民辦

界定改革開放后，民辦教育進(jìn)入了恢復(fù)與重建階段，民辦高等教育是改革開放以來中國高等教育事業(yè)的重要組成部分。實(shí)際上，民辦高等教育階段與公辦高等教育階段的學(xué)校教育形式在大體上是基本相同的，大致可以分為三類，分別是民辦高等學(xué)校、職業(yè)本科及獨(dú)立學(xué)院。它伴隨著中國民辦教育事業(yè)的發(fā)展而逐步成長，在中國教育事業(yè)中具有重要的地位。然而，一直以來，受各種復(fù)雜因素的影響，中國民辦高等教育存在著一定的發(fā)展問題，諸如生源質(zhì)量差、師資力量弱、管理團(tuán)隊(duì)外行、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)缺乏等，同時(shí)，還存在

有一所國內(nèi)著名的民辦高校，這就是創(chuàng)建于1984年的浙江樹人大學(xué)。近日我接到《浙江樹人大學(xué)學(xué)報(bào)》編輯部的約稿電話，得知該校學(xué)報(bào)已經(jīng)創(chuàng)刊20周年，作為關(guān)注民辦高等教育和從事民辦高等教育研究的學(xué)者之一，還真是覺得有話要說，因?yàn)榻Y(jié)識浙江樹人大學(xué)就是從介入民辦高等教育研究開始，就是從該校的學(xué)報(bào)開始。在過去的20年里，我多次受邀參加浙江樹人大學(xué)的學(xué)術(shù)活動，也包括該校學(xué)報(bào)的許多學(xué)術(shù)活動。我早期的3篇關(guān)于民辦高等教育研究的論文都發(fā)表在《浙江樹人大學(xué)學(xué)報(bào)》上。該刊創(chuàng)刊于20

關(guān)政策推動普惠性民辦學(xué)前教育發(fā)展，希望民辦幼兒園在普惠性學(xué)前教育中發(fā)揮重要作用。然而，研究發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前普惠性民辦學(xué)前教育具有明顯的非普惠性特點(diǎn)，主要表現(xiàn)為：保教費(fèi)居高不下，師資狀況令人擔(dān)憂，舉辦者和教師缺乏對普惠性幼兒園的相關(guān)認(rèn)知。這主要是由于多數(shù)普惠性民辦幼兒園舉辦者未取得合理的投資回報(bào)；政府提供給普惠性民辦幼兒園的財(cái)政資源有限；低收入家庭無力承擔(dān)過高的民辦學(xué)前教育成本。因此，應(yīng)通過加大政府對普惠性民辦學(xué)前教育的成本承擔(dān)，多方面幫助普惠性民辦幼兒園降低經(jīng)營

- 2019年，民辦普通高校數(shù)量從3所增加至16所，所占比例從4.92%提升至17.20%□? 2001年- 2010年，民辦普通高校在校生占比從3.10%升至12.64%;2019年占比降至9.73%□? 2001年- 2010年，民辦普通高校教職工數(shù)量增長了440%，占教職工總數(shù)的6.76%;2019年，占比下降至4.04%北京高等教育毛入學(xué)率變化1996年，北京高等教育毛入學(xué)率已達(dá)29%。1998年- 2003年，增幅近20%。2003年，北京高等教

突如其來的疫情給民辦幼兒園造成了不可估量的損失。如果不能開學(xué)，民辦幼兒園的收入將持續(xù)為零，但園所運(yùn)營成本，如房租、人員工資等卻不會減少，舉辦者面臨著巨大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。民辦幼兒園作為學(xué)前教育事業(yè)的重要組成部分，近年來為我國普及學(xué)前教育事業(yè)做出了重要貢獻(xiàn)。越來越多的普惠性幼兒園作為公辦幼兒園的重要補(bǔ)充，滿足了眾多幼兒入園的需要，成為重要的民生資源。如果一些民辦幼兒園因疫情關(guān)閉或轉(zhuǎn)讓，勢必造成開學(xué)后部分幼兒無學(xué)可上。各級教育行政部門應(yīng)主動擔(dān)起幫扶民辦幼兒園的主要責(zé)

前教育改革，提升民辦幼兒園的辦園水平，采取激勵(lì)機(jī)制推動民辦幼兒園的發(fā)展。對我國的民辦幼兒園采取激勵(lì)機(jī)制，能夠提高民辦幼兒園的管理質(zhì)量和水平，能夠有效的解決民辦幼兒園發(fā)展中存在的問題。結(jié)合我市民辦幼兒園管理激勵(lì)機(jī)制的施行情況，給出如下幾點(diǎn)意見，以供參考。第一，采用激勵(lì)機(jī)制加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立專門的激勵(lì)機(jī)構(gòu)，由教育局抽調(diào)學(xué)前教育的專業(yè)人員成立激勵(lì)組織，對學(xué)前教育組織進(jìn)行專業(yè)的管理和指導(dǎo)，針對民辦幼兒園，應(yīng)成立了以校長為組長、業(yè)務(wù)校長和幼教專干為成員的激勵(lì)工作小組

金及時(shí)撥付至有關(guān)民辦園。同時(shí)，該市一次性向普惠性民辦園撥付2020年全年生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，且生均公用經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)從2019年的每生每年450元調(diào)至每生每年600元。此舉將惠及103所政府購買普惠性服務(wù)民辦園和110所提供普惠性服務(wù)民辦園。王越群（陜西學(xué)前師范學(xué)院區(qū)域教育發(fā)展研究院教授）：普惠性民辦園要走出當(dāng)前所遇到的困境，從根本上說，需要從多個(gè)角度同時(shí)發(fā)力想辦法。其中，普惠性民辦園自身的主觀能動性及創(chuàng)造性尤為重要。相信通過各方共同努力，橫在普惠性民辦園前進(jìn)

做好疫情防控期間民辦幼兒園扶持工作發(fā)出通知。通知要求，各地要把為民辦幼兒園紓困解難作為當(dāng)前一項(xiàng)緊迫任務(wù)，聚焦民辦幼兒園在疫情防控期間面臨的突出問題，區(qū)別不同類型民辦幼兒園，采取有效措施支持化解民辦幼兒園面臨的實(shí)際困難。（摘自《新華每日電訊》4.17）

喜疫情防控期間，民辦幼兒園面對的困難尤為特殊。這些幼兒園不僅要繼續(xù)支付房租、員工工資、各種保險(xiǎn)以及維持運(yùn)轉(zhuǎn)的基本費(fèi)用，還要面對家長的退費(fèi)要求……民辦幼兒園占了我國學(xué)前教育的半壁江山，是我國學(xué)前教育事業(yè)的重要組成部分。民辦幼兒園能否順利渡過難關(guān)，不僅關(guān)系著幼兒園創(chuàng)辦者的利益，更關(guān)系著2020年普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到80%目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，關(guān)系著民眾的入園需求能否得到滿足。目前，全國各地都出臺面向中小企業(yè)的優(yōu)惠政策措施，但是由于民辦幼兒園的特殊屬性，即絕大部分民辦幼

70203)一、民辦高等教育政策法規(guī)建設(shè)在完善我國最高的教育部門教育部在2002年頒布并實(shí)施了《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》，該法案是針對民辦教育頒布的，明確要求了民辦的高等學(xué)校在構(gòu)建、構(gòu)成形式、財(cái)務(wù)管理、政策扶持、老師和學(xué)生以及法律等不同的方面。除此以外，此法案還針對民營學(xué)校的不同方面也實(shí)施了相應(yīng)的規(guī)定，特別是在其性質(zhì)和地位的方面，明確的闡述了民辦的教育應(yīng)將其歸類為公益性的事業(yè)中，因此國家要對其給予相應(yīng)的扶持，同時(shí)在政策的層面給予相應(yīng)的支持，對其進(jìn)行正

估中心發(fā)布《中國民辦本科教育質(zhì)量報(bào)告》，這是我國首份關(guān)于民辦本科教育質(zhì)量的“體檢報(bào)告”。該報(bào)告分析了我國民辦本科教育取得的成績和存在的問題。報(bào)告指出，民辦本科教育最初僅作為公立高等教育的有益補(bǔ)充，如今已經(jīng)成為我國高等教育的重要組成部分，在我國高等教育邁向普及化的進(jìn)程中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。截至2016年5月，全國共有本科高校1 236所，其中民辦本科高校417所，占比超過三成。endprint

。其中，“潘懋元民辦高等教育思想”是該思想體系的重要組成部分，也是“潘懋元高等教育思想”精粹的主要體現(xiàn)之一。透過對“潘懋元民辦高等教育思想”的研究，不僅能感受到“潘懋元高等教育思想”的博大精深，也能加深我們對民辦高等教育事業(yè)發(fā)展的了解，從而讓我們對民辦高等教育多一份理解，少一些偏見。一、“潘懋元民辦高等教育思想”內(nèi)容及發(fā)展從1988年到2015年間，潘懋元關(guān)于民辦高等教育方面研究的文獻(xiàn)共計(jì)37篇(見下表)，其中包括正式發(fā)表的學(xué)術(shù)論文27篇，在學(xué)術(shù)論壇上的發(fā)

.86萬所，其中民辦園13.35萬所，占比67.22%；全國在園幼兒達(dá)到3895萬人，其中民辦園1990萬人，占比51.09%?！皣畻l”中明確提出：“積極扶持民辦幼兒園特別是面向大眾、收費(fèi)較低的普惠性民辦幼兒園發(fā)展?！睋?jù)南京師范大學(xué)王海英教授在2010～2012年3年間對全國范圍內(nèi)16個(gè)區(qū)縣的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，這些地區(qū)公辦園數(shù)量的增長率為3.9%，民辦園數(shù)量的增長率為10.8%，普惠性民辦園數(shù)量的增長率為91.9%?？梢姡覈?span id="j5i0abt0b" class="hl">民辦園的增長速度很快，尤其是普惠性

導(dǎo)，依法管理”的民辦教育方針，構(gòu)建了政府主導(dǎo)、多元并舉、優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)、充滿活力的學(xué)前教育社會公共服務(wù)體系，精心扶持了少年宮藝術(shù)幼兒園、現(xiàn)代中英文幼兒園等46所民辦幼兒園，民辦幼兒園如雨后春筍，迅速發(fā)展起來。為促進(jìn)民辦幼兒園健康發(fā)展，富寧縣批、管、辦、評、扶等多方聯(lián)動，常抓不懈。一是嚴(yán)格執(zhí)行民辦幼兒園準(zhǔn)入制度?？h教育局、食藥監(jiān)局、消防大隊(duì)等部門嚴(yán)格審核認(rèn)定辦園資格，并通過對民辦幼兒園進(jìn)行年檢，對“基本合格”的民辦幼兒園要求限期整改，對“不合格”的和整改后仍未合格

局、州財(cái)政局設(shè)立民辦學(xué)前教育專項(xiàng)獎補(bǔ)資金，兌現(xiàn)2013年民辦學(xué)前教育獎補(bǔ)資金226萬元，助推全州民辦學(xué)前教育的快速發(fā)展。針對楚雄州農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展不快、質(zhì)量不高的實(shí)際，楚雄州人民政府決定調(diào)整州級學(xué)前教育發(fā)展專項(xiàng)資金管理使用辦法，加大普惠性民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)支持、獎補(bǔ)力度，以此助推全州學(xué)前教育的快速發(fā)展。楚雄州教育局、州財(cái)政局根據(jù)州人民政府部署，修訂完善下發(fā)了《楚雄州州級學(xué)前教育發(fā)展專項(xiàng)資金管理使用辦法》，明確了民辦幼兒園獎補(bǔ)辦法：一是新建農(nóng)村民辦普惠性幼兒園

《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范民辦幼兒園管理的意見》，對民辦幼兒園管理責(zé)任、設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、教師隊(duì)伍建設(shè)等做出明確規(guī)定?！兑庖姟访鞔_，縣級政府對本行政區(qū)域內(nèi)民辦學(xué)前教育負(fù)主要管理責(zé)任，要將民辦幼兒園納入縣域教育事業(yè)整體發(fā)展規(guī)劃，采取措施，鼓勵(lì)、扶持民辦學(xué)前教育發(fā)展，依法保障民辦幼兒園與公辦幼兒園享有同等待遇。要進(jìn)一步完善民辦幼兒園設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)入制度?！兑庖姟窂?qiáng)調(diào)，今后民辦幼兒園聘用的教師，必須具有幼兒教師資格。對目前在民辦幼兒園從教但沒有幼兒教師資格的教師，要限期取得

專家研討推進(jìn)民辦園健康發(fā)展4月15日，中國教育報(bào)學(xué)前教育周刊與中國民辦教育協(xié)會學(xué)前教育專業(yè)委員會聯(lián)合召開座談會，圍繞“規(guī)范管理，提高質(zhì)量，促進(jìn)民辦幼兒園健康發(fā)展”主題，邀請部分專家學(xué)者和民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人發(fā)表意見。在座談會上，就民辦幼兒園的監(jiān)管、自律、外部支持等，圍繞如何加強(qiáng)民辦幼兒園的管理和規(guī)范、民辦幼兒園規(guī)范管理提高質(zhì)量存在的困難和瓶頸、民辦幼兒園怎樣處理好合理回報(bào)和公益性的關(guān)系、民辦幼兒園怎樣加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)、怎樣真正以幼兒為本確保幼兒安全等話題

0年新中國第一所民辦高?！熬裴谏綄W(xué)院”(今湖南九嶷職業(yè)技術(shù)學(xué)院)成立至今，①《蕭克將軍與新中國第一所民辦大學(xué)》，2010年7月1日，http://dangshi.people.com.cn/GB/85038/12027929.html.我國民辦高等教育已經(jīng)走過了32年的發(fā)展歷程。據(jù)教育部官方統(tǒng)計(jì)，截至2012年4月24日我國的民辦普通高校數(shù)量已經(jīng)達(dá)到403 所。②教育部:《全國民辦高校名單》，2012年5月7日，http://www.moe.gov.cn/

郭石明內(nèi)容提要民辦高等教育與公辦高等教育共同發(fā)展是世界高等教育發(fā)展的共同特征。我國是一個(gè)發(fā)展中國家，政府投入非常有限，高等教育長期以來一直處于較低水平的精英教育階段，供求矛盾十分突出。體制轉(zhuǎn)軌后，民辦高等教育得到了較大的發(fā)展，在大眾化高等教育中顯觀了無限生機(jī)和活力。剛剛實(shí)施的《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》，為民辦高等教育的發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境，我們有充分理由相信未來的民辦高等教育將與公辦高等教育一起共同發(fā)展，走向大眾化、現(xiàn)代化、國際化。關(guān)鍵詞民辦高等