聶 繼 紅

(武漢大學 馬克思主義學院， 湖北 武漢 430072)

毛澤東一貫重視中國共產(chǎn)黨的黨風建設(shè)。毛澤東在長期革命和建設(shè)中形成的黨風建設(shè)思想，不僅在理論與實踐上為中國共產(chǎn)黨的黨風建設(shè)做出了不可磨滅的歷史性貢獻，而且對于新時期加強黨的作風建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)仍然具有現(xiàn)實的指導價值。

什么是黨風？1941年9月10日，毛澤東在《反對主觀主義和宗派主義》一文中指出：“現(xiàn)在，延安的學風存在主觀主義，黨風存在宗派主義?！盵1]后來,在《整頓黨的作風》一文中又指出: “反對主觀主義以整頓學風，反對宗派主義以整頓黨風，反對黨八股以整頓文風，這就是我們的任務。我們要完成打倒敵人的任務，必須完成這個整頓黨內(nèi)作風的任務?！盵2]812接著他進一步明確指出：“學風和文風也都是黨的作風，都是黨風?！盵2]812在馬克思主義黨的學說發(fā)展史上，毛澤東第一次明確提出了“黨風”這個概念并對其進行科學界定，這是馬克思主義黨風建設(shè)理論的重大突破，是毛澤東對馬克思主義建黨學說的突出貢獻。

一、毛澤東深刻論述了黨風建設(shè)的極端重要性

毛澤東始終把黨風建設(shè)放在影響政權(quán)奪取與鞏固、關(guān)乎黨生死存亡的戰(zhàn)略高度來認識。作為中國共產(chǎn)黨第一代領(lǐng)導集體的核心，毛澤東十分注重黨風建設(shè)，為保持黨的先進性和純潔性奠定了良好的歷史基礎(chǔ)。

首先，黨風關(guān)系到政權(quán)的奪取與鞏固。在毛澤東看來，黨風關(guān)系著革命事業(yè)的成敗。毛澤東清醒地認識到，中國人民要完成推翻帝國主義、官僚資本主義和封建主義的革命任務，沒有政治堅定、作風過硬的共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，是不可能戰(zhàn)勝強大的敵人而取得最終勝利的。他明確指出：“就資本主義和帝國主義時代說來，就需要一個如共產(chǎn)黨這樣的革命黨。如果沒有共產(chǎn)黨這樣的革命黨，人民要想推翻敵人的壓迫，簡直是不可能的。”[2]811毛澤東強調(diào)共產(chǎn)黨必須作風過硬，才能團結(jié)帶領(lǐng)好廣大人民群眾戰(zhàn)勝敵人和困難，最終奪取政權(quán)。毛澤東認為，共產(chǎn)黨的優(yōu)良黨風，不僅是奪取政權(quán)的首要條件，而且也是執(zhí)政黨鞏固政權(quán)的重要保證。新中國成立后，毛澤東從鞏固政權(quán)的戰(zhàn)略高度來認識黨風建設(shè)的重要性，認為黨風好壞是關(guān)系到“中國能否改變顏色”的重大問題。毛澤東認為，黨的作風優(yōu)良，黨執(zhí)掌政權(quán)的基礎(chǔ)就牢固；反之，黨風不正，黨內(nèi)不良風氣盛行，就會嚴重損害黨群關(guān)系，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)就會喪失力量之源，共產(chǎn)黨執(zhí)掌政權(quán)的地位就會受到威脅甚至動搖。

其次，黨風關(guān)系到世界觀和黨性的純潔。毛澤東強調(diào)，作風正派不正派，歸根到底是世界觀和黨性是否純潔的問題。只有黨風正，才有利于營造使黨員樹立正確的世界觀、鍛造崇高的黨性的良好政治環(huán)境；反之，黨風不正，世界觀和黨性的純潔就無從談起。毛澤東抓住世界觀和黨性這兩個與黨風建設(shè)息息相關(guān)的重要問題，嚴厲地批判了黨內(nèi)存在的與黨風建設(shè)要求相悖的不良作風。他指出：“這種反科學的反馬克思列寧主義的主觀主義的方法，是共產(chǎn)黨的大敵，是工人階級的大敵，是人民的大敵，是民族的大敵，是黨性不純的一種表現(xiàn)?！盵2]800可見，黨風是黨性的直接體現(xiàn)。黨風的好壞直接影響著黨的先進性。要堅持和發(fā)揚黨的優(yōu)良作風，以好的作風踐行黨的宗旨，在全心全意為人民服務的過程中保持黨性純潔。如果丟掉優(yōu)良的傳統(tǒng)作風，就會影響無產(chǎn)階級先鋒隊的性質(zhì)。如果黨風完全敗壞，黨性喪失，就會導致黨的性質(zhì)的蛻變。因此，要從世界觀、黨性的高度來重視黨風建設(shè)，共產(chǎn)黨員必須牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，努力鍛造和提升黨性修養(yǎng)，保持黨的優(yōu)良作風永不褪色。

最后，黨風關(guān)系到人心的向背。黨風問題歸根到底是黨群關(guān)系問題。毛澤東一直強調(diào)黨群關(guān)系問題是黨風建設(shè)的核心。他說：“只要我們依靠人民，堅決地相信人民群眾的創(chuàng)造力是無窮無盡的，因而信任人民，和人民打成一片，那就任何困難也能克服，任何敵人也不能壓倒我們，而只會被我們所壓倒。”[2]1 096人民群眾是黨的力量之源、執(zhí)政之基。實踐證明，群眾的支持和擁護是黨戰(zhàn)勝一切困難與敵人的力量源泉和制勝法寶。共產(chǎn)黨人只有以好的黨風真心實意地為人民群眾謀福利，才能獲得人民群眾的支持和信任，擁有奪取政權(quán)和鞏固政權(quán)的強大依靠力量；反之，如果黨內(nèi)不良作風盛行，就會損害黨在人民心目中的形象，黨群關(guān)系就會嚴重受損，黨就會面臨由于脫離群眾所帶來喪失執(zhí)掌政權(quán)的風險。

二、毛澤東關(guān)于加強黨風建設(shè)的主要舉措

毛澤東高度重視黨風建設(shè)，對如何加強黨風建設(shè)提出了許多行之有效的措施，其中思想教育、整黨整風、人民監(jiān)督、嚴懲腐敗是加強黨風建設(shè)的主要舉措。

其一，思想教育。“著重從思想上建黨”，是毛澤東在黨的建設(shè)上一貫堅持和強調(diào)的主張。早在井岡山革命時期，毛澤東就十分明確地指出：“無產(chǎn)階級思想領(lǐng)導的問題，是一個非常重要的問題。邊界各縣的黨，幾乎完全是農(nóng)民成分的黨，若不給以無產(chǎn)階級的思想領(lǐng)導，其趨向是會要錯誤的?！盵3]77思想是行動的先導。用不同的思想引導人，其行動必然大不相同?？谷諔?zhàn)爭時期，毛澤東強調(diào)指出：“掌握思想教育，是團結(jié)全黨進行偉大政治斗爭的中心環(huán)節(jié)。如果這個任務不解決，黨的一切政治任務是不能完成的?！盵2]1 094也就是說，黨的政治任務能否順利完成，在相當程度上取決于黨的思想教育工作是否成功。加強對黨員的思想教育是保證黨員思想作風純潔、促進黨的政治任務順利完成的重要手段?！敖逃h員使黨員的思想和黨內(nèi)的生活都政治化，科學化”[3]92。新中國成立后，毛澤東一如既往地重視廣大黨員的思想教育。毛澤東主張對于人民內(nèi)部的爭論問題、思想問題，要采用民主、討論、批評與自我批評、說服教育的綜合方法去解決，不能用強制的手段去壓服人。毛澤東還特別指出對待犯錯誤的干部也要采取耐心的說服教育。毛澤東主張以思想教育為主糾正黨內(nèi)的錯誤思想作風。因此，加強思想教育是推進整個黨風建設(shè)的重要途徑。

其二，整黨整風。在中國革命和建設(shè)歷程中，毛澤東針對黨在不同時期所存在的作風問題，創(chuàng)造性地運用整黨整風的有效措施，加強黨的作風建設(shè)。在毛澤東的倡導和領(lǐng)導下，中國共產(chǎn)黨從新民主主義革命時期到建國初期開展過幾次大規(guī)模的整黨整風運動，通過運用開展馬克思主義教育運動、批評與自我批評、嚴懲黨內(nèi)腐敗分子等手段，對黨風進行綜合治理，起到了增強黨性、統(tǒng)一思想、純潔組織的重要作用。整黨整風是黨在特定的革命和社會主義建設(shè)初期的歷史時代并在堅持正確思想指導下集中解決黨內(nèi)比較突出和普遍存在的問題的有效方法，為純潔黨風開創(chuàng)了有效途徑。應該指出的是，1957年，中共中央決定在全黨范圍內(nèi)發(fā)起一場旨在反對官僚主義、宗派主義和主觀主義的整風運動。由于復雜的國內(nèi)外因素的影響，運動很快演變成了反右派斗爭，而且嚴重擴大化，黨的指導思想逐漸“左傾”，偏離了正確的軌道，黨的建設(shè)因此遭到嚴重破壞，黨的形象嚴重受影響。由此看出，整風整黨運動一定要在堅持黨的正確思想指導下朝著科學的目標采取正確的方法有序開展，才能取得預期的良好效果。

其三，人民監(jiān)督。發(fā)揮人民民主監(jiān)督作用始終是加強黨風建設(shè)的重要途徑。判斷黨風的好壞，群眾是最公正的裁判。群眾對黨風的監(jiān)督和評判是促進黨不斷改進作風的重要手段。毛澤東十分重視人民監(jiān)督的問題。他明確指出，黨“應該受人民的監(jiān)督，而決不應該違背人民的意旨。它的黨員應該站在民眾之中，而決不應該站在民眾之上。”[2]809這是毛澤東對黨員干部密切聯(lián)系群眾行動規(guī)范的基本要求。在建國前夕，毛澤東就說過：“只有讓人民來監(jiān)督政府,政府才不敢松懈。只有人人起來負責，才不會人亡政息?！盵4]在毛澤東看來，只有發(fā)動人民的民主力量來監(jiān)督政府，才能跳出“其興也勃焉，其亡也忽焉”的歷史周期率。毛澤東強調(diào)要在黨內(nèi)黨外實行廣泛的人民民主，充分發(fā)揮人民群眾的民主參與和監(jiān)督作用，只有這樣，黨才能及時傾聽群眾心聲，體察民意，及時糾正黨內(nèi)違背黨的宗旨、悖離群眾利益的不良作風。為了使黨的干部始終保持黨的優(yōu)良作風，毛澤東要求黨的干部經(jīng)常深入到群眾當中，聽取群眾的批評意見，接受群眾的監(jiān)督，在群眾的監(jiān)督下不斷改進黨的作風。加強人民民主監(jiān)督，有利于增強黨與人民群眾的密切聯(lián)系，有利于鞏固黨的執(zhí)政地位、維護國家政權(quán)。

其四，嚴懲腐敗。在黨風建設(shè)實踐中，毛澤東以黨和人民的利益為最高準則，對違反黨紀國法、違背黨和人民利益的腐敗分子、特權(quán)人物以及官僚主義者一律給予嚴厲制裁。在1951年“三反”中，毛澤東親自批準逮捕和處決了貪污犯劉青山、張子善，并指出：“必須嚴重地注意干部被資產(chǎn)階級腐蝕發(fā)生嚴重貪污行為這一事實，注意發(fā)現(xiàn)、揭露和懲處，并須當作一場大斗爭來處理?！盵5]對于反腐敗斗爭中暴露出的腐敗分子，毛澤東主張要給予嚴懲以起到警示教育作用?！捌溥`法情形嚴重者必須給以法律的制裁，如是黨員必須執(zhí)行黨紀。各級黨委應有決心將為群眾所痛恨的違法亂紀分子加以懲處和清除出黨政組織，最嚴重者應處極刑，以平民憤，并借以教育干部和人民群眾”[6]。毛澤東一直主張嚴懲腐敗，對黨內(nèi)違反黨紀法規(guī)的腐敗分子，一律按黨紀法規(guī)予以處分，絕不手軟。毛澤東反腐敗的鮮明立場和堅決態(tài)度，對于遏制黨內(nèi)腐敗、形成黨風建設(shè)的良好局面起到了積極的推動作用。

毛澤東關(guān)于如何加強黨風建設(shè)的主要舉措在特定的歷史條件下發(fā)揮了積極作用，但也存在一定的局限性。這種局限性體現(xiàn)在忽視了制度在黨風建設(shè)中的重要性，把采取大搞運動抓黨風的功能絕對化。沒有制度的保障和約束，是不可能完全解決黨風建設(shè)中所存在的各種問題。

三、毛澤東黨風建設(shè)思想的現(xiàn)實意義

毛澤東黨風建設(shè)思想是時代的精華和歷史實踐的結(jié)晶，是中國共產(chǎn)黨防腐拒變、鞏固執(zhí)政地位的重要思想武器，更是黨帶領(lǐng)全國人民實現(xiàn)國家富強、民族振興的重要理論支撐。毛澤東黨風建設(shè)思想因其理論的科學性而具有旺盛的生命力，對新世紀新環(huán)境下加強黨風建設(shè)具有極其重要的歷史啟示和現(xiàn)實意義。

其一，密切黨與人民群眾的血肉聯(lián)系是加強黨風建設(shè)的核心。密切聯(lián)系群眾是黨凝聚全國人民力量共同推進中國特色社會主義建設(shè)的重要條件。當前，加強和改進黨的作風，必須充分發(fā)揮好群眾路線這一傳家寶作用，高度重視人民群眾的主體地位，以實際行動、惠民政策解決好群眾反映強烈的重大民生問題?！叭嗣駥γ篮蒙畹南蛲褪俏覀兊膴^斗目標”[7]。黨員干部要把人民的幸福作為自己的價值追求與奮斗目標，堅持不懈地為群眾做好事，盡心竭力解難事，真抓實干為群眾謀利益，緊緊依靠群眾的智慧和力量為實現(xiàn)全面建成小康社會而不懈奮斗。把改革發(fā)展紅利公平公正地惠及廣大人民群眾，從源頭上預防和減少因利益失衡所引起的社會矛盾。黨要建立健全群眾利益訴求機制和參與機制，建立健全促進黨員、干部堅持為民務實清廉的長效機制，每一個共產(chǎn)黨員都要把為民務實清廉的價值追求深深植根于思想和行動中，始終把維護好、實現(xiàn)好群眾利益作為一切行動的出發(fā)點和落腳點。只有這樣，黨才能凝聚億萬人民群眾為實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福的“中國夢”而共同奮斗的磅礴力量。

其二，始終把反腐倡廉作為黨風建設(shè)的中心內(nèi)容來抓。黨要高度重視反腐倡廉工作，要從嚴治黨，不斷提高黨風建設(shè)的科學化水平。首先，要加強教育。要始終把理想信念教育、黨紀法規(guī)教育、反腐倡廉教育貫穿于黨員領(lǐng)導干部一切工作和生活的全過程，使其在思想上牢固樹立廉潔從政理念；其次，加強反腐倡廉制度建設(shè)和法規(guī)建設(shè)。必須建立健全狠抓落實的機制，嚴格執(zhí)法，增強反腐倡廉制度的執(zhí)行力，確保把權(quán)力關(guān)在制度的籠子里；再次，健全完善全方位、多層面的監(jiān)督制約機制，把權(quán)力運行置于有效監(jiān)督之中，使黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、民主黨派監(jiān)督、法律監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督有機結(jié)合，形成全方位覆蓋的完整監(jiān)督系統(tǒng)，增強監(jiān)督效力；最后，加大懲處力度。懲治腐敗要敢于查處大案要案。堅持做到“有貪必反、有腐必懲”，對腐敗分子發(fā)現(xiàn)一個就堅決查處一個，“老虎”、“蒼蠅”一起打，用反腐敗的實際成效取信于民，以贏得群眾的信任與支持。

其三，嚴格執(zhí)行制度是推進黨風建設(shè)的關(guān)鍵。黨風建設(shè)要真正取得實效，必須完善制度、創(chuàng)新制度，更要嚴格執(zhí)行制度。鄧小平曾明確指出：“制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。”[8]在黨風建設(shè)中只有嚴格執(zhí)行制度才能真正體現(xiàn)制度自身的嚴肅性、權(quán)威性和約束性。黨章是黨的根本大法，執(zhí)行制度，首先要求全體黨員認真學習黨章、嚴格遵守黨章，黨員領(lǐng)導干部要自覺帶頭做學習黨章、遵守黨章的模范。當前，以習近平同志為總書記的黨中央，把黨風建設(shè)放在關(guān)系黨生死存亡的高度予以重視，不斷健全完善有利于作風建設(shè)的黨員干部教育機制、決策機制、選拔機制、考核機制、獎懲機制、監(jiān)督機制等制度體系。在不斷健全完善作風建設(shè)制度的同時，最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)還在于嚴格落實，增強制度的執(zhí)行力，切實維護制度的權(quán)威和公正。如果不嚴格執(zhí)行制度，那制度就形同虛設(shè)，毫無意義。黨要樹立制度權(quán)威,認真落實好民主集中制及其與作風建設(shè)緊密相關(guān)的各項具體制度。堅持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外，使制度真正成為保持和發(fā)展黨的先進性和純潔性的重要保障。

新形勢下，黨面臨的“執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的。精神懈怠的危險，能力不足的危險，脫離群眾的危險，消極腐敗的危險，更加尖銳地擺在全黨面前”[9]。面對新的歷史條件和考驗，黨的十八大強調(diào)：“全黨要增強緊迫感和責任感，牢牢把握加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)這條主線，堅持解放思想、改革創(chuàng)新，堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面加強黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建設(shè)學習型、服務型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨?！盵10]在全面提高黨的建設(shè)科學化水平過程中，要吸收毛澤東黨風建設(shè)思想的理論精髓，始終把黨的作風建設(shè)置于關(guān)系黨和國家生死存亡的戰(zhàn)略高度常抓不懈，抓緊抓好，以優(yōu)良的作風確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心。

[1] 毛澤東.毛澤東文集：第二卷[M].北京：人民出版社，1993：373.

[2] 毛澤東.毛澤東選集：第三卷[M].北京：人民出版社，1991．

[3] 毛澤東.毛澤東選集：第一卷[M].北京：人民出版社，1991.

[4] 黃炎培．八十年來[M]．北京:文史資料出版社，1982：149.

[5] 中共中央文獻研究室.建國以來重要文獻選編：第二冊[M].北京：中文文獻出版社，1992：468.

[6] 毛澤東.毛澤東文集：第六卷[M].北京：人民出版社，1999：255.

[7] 習近平.在十八屆中共中央政治局常委同中外記者見面時的講話[N].人民日報，2012-11-16(04).

[8] 鄧小平.鄧小平文選：第二卷[M].北京：人民出版社，1994：333.

[9] 胡錦濤.在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的講話[N].人民日報，2011-07-02.

[10] 胡錦濤.堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗——在中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會上的報告[N].人民日報，2012-11-18.