邵琳

摘 要：隨著中國市場經濟的發(fā)展，企業(yè)的管理意識也隨之不斷地提高，為了有效地管理控制企業(yè)內部經營，很多企業(yè)將全面預算管理作為企業(yè)的一項非常重要的管理工具。全面預算管理能夠提高企業(yè)管理水平，增強企業(yè)競爭力，企業(yè)全面預算管理對企業(yè)實施經營計劃、協(xié)調企業(yè)內部工作、控制企業(yè)經營過程、評價企業(yè)經營業(yè)績有著重大的作用。

關鍵詞：全面預算管理；控制；問題；決策

中圖分類號：F275.2 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）04-0149-02

引言

企業(yè)根據(jù)自身經營狀況以及經濟市場信息來制定全面的預算管理體系，優(yōu)化配置企業(yè)內部資源，調動企業(yè)員工工作的積極性。企業(yè)財務人員根據(jù)企業(yè)發(fā)展情況，制定合理的財務預算將企業(yè)經營業(yè)務、內部管理、財務控制等工作聯(lián)系結合起來，充分發(fā)揮企業(yè)部門職能，以達到整合企業(yè)內部資源，控制管理企業(yè)內部經營活動，提高企業(yè)經濟效益，實現(xiàn)企業(yè)經營目標的目的。企業(yè)全面預算管理需要整合企業(yè)預算編制，嚴格執(zhí)行企業(yè)內部預算、分析預算內容、調控企業(yè)預算執(zhí)行情況以及考評預算執(zhí)行力度等多個方面，對企業(yè)發(fā)展有著非常重要的意義。

一、現(xiàn)階段中國企業(yè)全面預算管理中存在的問題

（一）企業(yè)對全面預算管理的認識不足

現(xiàn)階段來看，不少的企業(yè)負責人認為，全面預算管理是財務部門的工作，事實上全面預算管理需要各個相關部門的配合。沒有其他部門的配合，財務部門只能依靠自身的想象來編制預算，這樣方式編制的預算不切合企業(yè)實際，難以執(zhí)行，難以實現(xiàn)企業(yè)預算管理的目的。很多企業(yè)在制定全面預算管理的過程中，缺乏總預算管理理念。沒有制定完整的預算管理體系，在預算過程中無法囊括銷售、生產、成本等全方面的預算內容。這種情況下很難將企業(yè)的各項經營工作有機結合。有些企業(yè)缺乏虧損預算的意識，以至于面對虧損的時候，措手不及。

（二）企業(yè)全面預算與企業(yè)實際情況不符

很多企業(yè)的預算法則有很大的問題。他們要么是依靠往年的經營數(shù)據(jù)加上今年的經濟市場情況來進行當年的企業(yè)經營預算，這樣導致企業(yè)的經營預算無法和企業(yè)當年自身經營情況相結合。有些企業(yè)是根據(jù)上一年的經營數(shù)據(jù)結合往年經營基數(shù)結合來進行預算，但是并沒有結合經濟市場的實際情況。企業(yè)沒有正確地對自身的未來的活動進行預算評估。企業(yè)預算缺乏客觀性，以至于企業(yè)全面預算無法成為企業(yè)經營的標準。

（三）企業(yè)預算執(zhí)行力度不夠

預算執(zhí)行是預算管理的一個重要的環(huán)節(jié)，預算執(zhí)行是驗證預算的準確性和實現(xiàn)預算的職能的精髓。但是，現(xiàn)階段，有些企業(yè)非常重視編制企業(yè)全面的預算，并且有專門的預算部門，但是這些企業(yè)的預算過于形式化，預算管理僅僅是停留在制定的環(huán)節(jié)上，缺乏對預算的監(jiān)督控制，企業(yè)的實際經營和預算完全脫軌。說明這些企業(yè)并沒有足夠的重視預算的執(zhí)行，大大地削弱了企業(yè)全面預算管理的功能。

（四）企業(yè)缺乏全面預算管理激勵措施

企業(yè)內部員工是企業(yè)全面預算的執(zhí)行者，企業(yè)全面預算是否能有效執(zhí)行很大程度依賴于企業(yè)內部員工的工作效率。員工的積極性直接影響了企業(yè)預算管理的有效性。但是很多企業(yè)在推行預算和管理預算實施過程中不夠客觀，很多企業(yè)實施人情制度，在考核過程中，很少嚴格按照制度來實施，甚至很多企業(yè)缺乏嚴格的預算業(yè)績考評機制，也缺乏合理的獎懲激勵機制。導致企業(yè)預算實施缺乏約束，最終可能使預算工作無法按照預定計劃實施。

二、對企業(yè)全面控制管理的一些建議

（一）企業(yè)應該正確理解全面預算管理理念

樹立科學的全面預算管理理念是確保企業(yè)有效實施預算的重要基礎。預算管理是企業(yè)整合資源、提高企業(yè)經營效率的重要手段。因此，企業(yè)必須自上而下地樹立起全面預算控制思路。采用科學有效的預算編制方式，自上而下統(tǒng)籌全企業(yè)的編制企業(yè)預算控制。必須先從企業(yè)管理者來開始，制定企業(yè)經營總目標，然后由部門經理制定部門分目標，并且根據(jù)企業(yè)分目標制定部門預算方案；企業(yè)部門經理將預算方案分配到各個實施機構，實施機構根據(jù)自身業(yè)務需求來核實預算方案，并且合理調整預算內容上報預算部門，經過預算部門審核之后，再繼續(xù)由實施機構執(zhí)行預算。只有從企業(yè)管理者到單個的企業(yè)員工都樹立正確的全面預算理念，自上而下地制定預算管理制度，才能確保預算管理的實施。

（二）從多個方面制定預算管理內容

企業(yè)全面預算制定的過程中，不能過于片面，必須結合多個方面全面制定預算。企業(yè)的預算必須要以成本控制為基礎，將現(xiàn)金的收入和支出雙方面管理結合起來，發(fā)揮企業(yè)內部財務監(jiān)督的功能，保證企業(yè)的生產、投資等符合企業(yè)預算的經營目標。要將企業(yè)的自身發(fā)展情況和經濟市場的發(fā)展結合起來進行科學合理的預算。應根據(jù)企業(yè)應該結合企業(yè)自身實際采用更科學、更合理的預算編制方法，使編制的預算的內容更符合企業(yè)發(fā)展的需要。

（三）科學合理的執(zhí)行預算管理

預算的執(zhí)行力度直接影響了企業(yè)全面預算的效果，因此，科學嚴格的執(zhí)行企業(yè)內部預算，建立自上而下的執(zhí)行制度，將企業(yè)編制的預算落實到實施部門，并且由實施部門的直接管理部門監(jiān)督預算的實施。因此，企業(yè)不僅僅需要設置預算編制部門，更需要設置預算執(zhí)行部門。結構簡單的企業(yè)，可以建立互相監(jiān)督的體系，真正做到企業(yè)的日常經營活動按照企業(yè)預算進行，將企業(yè)全面預算管理的功能落到實處。

（四）建立企業(yè)全面預算管理考核機制

企業(yè)全面預算管理是一項全員參與、覆蓋整個企業(yè)的系統(tǒng)性的工作。因此為了確保預算各項內容可以有效地完成，應該將企業(yè)經營狀況和員工的實際利益結合起來。制定嚴格的預算考核辦法，依據(jù)各個部門對預算的執(zhí)行效果，來進行合理的獎懲制度?？啥ㄆ谶M行預算執(zhí)行結果的考核，將預算執(zhí)行導致的經營結果和企業(yè)員工的經濟利益結合起來。從而使經營者以及企業(yè)與員工將企業(yè)權責統(tǒng)一，最大限度地調動職工的積極性。

結論

雖然現(xiàn)實經營中企業(yè)全面預算管理雖然還存在一些問題，但是，通過對全面預算管理的研究改善，就可以利用全面預算管理制定有效的經營策略，提高企業(yè)經濟管理水平，實現(xiàn)企業(yè)利益最大化，提高企業(yè)競爭力。

參考文獻：

[1] 梁金江.淺談新時期企業(yè)加強全面預算管理的有效措施[J].現(xiàn)代商業(yè)，2011，（21）.

[2] 張素會.論全面預算管理在中國企業(yè)中的運用[J].經濟論壇，2011，（12）.

[責任編輯 安世友]