劉永加
現(xiàn)在幾乎各個(gè)機(jī)關(guān)事業(yè)單位門口都掛有意見箱或舉報(bào)箱,應(yīng)該說在溝通群眾方面發(fā)揮了積極的作用。那么在古代怎么與群眾溝通,意見箱又是誰發(fā)明的呢?
公元683年,唐高宗病死,武則天以皇太后身份掌握了唐王朝的朝政大權(quán)。她為了鞏固自己的統(tǒng)治地位,在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面進(jìn)行了一系列改革,其中之一是由朝廷置匭,試圖以此來廣開言路,征求意見。匭字讀音為“軌”,其意思就是匣子。因此,這個(gè)匭應(yīng)該就是我國最早的意見箱。
據(jù)《舊唐書·則天皇后紀(jì)》記載:垂拱二年(668)三月,“初置匭于朝堂,有進(jìn)書言事者,聽投之”。為能及時(shí)閱讀和處理這些意見,武則天特地設(shè)置了一個(gè)專門機(jī)構(gòu)——匭使院,隸屬中書省,并以諫議大夫補(bǔ)缺拾遺一人任“知匭史”。凡臣民有冤滯和匡正補(bǔ)過、進(jìn)獻(xiàn)賦頌的,皆可寫成書面材料,分別投入不同的匭中?!顿Y治通鑒·唐紀(jì)》具體記述了匭的使用方法:“太后命鑄銅為匭:其東曰‘延恩,獻(xiàn)賦頌、求仕進(jìn)者投之;南曰‘招諫,言朝政得失者投之;西曰‘申冤,有冤抑者投之;北曰‘通玄,言天象災(zāi)變及軍機(jī)秘技者投之?!睋?jù)稱,由于設(shè)置了匭和匭使院,從此“人間善惡事多所知悉”。
更為奇特的是,當(dāng)時(shí)武則天還規(guī)定:“有告密者,臣下不得問,皆給驛馬,供五品食?!边@可是十分優(yōu)厚的待遇了,為了提倡告密,武則天真是不惜血本。這五品食的標(biāo)準(zhǔn)據(jù)《唐六典》:“每日細(xì)米二升,面二升三合,酒一升半,羊肉三分,瓜兩顆,鹽、豉、蔥、姜、葵、韭之屬各有差?!彼浴?四方告密者蜂起,人皆重足屏息”,因?yàn)椤八曰蚍Q旨,則不次除官,無實(shí)者不問”,第一,重賞之下,必有勇夫;第二,說錯(cuò)了,也不追究,胡說八道,朝廷還管飯,告密者還有什么顧忌呢?即使造謠誣陷,殘害無辜,照樣有五品食吃,說不定有五品官做。那么,何樂而不為呢?
于是,告密風(fēng)起云涌?!俺咳巳俗晕?,相見莫敢交言,道路以目”。尤其是武則天使用了來俊臣等一批酷吏,更是無法無天,濫殺無辜。當(dāng)時(shí)的官員或因入朝密遭掩捕。每朝日,官員輒與家人訣曰:“未知復(fù)相見否?”一時(shí),冤案無數(shù),許多正直之士都是因?yàn)閰Q而遭到迫害以至于慘死的,這也許是武則天清除異己的一個(gè)手段吧。這種黑暗持續(xù)了十幾年,直到公元697年(神功元年),其間涌現(xiàn)出來的酷吏來俊臣等被殺,才使這告密之風(fēng)漸漸落下帷幕。
這當(dāng)中, 最具有戲劇性的、最有諷刺意味的,莫過于“意見箱”的設(shè)計(jì)者魚保家了。魚保家挖空心思,想出了此等主意,設(shè)計(jì)和鑄造了銅匭,本來他以為幫助武后發(fā)明了“意見箱”,討了武后的歡心,可以保住自己的身家性命。哪承想就是在他制作的這種“意見箱”里,收到了一封指控他“為徐敬業(yè)做兵器,殺傷官軍甚眾”的告密信,揭露了他隱瞞反叛的這段史實(shí)。這下他倒霉了,武后閱之大怒,立馬下令逮捕魚保家,查實(shí)后予以處斬,魚保家“遂服誅”,結(jié)束了自己的骯臟生命。真是“搬起石頭砸自己的腳”,這大概叫做“自作自受”了,和那個(gè)“請君入甕”的周興堪稱那個(gè)時(shí)代的雙璧吧!可謂是滑天下之大稽。
由此看來“意見箱”的真正發(fā)明者應(yīng)該是這個(gè)“成也銅匭,敗也銅匭”的魚保家了。endprint