淺談建筑工程施工中的項(xiàng)目成本管理與控制

鄭孝興

（泛華建設(shè)集團(tuán)有限公司，上海市 200092）

0 前言

每一項(xiàng)建筑工程項(xiàng)目都應(yīng)認(rèn)真地對(duì)成本費(fèi)用進(jìn)行預(yù)測(cè)、計(jì)劃、核算和分析，只有做好建筑工程項(xiàng)目成本的管理與控制工作，才能提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

面對(duì)日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng)，項(xiàng)目的日益復(fù)雜和建筑周期的縮短，以及降低運(yùn)行成本的壓力，搞好項(xiàng)目的成本管理是非常關(guān)鍵的。在項(xiàng)目具體實(shí)施當(dāng)中，應(yīng)及時(shí)制定相配套的各項(xiàng)管理制度，并做到定期檢查，及時(shí)總結(jié)，不斷完善，力求最大限度地確保項(xiàng)目管理工作的良性運(yùn)作，確保項(xiàng)目成果目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。要?jiǎng)討B(tài)地去研究成本管理模式，不斷創(chuàng)新成本管理模式，以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。

1 建筑工程項(xiàng)目費(fèi)用的預(yù)測(cè)與計(jì)劃

在建筑工程項(xiàng)目開工之前，確定建筑工程項(xiàng)目成本是施工科學(xué)管理過程中必不可少的階段。開工之前必須作科學(xué)的分析論證，預(yù)測(cè)出完成建筑工程項(xiàng)目所需要的總成本額，以此作為進(jìn)行計(jì)劃成本控制與目標(biāo)考核的依據(jù)。對(duì)每一個(gè)建筑項(xiàng)目的施工，都應(yīng)當(dāng)有精心的預(yù)測(cè)，以免造成不應(yīng)有的失誤。項(xiàng)目部人員應(yīng)做好項(xiàng)目開工前的準(zhǔn)備工作，選定先進(jìn)的施工方案，選好合格的材料供應(yīng)商，制定好該項(xiàng)目的成本計(jì)劃，做到心中有數(shù)。建筑工程項(xiàng)目費(fèi)用計(jì)劃應(yīng)分為項(xiàng)目管理費(fèi)用計(jì)劃和工程成本計(jì)劃兩種。

1.1 項(xiàng)目管理費(fèi)用計(jì)劃

項(xiàng)目管理費(fèi)用計(jì)劃的內(nèi)容包括項(xiàng)目部管理人員的工資、差旅費(fèi)、辦公費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、固定資產(chǎn)使用費(fèi)等項(xiàng)目。項(xiàng)目管理費(fèi)用編制的原則是既要實(shí)事求是又要厲行節(jié)約，從企業(yè)的實(shí)際情況出發(fā)，充分挖掘企業(yè)內(nèi)部潛力，使費(fèi)用計(jì)劃切實(shí)可行,并提出降低費(fèi)用開支所采取的措施，特別是對(duì)差旅費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、通訊費(fèi)等重點(diǎn)費(fèi)用要核定標(biāo)準(zhǔn)，總額控制。

1.2 工程成本計(jì)劃

工程成本計(jì)劃是以項(xiàng)目部所承接的工程為對(duì)象編制的成本計(jì)劃，它的內(nèi)容包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、間接費(fèi)、施工技術(shù)裝備費(fèi)、預(yù)備費(fèi)用等項(xiàng)目。這部分成本控制，關(guān)鍵抓好兩點(diǎn):一是材料費(fèi)用,包括主材和輔材，不僅要有金額控制計(jì)劃，而且要有數(shù)量、價(jià)格控制計(jì)劃，防止超耗和損失;二是機(jī)械使用費(fèi)，要充分發(fā)揮自有施工機(jī)械、車輛的作用。對(duì)此，在任務(wù)安排時(shí)要考慮這一因素，防止靠外包隊(duì)伍完成任務(wù)而自有機(jī)械閑置，可采用對(duì)協(xié)作隊(duì)伍出租等方式提高利用率，防止機(jī)械車輛因固定費(fèi)用高而利用率低所發(fā)生的虧損。工程成本中工、料、機(jī)是關(guān)鍵，這三項(xiàng)直接費(fèi)的確定，要有關(guān)部門派專人進(jìn)行充分的調(diào)查，以最優(yōu)惠的價(jià)格取得供應(yīng)商。同時(shí)，還應(yīng)監(jiān)督服務(wù)商和供應(yīng)商,從而達(dá)到控制支出的目的。

2 建筑工程成本費(fèi)用的控制與核算

2.1 人工費(fèi)控制

人工費(fèi)的控制標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按預(yù)先編好的成本分解表中的人工費(fèi)進(jìn)行控制，即項(xiàng)目部所屬自有的施工隊(duì)伍全年完成產(chǎn)值的人工費(fèi)總額應(yīng)等于或大于他們?nèi)甑墓べY總額，否則人工費(fèi)將發(fā)生虧損。人工費(fèi)控制必須注意：

（1）盡量減少非生產(chǎn)人員的數(shù)量；

（2）改善勞動(dòng)組織，注意勞動(dòng)組合和人機(jī)配套，減少窩工浪費(fèi)；

（3）充分利用有效的工作時(shí)間，盡量避免工時(shí)浪費(fèi)，減少工作中的非生產(chǎn)時(shí)間;

（4）不斷提高隊(duì)伍技能；

（5）注意加強(qiáng)對(duì)零散用工的管理，提高零散用工的勞動(dòng)生產(chǎn)率；

（6）加強(qiáng)技術(shù)教育和培訓(xùn)工作。

2.2 材料費(fèi)的控制

2.2.1 妥善管理材料數(shù)量

在工程建設(shè)中，材料成本占整個(gè)工程成本的比重最大，一般可達(dá)60%至70%左右，因此材料費(fèi)的控制至關(guān)重要。材料費(fèi)節(jié)余將影響到整個(gè)工程的節(jié)余,而且材料費(fèi)具有較大的節(jié)約潛力。在工程實(shí)施中往往在其他成本出現(xiàn)虧損時(shí)，要靠材料成本的節(jié)約來彌補(bǔ)。對(duì)鋼材、水泥要實(shí)行限額發(fā)料，按理論用量加合理損耗的辦法與施工作業(yè)隊(duì)結(jié)算。節(jié)約時(shí)給予獎(jiǎng)勵(lì)，超出時(shí)由施工作業(yè)隊(duì)自行承擔(dān)，從施工作業(yè)隊(duì)結(jié)算金額中扣除,這樣施工作業(yè)隊(duì)將會(huì)更合理地使用材料，減少浪費(fèi)損失。

2.2.2 妥善管理材料價(jià)格

材料價(jià)格同樣是降低材料成本的關(guān)鍵，要確定材料價(jià)格，必須組織工程、物供、財(cái)務(wù)等人員到材料供應(yīng)地進(jìn)行充分的調(diào)查，貨比三家，爭(zhēng)取找到供貨或提供服務(wù)的源頭，以最優(yōu)惠的價(jià)格取得代理商;但并不是材料價(jià)格越低越好，還要把好材料的質(zhì)量關(guān),合格優(yōu)質(zhì)的材料加上成熟的工藝和熟練的技能，才能確保建筑工程質(zhì)量關(guān)。所有的材料都必須經(jīng)過質(zhì)量檢驗(yàn)?，F(xiàn)場(chǎng)材料員要把好所進(jìn)材料的質(zhì)量關(guān)，不能盲目地追求低價(jià)、低成本而不顧工程質(zhì)量。

2.2.3 規(guī)范工地材料領(lǐng)用制度

建筑作業(yè)一般遠(yuǎn)離公司所在地進(jìn)行野外施工,材料管理不好、領(lǐng)用制度工作沒跟上，最容易給該建筑工程項(xiàng)目造成較大的浪費(fèi)。材料的管理單據(jù)主要有“領(lǐng)料單”（包括“限額領(lǐng)用單”）、“退料單”、“殘次料交庫(kù)單”及其他領(lǐng)料憑證。項(xiàng)目材料員必須通過健全的計(jì)量、驗(yàn)收制度來管理好現(xiàn)場(chǎng)的材料，即一切項(xiàng)目物資(包括大宗的砂、石料)的收、發(fā)、領(lǐng)、退，都要按規(guī)定進(jìn)行計(jì)量、驗(yàn)收，辦理領(lǐng)退手續(xù)，對(duì)庫(kù)存物資財(cái)產(chǎn)都要定期盤點(diǎn)，保證賬物相符,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)材料要指定專人負(fù)責(zé)管理，做到工完場(chǎng)清，余料退庫(kù)。

對(duì)于工程中緊缺物資，應(yīng)按照隨用隨進(jìn)貨、略有庫(kù)存的原則供應(yīng)，以免占用資金，間接地?cái)U(kuò)大成本。另外，廣泛考察料源，按照質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的原則采購(gòu)物資，密切跟蹤市場(chǎng)信息，把握價(jià)格信息，對(duì)于材料價(jià)格要富有前瞻性，在施工淡季或有可能上漲的材料，要進(jìn)行部分儲(chǔ)備。

2.3 機(jī)械費(fèi)的控制

（1）合理配置機(jī)械，最大限度發(fā)揮機(jī)械效能。在科學(xué)制定施工進(jìn)度計(jì)劃的基礎(chǔ)上，合理制定機(jī)械設(shè)備需求及進(jìn)出場(chǎng)計(jì)劃，根據(jù)工期、分項(xiàng)工程開工的具體要求陸續(xù)進(jìn)場(chǎng)，避免機(jī)械閑置。在數(shù)量上按照滿足要求、留有余地的原則配備，在同類機(jī)械選型上,在滿足保證工程質(zhì)量要求的前提下，盡量以小代大，以國(guó)產(chǎn)代進(jìn)口。正確選配和合理利用機(jī)械設(shè)備，搞好機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)修理，提高機(jī)械的完好率、利用率和使用效率，從而加快施工進(jìn)度、增加產(chǎn)量、降低機(jī)械使用費(fèi)。

（2）要盡量減少施工中所消耗的機(jī)械臺(tái)班量，通過合理施工組織、機(jī)械調(diào)配，提高機(jī)械設(shè)備的利用率和完好率。同時(shí),加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備的維修、保養(yǎng)工作，降低大修、經(jīng)常性修理等各項(xiàng)費(fèi)用的開支，避免不正當(dāng)使用造成機(jī)械設(shè)備的閑置，加強(qiáng)租賃設(shè)備計(jì)劃的管理，充分利用社會(huì)閑置機(jī)械資源，從不同角度降低機(jī)械臺(tái)班價(jià)格,嚴(yán)格控制油料消耗、嚴(yán)格控制機(jī)械修理費(fèi)用、嚴(yán)格控制機(jī)械租賃費(fèi)。

3 建筑工程成本費(fèi)用的分析與考核

3.1 成本費(fèi)用分析

成本分析的內(nèi)容包括施工管理強(qiáng)弱、技術(shù)管理高低、材料費(fèi)用節(jié)超、人工費(fèi)用多少、機(jī)械使用費(fèi)用大小、其他直接費(fèi)支出情況、管理費(fèi)用增減、預(yù)算收入余缺等。成本費(fèi)用分析必須基于內(nèi)容真實(shí)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確的資料，常用因素分析法進(jìn)行分析，通過對(duì)比，揭露矛盾，解決矛盾，不能只分析數(shù)量上、現(xiàn)象上的差異，還應(yīng)該分析形成差異的原因，找出關(guān)鍵問題和薄弱環(huán)節(jié)，提出措施，挖掘潛力，改進(jìn)成本管理工作，以提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

3.2 項(xiàng)目完工后應(yīng)對(duì)項(xiàng)目成本執(zhí)行情況進(jìn)行分析

必須落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任，做到完工一個(gè)、清理一個(gè)、考核一個(gè)、獎(jiǎng)懲一個(gè)。對(duì)此，應(yīng)遵循以下原則：

（1）項(xiàng)目工程總收入，應(yīng)以建設(shè)方簽認(rèn)的工程價(jià)款結(jié)算單為準(zhǔn)。沒有得到建設(shè)方簽認(rèn)的有效憑證，不得以收入入賬。在建工程全部列入實(shí)際成本，不得留有余額。核對(duì)與建設(shè)方往來，對(duì)預(yù)收和應(yīng)收工程款,必須與建設(shè)方核對(duì)一致，防止在預(yù)收、應(yīng)收工程款、在建工程等項(xiàng)目中隱藏問題。

（2）各種材料，要求做到工完料清，沒有庫(kù)存。對(duì)沒有用完的材料，由項(xiàng)目部作價(jià)處理，損益列入項(xiàng)目成本。無法處理的也由項(xiàng)目成本承擔(dān)，不能以賬面數(shù)移交、防止濫購(gòu)價(jià)高、質(zhì)次材料或多購(gòu)材料轉(zhuǎn)嫁于下一個(gè)項(xiàng)目負(fù)擔(dān)。

（3）分包工程，按合同逐一清算，弄清各合同完成總價(jià)、己付款、欠付款，對(duì)超合同付款必須查明原因，落實(shí)責(zé)任。欠付款要制訂還款計(jì)劃，原則上由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)清還。

（4）清理各種往來款項(xiàng)，分清性質(zhì)進(jìn)行處理。內(nèi)部單位和人員借款，必須清理完畢、外部單位往來，能清算的清算，實(shí)在不能清算的，落實(shí)責(zé)任人員清理。通過以上措施，基本能做到項(xiàng)目成本的完整性和真實(shí)性，避免項(xiàng)目之間責(zé)任不清的情況發(fā)生。在以上基礎(chǔ)上，根據(jù)項(xiàng)目部制定的考核制度，對(duì)成本管理責(zé)任科室、相關(guān)科室、責(zé)任人員、相關(guān)人員及施工作業(yè)隊(duì)進(jìn)行考核，考核的重點(diǎn)是完成工作量、材料、人工費(fèi)及機(jī)械使用費(fèi)四大指標(biāo)，根據(jù)考核結(jié)果決定獎(jiǎng)罰和任免，體現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的原則。項(xiàng)目竣工后，工程結(jié)算收入與各成本項(xiàng)目的支出數(shù)額最終確定，項(xiàng)目部整理匯總有關(guān)的成本核算資料，上報(bào)審核。根據(jù)上級(jí)部門的審核意見及項(xiàng)目部與各部門、各有關(guān)人員簽訂的成本承包合同,項(xiàng)目部對(duì)責(zé)任人予以獎(jiǎng)罰。如果成本核算和信息反饋及時(shí)，在工程施工過程中,分次進(jìn)行成本考核并獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)，效果會(huì)更好。

4 結(jié)語

總之，每一項(xiàng)建筑工程項(xiàng)目應(yīng)認(rèn)真地對(duì)成本費(fèi)用進(jìn)行預(yù)測(cè)、計(jì)劃、核算和分析。只有做好建筑工程項(xiàng)目成本的管理與控制工作，才能提高經(jīng)濟(jì)效益。