陸慶九

（合肥幼兒師范高等專(zhuān)科學(xué)校 藝術(shù)系，安徽 合肥 231635）

周恩來(lái)治水思想新探

陸慶九

（合肥幼兒師范高等專(zhuān)科學(xué)校 藝術(shù)系，安徽 合肥 231635）

治水是周恩來(lái)政務(wù)活動(dòng)的重要組成部分，文章采用調(diào)查法、文獻(xiàn)法等來(lái)研究周恩來(lái)治水思想與實(shí)踐，從治水方略、原則、路徑、態(tài)度和精神等五個(gè)方面，對(duì)周恩來(lái)的治水思想加以梳理和述論，凸顯其對(duì)于新中國(guó)水利建設(shè)事業(yè)的發(fā)展和當(dāng)代科學(xué)、和諧的治水思想的形成所起的重要作用。

治水思想；治水實(shí)踐；周恩來(lái)總理

周恩來(lái)，自1949年任國(guó)務(wù)院總理至1976逝世期間，針對(duì)中國(guó)主要江河的實(shí)際情況，制訂了詳細(xì)的治理規(guī)劃；深入一線，調(diào)查研究，提出治水的一般方針和原則；科學(xué)求證，博采眾長(zhǎng)，探究治水的方式方法。他在擔(dān)任國(guó)務(wù)院總理的二十六年中，關(guān)于治水工作主持起草的文件及發(fā)布的治理江河的指示、講話，內(nèi)容豐富，博大精深，對(duì)于新中國(guó)的水利建設(shè)事業(yè)的發(fā)展和現(xiàn)代的科學(xué)、和諧的治水思想的形成都起到了重要作用。正如錢(qián)正英所說(shuō)的：“作為一個(gè)水利工作者，我感到特殊的榮幸。我們?cè)?jīng)跟隨周總理，整治祖國(guó)的江河。今天，我們治理祖國(guó)的江河，仿佛又見(jiàn)到周總理的身影，感到周總理的精神，聽(tīng)到周總理的召喚”[1]1！本文試著從治水方略、原則、路徑、態(tài)度和精神五個(gè)方面探討周恩來(lái)總理的治水思想。

1 統(tǒng)籌兼顧、綜合治理的治水方略

在建國(guó)之初的1949年，周恩來(lái)在一次政務(wù)會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“戰(zhàn)爭(zhēng)全面勝利以后，政府準(zhǔn)備大興水利”[2]146。同年11月，在接見(jiàn)解放區(qū)水利聯(lián)席會(huì)議代表時(shí)，周恩來(lái)鼓勵(lì)代表們用大禹治水的精神造福人民。1950年8月24日的中華全國(guó)自然科學(xué)工作者代表會(huì)議上，周恩來(lái)又提出了：“配合土改，我們要著手做幾件工作，第一件工作是“興修水利’”[1]3。所有這些言行，表明周恩來(lái)對(duì)于新中國(guó)的治水工作已經(jīng)在籌劃之中。隨即，在周總理的領(lǐng)導(dǎo)之下，我國(guó)即開(kāi)展了對(duì)長(zhǎng)江流域、黃河流域、海河流域和淮河流域等大規(guī)模的水利治理規(guī)劃，而貫穿于這一過(guò)程的周恩來(lái)治水思想的一條主線即是“統(tǒng)籌兼顧、綜合治理”，且其貫穿于周恩來(lái)一生的治水實(shí)踐，既深刻地揭示了水利建設(shè)與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展之間的內(nèi)在的必然的聯(lián)系，也詮釋了水利建設(shè)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的非同尋常的作用。主要體現(xiàn)在：

1.1 治水與興林的結(jié)合

受地理環(huán)境和季風(fēng)氣候等自然因素影響，加之亂砍亂伐等人文因素的疊加，使得我國(guó)江河水系的水土流失現(xiàn)象極其普遍和嚴(yán)重。針對(duì)這一情況，周恩來(lái)敏銳地認(rèn)識(shí)到：要治水，必須要治土，否則，治水就達(dá)不到預(yù)定的目標(biāo)和理想的成效。因此，建國(guó)之初，周恩來(lái)指出：林業(yè)工作為百年大計(jì)，我們要一點(diǎn)一點(diǎn)去增加森林，森林不增加，就不能很好地保持水土，對(duì)治水極為不利，“造林是百年大計(jì)，要好好搞”[3]6；治水與興林要有機(jī)結(jié)合，治水可以解決人民擺脫水患的困擾，振興發(fā)展林業(yè)可以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而帶動(dòng)人民生活水平的提高?？傊?，治水、興林和治土三位一體，相得益彰，不能偏廢。

1.2 治水與用水的協(xié)同

周恩來(lái)治水時(shí)倡導(dǎo)開(kāi)發(fā)水力資源，提出把治水與用水協(xié)同起來(lái)，達(dá)到“反治為用”的目的，造福人民大眾。在有針對(duì)性的對(duì)河流進(jìn)行治理以解燃眉之急的同時(shí)，他積極思考如何有效地用水。最終，在他領(lǐng)導(dǎo)下的興修引黃濟(jì)衛(wèi)工程、荊江分洪工程和官?gòu)d水庫(kù)工程等，不僅很好地起到了防洪的效果，也極大緩解了人水矛盾，提高了用水效率。以官?gòu)d水庫(kù)為例：1950年，總理主張?jiān)谟蓝ê由闲藿ü購(gòu)d水庫(kù)控制永定河的洪水，并利用此作為首都的水源。隨著北京地區(qū)用水需求量的日益增長(zhǎng)，1958年，他毅然決定在潮白河上修建密云水庫(kù)，且僅用兩年時(shí)間就竣工使用，不但有效地遏制了潮白河的洪水，還使得首都工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活水源更加充足。

2 標(biāo)本兼治，相輔相成的治水原則

周總理指出：“我們不能只求治標(biāo)，一定要治本，要把幾條主要河流，如淮河、漢水、黃河、長(zhǎng)江等修治好”[4]14。可見(jiàn)在治水問(wèn)題上，他始終將人民群眾和國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益放在第一位；但是，新中國(guó)建立之初，百?gòu)U待興，國(guó)家的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)十分薄弱、相關(guān)的各方面技術(shù)條件還很落后，要根治水患其難度可想而知。鑒于此，周總理根據(jù)當(dāng)時(shí)的國(guó)情，明確提出了“標(biāo)本兼治”[5]3的治水原則，反對(duì)只治標(biāo)而不治本的狹隘做法。

治標(biāo)與治本是治水過(guò)程中一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面，如何使二者有機(jī)統(tǒng)一呢？對(duì)此，周總理的基本原則是：治標(biāo)不忘治本，將治標(biāo)作為治本的一部分，二者相輔相成，相得益彰。1958年2月28日，周恩來(lái)視察湖北荊江大堤時(shí)嚴(yán)肅指出：“我站在荊江大堤上，卻感到如履薄冰，如臨深淵。在三峽大壩未建之前，洪水的威脅依然存在，荊江大堤一定要加固加高”[6]28。當(dāng)即，周恩來(lái)總理果斷決策，將修建荊江分洪工程作為治理長(zhǎng)江的重要舉措。荊江分洪工程在當(dāng)時(shí)確是長(zhǎng)江治理的治標(biāo)工程，它在長(zhǎng)江洪水分流中也確實(shí)起到了十分重要的作用；從長(zhǎng)江流域治理規(guī)劃的全局來(lái)說(shuō)，它也是徹底根治長(zhǎng)江洪災(zāi)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。在此基礎(chǔ)上，后來(lái)，周恩來(lái)又專(zhuān)門(mén)向長(zhǎng)江治理管理部門(mén)提出，必須從長(zhǎng)江流域治理規(guī)劃入手，探求其治本之策，并親自掛帥，啟動(dòng)長(zhǎng)江治理的三峽工程。就長(zhǎng)江水域的治理而言，當(dāng)時(shí)業(yè)已開(kāi)始的葛洲壩水利工程是也是一項(xiàng)治標(biāo)工程，但它又是治本工程的重要有機(jī)組成部分，這個(gè)工程建成后，不但能很好地發(fā)揮治水功效，同時(shí)也為三峽工程的建設(shè)打下了基礎(chǔ)。

在貫徹和落實(shí)標(biāo)本兼治原則的過(guò)程中，周恩來(lái)反對(duì)不顧客觀實(shí)際、片面強(qiáng)調(diào)治本的盲動(dòng)冒進(jìn)的思想和行為。如：黃河水害自古就是中華民族水患之中的心腹之患，對(duì)此，周恩來(lái)曾滿懷豪情地說(shuō)：“總有一天可以把黃河治理好，我們要有這樣的雄心壯志”[2]142。但針對(duì)黃河治理的復(fù)雜性和艱巨性，他又反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要謙虛一些，謹(jǐn)慎一些，不要急躁，要兢兢業(yè)業(yè)地做好此項(xiàng)工程。

3 蓄泄兼籌，趨利避害的治水路徑

治水中的“蓄泄之爭(zhēng)”在中國(guó)歷史上很早就開(kāi)始了，傳說(shuō)中說(shuō)的鯀即主張“蓄”，結(jié)果眾所周知；其子禹改用“泄”的方法，將水導(dǎo)入大海，建立了不世之功，造福千秋。但如何科學(xué)處理“蓄”和“泄”之間的矛盾，周恩來(lái)認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)借鑒歷史并結(jié)合我國(guó)當(dāng)時(shí)的相關(guān)實(shí)際。片面強(qiáng)調(diào)蓄水或泄水，這兩者都是不合理的，應(yīng)走一條蓄泄兼籌、趨利避害的治水路徑。

在周恩來(lái)看來(lái)，蓄水與泄水看似矛盾，但完全可以做到統(tǒng)一，要把握好度，這個(gè)度的支點(diǎn)就是趨利避害。興利除害需要權(quán)衡利害關(guān)系，趨利避害是取舍的關(guān)鍵，兩害相較要取其輕，兩利相較則取其重。在對(duì)黃河的治理過(guò)程中，周恩來(lái)把防洪放在首位，航運(yùn)、發(fā)電與灌溉等居次要地位。在對(duì)長(zhǎng)江的治理過(guò)程中，周恩來(lái)又根據(jù)實(shí)際，要求將長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃與近期規(guī)劃、干流與支流、大型工程與中小型工程綜合考量，盡可能發(fā)揮其防洪、航運(yùn)、灌溉、發(fā)電、養(yǎng)殖等效益。在對(duì)其它河流的治理中，周恩來(lái)也強(qiáng)調(diào)：“洪水泛濫為害，缺水干旱亦為害。不能為治洪水之害而忽視興灌溉之利。除澇不要忘抗旱，防澇亦防旱”[7]。

周恩來(lái)的蓄泄兼籌，趨利避害的治水路徑在治理淮河過(guò)程中表現(xiàn)得尤為明顯。在1950年淮河大水之后的治淮會(huì)議上，周恩來(lái)提出：“淮河一下大水，一下干旱。水量不多，但山洪很多，到平原的水流動(dòng)又慢，因此調(diào)節(jié)水量很重要”；同時(shí)，他又指出：“治淮既要重視泄洪入海，也要有利灌溉農(nóng)田，還要注意配合發(fā)電。蓄泄兼籌的治水方針，一方面滿足了防洪除澇的需要，同時(shí)，還統(tǒng)籌考慮了供水、發(fā)電、航運(yùn)的需要，除害興利兼顧”[8]14。會(huì)后，發(fā)布了由周恩來(lái)簽署的《政務(wù)院關(guān)于治理淮河的決定》，明確治淮的方針，即“應(yīng)蓄泄兼籌，以達(dá)根治淮河之目的”[9]112。這一方針是在總結(jié)治水的歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)基礎(chǔ)上，根據(jù)淮河的實(shí)際，結(jié)合現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的運(yùn)用提出來(lái)的，開(kāi)創(chuàng)了新中國(guó)河流治理中趨利避害道路的先河。但1957年之后，在“左”的思想干擾下，淮河流域個(gè)別地方領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，要想達(dá)到除害興利的目的，就應(yīng)當(dāng)把水統(tǒng)統(tǒng)攔蓄起來(lái)，并總結(jié)為“蓄、小、群”的“三主”方針，甚至提到兩條路線的政治高度，給根據(jù)蓄泄兼籌方針制定的治淮規(guī)劃戴上“排、大、國(guó)”的帽子，且將這種錯(cuò)誤提法當(dāng)作治水的方針在全國(guó)范圍內(nèi)推行。從1958到1960年執(zhí)行的結(jié)果看，在淮北平原和冀魯豫平原上，片面強(qiáng)調(diào)蓄水灌溉，不注意排水，甚至層層堵水，造成了嚴(yán)重的澇堿災(zāi)害和地區(qū)間的水利糾紛。到1962年，在中央工作會(huì)議擴(kuò)大會(huì)議上，這一矛盾更加激烈地暴露出來(lái)。對(duì)此，周總理責(zé)成有關(guān)負(fù)責(zé)人親自到現(xiàn)場(chǎng)查勘，聽(tīng)取干部和群眾的意見(jiàn)，回京向他匯報(bào)。他及時(shí)召集了有關(guān)省委書(shū)記開(kāi)會(huì)，糾正瞎指揮的錯(cuò)誤，并尖銳地指出：“我問(wèn)過(guò)醫(yī)生，一個(gè)人幾天不吃飯可以，但如果一天不排尿，就會(huì)中毒。土地也是這樣，怎能只蓄不排呢”[6]7！接著，他把違反科學(xué)的“滿天星”、“葡萄串”等水利措施，都作了科學(xué)的澄清，使淮河水利建設(shè)工作重新走上科學(xué)發(fā)展的軌道。后來(lái)，周恩來(lái)在主持召開(kāi)的水利部治淮會(huì)議上，確定了“上游蓄水，中游蓄泄并重，下游泄水為主的蓄泄并重的治水路徑”[9]112。雖然說(shuō)“蓄泄兼籌、趨利避害”的治水方針是周總理針對(duì)治淮提出的，但同樣適用于其他江河的治理，因?yàn)樗譁?zhǔn)確地表達(dá)了治水的自然辯證法。

4 博采眾長(zhǎng)、尊重科學(xué)的治水態(tài)度

在日常工作中，周恩來(lái)總理對(duì)于國(guó)家重大決策既不盲從，也不排斥，主張揚(yáng)長(zhǎng)避短，取其精華，去其糟粕，“博采眾長(zhǎng)”是其行政工作的重要思想，這也是他在治水實(shí)踐中所持的基本態(tài)度。如：

1956年，毛澤東寫(xiě)下了“更立西江石壁，截?cái)辔咨皆朴?，高峽出平湖”[10]9的雄壯詩(shī)篇，以詩(shī)人般的豪情確定了治理長(zhǎng)江的戰(zhàn)略重點(diǎn)在“三峽”，三峽工程由此成為熱點(diǎn)話題，并引發(fā)了關(guān)于“三峽”建設(shè)的激烈爭(zhēng)論。兩年后，在南寧會(huì)議上，以林一山和李銳為代表的爭(zhēng)論雙方，各自向中央陳述了自己的主張。同年2月底到3月初，周恩來(lái)視察了荊江和三峽，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)。在隨后召開(kāi)的討論三峽建設(shè)的會(huì)議上，總理充分肯定了“爭(zhēng)論”即“爭(zhēng)鳴”的重要性和必要性，并著重指出：兩年以來(lái)的關(guān)于三峽的爭(zhēng)論是必要的，強(qiáng)調(diào)爭(zhēng)論才會(huì)有更多的材料回答各個(gè)方面提出的問(wèn)題；三峽工程建設(shè)是千年大計(jì)，看待問(wèn)題太片面很容易走向極端。為了把好三峽建設(shè)的關(guān)，爭(zhēng)論是可以的，是被提倡的。

1957年黃河三門(mén)峽工程開(kāi)工后，泥沙淤積問(wèn)題成為各方面關(guān)注的焦點(diǎn)，如何解決這個(gè)問(wèn)題，各方面意見(jiàn)存在較大分歧：有人主張炸掉三門(mén)峽水庫(kù)，也有人主張把大壩再提高一些，另外一種意見(jiàn)就是全面放淤、只攔洪不發(fā)電也不灌溉。針對(duì)這一情況，1958手4月下旬，周恩來(lái)主持召開(kāi)了三門(mén)峽現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，會(huì)上，他充分肯定了不同意見(jiàn)爭(zhēng)論的必要。會(huì)后，綜合各方面的意見(jiàn)和建議，周恩來(lái)決定降低大壩高程和降低水庫(kù)蓄水位。1964年12月，面對(duì)三門(mén)峽水庫(kù)日益嚴(yán)重的淤沙問(wèn)題，周恩來(lái)再次主持召開(kāi)了黃河治理工作會(huì)議。他在會(huì)議上指出：“治理黃河規(guī)劃和三門(mén)峽樞紐工程，做得是全對(duì)還是全不對(duì)，是對(duì)的多還是對(duì)的少，這個(gè)問(wèn)題有爭(zhēng)論，還得經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的試驗(yàn)、觀察才看得清楚，不宜過(guò)早下結(jié)論。只要有利于社會(huì)主義建設(shè)，能使黃河水土為民興利除弊，各種不同的意見(jiàn)都是允許發(fā)表的”[11]9；此次會(huì)議上，周恩來(lái)在廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，批準(zhǔn)了“二洞四管”[11]9的改建工程方案，即在三門(mén)峽主要樞紐左岸增建兩條泄流排沙隧洞，改建電站壩5至8號(hào)發(fā)電引水鋼管為泄流排沙管道，加大樞紐的泄流排沙能力，變?cè)瓉?lái)的蓄水?dāng)r沙為滯洪排沙。事實(shí)證明，這一改建方案的實(shí)施收到了良好的效果。

尊重科學(xué)是周總理在治國(guó)安邦過(guò)程中所持的一貫態(tài)度，在治水過(guò)程中，他的這種態(tài)度也得到充分的展現(xiàn)。解放前夕，在領(lǐng)導(dǎo)“黃河堵回歸故”[12]9的斗爭(zhēng)中，周恩來(lái)就對(duì)國(guó)民黨代表在黃河堵口歸故問(wèn)題上表現(xiàn)出來(lái)的所謂“假定”態(tài)度，進(jìn)行了嚴(yán)厲地駁斥，特別強(qiáng)調(diào)必須要以科學(xué)的方法來(lái)對(duì)待事關(guān)民生的重大問(wèn)題。新中國(guó)成立后，周總理主張：治水不單純是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，還是政治問(wèn)題，還必須運(yùn)用科學(xué)技術(shù)來(lái)解決問(wèn)題。在長(zhǎng)江的治理中，周恩來(lái)是贊成修建三峽的，但他認(rèn)為要修建這樣的一個(gè)巨大工程，必須貫徹“積極準(zhǔn)備，充分可靠”的方針，要認(rèn)真進(jìn)行科學(xué)論證，要切實(shí)為子孫后代負(fù)責(zé)，要經(jīng)得起科學(xué)的檢驗(yàn)和歷史的考驗(yàn)。在1956年的第33次政務(wù)會(huì)上，周恩來(lái)指示：在蘇北建設(shè)一道長(zhǎng)達(dá)300多里的堤壩，一定要有專(zhuān)家去現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)才行，光有一股股子熱情卻不懂技術(shù)，盲目地做也不是辦法。治水過(guò)程中尊重相關(guān)專(zhuān)家也是周恩來(lái)尊重科學(xué)的體現(xiàn)。如：在修建密云水庫(kù)時(shí)，清華大學(xué)派出了近百人的設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)常駐工地，周恩來(lái)每次聽(tīng)取水庫(kù)建設(shè)匯報(bào)時(shí)，都會(huì)征求設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)的意見(jiàn)和建議；他還特別強(qiáng)調(diào)了在工程設(shè)計(jì)上的重大問(wèn)題，要請(qǐng)清華大學(xué)張光斗教授親自鑒定或簽署意見(jiàn)。70年代初，葛洲壩工程倉(cāng)促上馬后出現(xiàn)了重大技術(shù)問(wèn)題，他果斷決定工程建設(shè)暫停施工，并親自指定了9名水利專(zhuān)家組成技術(shù)委員會(huì)，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)工程設(shè)計(jì)和技術(shù)等問(wèn)題，為保證葛洲壩建設(shè)工程質(zhì)量起到了關(guān)鍵作用。所有這些，折射出總理治水思想中所蘊(yùn)含的尊重科學(xué)的思想光輝。

5 深入實(shí)際，實(shí)事求是的治水精神

在近30年的治水過(guò)程中，周恩來(lái)高度重視深入實(shí)際、調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。盡管他政務(wù)繁忙，每當(dāng)重大水利決策之際，他都要抽出時(shí)間到現(xiàn)場(chǎng)去考察了解詳細(xì)情況。如：

為了科學(xué)定位長(zhǎng)江三峽的壩址，1958年2、3月間，周恩來(lái)帶領(lǐng)有關(guān)人員到三峽地區(qū)進(jìn)行考察，從南津關(guān)壩區(qū)到三斗坪壩址，每到一地他都仔細(xì)查看壩址，并實(shí)地對(duì)比工程設(shè)計(jì)方案，認(rèn)真了解地質(zhì)勘測(cè)工作，觀看地質(zhì)鉆探巖芯。在掌握第一手材料后，他又召開(kāi)了會(huì)議，聽(tīng)取工作匯報(bào)和討論。接著，總理又不顧勞累，對(duì)規(guī)劃和設(shè)計(jì)圖進(jìn)行了研究。為了三門(mén)峽工程的建設(shè)和后來(lái)的改建工程，周恩來(lái)在百忙之中抽出時(shí)間三上三門(mén)峽，在工地上度過(guò)了八個(gè)日夜；每到三門(mén)峽，他都不辭勞苦，深入現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)查了解實(shí)際情況，召開(kāi)會(huì)議解決工程建設(shè)中存在的所有問(wèn)題。盡管他曾多次視察黃河堤防，但仍覺(jué)得對(duì)黃河認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)實(shí)際情況了解不透徹，想親自從黃河入?？谘睾佣现钡皆搭^，做一次完整的實(shí)地勘察，調(diào)查泥沙淤積情況，找尋根治方案，可令人遺憾的是最終沒(méi)能成行。

對(duì)于黃河三門(mén)峽建設(shè)工程倉(cāng)促進(jìn)行所帶來(lái)的淤沙隱患，總理十分心痛，多次自責(zé)，并聲明：三門(mén)峽工程在還沒(méi)有全面、透徹地進(jìn)行調(diào)研的情況下，就動(dòng)工了，這里面有他的責(zé)任；在研究該工程改建時(shí)，周恩來(lái)說(shuō)：“任何經(jīng)濟(jì)建設(shè)總會(huì)有些未被認(rèn)識(shí)的規(guī)律和未被認(rèn)識(shí)的領(lǐng)域，這就是恩格斯說(shuō)的，有很多未被認(rèn)識(shí)的必然王國(guó)。我們必須不斷地去認(rèn)識(shí)，認(rèn)識(shí)一個(gè)，解決一個(gè)”[2]413?！包S河的許多規(guī)律還沒(méi)有被完全認(rèn)識(shí)。這一點(diǎn)要承認(rèn)”[2]434。周恩來(lái)在1966年說(shuō)，他當(dāng)總理16年了，有兩件事情交不了差，其中之一就是黃河。但實(shí)際上，對(duì)于黃河來(lái)說(shuō)，周恩來(lái)總結(jié)治黃經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以唯物主義的態(tài)度和實(shí)事求是和大無(wú)畏的精神，否定了之前的“節(jié)節(jié)攔泥，層層蓄水”的錯(cuò)誤決策，從而避免了黃河治理中的全局性錯(cuò)誤。長(zhǎng)江葛洲壩工程在當(dāng)時(shí)“左”的思想指導(dǎo)下，沒(méi)有立足實(shí)際，倉(cāng)促上馬，施工、設(shè)計(jì)和勘測(cè)同時(shí)進(jìn)行，造成了施工質(zhì)量的嚴(yán)重不合格，甚至沒(méi)有辦法繼續(xù)下去。盡管葛洲壩工程是毛主席欽定的，沒(méi)有人想過(guò)會(huì)停工，但周恩來(lái)從實(shí)際出發(fā)，敢于實(shí)事求是地面對(duì)錯(cuò)誤、改正錯(cuò)誤，當(dāng)機(jī)立斷地做出了停工整頓、修改設(shè)計(jì)的重大決策，為以后的葛洲壩工程順利建成打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

綜上所述可見(jiàn)，周恩來(lái)總理的治水思想高瞻遠(yuǎn)矚、博大精深，其治水方略是統(tǒng)籌兼顧、綜合治理，治水原則是標(biāo)本兼治、相輔相成，治水路徑是泄蓄兼籌、趨利避害，治水態(tài)度是博采眾長(zhǎng)、尊重科學(xué)，治水精神是深入實(shí)際、實(shí)事求是；等等。所有這些，構(gòu)成了周恩來(lái)科學(xué)的治水思想體系，也是現(xiàn)代中國(guó)水利事業(yè)發(fā)展的一筆重要和寶貴的思想財(cái)富。也正是在上述治水思想指導(dǎo)下，使得總理的治水實(shí)踐構(gòu)成了他政務(wù)活動(dòng)的重要組成部分，并為其卓越的政治生涯寫(xiě)上了濃墨重彩的一筆。周恩來(lái)總理是現(xiàn)代當(dāng)之無(wú)愧的大禹傳人，他的治水思想和實(shí)踐給后人留下了寶貴的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富，對(duì)我國(guó)今后的的水利事業(yè)乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展都有極其重大的指導(dǎo)意義。

[1]錢(qián)正英.跟隨周總理治水[EB/OL].[2005-01-11].http://www.gmw.cn/content/2005-01/11/content_161784.htm.

[2]周恩來(lái).周恩來(lái)選集:下卷[M].北京：人民出版社.1984.

[3]曹應(yīng)旺.周恩來(lái)的政府管理智慧：中和守衡謀定而后動(dòng)[EB/OL].[2012-05-24].http://dangshi.people.com.cn/GB/17971120.html.

[4]馬國(guó)川.共和國(guó)部長(zhǎng)訪談錄[M].北京：生活·讀書(shū)·新知三聯(lián)書(shū)店,2009.

[5]曹應(yīng)旺.周恩來(lái)治水思想(二)[J].中國(guó)水利,1990（3）：3－4.

[6]尹家民.紅墻知情錄（一）[M].北京：當(dāng)代中國(guó)出版社,2010.

[7]靳懷堾.周恩來(lái)的治水思想[EB/OL].[2013-10-24].http://www.hwcc.gov.cn/pub/hwcc/wwgj/haihexinxi/42/46/200310/t20031024_83375.html.

[8]曹應(yīng)旺.中國(guó)的總管家周恩來(lái)[M].北京：人民出版社,2006.

[9]高峻.新中國(guó)治水事業(yè)的起步（1949-1957）[M].福州：福建教育出版社,2003.

[10]毛澤東.毛澤東詩(shī)詞集[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社,2003.

[11]周恩來(lái).周恩來(lái)選集（下）：在治理黃河會(huì)議上的講話[N/OL].[2009-01-14].http://cpc.people.com.cn/GB/69112/75843/75874/75994/5182857.html.

[12]孫堯奎,等.國(guó)共兩黨黃河歸故談判[EB/OL].[2007-07-17].http://www.infobase.gov.cn/region/criticism/200707/article_10321.html.

[責(zé)任編輯：章建文]

K27

A

1674-1104(2014)01-0096-04

10.13420/j.cnki.jczu.2014.01.024

2013-09-14

陸慶九（1969-），男，安徽合肥人，合肥幼兒師范高等專(zhuān)科學(xué)校藝術(shù)系高級(jí)講師，碩士，研究方向?yàn)闅v史課程和教學(xué)論，教育管理。