劉 燕

(福州大學(xué) 黨委統(tǒng)戰(zhàn)部，福建 福州 350116)

統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國革命取得勝利的重要法寶，也是新時(shí)期黨和國家工作全局中的一個(gè)極為重要方面。而高校歷來是黨外代表人士最為集中的地方，其黨外代表人士具有學(xué)歷高、思想活躍、關(guān)注社會(huì)民生、民主意識(shí)強(qiáng)等優(yōu)勢。因此，做好高校統(tǒng)戰(zhàn)工作不僅有助于實(shí)現(xiàn)民族的偉大復(fù)興，更有助于推動(dòng)我國高等教育平穩(wěn)健康發(fā)展。新媒體的發(fā)展一方面為高校統(tǒng)戰(zhàn)工作提供了新的技術(shù)平臺(tái)手段，另一方面也給廣大統(tǒng)戰(zhàn)工作者的能力帶來考驗(yàn)與挑戰(zhàn)。

一、新媒體的特征

廣義的新媒體是指形成于二戰(zhàn)以后，依托于數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化信息處理技術(shù)和通信網(wǎng)絡(luò)的新型信息媒介的總稱[1]，主要以互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字電視、手機(jī)等為代表。它集成傳統(tǒng)的廣播、報(bào)紙、電視的多種功能于一身。

新媒體的傳播具有快速性(超越時(shí)間和空間的限制)、交互性(信息在多方交流中形成)、虛擬性(任何人都借助一個(gè)虛擬的名稱參與信息傳播)、個(gè)性化(個(gè)人可憑借自己的愛好選擇信息)、信息傳播的海量性等特點(diǎn)。首先，新媒體打破了傳統(tǒng)媒體在時(shí)間上的限制，可以在瞬間將信息發(fā)送至各個(gè)地區(qū)的接受者。新媒體的信息更新以小時(shí)甚至是分鐘為單位，人們通過新媒體可以隨時(shí)了解世界各地的新聞，真正實(shí)現(xiàn)“不出戶，知天下事”。其次，新媒體打破了傳統(tǒng)媒體的單向傳播方式，在媒體與受眾以及受眾者與受眾者之間建立了多元化的交流渠道。每個(gè)公民可以成為信息的發(fā)布者，都可以根據(jù)自身的興趣愛好選擇信息，還可以和其他的信息受眾進(jìn)行交流互動(dòng)。再次，網(wǎng)絡(luò)是新媒體的典型代表。網(wǎng)絡(luò)媒體具有虛擬性與匿名性，信息的傳播者與受眾大多都是虛擬的，無法掌握其具體的身份資料。因此，有一句話叫做“On the Internet, nobody knows you are dog.(在網(wǎng)絡(luò)上，沒人知道你是只狗)”。最后，傳統(tǒng)的報(bào)紙受版面、出版時(shí)間等的限制，傳播的信息量有限，而新媒體通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)形成了一個(gè)海量的數(shù)據(jù)庫，并且可以隨時(shí)增加數(shù)據(jù)庫的資料和信息。

從新媒體的傳播特征可見，新媒體擁有傳統(tǒng)媒體無可比擬的優(yōu)勢，它可以快速將個(gè)性化的信息發(fā)送到眾多的受眾手中，實(shí)現(xiàn)他們的平等交流。但是新媒體也導(dǎo)致了一些虛假信息的大量流傳，匿名民眾發(fā)布不負(fù)責(zé)任的言論等不良問題。因此在新媒體環(huán)境下，新媒體為高校統(tǒng)戰(zhàn)部及時(shí)了解溝通黨外代表人士的新情況新問題提供了新平臺(tái)，使統(tǒng)戰(zhàn)部的工作更為便捷方便，但是也使得統(tǒng)戰(zhàn)思想政治工作更具難度。

二、新媒體環(huán)境下高校統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的機(jī)遇

(一)新媒體為高校統(tǒng)戰(zhàn)部加強(qiáng)和黨外代表人士的溝通提供了新渠道

高校統(tǒng)戰(zhàn)部是黨委聯(lián)系黨外知識(shí)分子的職能部門，其基本任務(wù)是了解情況、掌握政策、協(xié)調(diào)關(guān)系、舉薦人才，最大限度地調(diào)動(dòng)和保護(hù)黨外知識(shí)分子的工作積極性和創(chuàng)造性，為黨委的中心工作服務(wù)。加強(qiáng)與黨外代表人士的溝通是了解他們的新情況，為其服務(wù)的基礎(chǔ)。

一方面，新媒體的運(yùn)用使黨外代表人士能快速便捷地了解黨的新政策及統(tǒng)戰(zhàn)部最新的工作動(dòng)態(tài)，為其建言獻(xiàn)策及表達(dá)自身的需求創(chuàng)造新平臺(tái)。新媒體傳播具有及時(shí)性、快速性、海量性。正因如此，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為繼報(bào)紙、廣播、電視之后的第四大新媒體，人們的工作學(xué)習(xí)都離不開網(wǎng)絡(luò)。黨外代表人士可以隨時(shí)通過手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等來了解黨的政策路線方針等。同時(shí)通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，黨外代表人士可以了解最新的社會(huì)問題并對(duì)熱點(diǎn)問題及國計(jì)民生問題提出專業(yè)性的對(duì)策建議，從而提高他們的影響力。

另一方面，新媒體使高校統(tǒng)戰(zhàn)部能夠及時(shí)了解黨外代表人士的思想、工作和生活情況，為做好“上情下達(dá)、下情上達(dá)”的工作提供新渠道。在新媒體環(huán)境下，高校統(tǒng)戰(zhàn)部除了通過座談會(huì)、電話等方式來加強(qiáng)和黨外代表人士溝通外，還可以運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)媒體，比如手機(jī)微信、微博、QQ等新媒介來了解黨外代表人士的最新動(dòng)態(tài)。更重要是黨外代表人士可以通過這些新媒體和學(xué)校統(tǒng)戰(zhàn)部門工作人員進(jìn)行溝通交流，不受時(shí)間地點(diǎn)的限制，真正實(shí)現(xiàn)方便快捷的互動(dòng)交流。

(二)新媒體為高校統(tǒng)戰(zhàn)部創(chuàng)新工作提供了新思路

新媒體以其自身的優(yōu)勢為高校統(tǒng)戰(zhàn)部加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作提供了創(chuàng)新平臺(tái)，高校統(tǒng)戰(zhàn)部在黨外干部培養(yǎng)、統(tǒng)戰(zhàn)理論研究及統(tǒng)戰(zhàn)信息工作方面均大有作為。

1．新媒體的運(yùn)用為黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)工作提供新途徑

中共中央《關(guān)于加強(qiáng)新形勢下黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的意見》規(guī)定：“把黨外代表人士后備隊(duì)伍建設(shè)納入人才和干部隊(duì)伍建設(shè)總體規(guī)劃?！盵2]加上之前出臺(tái)的一系列支持黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的相關(guān)文件，高校黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)成績顯著，匯集了統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面的代表人物，如各級(jí)人大代表、政協(xié)委員、政府參事、民主黨派骨干等。黨外代表人士的長足發(fā)展為新媒體環(huán)境下黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，一方面高校統(tǒng)戰(zhàn)部門能及時(shí)了解情況，并發(fā)掘黨外代表人士隊(duì)伍中的優(yōu)秀人才；另一方面，統(tǒng)戰(zhàn)部門可以將“以人為本”的服務(wù)理念貫穿于黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)中，鼓勵(lì)他們通過網(wǎng)絡(luò)展現(xiàn)自身的風(fēng)采，從而提升專業(yè)知名度，提升他們的個(gè)人影響力。最后，新媒體的運(yùn)用還為廣大黨外代表人士的培訓(xùn)工作提供了新方式。加大對(duì)黨外干部的教育培訓(xùn)是黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容。傳統(tǒng)的培訓(xùn)班模式取得了良好的成效。在新媒體環(huán)境下，通過引入遠(yuǎn)程教學(xué)可以實(shí)現(xiàn)隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)的目標(biāo)，使黨外代表人士的學(xué)習(xí)培訓(xùn)更加便捷。

2．新媒體的運(yùn)用為加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)信息工作提供新方法

統(tǒng)戰(zhàn)信息工作是做好各項(xiàng)統(tǒng)戰(zhàn)工作的基礎(chǔ)，做好統(tǒng)戰(zhàn)信息工作不僅能夠提升高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的影響力，更能擴(kuò)大整個(gè)學(xué)校乃至省市的影響力。統(tǒng)戰(zhàn)信息是社會(huì)信息的一種，也具備了信息所具備的特征。在新媒體環(huán)境下，利用信息化、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來建設(shè)信息工作平臺(tái)對(duì)于加強(qiáng)信息工作勢在必行。目前，大部分高校都建立了統(tǒng)戰(zhàn)信息QQ群，通過電子郵件、QQ等開展信息征稿、采集、學(xué)習(xí)等活動(dòng)，取得了良好成效。創(chuàng)新統(tǒng)戰(zhàn)信息工作載體是新媒體環(huán)境下統(tǒng)戰(zhàn)信息工作的要義。新媒體環(huán)境下微信、博客、微博等新媒介所具備的自主開放性與統(tǒng)戰(zhàn)工作“大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合”思想相契合。

(三)新媒體為黨外代表人士履行民主監(jiān)督職責(zé)提供了新途徑

民主監(jiān)督是黨外代表人士的重要職能，也是維護(hù)高校穩(wěn)定和諧的重要保障。學(xué)校各級(jí)黨委在各項(xiàng)工作中都要注重主動(dòng)接受黨外代表人士的民主監(jiān)督。新媒體的開放促使各級(jí)黨委在做好政務(wù)公開的同時(shí)還需要注重主動(dòng)接受廣大師生、家長的監(jiān)督。傳統(tǒng)黨外代表人士的監(jiān)督主要通過信訪、社會(huì)調(diào)查、情況反映等形式來實(shí)現(xiàn)。在新媒體環(huán)境下，每個(gè)個(gè)體都可以通過手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等新媒介來參政議政。這就為廣大黨外代表人士履行民主監(jiān)督的職責(zé)提供了便利性。

三、新媒體環(huán)境下高校統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的挑戰(zhàn)

(一)新媒體加大了統(tǒng)戰(zhàn)工作的難度

從社會(huì)環(huán)境來看，隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和完善，我國經(jīng)濟(jì)、文化等方面的建設(shè)呈現(xiàn)出大繁榮的局面，但隨之而來的是社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、利益關(guān)系及收入分配方式的多元化不斷加深，各種思想文化激蕩，人們行動(dòng)的多樣性和復(fù)雜性增強(qiáng)。而且近年來社會(huì)貧富差距不斷擴(kuò)大，社會(huì)長期積累的矛盾日益凸顯。具體到學(xué)校，高校改革過程中機(jī)構(gòu)調(diào)整和內(nèi)部人事變動(dòng)不可避免地會(huì)觸及一些人的利益。在一些問題上，人與人之間可能會(huì)產(chǎn)生矛盾、摩擦甚至是沖突，如果處理不好極可能觸發(fā)甚至激化矛盾，不僅影響高校和諧校園的建設(shè)，更會(huì)對(duì)高校知識(shí)分子產(chǎn)生不可低估的負(fù)面影響。

從國際環(huán)境來看，當(dāng)前國際間的教育、文化、學(xué)術(shù)等交流合作越來越頻繁，互聯(lián)網(wǎng)成為高校師生獲取信息的首選工具。一些西方國家利用互聯(lián)網(wǎng)宣揚(yáng)西方的意識(shí)形態(tài)、政治制度、思想文化，主張政治上多元化，經(jīng)濟(jì)上私有化，軍事上非國防化，領(lǐng)土上分制化，學(xué)術(shù)上國際化，以此混淆是非，滲透西方的“民主”、“人權(quán)”價(jià)值觀念和西方宗教信仰[3]。因此全國政協(xié)主席賈慶林在2011年全國統(tǒng)戰(zhàn)部長會(huì)議講話中指出：“統(tǒng)一戰(zhàn)線成員思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、差異性不斷增強(qiáng)，思想認(rèn)識(shí)、價(jià)值取向更加多樣化，特別是西方敵對(duì)勢力加緊對(duì)我滲透，不可避免地給一些統(tǒng)戰(zhàn)一線成員在思想上造成影響，統(tǒng)一戰(zhàn)線鞏固思想政治基礎(chǔ)的任務(wù)更加繁重?！?/p>

(二)新媒體使廣大統(tǒng)戰(zhàn)干部的工作能力面臨挑戰(zhàn)

新媒體環(huán)境下，統(tǒng)戰(zhàn)干部是新媒體的運(yùn)用者，如何運(yùn)用新媒體來做好統(tǒng)戰(zhàn)工作是廣大統(tǒng)戰(zhàn)干部面臨的能力挑戰(zhàn)。

首先，新媒體以其便捷性和海量性為廣大黨外代表人士提供了各種信息。同時(shí)也使得高校統(tǒng)戰(zhàn)部門和廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員之間的溝通更為方便快捷，實(shí)現(xiàn)了信息的雙向溝通，并為黨外代表人士參政議政、民主監(jiān)督提供了新的平臺(tái)。在帶來這些好處的同時(shí)，新媒體也讓廣大師生生活在各種虛假信息和不良信息之中，甚至還產(chǎn)生了網(wǎng)絡(luò)暴力現(xiàn)象等問題。因此，統(tǒng)戰(zhàn)干部需要運(yùn)用馬克思主義的辯證思想來看待新媒體，認(rèn)真學(xué)習(xí)新媒體，了解新媒體，從而掌握新媒體，充分發(fā)揮其在統(tǒng)戰(zhàn)工作中的積極作用，限制其負(fù)面影響，進(jìn)而推動(dòng)新媒體在高校統(tǒng)戰(zhàn)工作中的運(yùn)用。

其次，統(tǒng)戰(zhàn)干部作為新媒體的管理者，其管理水平面臨考驗(yàn)。傳統(tǒng)媒體環(huán)境下出現(xiàn)突發(fā)危機(jī)事件可以通過控制封鎖消息的途徑來穩(wěn)定局面。但是在新媒體環(huán)境下，高校師生擁有了獲取信息的多種渠道和獨(dú)立發(fā)言權(quán)。一些新聞事件的發(fā)生很快就被各種媒體廣為傳播，再也無法實(shí)現(xiàn)封鎖。因此，廣大統(tǒng)戰(zhàn)干部需要學(xué)習(xí)在新媒體環(huán)境下處理危機(jī)的方法，做到既能保障黨外代表人士的知情權(quán)，又不損害黨和政府的形象。

最后，新媒體的公開、公正性為黨外代表人士履行監(jiān)督職責(zé)提供了便利的信息和快捷的工具。與此同時(shí)，廣大統(tǒng)戰(zhàn)干部的言行便成為黨外代表人士監(jiān)督的重點(diǎn)。在新媒體環(huán)境下，輿論媒體成為監(jiān)督的利器。因此，統(tǒng)戰(zhàn)干部在任何時(shí)候都要保持良好的工作作風(fēng)，這也是對(duì)廣大統(tǒng)戰(zhàn)干部的一種考驗(yàn)。

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