唐小衛(wèi)，王巖華，徐瑞時(shí)

（南京航空航天大學(xué)民航學(xué)院，南京 211106）

基于SD模型的政府航空管制影響分析

唐小衛(wèi)，王巖華，徐瑞時(shí)

（南京航空航天大學(xué)民航學(xué)院，南京 211106）

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，中國(guó)航空運(yùn)輸業(yè)取得了顯著的發(fā)展，開(kāi)始從民航大國(guó)向民航強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。同時(shí)，航空運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)是自由化，即政府對(duì)航空運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)從詳盡管理過(guò)渡到更多地依靠市場(chǎng)力量予以調(diào)節(jié)，給予航空運(yùn)輸企業(yè)更多的經(jīng)營(yíng)權(quán)和靈活性。借鑒了國(guó)外放松管制的經(jīng)驗(yàn)，以系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)方法為基礎(chǔ)，對(duì)政府航線管制進(jìn)行分析研究。建立SD模型，分析不同的航空運(yùn)輸發(fā)展水平下政府放松航線管制對(duì)航空運(yùn)輸系統(tǒng)帶來(lái)的影響。研究結(jié)果表明，當(dāng)航空運(yùn)輸市場(chǎng)越發(fā)達(dá)、越完善，政府放松航線管制對(duì)航空運(yùn)輸系統(tǒng)的促進(jìn)作用越大。最后，對(duì)中國(guó)下一階段政府航空管制的思路提出相應(yīng)的建議和措施。

航空運(yùn)輸系統(tǒng)；政府管制；SD模型

由于航空運(yùn)輸業(yè)涉及空域資源及規(guī)模經(jīng)濟(jì)等特性，在發(fā)展初期，各國(guó)政府均對(duì)航空運(yùn)輸業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格管制。但隨著航空運(yùn)輸服務(wù)市場(chǎng)的快速增長(zhǎng)和市場(chǎng)化需求，政府逐漸放松了對(duì)航空運(yùn)輸業(yè)的管制。

潘元生[1]提出“政企不分”提高了內(nèi)部經(jīng)營(yíng)效率的動(dòng)力，壟斷性經(jīng)營(yíng)可以保證豐厚的壟斷利潤(rùn)。秦占欣[2]將民航自由化劃分為管理和產(chǎn)業(yè)自由化兩個(gè)層次，提出民航企業(yè)要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)。金永利[3]對(duì)現(xiàn)行航班時(shí)刻的配置模式進(jìn)行了簡(jiǎn)要概括，并對(duì)航班時(shí)刻資源的市場(chǎng)化配置理論做了闡述。胡臨春[4]分析了中國(guó)民航業(yè)放松管制的根源及路徑。趙瑋萍[5]針對(duì)改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)民航業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，利用1985—2008年的時(shí)間序列數(shù)據(jù)，對(duì)中國(guó)民航業(yè)放松管制的效果進(jìn)行了實(shí)證檢驗(yàn)，結(jié)果表明放松管制對(duì)航空運(yùn)輸總量的增長(zhǎng)有顯著的正向影響。李健[6]通過(guò)建立壟斷競(jìng)爭(zhēng)模型，表明航空公司的數(shù)量與邊際成本是影響中國(guó)航空運(yùn)輸需求和價(jià)格的關(guān)鍵因素，基于1992—2009年的數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證分析，以引入競(jìng)爭(zhēng)為目標(biāo)的一系列放松管制改革，在刺激中國(guó)航空公司數(shù)量增加的同時(shí)有效降低了航空服務(wù)的邊際成本，從而促進(jìn)了中國(guó)航空運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。這些研究都對(duì)政府管制提出了各自的觀點(diǎn)，但并未就航空運(yùn)輸發(fā)展的不同階段所進(jìn)行的管制行為進(jìn)行定量對(duì)比分析研究。本文采用系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)的方法針對(duì)航空運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的不同階段政府航線管制對(duì)航空運(yùn)輸系統(tǒng)的影響進(jìn)行研究，并對(duì)中國(guó)下一階段政府航線管制的思路提出相應(yīng)的建議和措施。

1 建立系統(tǒng)流程圖

運(yùn)行Vensim PLE軟件繪制系統(tǒng)流圖。首先，確定政府航線管制和航空運(yùn)輸系統(tǒng)為系統(tǒng)邊界。其次，航線是進(jìn)行航空運(yùn)輸生產(chǎn)活動(dòng)的最基本條件之一，也是政府管制的核心內(nèi)容。航線管制對(duì)象主要包括航線經(jīng)營(yíng)權(quán)和航班時(shí)刻兩個(gè)部分，因此主要選擇與政府航線管制有密切因果關(guān)系的元素進(jìn)行分析，具體參考圖1。

圖1 政府放松航線管制對(duì)航空運(yùn)輸系統(tǒng)的影響Fig.1 Influence of government’s relaxed route control on aviation transportation system

2 建立SD模型

從圖1中看出，政府放松航線管制從航線經(jīng)營(yíng)權(quán)及航班時(shí)刻資源兩方面對(duì)航空公司規(guī)模、航線網(wǎng)絡(luò)規(guī)模和航空公司收益產(chǎn)生影響，進(jìn)而對(duì)航空運(yùn)輸業(yè)的經(jīng)濟(jì)性和規(guī)模造成影響。因此通過(guò)航空公司規(guī)模、收益以及航線網(wǎng)絡(luò)規(guī)模的變化來(lái)，反映政府放松航線管制對(duì)航空運(yùn)輸系統(tǒng)的影響。定義模型參數(shù)[7]如下：

AE為航空運(yùn)輸系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，表示全行業(yè)經(jīng)營(yíng)收入，單位為億元；AR為航空公司凈收入；AS為航空運(yùn)輸系統(tǒng)規(guī)模，表示運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量，單位為109t·km；AL為航空公司運(yùn)輸規(guī)模；AW為航線網(wǎng)絡(luò)規(guī)模；k為航空運(yùn)輸業(yè)發(fā)展水平因子，由當(dāng)時(shí)的運(yùn)力、需求量、市場(chǎng)機(jī)制完備性共同決定，取0～1之間的常數(shù)，數(shù)值越小代表航空運(yùn)輸業(yè)發(fā)展水平越低；r為國(guó)家對(duì)航空運(yùn)輸業(yè)的投入AGDP與國(guó)民生產(chǎn)總值GDP的比例；由于航空運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平的水平速率因子與國(guó)家GDP與產(chǎn)業(yè)投入率息息相關(guān)[8]，可以認(rèn)為r與k的變化趨勢(shì)相同；α為政府放松航線管制的程度，α取值0～ 1之間的常數(shù)，0代表嚴(yán)格管制，嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入，嚴(yán)格的航線申請(qǐng)批準(zhǔn)，例如在1938—1978年長(zhǎng)達(dá)40年中CAB（civil aeronautics board）沒(méi)有批準(zhǔn)1家新的航空公司；1代表完全理論上的完全放松，例如在《航空公司放松管制法》實(shí)施的一年內(nèi)，航空公司可以自由服務(wù)于任何線路，代表政府放松航線管制的程度從最嚴(yán)厲到最放松；DT為仿真步長(zhǎng)。

根據(jù)上述參數(shù)，建立SD模型[9]的狀態(tài)方程（L）、輔助方程（R）、常量方程（C）、賦初值方程（N）為

L1式為經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，表示航空運(yùn)輸系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)，由國(guó)家投入的自然增長(zhǎng)AEt-1（1+r）以及在政府放松航線管制航空公司收益變化k（1+α）AR共同決定；L2式為規(guī)模指標(biāo)，表示航空運(yùn)輸系統(tǒng)的規(guī)模，由國(guó)家投入下的自然增長(zhǎng)ASt-1（1+r）以及政府航線管制影響下的航空公司、機(jī)場(chǎng)規(guī)模的增長(zhǎng)k（α+1）AL和航線網(wǎng)絡(luò)規(guī)模增長(zhǎng)k（α+1）AW三者共同決定[10]。

3 SD模型模擬

基于中國(guó)航空運(yùn)輸發(fā)展歷史，運(yùn)用Vensim PLE軟件進(jìn)行仿真[11]，取INITIALTIME=0，F(xiàn)INALTIME=100，TIME STEP=1，UNITS TIME=Year將航空運(yùn)輸業(yè)發(fā)展水平的高低k作為模型變更的基礎(chǔ)，并對(duì)其進(jìn)行敏感性分析。通過(guò)政府航權(quán)及時(shí)刻資源管制和航空運(yùn)輸業(yè)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和產(chǎn)業(yè)規(guī)模程度之間的影響關(guān)系，分別對(duì)3個(gè)階段賦理論值進(jìn)行分析，AE（航空運(yùn)輸系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)）用全行業(yè)收入作為指標(biāo)，單位為億元，AS（航空運(yùn)輸系統(tǒng)的規(guī)模指標(biāo)）用運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量作為指標(biāo)，單位為109t·km（將客公里轉(zhuǎn)化為t·km）

上表顯示的是中國(guó)民航實(shí)際運(yùn)輸指標(biāo)，1950—1980年處于民航發(fā)展原始階段，對(duì)進(jìn)行政策模擬沒(méi)有實(shí)際意義，因此取1978—1988年期間作為發(fā)展初期的數(shù)據(jù)參考，運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量AS1模擬為為30×109t·km；取1998—2008為發(fā)展中期數(shù)據(jù)參考，運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量AS2模擬為100×109t·km；取2008—2018為發(fā)展后期數(shù)據(jù)參考，運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量AS3模擬為300×109t·km。運(yùn)行Vensim PLE軟件進(jìn)行分析，并將初、中、后期3圖整合至一起。

表1 1950—2010中國(guó)民航運(yùn)輸指標(biāo)Tab.1 China civil aviation transportation index 1950-2010

表2 參數(shù)初始值Tab.2 Initial value of parameters

圖2 初、中、后期綜合模擬圖Fig.2 Simulation diagram of early，middle&late period

模擬結(jié)果見(jiàn)圖2，從圖2可以看出，曲線在0～1的變化過(guò)程中，在初、中、后3個(gè)時(shí)期，不同k值下政府放松航線管制對(duì)航空運(yùn)輸系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)性和規(guī)模大小的影響性是不一樣的，k值越大的情況下，政府航線管制對(duì)航空運(yùn)輸系統(tǒng)的作用力越大，下面結(jié)合系統(tǒng)流圖進(jìn)一步進(jìn)行分析，分析結(jié)果如下。

1）從圖2中可以看出，航空運(yùn)輸系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)AE和航空運(yùn)輸系統(tǒng)的規(guī)模指標(biāo)AS主要受到因子k的影響，k值越大AE和AS的增長(zhǎng)幅度越大。

2）在本文假設(shè)政府放松管制的力度相同，均從完全管制到完全放松（圖中點(diǎn)線）。發(fā)展初期，隨著政府放松航線管制力度從0～1（圖中箭頭線），航空公司經(jīng)濟(jì)性AE上升幅度很小，在中期（1998—2008），航空公司經(jīng)濟(jì)性AE上升幅度較初期明顯上升，到后期隨著k值的增長(zhǎng)，航空公司經(jīng)濟(jì)性隨著α的變大上升幅度進(jìn)一步增加。

3）發(fā)展初期，k值較低，航空運(yùn)輸系統(tǒng)的規(guī)模隨著政府放松管制有較小幅度的上升，發(fā)展中期航空運(yùn)輸系統(tǒng)的規(guī)模隨著政府放松管制的進(jìn)行上升速度明顯加快，到了后期如果過(guò)為嚴(yán)格的政府管制將對(duì)航空運(yùn)輸系統(tǒng)的規(guī)模的發(fā)展造成極大的約束。

4 結(jié)語(yǔ)

本文首先分析研究了政府航線管制對(duì)航空運(yùn)輸系統(tǒng)的作用機(jī)理，即在航空運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的不同階段放松管制具有不同程度的影響。然后，構(gòu)建航線管制對(duì)航空運(yùn)輸系統(tǒng)影響的系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)模型，并利用Vensim PLE對(duì)模型進(jìn)行了理論仿真。研究結(jié)果表明在航空運(yùn)輸業(yè)發(fā)展初期，政府的放松航線管制并沒(méi)有對(duì)航空運(yùn)輸業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和規(guī)模擴(kuò)大帶來(lái)較明顯的積極影響，但隨著航空運(yùn)輸業(yè)發(fā)展水平提高，政府過(guò)于嚴(yán)格的航線經(jīng)營(yíng)權(quán)的管制及時(shí)刻資源的控制會(huì)極大的遏制航空運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。目前，中國(guó)已經(jīng)步出了航空運(yùn)輸業(yè)發(fā)展初期，國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力有翻天覆地的變化，航空運(yùn)輸?shù)耐度肼时３州^快增長(zhǎng)，運(yùn)力和旅客需求有了極大的改善。同時(shí)，改革開(kāi)放至今30余年的時(shí)間里，中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式也積累了大量的經(jīng)驗(yàn)，這時(shí)候政府應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步放松航線管制，對(duì)航線經(jīng)營(yíng)權(quán)申請(qǐng)及時(shí)刻資源配置應(yīng)該以市場(chǎng)機(jī)制為主、行政監(jiān)管為輔，這樣才能使航空運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)更健康快速地發(fā)展。

[1]潘元生.中國(guó)航空運(yùn)輸業(yè)的戰(zhàn)略選擇[J].中國(guó)民用航空，2002（1）：36-38.

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[5]李 健.我國(guó)航空運(yùn)輸業(yè)放松管制績(jī)效研究[J].工業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)，2011（11）：36-40.

[6]趙瑋萍.中國(guó)民航業(yè)放松管制改革效果的實(shí)證分析[J].中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)學(xué)報(bào)，2010（3）：81-86.

[7]陳亞青，韓云祥.基于系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)的航空系統(tǒng)客運(yùn)量預(yù)測(cè)模型[J].交通信息與安全，2009，27（5）：146-148，165.

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（責(zé)任編輯：黨亞茹）

Analysis of government aviation regulatory impact based on SD model

TANG Xiao-wei，WANG Yan-hua，XU Rui-shi
（College of Civil Aviation，Nanjing University of Aeronautics&Astronautics，Nanjing 211106，China）

With the rapid economic growth,China's aviation industry has achieved remarkable development,which makes China changing from big country into powerful nation in the field of civil aviation.Meanwhile,liberalization becomes the developing trend of air transportation industry;namely government's management to aviation transportation enterprises has transferred from comprehensive supervision into regulation relying more on market forces,giving more options and flexibility.Drawing lessons from foreign deregulation experiences,government's route regulation is analyzed by using system dynamics method.SD model is established to analyze the impact of government airline deregulation to air transport system under different air transportation developing levels.Research results show that,with more developed and more perfect aviation transportation market,government's airline deregulation has bigger promotion to the aviation transportation system.Finally,corresponding suggestions and measures are put forward to China's government route control in next stage.

air transportation system；government restriction；system dynamics model

V355；F560

：A

：1674-5590（2014）05-0058-03

2013-05-16；

：2013-10-16

中央高校基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)（1007-56XAA12076）；南京航空航天大學(xué)民航學(xué)院青年基金（072012003）

唐小衛(wèi)（1981—），男，江蘇泰州人，講師，博士，研究方向?yàn)榻煌ㄟ\(yùn)輸規(guī)劃與管理.