)際辦學(xué)的過(guò)程中，相當(dāng)多的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)并未嚴(yán)格按照所登記的辦學(xué)地點(diǎn)、辦學(xué)類型、辦學(xué)層次及辦學(xué)范圍進(jìn)行辦學(xué)，在出現(xiàn)變動(dòng)時(shí)，也未向教育局申請(qǐng)變更登記；而這些問(wèn)題，其實(shí)在全國(guó)范圍內(nèi)也普遍存在。造成民辦文化藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)難以規(guī)范的一個(gè)很重要的原因是，在非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)行政審批的過(guò)程中，存在“多頭審批”的情況，在民辦教育行政審批階段，教育局、勞動(dòng)局、工商局都具有審批權(quán)限，在更早的時(shí)候，文化局、體育局也具有審批資格。對(duì)于不同部門(mén)審批的教育機(jī)構(gòu)，目前通行的原則是：“誰(shuí)審批誰(shuí)發(fā)證，誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)審批誰(shuí)管理?！边@就造成了多頭管理，政府相關(guān)行政部門(mén)在民辦文藝教育管理的某些方面顯得“力不從心”，未能對(duì)藝術(shù)培訓(xùn)市場(chǎng)進(jìn)行有效監(jiān)管，所設(shè)立審批條件形同虛設(shè)，甚而發(fā)展到相當(dāng)多培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也不須辦理任何證照，屬于自然無(wú)序發(fā)展。

三、存在的主要問(wèn)題

由于缺乏切實(shí)有效的監(jiān)管，各種經(jīng)營(yíng)性藝術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)長(zhǎng)期處于自發(fā)和自流的狀態(tài)，致使出現(xiàn)以下問(wèn)題：

1.經(jīng)營(yíng)主體混亂，教師素質(zhì)不一，沒(méi)有任何資格認(rèn)證，培訓(xùn)質(zhì)量和學(xué)員權(quán)益得不到有效保障。

2.無(wú)證經(jīng)營(yíng)，沒(méi)有辦學(xué)條件的審批，致使培訓(xùn)場(chǎng)地的安全性、科學(xué)性、合理性得不到很好地保障。

3.受利益驅(qū)動(dòng)，部分文化單位專職人員、學(xué)校藝術(shù)專業(yè)教師把付業(yè)當(dāng)主業(yè)，一心撲在課余培訓(xùn)上，不僅影響本職工作的開(kāi)展，還造成一些不良的社會(huì)影響。

4.某些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為追求名氣和生源，使用各種手段“挖”教師、“搶”學(xué)生，甚至出現(xiàn)虛假宣傳，招生宣傳與實(shí)際教學(xué)內(nèi)容不符等惡性競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。

四、新形勢(shì)下抓好文化館培訓(xùn)工作的淺見(jiàn)

文藝培訓(xùn)是社會(huì)教育的一個(gè)重要形式，是人們綜合素質(zhì)提高的一個(gè)重要途徑，是公共文化服務(wù)體系的重要組成部分。文藝培訓(xùn)活動(dòng)既有一般文化藝術(shù)知識(shí)和技能的傳授，又有一定意識(shí)形態(tài)和思想文化內(nèi)容的傳播；既有一般的商品經(jīng)營(yíng)屬性，又有特殊的意識(shí)形態(tài)教育屬性。在社會(huì)主義條件下，文藝培訓(xùn)活動(dòng)并不是一般的文化娛樂(lè)活動(dòng)，也不是一般的文化商品市場(chǎng)。這就要求我們不能把藝術(shù)培訓(xùn)市場(chǎng)混同于一般商品市場(chǎng)，而是要把它作為社會(huì)主義文化市場(chǎng)的一個(gè)重要組成部分，按照社會(huì)主義文化市場(chǎng)建設(shè)和發(fā)展的要求，結(jié)合藝術(shù)培訓(xùn)市場(chǎng)的特點(diǎn)和規(guī)律，科學(xué)地來(lái)進(jìn)行監(jiān)督和管理。

培訓(xùn)輔導(dǎo)是文化館的中心業(yè)務(wù)活動(dòng)之一，國(guó)家文化部制訂的《文化館、站工作條例》就明確規(guī)定：“組織和輔導(dǎo)群眾業(yè)余文化藝術(shù)活動(dòng)是文化館、站的主要工作任務(wù)之一?！闭紫葢?yīng)繼續(xù)加大對(duì)文化館的基礎(chǔ)建設(shè)，引導(dǎo)文化館文藝培訓(xùn)向社會(huì)服務(wù)型的轉(zhuǎn)變，提高公共文化服務(wù)水平，培訓(xùn)和輔導(dǎo)更多更好的的藝術(shù)人才。文化館在文化建設(shè)中，要堅(jiān)持公益性文化事業(yè)單位的性質(zhì)，需要進(jìn)一步強(qiáng)化自己的服務(wù)功能、社會(huì)公益功能，加大無(wú)償服務(wù)力度。一要更新觀念，適應(yīng)現(xiàn)代人精神文化生活的需求，充分發(fā)揮文化館各類培訓(xùn)輔導(dǎo)專業(yè)人員齊全的優(yōu)勢(shì)，充分挖掘人才資源的潛力，進(jìn)一步充實(shí)無(wú)償服務(wù)的力量。二是要提高服務(wù)質(zhì)量，將無(wú)償服務(wù)工作作為文化館業(yè)務(wù)工作的主體之一，做到主動(dòng)出擊，上門(mén)服務(wù)，及時(shí)反饋信息。無(wú)論辦班輔導(dǎo)、活動(dòng)策劃、還是展示演出，送戲（節(jié)目）下鄉(xiāng)，都力求精益求精，真正體現(xiàn)文化館的整體實(shí)力、良好素質(zhì)和服務(wù)水準(zhǔn)，進(jìn)一步提高和擴(kuò)大文化館在社會(huì)的地位和影響。

為積極順應(yīng)新時(shí)期群眾文化發(fā)展的大趨勢(shì)，高明區(qū)文化館根據(jù)社會(huì)藝術(shù)教育的發(fā)展趨勢(shì)和特點(diǎn)，采取多種形式開(kāi)展業(yè)余藝術(shù)教育，取得了一定的成效。

1.組織師資培訓(xùn)，通過(guò)培養(yǎng)一小批，帶動(dòng)一大批的做法，以點(diǎn)帶面，達(dá)到事半功倍的效果。區(qū)文化館與有關(guān)部門(mén)共同制定出符合實(shí)際情況的培訓(xùn)計(jì)劃，按不同層次、不同側(cè)面，由低到高、由簡(jiǎn)到繁的序列，依據(jù)當(dāng)?shù)貛熧Y的具體情況，進(jìn)行綜合培訓(xùn)，采取單科培訓(xùn)、集中辦班或定向輔導(dǎo)等方式。

2.充分發(fā)揮區(qū)文化館的人才資源優(yōu)勢(shì)，合作創(chuàng)辦文藝培訓(xùn)基地。特別是2007年合作成立的“高明區(qū)文化館—荷城街道德信實(shí)驗(yàn)學(xué)校文藝培訓(xùn)基地”，這是高明區(qū)首個(gè)由文化、教育界優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)共同打造的“文藝培訓(xùn)基地”，在全區(qū)具有示范性意義。學(xué)生在生動(dòng)活潑、賞心悅目的文藝活動(dòng)中受到心靈的熏陶，發(fā)展了學(xué)生的特長(zhǎng)，促進(jìn)了學(xué)生的綜合素質(zhì)發(fā)展，推進(jìn)了學(xué)校文化建設(shè)，形成了學(xué)校文藝教育特色。文藝培訓(xùn)基地成立4年以來(lái)，基地的器樂(lè)培訓(xùn)組（含揚(yáng)琴、鋼琴、古箏）、美術(shù)興趣組（含繪畫(huà)、書(shū)法、手工）、語(yǔ)言培訓(xùn)組、舞蹈培訓(xùn)組、曲藝興趣組的培訓(xùn)效果產(chǎn)生了質(zhì)的飛躍。目前，高明區(qū)文化館已將這一成功開(kāi)展社會(huì)公益文藝培訓(xùn)的模式復(fù)制到企業(yè)、社區(qū)及相關(guān)領(lǐng)域。

3.目前我區(qū)越來(lái)越多的社會(huì)力量參與社會(huì)文藝培訓(xùn)，為了在競(jìng)爭(zhēng)激烈的文藝培訓(xùn)市場(chǎng)上發(fā)揮文化部門(mén)的主導(dǎo)作用，在鞏固原有的培訓(xùn)輔導(dǎo)方式的基礎(chǔ)上，要繼續(xù)創(chuàng)新工作思維，拓寬培訓(xùn)渠道，根據(jù)社會(huì)實(shí)際，針對(duì)不同需求舉辦各類藝術(shù)培訓(xùn)班。一是充分利用好文化館功能室，開(kāi)展各類公益性免費(fèi)培訓(xùn)，二是將工作重心下沉到基層鎮(zhèn)街，與鎮(zhèn)街文化站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)、社區(qū)、企業(yè)合作，重點(diǎn)招收家庭困難學(xué)員、外來(lái)工子女進(jìn)行優(yōu)質(zhì)免費(fèi)的公益性文藝培訓(xùn)。2008年以來(lái)佛山市文化廣電新聞出版局連續(xù)四年舉辦面向異地務(wù)工人員（外來(lái)務(wù)工人員）子女的公益性文藝夏令營(yíng)，特別是2012年 “尋夢(mèng)佛山”異地務(wù)工人員子女公益性藝術(shù)夏令營(yíng)高明分營(yíng)共招收營(yíng)員60名，為他們提供優(yōu)質(zhì)的公益文化藝術(shù)培訓(xùn)，搭建孩子們了解嶺南文化、親近藝術(shù)的廣闊平臺(tái)，讓他們?cè)谄降冉涣?、和諧相處的環(huán)境中，增長(zhǎng)知識(shí)、提升素質(zhì)，增加對(duì)佛山的認(rèn)同感與歸屬感，分享城市發(fā)展的成果。廣東電視臺(tái)聞?dòng)嵵鲃?dòng)對(duì)高明分營(yíng)的活動(dòng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)直播、深度報(bào)道，使我們的公益性群文活動(dòng)的影響力得到更大提升，受到社會(huì)的廣泛關(guān)注。

4.以演出促排練，以競(jìng)賽促訓(xùn)練。讓學(xué)員受到激勵(lì)，如音樂(lè)、舞蹈班學(xué)員參加匯演多次獲獎(jiǎng)，書(shū)法、繪畫(huà)班學(xué)員在省市級(jí)競(jìng)賽中出了很多優(yōu)秀作品，大大提高了學(xué)員的學(xué)習(xí)積極性和主動(dòng)性。

總之，牢固樹(shù)立公共文化服務(wù)體系的職能意識(shí)，堅(jiān)持文化館公益性文化事業(yè)單位的性質(zhì)，堅(jiān)持文化館“為社會(huì)主義服務(wù)、為人民服務(wù)”的“二為”方向和“百花齊放、百家爭(zhēng)鳴”的“雙百”方針，只有這樣，我們的群眾文化工作就一定能夠更加持久、穩(wěn)定、蓬勃的發(fā)展。認(rèn)識(shí)其意義，并抓住機(jī)遇，努力發(fā)展，必將大有可為，在社會(huì)主義精神文明建設(shè)中發(fā)揮出重要作用。

[1]“廣東省群眾文化工作骨干三項(xiàng)學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)班”學(xué)習(xí)材料，2006.

[2]佛山市高明區(qū)創(chuàng)建全國(guó)文明城市辦公室簡(jiǎn)報(bào)，2011.

龍恩海，男，佛山市高明區(qū)博物館館長(zhǎng)，群眾文化館員；廣東省美術(shù)家協(xié)會(huì)會(huì)員高明區(qū)美術(shù)家協(xié)會(huì)主席。