◎ 李 鈞

2014年8月28日，廣州市社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)在舉辦“中國(guó)皇后號(hào)”首航廣州230周年紀(jì)念活動(dòng)之際，特別組織了美方代表團(tuán)博物館界的學(xué)者、中美貿(mào)易后裔、清代廣州十三行行商后人、廣州市文博專(zhuān)家、中央電視臺(tái)《海上絲路》紀(jì)錄片攝制組等30多人，其中包括廣州市社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)主席顧澗清、廣州博物館館長(zhǎng)程存潔、中山大學(xué)歷史系教授江瀅河、美國(guó)費(fèi)城海事博物館館長(zhǎng)克里格·布倫斯、紐英倫華人歷史協(xié)會(huì)總裁曾雪清、福布斯博物館董事羅伯特·福布斯、中美貿(mào)易歷史資深學(xué)者潘德明等，在廣州開(kāi)展了“博物館與城市發(fā)展”學(xué)術(shù)圓桌會(huì)。會(huì)議圍繞中美博物館面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇、城市博物館的管理與經(jīng)營(yíng)、民辦博物館的生存和發(fā)展、“博物館之城”的認(rèn)識(shí)和建設(shè)等方面展開(kāi)了系統(tǒng)和深入的研討，提出了諸多建設(shè)性的意見(jiàn)和建議。現(xiàn)對(duì)會(huì)議主要觀點(diǎn)綜述如下：

一、城市博物館的發(fā)展需要?jiǎng)?chuàng)新經(jīng)營(yíng)管理

在城市文化建設(shè)中，博物館已成為城市文化的標(biāo)志和形象的代表。城市博物館，在塑造社會(huì)文明方面扮演著極重要的角色。改革開(kāi)放30多年來(lái)，我國(guó)的城市博物館文化事業(yè)呈現(xiàn)出一片繁榮景象，據(jù)統(tǒng)計(jì)截至2013年底，我國(guó)已建有博物館4165家，其中國(guó)有博物館3354家，非國(guó)有博物館811家。然而，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和科技的進(jìn)步，城市博物館傳統(tǒng)的收藏和展示功能正面臨著強(qiáng)勁的沖擊，一味靠政府資助的運(yùn)營(yíng)模式更是受到了的挑戰(zhàn)。城市博物館要在保持其非營(yíng)利組織的公益性前提下，既能與時(shí)俱進(jìn)地發(fā)揮如教育、展覽、觀光、休閑等更多功能來(lái)適應(yīng)當(dāng)代社會(huì)變革，又能經(jīng)受得住經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)規(guī)則的考驗(yàn)，唯有在管理和經(jīng)營(yíng)上創(chuàng)新和改革。

如何創(chuàng)新城市博物館的管理和運(yùn)營(yíng)，使其真正推動(dòng)博物館文化的發(fā)展？可以借鑒以史密森博物館群為代表的國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的有關(guān)做法。美國(guó)博物館通常是將自身作為一個(gè)“商業(yè)”運(yùn)作機(jī)構(gòu)看待，即使史密森學(xué)會(huì)屬于一種半官方的機(jī)構(gòu)，但其屬下的博物館卻是由一個(gè)私人企業(yè)形式組建的獨(dú)立董事會(huì)來(lái)管理的。這種現(xiàn)代公司制的經(jīng)營(yíng)模式，為辦事效率不高、服務(wù)水平不好、管理不規(guī)范等諸多問(wèn)題提供了一個(gè)有效的解決方案?？梢哉f(shuō)，美國(guó)博物館之所以從藏品的數(shù)量規(guī)模、建筑設(shè)施、公眾服務(wù)到產(chǎn)業(yè)收入都走在了世界之前列，與引入市場(chǎng)化的運(yùn)作機(jī)制和手段是密不可分的。因此，城市博物館可以成立獨(dú)立的法人企業(yè)來(lái)參與各類(lèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，日常的管理經(jīng)營(yíng)活動(dòng)也可以進(jìn)入市場(chǎng)，按照工業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的要求進(jìn)行文化產(chǎn)品的生產(chǎn)同樣成為可能。

首先，城市博物館要拓展多元化社會(huì)籌融資渠道。隨著我國(guó)社會(huì)財(cái)富的日益積累，對(duì)文化的投入逐漸從政府包攬向政府主導(dǎo)、全社會(huì)共同參與轉(zhuǎn)變。而城市博物館特別是民營(yíng)博物館往往面臨著經(jīng)營(yíng)和后續(xù)發(fā)展上的巨大壓力。同樣，小型博物館相對(duì)大型博物館而言，在市場(chǎng)上面臨著優(yōu)勝劣汰的更大危機(jī)，更需要政府和社會(huì)各界的有力支持。其資金來(lái)源渠道除了門(mén)票收入外，還包括政府撥款、各類(lèi)紀(jì)念品銷(xiāo)售、博物館會(huì)員費(fèi)、個(gè)人和社會(huì)團(tuán)體的捐贈(zèng)、專(zhuān)項(xiàng)基金運(yùn)作收益、授權(quán)和特許銷(xiāo)售費(fèi)以及展覽費(fèi)等。

其次，城市博物館要開(kāi)發(fā)獨(dú)具特色的文化產(chǎn)品。博物館的文物收藏是城市文化發(fā)展的藝術(shù)源泉和文化寶庫(kù)，而博物館擁有對(duì)文物的開(kāi)發(fā)版權(quán)，可以創(chuàng)新開(kāi)發(fā)出蘊(yùn)含獨(dú)特內(nèi)涵的文化商品。一般說(shuō)來(lái)，博物館所銷(xiāo)售的紀(jì)念品都特立獨(dú)行，具有“排他性”，觀眾在參觀完展覽后，只有到這家博物館才能買(mǎi)到與之相關(guān)的紀(jì)念品。因此，博物館要在文物藏品的研究、文物需求的分析、文物信息的提煉、文物載體的選擇等方面下足工夫，才能創(chuàng)作出符合當(dāng)代社會(huì)文化及審美需求的具有城市文化特色的文化產(chǎn)品。

二、民辦博物館的生存呼喚完善政策法規(guī)

一是要依法明確民辦博物館的經(jīng)營(yíng)性質(zhì)。經(jīng)營(yíng)是民辦博物館生存和發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。目前，國(guó)家尚未把博物館經(jīng)營(yíng)這一世界性課題提到議事日程，在主觀上尚存在誤區(qū)，即認(rèn)為博物館作為公益事業(yè)就不可以經(jīng)營(yíng)。所以出現(xiàn)了民辦博物館的身份界定不明的問(wèn)題?，F(xiàn)行法律規(guī)定民辦博物館為“民辦非企業(yè)單位”，使得其既不能像國(guó)有博物館享受到政府財(cái)政撥款，同時(shí)又要繳納稅賦，甚至還要實(shí)行免門(mén)票制度，這實(shí)際上擠壓了民辦博物館的生存空間。可以把民辦博物館定性為“民辦法人公益組織”，允許民辦博物館開(kāi)展多渠道的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，以籌措運(yùn)營(yíng)資金，并受到法律和社會(huì)的監(jiān)督，把運(yùn)營(yíng)的利潤(rùn)再投放到博物館的發(fā)展中去。

二是依法確立民辦博物館的法律地位。民辦博物館相對(duì)國(guó)有博物館而言，只是辦館藏品、經(jīng)費(fèi)來(lái)源和舉辦者不同，其辦館方向、藏品保護(hù)和服務(wù)目標(biāo)等方面都是一致的。因此，我國(guó)要保障民辦博物館與國(guó)有博物館享受同等法律地位，切實(shí)保護(hù)其合法權(quán)益，在國(guó)家立項(xiàng)、政策扶持、土地使用、稅費(fèi)減免、銀行信貸、從業(yè)人員職稱(chēng)評(píng)定、文物劃撥、免費(fèi)開(kāi)放等方面與國(guó)有博物館享有同等待遇。

三是依法制定各項(xiàng)促進(jìn)民辦博物館發(fā)展的舉措。政府相關(guān)行政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)民辦博物館的專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)，要積極探索民辦博物館發(fā)展的體制、機(jī)制和辦法，通過(guò)法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估、督導(dǎo)等措施為博物館的目標(biāo)管理和質(zhì)量管理提供服務(wù)。民辦博物館在技術(shù)準(zhǔn)入、人員培訓(xùn)、陳列展覽等方面要與國(guó)有博物館一視同仁、地位平等。國(guó)家要鼓勵(lì)國(guó)有博物館對(duì)民辦博物館的業(yè)務(wù)活動(dòng)實(shí)施幫扶，要加強(qiáng)博物館行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，制定行業(yè)規(guī)范，鼓勵(lì)支持民辦博物館加入行業(yè)協(xié)會(huì)，促進(jìn)行業(yè)自律，鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人等社會(huì)力量向民辦博物館提供捐贈(zèng)。

三、 “博物館之城”的建設(shè)要求厘清幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)

一是何為“博物館之城”。自2008年實(shí)施博物館紀(jì)念館免費(fèi)開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的博物館事業(yè)越來(lái)越受到民眾的廣泛關(guān)注和喜愛(ài)，一些地方政府甚至提出“博物館之城”的目標(biāo)。如2010年3月，古城西安出臺(tái)了《關(guān)于大力發(fā)展博物館事業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》，提出要把西安建成名副其實(shí)的“博物館之城”的發(fā)展目標(biāo)，力爭(zhēng)用3年時(shí)間，使博物館的總數(shù)突破100家，形成富有西安特色的博物館發(fā)展新格局。2012年，武漢市也提出建設(shè)“博物館之城”的奮斗目標(biāo)，到2016年，博物館總量將突破100家。一時(shí)間，“博物館之城”的概念在全國(guó)多個(gè)城市興起，我國(guó)博物館事業(yè)又迎來(lái)一次大發(fā)展機(jī)遇。正當(dāng)全國(guó)多地掀起建設(shè)“博物館之城”的熱潮時(shí)，我們應(yīng)當(dāng)清楚地看到目前存在認(rèn)識(shí)上的一些錯(cuò)誤，一些地方政府只片面追求博物館的數(shù)量，忽視了如何提升博物館質(zhì)量的問(wèn)題，導(dǎo)致一些博物館只有牌子和空殼子，沒(méi)有藏品，服務(wù)社會(huì)的水平也低下。應(yīng)該說(shuō)，一個(gè)真正意義上的“博物館之城”不僅應(yīng)具有一定數(shù)量的博物館，而且博物館的分布要合理、種類(lèi)要多樣、藏品要豐富、體系要完善、教育服務(wù)水平要高。

二是如何建設(shè)“博物館之城”。首先要注重傳承，在繼承中尋求發(fā)展。目前，很多博物館大多數(shù)是依托文物古跡而建成的，可謂“遺址類(lèi)”博物館，算是傳統(tǒng)的綜合、歷史、藝術(shù)等類(lèi)型的博物館。因此，就博物館的功能而言，這些博物館紀(jì)念館不可避免地存在一些普遍問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：博物館的基礎(chǔ)設(shè)施總體水平難以提高，配套設(shè)施建設(shè)有待完善；博物館在展陳、教育、文物保護(hù)等方面的功能難以獲得很好的發(fā)揮、服務(wù)公眾的能力難以提升。因此，建設(shè)“博物館之城”要在保護(hù)和利用現(xiàn)有文物古跡的同時(shí)，注重現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段的應(yīng)用，大力提升博物館的基礎(chǔ)設(shè)施水平，尤為重要的是要將博物館為公眾服務(wù)的水平擺到更加顯著的位置。

其次要查漏補(bǔ)缺，大力提升博物館質(zhì)量。一個(gè)地區(qū)或一座城市，博物館與博物館之間既有緊密聯(lián)系，又有嚴(yán)格區(qū)別。新建一座博物館之前，需要做好充分的前期調(diào)研工作，特別是在建設(shè)“博物館之城”時(shí)，更應(yīng)站在全市的角度，統(tǒng)籌規(guī)劃好博物館的類(lèi)別、布局，并與當(dāng)?shù)爻鞘刑攸c(diǎn)相結(jié)合，避免重復(fù)建設(shè)。因此，一方面要做好查漏補(bǔ)缺工作，全方位地摸查現(xiàn)有博物館的分布特點(diǎn)、功能定位及館藏文物情況。鼓勵(lì)優(yōu)先設(shè)立填補(bǔ)博物館門(mén)類(lèi)空白和體現(xiàn)行業(yè)特性、區(qū)域特點(diǎn)的專(zhuān)題博物館，既加強(qiáng)大型博物館的建設(shè)，也支持中小博物館的發(fā)展，從而為規(guī)劃好“博物館之城”打下良好的基礎(chǔ)。另一方面，要充分認(rèn)清各自地區(qū)博物館建設(shè)的優(yōu)勢(shì)和不足，通過(guò)制定政策，積極引導(dǎo)社會(huì)力量廣泛參與博物館的建設(shè)，以提升現(xiàn)有博物館的質(zhì)量。