竺雅莉

（1.同濟(jì)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院 上海 200092；2.新疆大學(xué)建筑工程學(xué)院 新疆 烏魯木齊 830046）

以色列被全球譽(yù)為“Start-up Nation”，以較少的人口和國(guó)土面積，在自然環(huán)境和安全環(huán)境惡劣的條件下實(shí)現(xiàn)了國(guó)家的迅速崛起，尤其以雄厚的科技實(shí)力為代表。Miken研究院的Glenn Yago博士指出“以色列是全球創(chuàng)新的代工廠(chǎng)，成為全球方案的測(cè)試基地是國(guó)家創(chuàng)新的目標(biāo)。靈活應(yīng)變適應(yīng)不斷變化的規(guī)則不但可以促進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新，還可以縮短產(chǎn)品獲得市場(chǎng)回報(bào)的周期。這種創(chuàng)新方法尤其適用新興產(chǎn)業(yè)還有技術(shù)創(chuàng)新?！保?］以色列國(guó)家創(chuàng)新的敏捷性得益于其全球鏈接能力，這種能力對(duì)國(guó)家確立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的先發(fā)優(yōu)勢(shì)起到?jīng)Q定性作用。其中，全球鏈接是創(chuàng)新全球化的必然產(chǎn)物和新的表現(xiàn)形式，是以人才為主要載體的技術(shù)和資本的全球化流動(dòng)，基礎(chǔ)是人脈網(wǎng)絡(luò)及其推動(dòng)的技術(shù)鏈接、資本鏈接和產(chǎn)業(yè)鏈鏈接。［2］鏈接（可由link with譯成）在創(chuàng)新全球化過(guò)程中，是對(duì)各種聯(lián)通性的抽象表述，有效的鏈接可以提升事物發(fā)生的同步性，中國(guó)中關(guān)村與美國(guó)硅谷間的跨區(qū)域創(chuàng)業(yè)就是通過(guò)這種方式完成的。［3］同時(shí)還說(shuō)明，“全球鏈接”成為一個(gè)國(guó)家或地區(qū)創(chuàng)新的重要方法，而這一方法根植于以色列的國(guó)家創(chuàng)新歷程與科技管理過(guò)程之中。

一、以色列科技立國(guó)與全球鏈接的基礎(chǔ)

（一）以色列猶太人的社群網(wǎng)絡(luò)是構(gòu)成全球鏈接的基礎(chǔ)

以色列是世界上合理使用海外人才推動(dòng)科技創(chuàng)新的成功典范，是硅谷之外擁有高科技公司群最集中的國(guó)家之一。其全球鏈接是在全球猶太人社群網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上建立的，這種人脈網(wǎng)絡(luò)的形成可以回溯到猶太復(fù)國(guó)主義運(yùn)動(dòng)。從19世紀(jì)初至建國(guó)，以色列共經(jīng)歷了四次移民潮，在充實(shí)國(guó)家人口的同時(shí)，不同來(lái)源國(guó)的移民帶來(lái)了技術(shù)和資本以及解決基本生存問(wèn)題的迫切需要，這都促使了國(guó)家民生領(lǐng)域的創(chuàng)新。與此同時(shí)，受移民來(lái)源國(guó)的國(guó)家體制多樣化的影響，使得以色列國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制呈現(xiàn)靈活務(wù)實(shí)的特征，國(guó)營(yíng)成分、私人成分和合作社成分共存，以國(guó)營(yíng)成分為主，為國(guó)家后期實(shí)行扁平化管理奠定了基礎(chǔ)。［4］

（2）知識(shí)經(jīng)濟(jì)與猶太人尊重知識(shí)和資本回報(bào)的一脈相承

猶太人不但具有尊重學(xué)者的傳統(tǒng)，對(duì)人才的重視也充分體現(xiàn)在移民開(kāi)拓事業(yè)中。早期以色列移民在荒地開(kāi)墾時(shí)，擁有良好種植技術(shù)者能通過(guò)技術(shù)傳授提高移民成活率而獲得威望，這種傳統(tǒng)確立了國(guó)家科技管理體制中首席科學(xué)家擁有對(duì)資金、技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的支配權(quán)。與此同時(shí)，早期猶太基金和慈善機(jī)構(gòu)支持農(nóng)業(yè)種植的高失敗率和由此導(dǎo)致的農(nóng)墾積極性下降等都引起資金支持的浪費(fèi)和使用效率的下降?！丢q太復(fù)國(guó)主義移民拓荒的基石》規(guī)定，“移民開(kāi)拓事業(yè)不得依賴(lài)外界支持或慈善捐助，但外界可以以?xún)?yōu)惠利率向缺乏現(xiàn)金的開(kāi)拓者提供貸款”。［5］這也成為猶太人通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)投資支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的雛形。

（三）歐美大國(guó)在以色列發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)過(guò)程中給予的重要支持

以色列移民拓荒時(shí)期物資匱乏和國(guó)土狹小，只有研發(fā)和生產(chǎn)符合國(guó)際市場(chǎng)要求，并且具有科技含量的產(chǎn)品才能持續(xù)改善移民的生存現(xiàn)狀。因此，外向型經(jīng)濟(jì)成為以色列必然選擇的道路，而分布在世界各地的猶太人為其提供了通暢的渠道。以色列確立了農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)先，以農(nóng)業(yè)帶動(dòng)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略，并用30年的時(shí)間實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)由粗放內(nèi)向型轉(zhuǎn)化為集約外向型再到技術(shù)出口，實(shí)現(xiàn)了國(guó)家的經(jīng)濟(jì)自立。對(duì)于五次大規(guī)模的中東戰(zhàn)爭(zhēng)，則使以色列包括國(guó)營(yíng)和私營(yíng)的軍工企業(yè)贏得了與美、英等國(guó)家合作研發(fā)和制造的機(jī)會(huì)。在滿(mǎn)足戰(zhàn)事需要的同時(shí)，以色列還形成大規(guī)模的出口，并通過(guò)完善的軍事教育體制（包括兵役制）培養(yǎng)了一批具有創(chuàng)業(yè)和研發(fā)素質(zhì)的年輕人，為他們走出國(guó)家分布于世界各地的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)奠定了基礎(chǔ)。

二、以色列宏觀(guān)科技管理與全球鏈接的動(dòng)力

（一）首席科學(xué)家在全球鏈接中起到重大推動(dòng)作用

全球經(jīng)濟(jì)論壇（WEF）的國(guó)家全球競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告2011-2012（WCR）顯示：全球范圍內(nèi)，以色列擁有研究機(jī)構(gòu)質(zhì)量第一，風(fēng)險(xiǎn)投資獲取第二，與商業(yè)部門(mén)的合作及每百萬(wàn)人專(zhuān)利發(fā)明第四的排名。［6］以色列在這些領(lǐng)域所形成的優(yōu)勢(shì)可以歸功于其宏觀(guān)科技管理下智力資源與科學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施的不斷協(xié)調(diào)和完善。國(guó)家對(duì)工業(yè)研究與開(kāi)發(fā)的重視，包含了在國(guó)內(nèi)和國(guó)際項(xiàng)目相協(xié)調(diào)的情況下積極爭(zhēng)取R&D經(jīng)費(fèi)、爭(zhēng)取商業(yè)合作伙伴和爭(zhēng)取產(chǎn)品市場(chǎng)，其中起到重大作用的是首席科學(xué)家（O.C.S）。從1959年起，以色列內(nèi)閣確立通過(guò)首席科學(xué)家對(duì)R&D經(jīng)費(fèi)的支配權(quán)，1983年成立科技部賦予其監(jiān)督和管理的權(quán)力，為應(yīng)對(duì)科技重大變革并在同年給予其2.5億美元加強(qiáng)相應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，從1994年起三年內(nèi)成立了來(lái)自政府、工業(yè)和學(xué)術(shù)各個(gè)部門(mén)知名人士組成的科技戰(zhàn)略委員會(huì)（簡(jiǎn)稱(chēng)13人委員會(huì)）負(fù)責(zé)科技戰(zhàn)略規(guī)劃，到2002年實(shí)施了國(guó)家研究和發(fā)展法（MOLMOP），以色列最終實(shí)現(xiàn)了首席科學(xué)家在國(guó)家宏觀(guān)科技管理中的核心地位。［7］

（二）部委和首席科學(xué)家推動(dòng)科學(xué)與技術(shù)的協(xié)調(diào)發(fā)展

首席科學(xué)家在國(guó)內(nèi)政府、工業(yè)和學(xué)術(shù)的廣泛來(lái)源有利于形成這些部門(mén)和所屬領(lǐng)域的有效鏈接。以色列的科技部長(zhǎng)主要擔(dān)任部際委員會(huì)和首席科學(xué)家論壇的主席，其中部際委員會(huì)是內(nèi)閣的參謀決策機(jī)構(gòu)，從宏觀(guān)層面協(xié)調(diào)科技創(chuàng)新活動(dòng)；首席科學(xué)家論壇探索完善國(guó)家創(chuàng)新體系主要措施，商討科技創(chuàng)新政策重大問(wèn)題。［8］以色列學(xué)術(shù)、技術(shù)和商業(yè)智力資源通過(guò)科技部的協(xié)調(diào)實(shí)現(xiàn)了基礎(chǔ)研究、通用戰(zhàn)略研究及應(yīng)用研究和開(kāi)發(fā)的有效鏈接，使得不同性質(zhì)的研究在不同機(jī)構(gòu)進(jìn)行分工，保證了高價(jià)值研究的延續(xù)性和研究產(chǎn)出的商業(yè)前景。為了防止國(guó)內(nèi)產(chǎn)品出口受阻，2002年還成立WTO-TBT（World Trade Organization-Technical Barriers to Trade）信息中心，專(zhuān)門(mén)研究國(guó)內(nèi)和WTO之間技術(shù)貿(mào)易壁壘的信息轉(zhuǎn)換問(wèn)題，確立國(guó)內(nèi)預(yù)備標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的鏈接。［9］

（三）在全球產(chǎn)業(yè)分工體系需求下不斷對(duì)自身定位進(jìn)行調(diào)整

以色列的全球鏈接的動(dòng)力是依據(jù)國(guó)內(nèi)和國(guó)外的雙向需求而產(chǎn)生的。工業(yè)、貿(mào)易與勞工部的工業(yè)合作機(jī)構(gòu)主要協(xié)助國(guó)外商人在國(guó)內(nèi)尋找可以生產(chǎn)的產(chǎn)品、合作伙伴和研究經(jīng)費(fèi)，不但來(lái)自O(shè)ECD國(guó)家，還有中東國(guó)家，如約旦的QIZ以及Erez工業(yè)園等。［10］為了贏得研發(fā)需求，重新架構(gòu)全球產(chǎn)業(yè)分工，以色列在外交事務(wù)中也做出巨大的努力。第九任總統(tǒng)西蒙·佩雷斯向全球汽車(chē)五大制造商寫(xiě)信推銷(xiāo)加州帕洛阿爾托市的Better Place公司夏嘉曦電動(dòng)力汽車(chē)的理念，將以色列“孤運(yùn)島”作為“完美實(shí)驗(yàn)室”，并推薦精通軍事物流的將軍擔(dān)任首席執(zhí)行官，最終使得Better Place公司獲得2億美元的創(chuàng)業(yè)資金，獲得電動(dòng)汽車(chē)研發(fā)的先導(dǎo)權(quán)。［11］外交部的國(guó)際發(fā)展合作機(jī)構(gòu)的MASHAV項(xiàng)目，向發(fā)展中國(guó)家介紹以色列國(guó)家的創(chuàng)新，并在國(guó)內(nèi)外約132個(gè)國(guó)家建立示范項(xiàng)目并使近27萬(wàn)人參與相關(guān)課程。［12］

三、以色列科技管理成效與全球鏈接的機(jī)遇

（一）以色列經(jīng)濟(jì)體制改革為國(guó)家高科技產(chǎn)業(yè)振興贏得了全球鏈接和機(jī)遇

以色列實(shí)現(xiàn)全球鏈接的重要前提是政府降低對(duì)經(jīng)濟(jì)干預(yù)的程度，特別是對(duì)國(guó)營(yíng)成分的保護(hù)。1976年至1985年，以色列的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年平均增長(zhǎng)僅2.8%，同時(shí)在80年代的前半期年通貨膨脹達(dá)到三位數(shù)，政府赤字和外債也達(dá)到了空前的規(guī)模。80年代前半期，以色列政府進(jìn)一步擴(kuò)大了對(duì)本國(guó)商品的保護(hù)范圍，使本國(guó)受保護(hù)的商品種類(lèi)增長(zhǎng)了60%。1985年，以色列又重新開(kāi)始貿(mào)易體制改革。1985年7月1日，以色列政府開(kāi)始實(shí)施經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定工程，一些重要的國(guó)營(yíng)企業(yè)被拆分拍賣(mài)給私人。［13］20世紀(jì)80年代末90年代初，軍工領(lǐng)域集中了50%的以色列科學(xué)家和工程師。冷戰(zhàn)結(jié)束和中東地區(qū)的緩和推動(dòng)了以色列軍轉(zhuǎn)民進(jìn)程，大批軍事科技人才和軍工企業(yè)轉(zhuǎn)而開(kāi)發(fā)民用高科技產(chǎn)品或高科技企業(yè)。［14］政府對(duì)經(jīng)濟(jì)干預(yù)的減少，提高了市場(chǎng)運(yùn)作的效率和利潤(rùn)分配的合理性，使得外資進(jìn)入本國(guó)支持研發(fā)和促進(jìn)高科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)提供了便利的條件。這些都為以色列全球鏈接營(yíng)造了國(guó)內(nèi)寬松的環(huán)境。1993年至1997年，以色列政府拿出風(fēng)險(xiǎn)資本1億美元，吸引國(guó)外經(jīng)驗(yàn)豐富的風(fēng)險(xiǎn)投資基金進(jìn)行合作，直到風(fēng)險(xiǎn)投資市場(chǎng)形成，政府順利退出。［15］這是以色列政府為爭(zhēng)取全球鏈接所做的引導(dǎo)性工作，卻為民用高科技產(chǎn)品或高科技企業(yè)在軟件、網(wǎng)絡(luò)、電訊研發(fā)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力贏得了機(jī)遇。隨后，以色列還同歐美各國(guó)均簽訂自由貿(mào)易協(xié)定，為順利進(jìn)入全球最大的市場(chǎng)提供了保障。

（二）以色列不斷制定科技政策以增強(qiáng)全球鏈接

在科學(xué)領(lǐng)域，以色列鼓勵(lì)圍繞首席科學(xué)家建立高質(zhì)量的研究中心以確保在相關(guān)科學(xué)領(lǐng)域的國(guó)際領(lǐng)先水準(zhǔn)，具體做法有［16］：（1）成立TELEM論壇協(xié)助以色列進(jìn)入歐盟框架項(xiàng)目，解決原始性研究耗資巨大、協(xié)調(diào)困難的問(wèn)題；（2）通過(guò)博士后、參加科技國(guó)際會(huì)議、與對(duì)應(yīng)機(jī)構(gòu)大量的交換或聯(lián)合項(xiàng)目的方式促進(jìn)以色列的科學(xué)研究進(jìn)入國(guó)際科學(xué)共同體；（3）成為國(guó)際科學(xué)會(huì)議的中心和主辦方等。在技術(shù)方面，以色列努力集中在一定領(lǐng)域內(nèi)突破，具體表現(xiàn)有［17］：（1）以色列的工業(yè)R&D高度集中在電子領(lǐng)域并發(fā)展成為為數(shù)不多的大型企業(yè)；（2）以色列作為第一個(gè)非歐盟成員全程參加7國(guó)框架項(xiàng)目（FP7），為跨國(guó)公司R&D經(jīng)費(fèi)贏得額外的經(jīng)費(fèi)來(lái)源以支持本國(guó)工業(yè)企業(yè)50%的項(xiàng)目預(yù)算，尤其在SMIEs領(lǐng)域達(dá)到70%；（3）以色列政府自20世紀(jì)90年代初期建立技術(shù)孵化器，如今在全國(guó)已產(chǎn)生24個(gè)孵化器，并全部私有化，超過(guò)1100個(gè)項(xiàng)目從孵化器中畢業(yè)等。

3.以色列一直保持與世界最大的全球創(chuàng)新中心之一——硅谷的鏈接

硅谷的理工科人60%以上是外國(guó)人，其中以色列人在硅谷影響最大。人脈的鏈接奠定了硅谷強(qiáng)大的風(fēng)險(xiǎn)資本和技術(shù)轉(zhuǎn)移的全球基礎(chǔ)。［18］在以色列高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，美國(guó)的猶太人發(fā)揮了巨大作用。上個(gè)世紀(jì)80年代，隨著中東地區(qū)局勢(shì)的穩(wěn)定，以色列的高技術(shù)公司開(kāi)始實(shí)施新的布局模式，即將公司或者辦公室設(shè)在硅谷，將公司研發(fā)中心設(shè)在以色列，高技術(shù)人員在美以之間短期流動(dòng)。以色列和硅谷之間主要通過(guò)創(chuàng)業(yè)者、專(zhuān)業(yè)服務(wù)提供者、顧問(wèn)和供應(yīng)商形成的分散化、非正式的網(wǎng)絡(luò)來(lái)實(shí)現(xiàn)兩地的信息傳遞和交流。［19］美國(guó)近年金融危機(jī)的爆發(fā)波及到硅谷IT事業(yè)的興旺，而將高技術(shù)發(fā)展的重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域轉(zhuǎn)向綠色產(chǎn)業(yè)。以色列在此期間也做出重大的戰(zhàn)略調(diào)整，具體體現(xiàn)在為以色列工業(yè)、貿(mào)易和勞動(dòng)力部的首席科學(xué)家提供4億美元的年度預(yù)算，且生物科技和微技術(shù)占其中的50%等。［20］

四、啟示

古普塔（Anil K.Gupta）曾在《華爾街日?qǐng)?bào)》發(fā)問(wèn)“中國(guó)是全球創(chuàng)新中心嗎？”指出中國(guó)在創(chuàng)新領(lǐng)域研發(fā)人力和支出之多和三重專(zhuān)利申請(qǐng)或授予之少，并指出導(dǎo)致的原因包含了中國(guó)在科技前沿的知識(shí)儲(chǔ)備不足、科研官僚體系和教育缺乏導(dǎo)致創(chuàng)造力培養(yǎng)缺乏等。［21］事實(shí)上，一個(gè)國(guó)家或地區(qū)是否能夠成為全球創(chuàng)新中心必須明晰其產(chǎn)生的背景——?jiǎng)?chuàng)新全球化。阿爾基布吉（Daniele Archibugi）等學(xué)者將創(chuàng)新全球化的鏈接體系分為：（1）一國(guó)技術(shù)的跨國(guó)利用；（2）創(chuàng)新的全球化產(chǎn)生；（3）全球科學(xué)與技術(shù)的合作，并指出一個(gè)國(guó)家應(yīng)該在創(chuàng)新全球化中尋找機(jī)遇并因自身價(jià)值體現(xiàn)而獲益。［22］以色列通過(guò)充分發(fā)揮人脈網(wǎng)絡(luò)的作用形成全球鏈接伴隨著與其相適應(yīng)的科技管理過(guò)程，在創(chuàng)新全球化取得了一席之位。那么中國(guó)作為大國(guó)在創(chuàng)新全球化中的能力提升和作用發(fā)揮，筆者歸納為：

（一）建立本土技術(shù)的全球化優(yōu)勢(shì)

以色列的技術(shù)優(yōu)勢(shì)是在解決民生問(wèn)題的基礎(chǔ)上建立的，比如農(nóng)業(yè)技術(shù)和國(guó)防技術(shù)。并通過(guò)人脈網(wǎng)絡(luò)爭(zhēng)取到了相應(yīng)的資金和市場(chǎng)等全球創(chuàng)新要素，從而保證了研發(fā)積累的持續(xù)性，并為技術(shù)的國(guó)際化轉(zhuǎn)移奠定了基礎(chǔ)，在硅谷的創(chuàng)業(yè)和納斯達(dá)克的上市就是其重要的標(biāo)志。這些技術(shù)都是從人類(lèi)生存的共性需求中產(chǎn)生的，所以容易贏得國(guó)際認(rèn)可。但是由于金融危機(jī)的影響，美國(guó)地方政府的嚴(yán)重財(cái)政危機(jī)直接影響了硅谷對(duì)高科技人才的獲得和管理能力的提高。［23］這也說(shuō)明，地方政府對(duì)于培育本土技術(shù)和高科技企業(yè)發(fā)揮著非常重要的作用。1973年，中國(guó)臺(tái)北政府在新竹建立工業(yè)技術(shù)研究院（ITRI）以應(yīng)對(duì)種種經(jīng)濟(jì)和政治危機(jī)，直到成立聯(lián)華電子公司（UMC），通過(guò)對(duì)機(jī)構(gòu)扶持達(dá)到培育地方技術(shù)能力的目的。［24］中國(guó)的科技管理應(yīng)放眼世界著重考慮通過(guò)全球鏈接如何提高本土技術(shù)能力及開(kāi)發(fā)基于本土技術(shù)的國(guó)際商業(yè)體系，尤其是地方政府在培育地方技術(shù)創(chuàng)新體系中應(yīng)加強(qiáng)這種能力。

（二）廣泛參與國(guó)際創(chuàng)新合作

以色列通過(guò)全球鏈接，尤其通過(guò)首席科學(xué)家把握了創(chuàng)新的前沿領(lǐng)域，在國(guó)內(nèi)設(shè)立高質(zhì)量的創(chuàng)新中心，充分吸引了國(guó)際范圍的研發(fā)合作，通過(guò)參與科學(xué)國(guó)際組織在其中任職、交流或參與項(xiàng)目的方式實(shí)現(xiàn)了廣泛的創(chuàng)新合作及認(rèn)可。1978年，中科院物理所的科學(xué)家陳春先在美國(guó)的學(xué)術(shù)交流過(guò)程中受到了硅谷的啟發(fā)指出，“雖然俄國(guó)發(fā)射衛(wèi)星早于美國(guó)，但是美國(guó)研發(fā)產(chǎn)品卻代表了國(guó)際技術(shù)的前沿。”他不但成為中關(guān)村發(fā)展IT集群的先驅(qū)，還推動(dòng)中科院計(jì)算機(jī)科學(xué)所成為聯(lián)想技術(shù)轉(zhuǎn)移的中心，并直接影響到了中科院的政策框架“一個(gè)學(xué)術(shù)，兩個(gè)體系”的制定，從而提升了集群的研發(fā)實(shí)力，也為中國(guó)1988年啟動(dòng)國(guó)家火炬計(jì)劃奠定了成功的案例基礎(chǔ)。［25］中國(guó)的科技管理應(yīng)采取靈活的方式充分為跨區(qū)域、跨組織、跨領(lǐng)域的創(chuàng)新合作提供活動(dòng)場(chǎng)所、經(jīng)費(fèi)或項(xiàng)目，特別是為科技前沿的研發(fā)建立一流的基礎(chǔ)設(shè)施和配套管理，通過(guò)設(shè)施建設(shè)來(lái)提升能力建設(shè)，這成為實(shí)現(xiàn)國(guó)際創(chuàng)新合作中獲得主導(dǎo)權(quán)的關(guān)鍵。

（三）實(shí)現(xiàn)科技與技術(shù)的全球化溝通

科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新日益復(fù)雜，以色列通過(guò)創(chuàng)新理念吸引全球創(chuàng)新的要素聚集。通過(guò)原始性創(chuàng)新獲得了創(chuàng)新要素的控制，不但為國(guó)家贏得了話(huà)語(yǔ)權(quán)，還帶來(lái)了新興產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)的變革，在創(chuàng)新全球化的本國(guó)利益分配過(guò)程中，逐漸掌握了主動(dòng)權(quán)。以色列通過(guò)參加40個(gè)成員國(guó)組成的EUREKA組織并當(dāng)選2010年的主席，為合適項(xiàng)目提供超過(guò)50%的經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)了政府、研究機(jī)構(gòu)和商業(yè)公司的溝通，增強(qiáng)了國(guó)家自信。［26］知識(shí)傳遞的核心載體是人，全球化溝通能力的培養(yǎng)有賴(lài)于科技人力資源的能力建設(shè)（HRST）和對(duì)國(guó)際化的適應(yīng)以及科技人力資源的內(nèi)部溝通能力的建設(shè)。這個(gè)過(guò)程可以選擇“系統(tǒng)化的頂層設(shè)計(jì)”、“產(chǎn)學(xué)研合作的途徑“、“大學(xué)聯(lián)盟的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合或優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”、“虛擬平臺(tái)開(kāi)發(fā)”等策略來(lái)提升國(guó)家創(chuàng)新能力。［27］中國(guó)科技管理應(yīng)在全球從“淺度國(guó)際化”向“深度國(guó)際化”過(guò)渡的階段中，抓住國(guó)內(nèi)到國(guó)外的科學(xué)與技術(shù)各類(lèi)戰(zhàn)略聯(lián)盟發(fā)起的機(jī)遇贏得更多的國(guó)際聲望從而贏得更大范圍的國(guó)際科技合作。

［1］［17］［20］［26］STATEOFIAREAL Ministry of industry Trade and Labor Investment Promote Center.ISRAEL Global Center for Breakthrough INNOVATION2011:14.http://www.investinisrael.gov.il/cmstamat/Rsrc/PDFPublish/III_Innovation_brochur_2010/index.html.

［2］王德祿.自主創(chuàng)新全球化新階段：全球鏈接與創(chuàng)新地圖［J］.中關(guān)村，2011,（10）：60-61.

［3］王德祿，趙穆蘭，張浩.硅谷中關(guān)村人脈網(wǎng)絡(luò)［M］.清華大學(xué)出版社，2012.

［4］馮璐璐.中東經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)和理論探討——全球化視角［M］.人民出版社，2009.

［5］哈伊姆·格瓦蒂.以色列移民與開(kāi)發(fā)百年史（1880-1980）［M］.中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，2006.

［6］ISREALMinistry of Finance.Israel Ranked 22nd in Global Competitiveness Report.http://www.financeisrael.mof.gov.il/FinanceIsrael/Pages/En/News/20110907.aspx.

［7］ISREAL Ministry of Science and Technology.Milestons.http://www.most.gov.il/English/About/The+Ministry+of+Science+and+Technology/Milestones.htm.

［8］張明龍，張瓊妮.以色列高效創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制揭密［J］.科技管理研究，2010,（23）：22-25.

［9］ISREAL Ministry of Economy.WTO–TBTINFORMATIONCENTER.http://www.moital.gov.il/NR/exeres/603FCC1C-AE35-4787-81E5-027A3CFB8704.htm

［10］ISREALMinistry of Economy.Q.I.Z–Qualifying Industrial Zones.http://www.sogou.com/sogou?query=Q.I.Z+%A8C+Qualifying+Industrial+Zones&pid=AQKo5-2144

［11］丹·塞諾［美］.創(chuàng)業(yè)的國(guó)度：以色列經(jīng)濟(jì)奇跡的啟示［M］.中信出版社，2010.

［12］ISREAL Ministry of Foreign Affairs.MASHAV-Israel's Agency for International Development Cooperation.http://www.mfa.gov.il/MFA/Mashav+%E2%80%93+International+Development/What+is+Mashav/MASHAV+launches+website.htm.

［13］宋國(guó)興.以色列的經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)改革［J］.西亞非洲，1999,（6）：32-37.

［14］［15］汪舒明.淺析以色列高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)崛起的原因［J］.世界經(jīng)濟(jì)研究，2003,（11）：86,89.

［16］ISREALMinistry of Foreign Affairs.Facts About Israel:Science&Technology 2010:197-199 http://www.mfa.gov.il/NR/rdonlyres/4C2F753E-FCC5-4635-AA63-734CA33D872E/0/Science2010.pdf

［18］王德祿.全球鏈接與自主創(chuàng)新［J］.中關(guān)村，2011,（1）：68-69.

［19］王德祿.中關(guān)村跨區(qū)域創(chuàng)業(yè)與全球鏈接［J］.科技潮，2011,（1）：40-43.

［21］安紐·古普塔，王海燕譯.中國(guó)是全球創(chuàng)新中心嗎？［N］.華爾街日?qǐng)?bào)（中文版），2011-7-29.

［22］Archibugi,D.，Iammarino,P ，The policy implications of the globalisation of innovation，Research Policy,1999,Vol.28:317-336

［23］Joint Venture SILICONVALLEY NETWOEK.2012Index of SILICONVALLEY.:1-80 http://www.jointventure.org/images/stories/pdf/2012index.pdf

［24］［25］Cheng-HuaTzeng,Managing innovation for economic development in greater China:The origins of Hsinchu and Zhongguanchun,Technology in Society,2010,Vol.32（5）：112-113，114-116.

［27］孔寒冰，陳勁.科技人力資源能力建設(shè)［M］.中國(guó)人民大學(xué)出版社，2011.