東東

權(quán)威解答：注冊(cè)資本登記制度改革三大熱點(diǎn)

一元錢(qián)真的可以辦企業(yè)嗎？

工商總局企業(yè)注冊(cè)局局長(zhǎng)周石平：“一元辦企業(yè)”只是一個(gè)比喻，理論上講，確實(shí)可以只拿一元錢(qián)申辦一個(gè)企業(yè)，但辦企業(yè)還要租用場(chǎng)地、雇傭人員、維持運(yùn)營(yíng)，這都需要錢(qián)，不花錢(qián)辦公司實(shí)際上是不可能的。不過(guò)如果投資者手里暫時(shí)缺錢(qián)，又有創(chuàng)業(yè)的想法，這次門(mén)檻的降低，則滿足了這部分的需求。簡(jiǎn)單地說(shuō)，想創(chuàng)業(yè)，錢(qián)不再是注冊(cè)登記的門(mén)檻。

經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所門(mén)檻真的無(wú)限制嗎？

周局長(zhǎng)表示，并不是任何地方都可以開(kāi)公司，只是簡(jiǎn)化了登記手續(xù)，至于創(chuàng)業(yè)者具體可以在哪里辦公司，還是要由各地方政府說(shuō)了算。一般情況下，小微企業(yè)較多的地方尺度會(huì)放得寬一些，但外企集中的地方，這個(gè)門(mén)檻基本沒(méi)有什么變化。

申辦手續(xù)精簡(jiǎn)了多少？

周局長(zhǎng)表示，小微企業(yè)的登記材料由之前的64種減少到了30種，登記表格大多數(shù)只需要1張，而且驗(yàn)資報(bào)告是不需要提供了。小微投資者在申辦之前只需要登錄工商總局官方“辦事指南”欄目就可以查清到底需要準(zhǔn)備哪些材料了。

天津：

大學(xué)生可以免工商登記

除法律法規(guī)另有規(guī)定外，天津地區(qū)高校畢業(yè)生創(chuàng)辦企業(yè)首次出資額允許為零。對(duì)利用非固定場(chǎng)所，從事無(wú)需前置許可的便民服務(wù)、手工制作等微利項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)，且從業(yè)人員在3人以 下的，免予工商注冊(cè)登記，實(shí)行備案制。

福建?。?/p>

3年地稅全部“返還”小微企業(yè)

福建省鼓勵(lì)創(chuàng)辦小微企業(yè)，對(duì)新創(chuàng)辦的，應(yīng)納稅所得額低于6萬(wàn)元（含6萬(wàn)元）的小型微利企業(yè)，3年內(nèi)所產(chǎn)生的省以下地方級(jí)稅收收入全額獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)，標(biāo)準(zhǔn)為其所得減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納所得稅，繳納的所得稅由設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）級(jí)財(cái)政以“即征即獎(jiǎng)”的方式獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)。

重慶：小微企業(yè)有需要

訂單服務(wù)來(lái)幫扶

重慶市將在全市范圍內(nèi)推廣中小企業(yè)訂單式服務(wù)。具體來(lái)說(shuō)，即中小微企業(yè)通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷、電話或網(wǎng)絡(luò)預(yù)約等方式下訂單，提出具體服務(wù)需求后，市、區(qū)縣及產(chǎn)業(yè)集群中小企業(yè)窗口服務(wù)平臺(tái)從中篩選出共性和個(gè)性服務(wù)項(xiàng)目，再組織社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供針對(duì)性專項(xiàng)服務(wù)的一種服務(wù)模式。

內(nèi)蒙古：

只要你創(chuàng)業(yè)，就有“錢(qián)”幫你

內(nèi)蒙古已擴(kuò)大小額擔(dān)保貸款扶植創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)域和貼息范圍，將創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目全部納入小額擔(dān)保貸款扶植范圍并按微利項(xiàng)目據(jù)實(shí)全額貼息，將創(chuàng)業(yè)者小額擔(dān)保貸款額度提高到5萬(wàn)元以上，將帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)增長(zhǎng)多的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和貸款擔(dān)?；鸪渥愕貐^(qū)最高貸款額提高到單筆30萬(wàn)元。

陜西：高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)幸福了，扶植優(yōu)惠比其他地方多

將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策期限從原來(lái)的畢業(yè)年度調(diào)整為畢業(yè)學(xué)年（即從畢業(yè)前一年7月1日起的12個(gè)月）。畢業(yè)5年以內(nèi)的高校畢業(yè)生，小額擔(dān)保貸款額度不超過(guò)10萬(wàn)元，貸款期限一般為2年，最長(zhǎng)不超過(guò)4年。而其他地區(qū)貸款期限一般不能超過(guò)2年。

蘭州：

允許注冊(cè)資本“零首付”

對(duì)登記失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、退役軍人、殘疾人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工及其他新增待業(yè)人員投資新設(shè)立注冊(cè)資本50萬(wàn)元人民幣以下的公司類小微企業(yè)實(shí)行創(chuàng)業(yè)注冊(cè)資本“零首付”（一人有限責(zé)任公司除外），允許在2年內(nèi)繳足注冊(cè)資本。

濟(jì)南：

小微企業(yè)一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼萬(wàn)元

濟(jì)南市就業(yè)辦擬將創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由之前的1000元提高至不低于1萬(wàn)元。對(duì)首次領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照并正常經(jīng)營(yíng)1年以上的小微企業(yè)，給予不低于1萬(wàn)元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼；對(duì)吸納就業(yè)人員并簽訂1年以上勞動(dòng)合同的，給予每個(gè)崗位2000元的一次性創(chuàng)業(yè)崗位開(kāi)發(fā)補(bǔ)貼。

南寧：

九類群體創(chuàng)業(yè)可獲小額擔(dān)保貸款

小額擔(dān)保貸款的扶植對(duì)象范圍，在原來(lái)的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員基礎(chǔ)上，擴(kuò)大至就業(yè)困難人員、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)婦女、高等學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生、大學(xué)生“村官”、組織起來(lái)就業(yè)的企業(yè)、合伙經(jīng)營(yíng)的企業(yè)和勞動(dòng)密集型小企業(yè)等九類群體。同時(shí)放寬高校畢業(yè)生范圍，取消戶籍限制，在畢業(yè)兩年內(nèi)，只要愿意在南寧創(chuàng)業(yè)的高校和中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生均可獲小額擔(dān)保貸款政策扶植。

同時(shí)貸款額度得到提升，南寧市個(gè)人微利項(xiàng)目貸款金額最高為5萬(wàn)元，其中婦女貸款金額最高達(dá)8萬(wàn)元，高等學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生貸款金額最高達(dá)10萬(wàn)元。

成都：試行企業(yè)注冊(cè)

“先證后照”、“一址多照”

成都部分地區(qū)試行企業(yè)主體資格和經(jīng)營(yíng)資格相分離的登記制度。試點(diǎn)發(fā)放電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照允許貨幣出資的公司免予提交驗(yàn)資報(bào)告住所登記可“一址多照”。

此前，我國(guó)工商登記注冊(cè)實(shí)行“先證后照”制度，企業(yè)要先取得行政許可證才能到工商部門(mén)申辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照。成都先行先試，企業(yè)可先到工商部門(mén)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，再到相關(guān)部門(mén)辦理許可審批手續(xù)。等待許可證的過(guò)程中，企業(yè)可著手開(kāi)展籌備活動(dòng)，相當(dāng)于“先上車(chē)后買(mǎi)票”。

鄭州：

首設(shè)“小微”創(chuàng)業(yè)基金

鄭州市率先提出了《金融支持小微企業(yè)發(fā)展（暫行）辦法》和三個(gè)實(shí)施細(xì)則，深化投融資改革以釋放“政策紅利”，給8萬(wàn)余家小微企業(yè)引來(lái)“源頭活水”。

根據(jù)辦法，鄭州市出資1000萬(wàn)元引導(dǎo)資金，按照1∶50比例放大，由國(guó)泰君安發(fā)起募集總規(guī)模為5億元、首期規(guī)模為2億元的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金即將成立。這只基金將是國(guó)內(nèi)首只定位于服務(wù)小微企業(yè)的專項(xiàng)基金。投資收益部分，則優(yōu)先用于補(bǔ)充小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金“資金池”。

石家莊：小額擔(dān)保貸款

不再一刀切，大學(xué)生和婦女吃香

對(duì)于個(gè)人創(chuàng)業(yè)的，小額擔(dān)保貸款額度將由原來(lái)統(tǒng)一的10萬(wàn)元，劃分為幾個(gè)層次。其中，畢業(yè)2年內(nèi)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，可申請(qǐng)不超過(guò)20萬(wàn)元的小額擔(dān)保貼息貸款；畢業(yè)2年外高校畢業(yè)生的貸款額度為不超過(guò)10萬(wàn)元；婦女創(chuàng)業(yè)可申請(qǐng)8萬(wàn)元；其他符合條件的人員申請(qǐng)貸款額度不超過(guò)5萬(wàn)元。

對(duì)合伙經(jīng)營(yíng)創(chuàng)業(yè)的，貸款額度也有了不同的標(biāo)準(zhǔn)。合伙人均為畢業(yè)2年內(nèi)的高校畢業(yè)生，最高可申請(qǐng)貸款的總額度不超過(guò)60萬(wàn)元；畢業(yè)2年外高校畢業(yè)生合伙創(chuàng)業(yè)最高可申請(qǐng)不超過(guò)40萬(wàn)元的貸款；婦女合伙經(jīng)營(yíng)創(chuàng)業(yè)可申請(qǐng)人均不超過(guò)10萬(wàn)元、最高不超過(guò)40萬(wàn)元的小額擔(dān)保貼息貸款；其他符合合伙經(jīng)營(yíng)條件的人員可申請(qǐng)不超過(guò)20萬(wàn)元的貸款。

煙臺(tái)：失業(yè)者創(chuàng)業(yè)

最高可獲10萬(wàn)貼息貸

法定勞動(dòng)年齡內(nèi)，煙臺(tái)市戶籍的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、退伍軍人、殘疾人、被征地農(nóng)民、隨軍家屬、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工自謀職業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員，從事除國(guó)家限制建筑、娛樂(lè)、廣告、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等以外的，如商貿(mào)、服務(wù)、生產(chǎn)加工、養(yǎng)殖等微利項(xiàng)目，根據(jù)條件不同，都可以申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款，享受財(cái)政全額貼息。最高可貸款10萬(wàn)元。

洛陽(yáng)：

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，水電費(fèi)政府出

已出臺(tái)《關(guān)于支持創(chuàng)業(yè)孵化基地扶植創(chuàng)業(yè)實(shí)體發(fā)展暫行辦法》中規(guī)定，只要大學(xué)畢業(yè)生在創(chuàng)業(yè)孵化基地創(chuàng)業(yè)，其水電費(fèi)減免，大大降低了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的成本。

荊州：

創(chuàng)業(yè)“兩免費(fèi)、多補(bǔ)助”

對(duì)符合創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策的人員，參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)技能理論培訓(xùn)時(shí)間不少于10天的，可享受一次性創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)。

有創(chuàng)業(yè)意愿的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者，可免費(fèi)獲得創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，包括政策咨詢、信息服務(wù)、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、跟蹤扶植等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

對(duì)就業(yè)困難人員新增自主創(chuàng)業(yè)的，在其辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記后，可給予每人2000元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。

就業(yè)困難對(duì)象自主創(chuàng)業(yè)，并以靈活就業(yè)人員身份參加社會(huì)保險(xiǎn)的，可按其繳納的基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)額度的60%給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。endprint