淺析福建省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整

【摘 要】產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和調(diào)整能夠有力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但具體實施還涉及到政治、環(huán)境、文化等多個環(huán)節(jié)。本文對福建省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了數(shù)據(jù)分析，研究和探討了福建省的資源和環(huán)境優(yōu)勢、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)平衡、技術(shù)創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化等內(nèi)容。進(jìn)而提出了一些福建省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和調(diào)整方面的建議。

【關(guān)鍵詞】產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；就業(yè)結(jié)構(gòu)；優(yōu)化調(diào)整

一、前言

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要進(jìn)行結(jié)構(gòu)性的改革，也即對產(chǎn)業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)優(yōu)化和調(diào)整，這已經(jīng)成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)文獻(xiàn)的核心見解之一。擺脫傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)品，走多元化產(chǎn)品之路，是告別貧苦走向富裕的國家共同的歷史經(jīng)驗。當(dāng)勞動力和資源從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移，融入現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)活動中，整體生產(chǎn)率將會上升，收入也隨之增長。結(jié)構(gòu)改革的速度是區(qū)分經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否成功的重要標(biāo)志。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和調(diào)整可以極大的促進(jìn)生產(chǎn)率的提高。發(fā)展中的經(jīng)濟(jì)體，其特點是經(jīng)濟(jì)中的各部分生產(chǎn)率差異較大。著名的“二元經(jīng)濟(jì)”模型理論提出者Arthur Lewis就曾詳細(xì)分析了不同經(jīng)濟(jì)要素之間的差異。即使在同一個經(jīng)濟(jì)體內(nèi)，不同的工廠、機(jī)構(gòu)之間也可能存在較大的生產(chǎn)率差距。在比較完善的經(jīng)濟(jì)體內(nèi)，生產(chǎn)率差距較小。

全球化帶來了技術(shù)的創(chuàng)新和生產(chǎn)率的提高。研究表明，全球化的影響還取決于經(jīng)濟(jì)體是怎么融入全球經(jīng)濟(jì)的，在融入過程中扮演了什么角色。例如中國、印度和一些亞洲國家，他們的經(jīng)濟(jì)都通過全球化獲得了長足的發(fā)展，與此相反，拉丁美洲和撒哈拉以南非洲地區(qū)，由于勞動力和資源并沒有往高效的生產(chǎn)活動轉(zhuǎn)移，因此他們的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革并沒有獲得預(yù)料的成功。

改革開放后，我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，有“八山一水一分田”之譽的福建省在保持快速發(fā)展的同時，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面還存在一定的問題。如何有效利用國家全面建設(shè)海西經(jīng)濟(jì)區(qū)的機(jī)遇，做好經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化工作，是福建省在新形勢下面臨的重要使命。本文對福建省的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行了深入分析，并提出了結(jié)構(gòu)優(yōu)化和調(diào)整的一些建議。

二、福建省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變及分析

1.三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化統(tǒng)計及分析

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是某個地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中各個產(chǎn)業(yè)之間比例關(guān)系，一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)劣不僅要考慮綜合產(chǎn)值的高低，還應(yīng)關(guān)注產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展與優(yōu)化。“配第-克拉克定理”認(rèn)為，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，第一產(chǎn)業(yè)在國民收入和勞動力的相對比重將逐漸下降，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)國民收入和勞動力的相對比重將逐漸上升。表1為1982-2013年福建省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化表。

從表1數(shù)據(jù)可以看出，從1978年到2013年，第一產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)百分比逐年下降，從36.06%逐年下降到了8.90%；第二產(chǎn)業(yè)快速上升，從42.47%上升到了52%；第三產(chǎn)業(yè)的比重先是上升，在2009年達(dá)到41.26%的最大值，此后出現(xiàn)微弱的下降趨勢，此后在39%左右波動，比重基本保持不變。

2013年，福建省的第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重（8.9%），低于全國平均水平（10%），高于廣東（4.9%）和浙江（4.8%）；福建省的第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重（52%），高于全國平均水平（44%），高于廣東（47.3%）和浙江（49.1%）；福建省的第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重（39.1%），低于全國平均水平（46%），低于廣東（47.7%）和浙江（46.1%）。這說明福建省的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用相對較小，第三產(chǎn)業(yè)不僅滯后于廣東和浙江等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，也滯后于全國平均水平，福建省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目前主要依靠第二產(chǎn)業(yè)拉動。

福建產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展趨勢基本與“配第-克拉克定理”相符，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在不斷優(yōu)化合理中，符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的一般規(guī)律，這與2000年后，福建采取著力發(fā)展第二與第三產(chǎn)業(yè)的政策有關(guān)。

2.就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化統(tǒng)計及分析

物質(zhì)資本（physical capital）和人力資本（human capital）的積聚，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要標(biāo)志。我們在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析時，還需考察經(jīng)濟(jì)體的就業(yè)結(jié)構(gòu)。合理的就業(yè)結(jié)構(gòu)能夠使成本更低、產(chǎn)出增大，并獲得更高的效益，這也是經(jīng)濟(jì)活動追求的目標(biāo)。就業(yè)結(jié)構(gòu)是否合理也是衡量經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)合理與否的主要標(biāo)志。美國諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎得主西蒙·庫茲涅茨曾總結(jié)收入分配狀況隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程而變化的曲線，也稱“倒U曲線”。后來諸多學(xué)者將之運用于第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重和勞動力比重，并取得了不錯的研究進(jìn)展。Syrquin 和 Chenery 研究過就業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換滯后理論[8]，認(rèn)為在發(fā)達(dá)國家工業(yè)化的進(jìn)程中，產(chǎn)值結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換基本上是同步的，但對發(fā)展中國家來說，產(chǎn)值結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換普遍先于就業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換。福建省就業(yè)結(jié)構(gòu)變化表參見如表2。

由表2可見，2006年是福建省就業(yè)結(jié)構(gòu)變化的轉(zhuǎn)折點。2006年以前，第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)始終高于第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。2006年首次出現(xiàn)三大產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)基本持平的情況，且第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)首次超過第三產(chǎn)業(yè)，伴隨福建產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，第二與第三產(chǎn)業(yè)逐漸興起，并保持高速增長。2007年以后，第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)成為三大產(chǎn)業(yè)中最大一部分。2013年，第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)占到福建省的39.1%，高于第三產(chǎn)業(yè)（36.8%），以及第一產(chǎn)業(yè)（24.1%）。整體分析，福建省的就業(yè)結(jié)構(gòu)中，第一產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員逐步在向第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步趨于合理。

三、福建省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化分析

1.福建省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)勢

福建省地處中國東南沿海，距離寶島臺灣僅有一水之隔。福建省高度重視對臺關(guān)系，注重發(fā)揮“山海僑臺”優(yōu)勢，以平潭綜合實驗區(qū)先行先試，并利用對臺優(yōu)勢，成立保稅區(qū)發(fā)展離岸金融，邁開金融業(yè)對外開放的步伐。另外，福建地理上鄰近港澳臺，可以通過加強對東南亞的出口來發(fā)展轉(zhuǎn)口貿(mào)易（Entrepot trade），有利于吸引外資，提升第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值，進(jìn)行閩臺涉海產(chǎn)業(yè)對接。此外，福建省山多海闊，海岸線漫長，山海兼容，具有優(yōu)越的亞熱帶海洋性氣候，森林資源豐富，在林業(yè)和水產(chǎn)業(yè)方面有獨特優(yōu)勢，可以大力發(fā)展生態(tài)林業(yè)（Ecological Forestry）、港口物流、濱海旅游、船舶工業(yè)、現(xiàn)代漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)，據(jù)此豐富和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

2.福建省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的機(jī)遇

福建省整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的機(jī)遇在于國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，以及建設(shè)海西經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略規(guī)劃，在資金支持、政策支持等方面的國家級適度傾斜。福建擁有廈門、泉州和漳州等出口加工區(qū)和深水港口。國家支持在沿海港口發(fā)展大型裝備制造業(yè)，有利于福建省工業(yè)的加快研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新。輕紡工業(yè)是福建省的傳統(tǒng)上風(fēng)產(chǎn)業(yè)，出口情況良好，外貿(mào)發(fā)展程度高，間接促進(jìn)了紡織服裝、箱包、鞋業(yè)、食物加工、日用陶瓷等一批國內(nèi)外有較強競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。在此機(jī)遇下，福建省應(yīng)該積極利用具有的海洋、森林資源優(yōu)勢，改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)素質(zhì)與效率。

3.福建省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的挑戰(zhàn)

雖然福建省具有資源、位置方面的獨特優(yōu)勢，以及國家政策發(fā)展支持，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化依然存在諸多挑戰(zhàn)，主要體現(xiàn)在：首先，福建省確定了眾多支柱產(chǎn)業(yè)和重點產(chǎn)業(yè)（石油化工、機(jī)械電子、建筑建材、林產(chǎn)業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、輕紡業(yè)、旅游業(yè)等），涉及的范圍廣、行業(yè)多，重點不甚明確，沒有主攻方向。其次，產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在產(chǎn)品同質(zhì)化、結(jié)構(gòu)雷同等重復(fù)建設(shè)的問題，造成某些產(chǎn)業(yè)發(fā)展突出，而其它產(chǎn)業(yè)相對落后的情況。農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢，工業(yè)發(fā)展技術(shù)創(chuàng)新性不高，服務(wù)業(yè)相對落后。如何發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、新型工業(yè)、加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，成為挑戰(zhàn)。此外，福建省在區(qū)位分布上面臨長三角和珠三角的競爭壓力，在長三角和珠三角的夾擊下，如果未能緊抓機(jī)遇，隨著國家改革開放的重心逐步向西北轉(zhuǎn)移，以及海峽兩岸關(guān)系的波動，可能對福建省的經(jīng)濟(jì)拓展造成影響。

四、福建省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化措施

1.利用資源和環(huán)境優(yōu)勢，發(fā)展優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目的是使得產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系日趨協(xié)調(diào)，凝聚發(fā)展合力。只有做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，才能更好的凝聚發(fā)展合力，引領(lǐng)其它產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。福建省應(yīng)該積極利用自身的資源和環(huán)境優(yōu)勢，推動先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動的主體產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、優(yōu)勢企業(yè)集聚化、產(chǎn)品競爭力強化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。此外，針對“農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢，工業(yè)發(fā)展技術(shù)創(chuàng)新性不高，服務(wù)業(yè)相對落后”的發(fā)展現(xiàn)狀，推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變，為福建省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級提供有力支撐。

2.引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)平衡發(fā)展，做好產(chǎn)業(yè)布局戰(zhàn)略調(diào)整

如上文所述，針對福建省“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠協(xié)調(diào)，第二產(chǎn)業(yè)占絕對地位，第三產(chǎn)業(yè)比重偏小”的問題，應(yīng)積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)平衡發(fā)展，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局的整體戰(zhàn)略調(diào)整，加快第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展、發(fā)展輕型創(chuàng)新性工業(yè)、大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。首先，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加強農(nóng)副產(chǎn)品的深加工，使得農(nóng)業(yè)作為第一產(chǎn)業(yè)的主體產(chǎn)業(yè)發(fā)揮更大作用。其次，緊抓重化工業(yè)沿?；臋C(jī)遇，充分發(fā)揮福建省港口優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢，積極發(fā)展臨港工業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，以及輕型創(chuàng)新性工業(yè)。此外，積極發(fā)展以金融、物流、旅游為重點的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以海峽兩岸金融協(xié)議簽訂為契機(jī)，積極發(fā)展各類金融、信貸、投資業(yè)務(wù)，依托福州、廈門、泉州三大物流節(jié)點，發(fā)展沿海港口集散、散貨運輸、保稅物流業(yè)務(wù)。圍繞濱海旅游、生態(tài)旅游、紅色旅游的重點，整合旅游資源，打造有競爭力的旅游品牌。

3.加強技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢集群

技術(shù)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的重要推動力，針對福建高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展不盡如人意的問題，要緩解長三角和珠三角的夾擊壓力，福建必須突出發(fā)展特色，貫徹實施科技興省，增強發(fā)展合力，通過技術(shù)創(chuàng)新帶動產(chǎn)業(yè)升級。首先，圍繞福建省三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)，加大對重大科技項目的投入力度，開發(fā)一批市場前景好、科技含量高、創(chuàng)新能力強的重大項目，通過項目帶動戰(zhàn)略。其次，加大“政、研、產(chǎn)、學(xué)”模式的發(fā)展，打造開放型的區(qū)域創(chuàng)新體系，從行政上以資金和政策支持研究發(fā)展，以高校和科研機(jī)構(gòu)推動技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)步、加強創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。此外，也要同步加快高素質(zhì)創(chuàng)新人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，積極發(fā)展高級人才來閩工作計劃、海外人才入閩創(chuàng)業(yè)計劃，積極培養(yǎng)學(xué)科帶頭人、高級管理人才和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才，推動技術(shù)創(chuàng)新向“專、精、深、特”發(fā)展。

五、結(jié)論

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是一個復(fù)雜的研究課題，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、文化等諸多環(huán)節(jié)。本文從產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)方面切入，進(jìn)行了數(shù)據(jù)調(diào)研和實證分析，從利用資源和環(huán)境優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)平衡發(fā)展、加強技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化等方面進(jìn)行了研究和探討。在國家大力發(fā)展海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的有利形勢下，福建省應(yīng)該積極利用自身的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)以及對臺優(yōu)勢，圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和未來著力培育的重點產(chǎn)業(yè)，做好生產(chǎn)要素、資源和產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化配置，進(jìn)一步促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

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作者簡介：

李葉華（通信作者），女，安徽合肥人，1980年出生，碩士研究生，主要研究方向為稅收分析、計量經(jīng)濟(jì)、管理科學(xué)等。