張寬

2012年，對我們每一個煤炭人來說都是刻骨銘心的。這一年，是我國煤炭行業(yè)發(fā)展的又一個轉(zhuǎn)折年，從2002年到2011年的煤炭行業(yè)黃金十年宣告結(jié)束，從這一年開始，煤炭行業(yè)又進入到一個比較困難的時期。目前，煤企面臨的現(xiàn)狀是庫存增加、市場滯銷、價格下行、效益下滑，基本建設(shè)投資回落，部分企業(yè)出現(xiàn)嚴重虧損，甚至有個別企業(yè)出現(xiàn)了靠貸款發(fā)工資的情況等。截止到2013年11月份，整個煤炭市場低迷的現(xiàn)狀還沒有好轉(zhuǎn)的跡象，有專家預(yù)測，煤炭行業(yè)又進入到了“冬季”，更有人低調(diào)地認為，目前的現(xiàn)狀僅僅是煤炭行業(yè)的“深秋”，漫長的“寒冬”還在后面?？傊浩竺媾R的形勢日益嚴峻，確實不容樂觀。

一、 導(dǎo)致煤企目前面臨困境的原因

1.產(chǎn)能過剩的問題越來越突出，供大于求的矛盾短期內(nèi)難以緩解?！笆晃濉奔啊笆濉鳖^兩年，也就是煤炭市場最好的那幾年，煤炭行業(yè)“跑馬圈地”，盲目投資，固定資產(chǎn)投資2.3萬億，按照800元投資一噸的產(chǎn)能，2.3萬億投資就有了30億噸產(chǎn)能。2012年煤炭行業(yè)的固定資產(chǎn)投資是2001年的52倍，初步估計全年煤炭產(chǎn)能過剩5億噸，“十二五”后三年將增加12億噸左右的產(chǎn)能，而能源的需求基本保持穩(wěn)定，不會有大的被動。因此，供大于求（下轉(zhuǎn)第39頁）（上接第35頁）的壓力仍將非常大。

2.我國煤炭市場逐步國際化，國外低價煤炭大量涌入，嚴重沖擊國內(nèi)市場。中國加入WTO以后，已經(jīng)成為世界經(jīng)濟體的一員，隨著中國經(jīng)濟的快速發(fā)展，中國也成為世界上最大的煤炭生產(chǎn)國和煤炭進口國。由于中國煤炭的產(chǎn)能和價格都比國外高，所以國外的低價煤不斷地涌入中國，東南亞、蒙古以及澳大利亞等國都在逐漸增加對中國的煤炭輸出。2012年全國進口煤總量2.9億噸，2013年經(jīng)濟進口煤量也將在3.5億噸左右，以后還將有可能增加，這讓本身供大于求的煤炭市場更加雪上加霜。

3.新能源的快速發(fā)展，步步打壓煤炭行業(yè)的發(fā)展空間。煤炭作為不可再生能源，它的發(fā)展具有一定的局限性。近年來，隨著各類可再生能源的快速開發(fā)，不斷地打壓著化石能源的發(fā)展空間，頁巖氣、可燃冰等非常規(guī)油氣資源異軍突起，來勢兇猛，一噸可燃冰可產(chǎn)生163立方米的燃氣，燃燒后無殘渣、無排放。我國具有著豐富的可燃冰儲量，僅南海、東海的可燃冰可采儲量可以供中國能源消費160多年，一旦這種非常規(guī)能源廣泛開采后，將對煤炭等化石能源產(chǎn)生致命的影響。有專家預(yù)測，以可燃冰、頁巖氣為代表的新能源將會給中國帶來一次新的工業(yè)革命，與此同時，太陽能、風能、地熱能，這些清潔能源也在不斷發(fā)展，并且以它得天獨厚的自然優(yōu)勢擠占著能源的發(fā)展空間。

4.節(jié)能環(huán)保的發(fā)展需求，頻頻向煤炭行業(yè)亮出“黃牌”?，F(xiàn)在環(huán)境已經(jīng)成為國家經(jīng)濟建設(shè)中的一個重要問題，加大節(jié)能減排，加大環(huán)境治理也已經(jīng)成為一個社會責任，特別是近年來霧霾天氣已經(jīng)成為全社會關(guān)注的焦點。我們都清楚，煤炭不達標排放才是二氧化碳的罪魁禍首，也是造成霧霾天氣的主要因素之一，加之前些年煤炭市場最熱的時期，個別煤商唯利是圖，把一些劣質(zhì)煤推向了市場，嚴重影響了煤炭的聲譽?，F(xiàn)在隨著國家環(huán)境要求，一些排放不達標用煤鍋爐紛紛叫停，大多數(shù)大中城市也都發(fā)出城市禁煤令，熱電、冶金等用煤大戶，也都向煤企提出比較苛刻的煤質(zhì)要求，個別產(chǎn)品質(zhì)量不過關(guān)的煤企紛紛關(guān)閉。總之，煤炭行業(yè)目前正處于一種比較尷尬的境地。

二、 煤企發(fā)展的戰(zhàn)略方針及具體措施

1.堅定信心，勇渡難關(guān)。從客觀上看，我國富煤、少油、缺氣的能源結(jié)構(gòu)目前還不會改變，煤炭作為經(jīng)濟發(fā)展的能源主導(dǎo)地位三十年內(nèi)也不會動搖，新能源開發(fā)利用的技術(shù)目前還在初級階段，而隨著煤的產(chǎn)業(yè)鏈的拓展延伸，煤制油、煤制氣和煤向清潔能源轉(zhuǎn)化項目的不斷開發(fā)，又給煤炭行業(yè)的發(fā)展帶來新的活力和機遇，煤炭行業(yè)的發(fā)展仍然前途光明，充滿希望。因此，我們一定要堅定信心，堅定不移地推動煤炭行業(yè)的科學(xué)發(fā)展。目前煤企確實面臨重重困難，但是我們要堅信困難是暫時的，困難也一定是能克服的。上一個世紀九十年代，我們也都經(jīng)歷過煤炭的“寒冬”時期，但經(jīng)過我們煤炭人的不懈努力，我們不是又迎接到了煤炭的黃金十年嗎？置身于市場經(jīng)濟規(guī)律之中，任何行業(yè)的沉浮波動都是正常的。

2.抓好安全，確保穩(wěn)定。安全是煤企的生命，抓好安全生產(chǎn)也是煤企的首要任務(wù)，特別是目前經(jīng)濟困難時期，安全工作更要放在突出地位。以往的經(jīng)驗告訴我們，什么時候經(jīng)濟效益好，什么時候安全形勢就好，什么時候經(jīng)濟效益差，什么時候不安全事故就多。原因很簡單，就是對安全的投入問題。我們要認真吸取以前的教訓(xùn)，越是困難越不能忽視對安全的投入，越是困難越要加強安全管理，用安全推動企業(yè)健康發(fā)展。再就是保工資促穩(wěn)定。企業(yè)經(jīng)濟效益下滑，就有可能影響職工的工資，收入的下降就可能影響到職工的情緒和隊伍穩(wěn)定，甚至是安全生產(chǎn)。企業(yè)的經(jīng)營管理者，要竭盡全力保工資、保收入、保穩(wěn)定，強化企業(yè)內(nèi)部管理，節(jié)支降耗，控制投資規(guī)模，量入而出，保障企業(yè)正常生產(chǎn)和穩(wěn)定發(fā)展。

3.控制產(chǎn)能、提高質(zhì)量。盲目的提升產(chǎn)能不僅難以帶來理想的經(jīng)濟效益，而且還會把煤炭市場推向深淵，更可怕的是還會給煤炭市場帶來一種惡性循環(huán)。目前，煤炭市場形勢不好，供大于求的問題比較突出，煤企就應(yīng)該順應(yīng)市場變化，調(diào)整戰(zhàn)略思路，壓縮固定資產(chǎn)投資規(guī)模，盡可能地控制產(chǎn)能，集中精力做好產(chǎn)品質(zhì)量、延長煤炭產(chǎn)業(yè)鏈、開發(fā)附加值高的新產(chǎn)品。不一定多出煤，但一定要出好煤、出精煤、出優(yōu)質(zhì)環(huán)保煤。

4.優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推進綠色發(fā)展。從長遠發(fā)展上看，煤企要走出國境，就必須擺脫傳統(tǒng)發(fā)展的思維模式，走具有前瞻性的新路子，主要做好兩方面工作：一是優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。從原煤到高端煤化工，走循環(huán)發(fā)展、鏈式發(fā)展之路。現(xiàn)在的市場競爭實際已經(jīng)演變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)鏈之間的競爭，誰擁有相對完善、科技含量高、附加值高的產(chǎn)業(yè)鏈，誰就擁有競爭優(yōu)勢。因此，煤企一定要在自身的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上作文章，下功夫，形成多元化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)的抗風險能力。二是煤企還要走出安全高效、綠色發(fā)展之路。隨著國家經(jīng)濟發(fā)展和對環(huán)保的要求，以前的那種重產(chǎn)量輕質(zhì)量的發(fā)展思路已經(jīng)行不通了，一些具有戰(zhàn)略眼光的煤炭專家已經(jīng)提出了“綠煤戰(zhàn)略”，就是實現(xiàn)煤炭從低效燃燒到高效利用，就是要做到煤炭的綠色生產(chǎn)、綠色利用到最終的綠色效應(yīng)，真正把常規(guī)能源變成綠色高效清潔的新能源，只有這樣，煤炭才能煥發(fā)青春，煤企才能有出路，有前途。

（作者單位：陜煤集團神木張家峁礦業(yè)有限公司）