文 / 本刊記者 陳楠枰

海事：全面推進“革命化、正規(guī)化、現(xiàn)代化”建設(shè)

文 / 本刊記者 陳楠枰

加強海事系統(tǒng)“三化”建設(shè)，努力打造人民滿意的中國海事，是實施海洋強國戰(zhàn)略和推進現(xiàn)代交通運輸業(yè)發(fā)展的強有力的支撐和保障。

去年9月15日，《交通運輸部關(guān)于加強全國海事系統(tǒng)“革命化、正規(guī)化、現(xiàn)代化”建設(shè)的意見》正式印發(fā)，明確海事系統(tǒng)“三化”建設(shè)指導(dǎo)思想、基本原則、總體目標及主要任務(wù)。“三化”建設(shè)啟動以來，海事系統(tǒng)嚴格把各項要求全面融入系統(tǒng)日常工作，取得良好開局。

“2014年是‘三化’建設(shè)關(guān)鍵年，海事系統(tǒng)將繼續(xù)全面推進海事‘三化’建設(shè)，致力于打造‘人民滿意中國海事’，積極融入交通改革發(fā)展全局，努力助推海洋強國戰(zhàn)略實施?！?交通運輸部海事局副局長翟久剛表示。

據(jù)介紹，簡政放權(quán)方面，今年海事局將繼續(xù)取消4項行政許可項目，下放3項行政審批。著力在強化事中事后監(jiān)管、以及提高行政審批效率兩個方面下功夫，確保在充分激發(fā)市場活力的同時安全監(jiān)管不放松。

為進一步保障水上安全，交通運輸部推進在渤海灣水域開展“碧海行動”公益性沉船打撈，計劃用4年時間完成73艘沉船的打撈清除工作，為沿線船舶的航行安全和海洋防污染提供堅實保障。

“今年5月，由我國制定、國際海事組織批準的《船載北斗系統(tǒng)接收機設(shè)備性能標準》，是北斗系統(tǒng)國際標準‘零’的突破，為北斗全球化海上應(yīng)用奠定基礎(chǔ)?！钡跃脛傔€透露，7月，海事局組織編制的《北極（東北航道）航行指南》將正式出版發(fā)行，為我國船舶提供全面、實用、權(quán)威的北極航行保障，屆時通過新航道抵達歐洲，有望比通過馬六甲海峽、蘇伊士運河縮短航程近2800海里、節(jié)約9天航行時間，經(jīng)濟價值巨大。

此外，今年年初投入試運行的我國自主研發(fā)的差分北斗導(dǎo)航系統(tǒng)、北斗連續(xù)運行參考站系統(tǒng)、北斗AIS（船舶自動識別系統(tǒng)）一體化船載終端，在為航海用戶提供高精度導(dǎo)航定位服務(wù)中發(fā)揮重要作用。試點開展的長江電子巡航海事信息化建設(shè)，以及正在試運行期間的船舶自動識別系統(tǒng)（AIS）公共服務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)了船舶實時動態(tài)信息的全社會共享應(yīng)用。

針對近期印發(fā)《中華人民共和國海事行政處罰自由裁量管理辦法》、《規(guī)范船舶安全檢查廉政執(zhí)法工作有關(guān)事項的通知》等文件，海事局有望從制度和工作機制方面規(guī)范和約束海事執(zhí)法行為。

“海事系統(tǒng)還將進一步嚴肅財經(jīng)紀律，嚴格執(zhí)行公車配備、辦公用房、差旅費使用標準，使內(nèi)部管理不斷規(guī)范、目標考核體系不斷完善，管理工作正規(guī)化基礎(chǔ)不斷夯實?！钡跃脛傉f。