李薇　阮煜

摘 要：近年來，隨著城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，城市水土流失逐漸成為影響人居生活與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的一個重要因素。引發(fā)城市水土流失的主要原因是城市建設(shè)過程中不合理的人為活動，對城市民眾的人居生活及城市生態(tài)造成嚴(yán)重的不良影響，并引起了全社會的密切關(guān)注及各部門的高度重視。文章對城市建設(shè)中的水土流失成因與防治對策進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞：城市建設(shè)；水土流失；成因；防治對策

引言

城市水土流失是一種典型的現(xiàn)代人為加速侵蝕，它的影響因素比農(nóng)村水土流失的影響因素要復(fù)雜得多，可以理解為當(dāng)建設(shè)規(guī)?；蜷_發(fā)建設(shè)活動擾動土（巖）體超越城市的承載力和管理水平時，在自然外營力（降雨、重力、徑流沖刷）的作用下，造成的水土資源的損失和生態(tài)景觀的破壞。

1 城市水土流失的危害

1.1 影響城市市容、市貌和生態(tài)環(huán)境

城市一旦發(fā)生了水土流失，道路等陸上交通運(yùn)輸線就會受阻，建筑垃圾，生活垃圾等就會隨著雨水散布開來，就會影響城市的市容、市貌。城市的建筑大都是鋼筋水泥，比較單一，已破壞了原有的生態(tài)環(huán)境，其表現(xiàn)為城市土地的"石漠化"和"熱島效應(yīng)"，再加上水土流失災(zāi)害的沖擊，生態(tài)環(huán)境就會變得更加脆弱。

1.2 造成城市排水系統(tǒng)過水能力下降，降低防洪能力

水土流失中出現(xiàn)的泥沙和廢棄物，使排水管渠下水道過水能力下降，甚至造成管道堵塞。大量泥沙淤塞河道，向河道亂倒城市建設(shè)的固體廢棄物，都會減弱江河湖庫抗洪能力，在暴雨季節(jié)，會出現(xiàn)洪水漫流出槽，工廠和居民區(qū)進(jìn)水，公路被毀，導(dǎo)致城市被淹，形成小降雨，大水量的現(xiàn)象。

1.3 制約著城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)模和發(fā)展速度

城市水土流失災(zāi)害損失的形態(tài)復(fù)雜化，不僅造成原生災(zāi)害，而且造成復(fù)雜多樣的次生和衍生災(zāi)害，一旦城市受災(zāi)就可能引起連鎖反應(yīng)，災(zāi)害逐年擴(kuò)大，造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。如大量泥沙淤塞河道和堵塞城市下水道，疏通它們需要大量時間和精力，而且水土流失會致使城市市政設(shè)施和工礦設(shè)備受到破壞，或停電停水影響，從而制約著城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)模和發(fā)展速度。

2 城市建設(shè)中水土流失的成因

2.1 開發(fā)建設(shè)

在城市水土流失中的人為因素主要來自于大規(guī)模的開發(fā)建設(shè)。在這些開發(fā)建設(shè)中主要有：建設(shè)用地開發(fā)、水利設(shè)施建設(shè)、通信設(shè)備建設(shè)、架橋、液化氣管道鋪設(shè)、筑路、城市拉圾處理等。近幾年，隨著房地產(chǎn)市場的火爆，開發(fā)商投身房地產(chǎn)建設(shè)的熱情高漲，房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)在全國范圍內(nèi)的比例很高。很多開發(fā)建設(shè)對之前的水土保持產(chǎn)生了破壞，建設(shè)完工后也沒有恢復(fù)水土保持措施，造成了水土流失的加劇。這些大規(guī)模的改造對水土保持造成很大的壓力，破壞了城市原有的生態(tài)環(huán)境，造成了土壤的植被減少甚至消失，同時也破壞了土壤的質(zhì)地，造成了地表板結(jié)硬化，使土壤下滲能力下降，同時降水容易形成地表徑流，從而造成洪澇災(zāi)害。

2.2 開挖填土的棄渣

城市建設(shè)中，項(xiàng)目動工通常需要挖方填土，項(xiàng)目結(jié)束后積累產(chǎn)生了大量的棄渣棄土，項(xiàng)目開發(fā)商追求利益的最大化，水土保持意識淡薄，通常隨意將棄渣棄土拉到其他地方倒在郊區(qū)、河邊或者河中，不僅直接對水體產(chǎn)生了污染，還抬高了河床，縮小了河道的寬度，土壤粒徑較小的顆粒隨河流進(jìn)入下游，造成了更大的水土流失，從而嚴(yán)重地破壞了生態(tài)環(huán)境。

2.3 缺乏水土保持意識

城市在建設(shè)規(guī)劃的時候只重視高收益的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，不考慮項(xiàng)目可能產(chǎn)生的危害，在開發(fā)建設(shè)前沒有進(jìn)行任何水土保持方案的編制，項(xiàng)目進(jìn)行中隨意挖方填土，不做任何水土保持的措施。城市居民水土保持意識淡薄，隨意開發(fā)，加劇了城市水土流失。開發(fā)商追求經(jīng)濟(jì)利益，處理廢棄的磚、瓦、土等棄土棄渣隨以堆放，當(dāng)降雨時，雨水對這些棄土棄渣堆進(jìn)行沖刷，徑流將帶走大量泥沙，這些泥沙會被帶進(jìn)排水系統(tǒng)，阻塞排水系統(tǒng)，或者流入河流中，從而使水土流失更加的嚴(yán)重。

3 水土流失防治對策

3.1 編制水土保持方案報告書

大規(guī)模的城市建設(shè)會造成水土流失，工程施工中的挖方填土?xí)茐耐寥赖闹脖唬⒉皇钦f不能夠進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，而是需要在工程施工前先向有關(guān)部門遞交一份水土保持方案編制報告書進(jìn)行審核，城市的土地開發(fā)和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施之前施工建設(shè)者需要先書面的闡述一下如何進(jìn)行水土保持，然后經(jīng)過權(quán)威部門的認(rèn)證，再進(jìn)行下一步的施工，這樣既可以降低水土流失的可能性，也為城市的合理利用水土資源提供了保證。

3.2 加大監(jiān)測和監(jiān)督

城市的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，政府的水行政部門應(yīng)該實(shí)施一定的監(jiān)測和檢查措施，以防治水土流失的惡化。根據(jù)《中華人民共和國水土保持法》第41條規(guī)定：對于大中型生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，對可能造成嚴(yán)重水土流失的大中型生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自行或者委托具備水土保持監(jiān)測資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，對生產(chǎn)建設(shè)活動造成的水土流失進(jìn)行監(jiān)測，并將監(jiān)測情況定期上報當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T。從事水土保持監(jiān)測活動應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程，保證監(jiān)測質(zhì)量。第44條規(guī)定，被檢查單位或者個人拒不停止違法行為，造成嚴(yán)重水土流失的，報經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)，可以查封、扣押實(shí)施違法行為的工具及施工機(jī)械、設(shè)備等。

3.3 擴(kuò)大水土保持宣傳力度

為了營造一個良好的城市環(huán)境，作為社會的一分子，每個人都要樹立水土保持的意識。搞好城市的水土保持環(huán)境建設(shè)，各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該加強(qiáng)水土保持的責(zé)任意識，把做好城市的水土保持工作做為任期的目標(biāo)和硬指標(biāo)。并且政府部門要利用一切可以利用的方式向社會各界大力宣傳水土保持，使全民的水土保持法律意識得到提高。各城市在建設(shè)中，可以建造水土保持實(shí)驗(yàn)教學(xué)基地或者具有水土保持的生態(tài)公園，從而更好的向?qū)W生宣傳水土保持?，F(xiàn)代化的城市建設(shè)需要良好的生態(tài)環(huán)境建設(shè)，因此全民都要參與水土保持的工作。

3.4 合理規(guī)劃開發(fā)建設(shè)

城市的水土保持規(guī)劃應(yīng)該根據(jù)城市的總體建設(shè)規(guī)劃為指導(dǎo)。根據(jù)土地的條件，合理的規(guī)劃城市的土地利用類型，必須做好因地制宜合理規(guī)劃。通過對相關(guān)部門的實(shí)地野外考察，對當(dāng)?shù)氐乃临Y源進(jìn)行一定的評估，然后作出一份土地利用類型報告。要搞好水土保持工作，規(guī)劃是最基本的工作，只有政府做好本職的基本工作，才能使城市的水土保持工作做好。

3.5 完善基本設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)科學(xué)研究

城市的水土保持基本設(shè)施應(yīng)該在城市中應(yīng)該加大投入，政府應(yīng)該將水土保持工程基礎(chǔ)設(shè)施列入城市建設(shè)的基本措施中，加快設(shè)施建設(shè)的步伐，從而更好的防治水土流失。城市水土保持一個很復(fù)雜的課題，需要經(jīng)過充分的學(xué)習(xí)與研究，才能更加準(zhǔn)確找到城市水土流失的預(yù)防與治理的方法。要想搞好水土保持，就需要運(yùn)用現(xiàn)代的先進(jìn)科技技術(shù)與水土保持相結(jié)合，從而找到一套真正可行對城市的水土流失做到動態(tài)監(jiān)測。

4 結(jié)束語

城市中的水土流失主要是隨著城市及城市周邊城鎮(zhèn)的建設(shè)而出現(xiàn)的。我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，帶來了城市化，也引起了城市中一系列水土流失相關(guān)的問題，并且造成的水土流失遠(yuǎn)比農(nóng)村嚴(yán)重得多?？梢姡瑴p少城市化發(fā)展中帶來的負(fù)面效應(yīng)，在城市建設(shè)中注意加強(qiáng)水土保持措施尤為重要。水保工作與城市建設(shè)是相輔相成的，城市建設(shè)的發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高了人們的覺悟，會促進(jìn)水保工作的開展，反過來，水保工作的有力開展，可以減少水土流失帶來的經(jīng)濟(jì)損失，從而間接地促進(jìn)我國的城市建設(shè)。

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