武漢工程大學(xué) 蔣文定 宋媛媛

中小事務(wù)所是為中小企業(yè)提供鑒證服務(wù)的專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，是推動(dòng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展的重要力量，也是行業(yè)管理與服務(wù)中不容忽視的領(lǐng)域。中小事務(wù)所執(zhí)行的業(yè)務(wù)不僅有審計(jì)業(yè)務(wù)還有其他的相關(guān)業(yè)務(wù)與服務(wù)，為更好的為中小企業(yè)服務(wù)，中小事務(wù)所應(yīng)主動(dòng)對(duì)服務(wù)方式和技術(shù)手段進(jìn)行創(chuàng)新，在鞏固傳統(tǒng)審計(jì)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上不斷深挖市場(chǎng)需求和深化專(zhuān)項(xiàng)領(lǐng)域服務(wù)、拓展業(yè)務(wù)范圍，已成為決定其能否健康發(fā)展的核心問(wèn)題之一。我國(guó)中小事務(wù)所起步時(shí)間晚、成立時(shí)間短、業(yè)務(wù)類(lèi)型少、收入來(lái)源單一、被關(guān)注度低，但其數(shù)量眾多且呈遞增趨勢(shì)。中小事務(wù)所的競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，在大型事務(wù)所占競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，外資事務(wù)所又入駐我國(guó)市場(chǎng)，使得我國(guó)中小事務(wù)所的市場(chǎng)份額萎縮的情況下，生存壓力更大，發(fā)展形勢(shì)堪憂。我國(guó)中小事務(wù)所執(zhí)業(yè)中現(xiàn)存的主要問(wèn)題有以下幾方面。

第一，中小事務(wù)所收入結(jié)構(gòu)不合理。理論上我國(guó)事務(wù)所能開(kāi)展的業(yè)務(wù)范圍很廣，但根據(jù)近年來(lái)行業(yè)內(nèi)調(diào)查機(jī)構(gòu)對(duì)我國(guó)中小事務(wù)所的業(yè)務(wù)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)中小事務(wù)所實(shí)際開(kāi)展的業(yè)務(wù)除了傳統(tǒng)的審計(jì)業(yè)務(wù)外的其他服務(wù)項(xiàng)目非常少，主要局限于一些簡(jiǎn)單的例如代理記賬、資產(chǎn)評(píng)估、稅務(wù)代理類(lèi)的會(huì)計(jì)咨詢(xún)、會(huì)計(jì)服務(wù)業(yè)務(wù)。審計(jì)業(yè)務(wù)收入是中小事務(wù)所利潤(rùn)的主要來(lái)源，有時(shí)甚至占到全部業(yè)務(wù)收入90%以上。而在審計(jì)業(yè)務(wù)方面，大型事務(wù)所具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，中小事務(wù)所數(shù)量雖多但所占份額較小，市場(chǎng)處于“僧多粥少”的狀態(tài)。在非審計(jì)業(yè)務(wù)方面，中小事務(wù)所的非審計(jì)業(yè)務(wù)收入占總收入的比重小、不穩(wěn)定，發(fā)展很不成熟。與國(guó)外同行業(yè)的富有新意、復(fù)雜多樣的非審計(jì)業(yè)務(wù)相比，我國(guó)的非審計(jì)業(yè)務(wù)無(wú)論是內(nèi)容還是形式都很單一，還有待提高。正是因?yàn)橹行∈聞?wù)所在傳統(tǒng)審計(jì)業(yè)務(wù)領(lǐng)域所占市場(chǎng)份額小，開(kāi)展的非審計(jì)業(yè)務(wù)種類(lèi)又單一，所以為了生存只好低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，這樣不僅影響業(yè)務(wù)收入，還會(huì)造成服務(wù)質(zhì)量降低，破壞注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的形象，形成惡性循環(huán)，不少事務(wù)所陷入“飲鴆止渴”的僵局，一定程度上限制了我國(guó)中小事務(wù)所的生存與發(fā)展。

第二，中小事務(wù)所人力資源不足。學(xué)歷結(jié)構(gòu)方面，中小事務(wù)所注冊(cè)會(huì)計(jì)師中，碩士以上的高學(xué)歷人員比例極低，本科以下學(xué)歷的職員占絕大多數(shù)，高端人才極度缺乏。年齡結(jié)構(gòu)方面，中小事務(wù)所人員結(jié)構(gòu)老化是普遍現(xiàn)象，青黃不接現(xiàn)象嚴(yán)重。造成上述情況的原因在于：大型事務(wù)所比中小型事務(wù)所更有實(shí)力，有業(yè)務(wù)上的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；中小事務(wù)所業(yè)務(wù)范圍狹窄，收入偏低；我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)壓力較大、性?xún)r(jià)比較低。這些都使得高學(xué)歷的年輕注冊(cè)會(huì)計(jì)師被大型事務(wù)所吸引或者干脆離開(kāi)這個(gè)行業(yè)以謀求更好發(fā)展。此外，國(guó)外會(huì)計(jì)師事務(wù)所除了審計(jì)、會(huì)計(jì)服務(wù)這樣的傳統(tǒng)項(xiàng)目之外，還開(kāi)展了很多新型業(yè)務(wù)，所以吸收了很多不同專(zhuān)業(yè)的復(fù)合型人才。我國(guó)絕大多數(shù)注冊(cè)會(huì)計(jì)師在入行之前就具有財(cái)會(huì)方面背景，專(zhuān)業(yè)性相對(duì)較強(qiáng)，但是知識(shí)不夠多元化，難以適應(yīng)日趨復(fù)雜的會(huì)計(jì)環(huán)境和高層次的執(zhí)業(yè)要求。同時(shí)，我國(guó)中小事務(wù)所從業(yè)人員缺乏非審計(jì)業(yè)務(wù)方面的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，在開(kāi)拓非審計(jì)業(yè)務(wù)方面顯得力不從心。

第三，其他方面的問(wèn)題。我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)在非審計(jì)業(yè)務(wù)方面，尚缺乏能對(duì)事務(wù)所開(kāi)展非審計(jì)業(yè)務(wù)提供有力指導(dǎo)和監(jiān)管的完善的法律法規(guī)，對(duì)非審計(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行評(píng)估的指標(biāo)也需進(jìn)一步完善，造成了我國(guó)各中小事務(wù)所的非審計(jì)業(yè)務(wù)水平參差不齊。此外，一些中小事務(wù)所的領(lǐng)導(dǎo)人沒(méi)有現(xiàn)代化管理理念，或者只顧眼前利益不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，事務(wù)所的利益分配和員工激勵(lì)等內(nèi)部治理機(jī)制不完善，嚴(yán)重影響了執(zhí)業(yè)質(zhì)量，增大了執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，也造成人才流失，影響了事務(wù)所的可持續(xù)發(fā)展。還有部分政府部門(mén)對(duì)事務(wù)所未有效地監(jiān)管，卻有過(guò)多的行政干預(yù)，都影響了中小事務(wù)所的發(fā)展。

針對(duì)以上問(wèn)題，探討我國(guó)中小事務(wù)所業(yè)務(wù)拓展策略應(yīng)從以下四個(gè)大方面入手。

一是“做專(zhuān)做精”與“多元化發(fā)展”。

首先，要細(xì)分市場(chǎng)，做好定位，打造品牌，做專(zhuān)做精。中小事務(wù)所的人才資源不夠豐富，技術(shù)條件有限，若想做大做全，精力過(guò)于分散必然會(huì)削弱實(shí)力。所以從事務(wù)所縱向發(fā)展來(lái)看，中小事務(wù)所必須具有核心業(yè)務(wù)與執(zhí)業(yè)特色，才能在競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。在核心業(yè)務(wù)上，只有與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手各有側(cè)重，做精做專(zhuān)、深入挖掘，能為客戶(hù)提供差異化服務(wù)并形成自己的品牌，才能與其他事務(wù)所抗衡?！蹲?cè)會(huì)計(jì)師業(yè)務(wù)指導(dǎo)目錄（2010年）》列出了262項(xiàng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師業(yè)務(wù)，包括158項(xiàng)鑒證業(yè)務(wù)和104項(xiàng)相關(guān)服務(wù)業(yè)務(wù)。這些項(xiàng)目中既有已經(jīng)開(kāi)展的業(yè)務(wù)也有尚需進(jìn)一步拓展的業(yè)務(wù)?！吨笇?dǎo)目錄》同時(shí)逐項(xiàng)說(shuō)明了這些業(yè)務(wù)項(xiàng)目所涉及的法律依據(jù)、委托人、報(bào)告使用者、執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則及專(zhuān)業(yè)勝任能力要求等。這實(shí)際上已經(jīng)為事務(wù)所可從事的業(yè)務(wù)作了一個(gè)市場(chǎng)細(xì)分，有利于事務(wù)所從細(xì)分的業(yè)務(wù)項(xiàng)目中找到定位，做精做專(zhuān)做品牌，拓展業(yè)務(wù)以減少同行業(yè)同質(zhì)服務(wù)中的殘酷競(jìng)爭(zhēng)。

其次，要多元化經(jīng)營(yíng)。從國(guó)外會(huì)計(jì)師事務(wù)所發(fā)展歷程和國(guó)內(nèi)現(xiàn)狀來(lái)看，中小事務(wù)所的審計(jì)業(yè)務(wù)收入在全部業(yè)務(wù)收入中的比重雖大但呈逐漸下降趨勢(shì)。非審計(jì)業(yè)務(wù)收入雖然現(xiàn)在占總收入的比重小且不穩(wěn)定，但比重必將逐漸提升，中小事務(wù)所業(yè)務(wù)范圍廣一些會(huì)更有利于其生存發(fā)展。所以從企業(yè)橫向發(fā)展來(lái)看，做精做專(zhuān)的口號(hào)也許更適用于具體業(yè)務(wù)項(xiàng)目，適用于同一事務(wù)所內(nèi)部的不同團(tuán)隊(duì)之間，而不適用于事務(wù)所整體。對(duì)于整個(gè)事務(wù)所而言，單純做精做專(zhuān)可能影響其對(duì)業(yè)務(wù)的拓展。所以，在主要業(yè)務(wù)方面應(yīng)做到做精做專(zhuān)，并以此為技術(shù)核心去輻射其他類(lèi)別的業(yè)務(wù)，注重多元化拓寬公司的服務(wù)領(lǐng)域。（1）咨詢(xún)業(yè)務(wù)。包括管理咨詢(xún)、內(nèi)部控制咨詢(xún)、財(cái)務(wù)咨詢(xún)、稅務(wù)咨詢(xún)、資金運(yùn)籌咨詢(xún)等。管理咨詢(xún)是中小事務(wù)所業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)非常重要的一個(gè)領(lǐng)域，主要是由注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)助企業(yè)找出經(jīng)營(yíng)管理中的問(wèn)題，分析問(wèn)題的形成原因并提出解決方案，包括設(shè)計(jì)企業(yè)組織架構(gòu)、對(duì)企業(yè)的預(yù)決算進(jìn)行管理等方面。它有助于企業(yè)對(duì)資源進(jìn)行最佳配置，優(yōu)化自身管理體制，增強(qiáng)適應(yīng)環(huán)境的能力并提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。內(nèi)部控制咨詢(xún)主要是為企業(yè)設(shè)計(jì)內(nèi)控框架，制定內(nèi)控規(guī)范，找到關(guān)鍵控制點(diǎn)，協(xié)助企業(yè)建立相對(duì)健全且行之有效的內(nèi)部控制制度。我國(guó)的中小企業(yè)大多是粗放式經(jīng)營(yíng)管理，沒(méi)有內(nèi)部控制制度，這在過(guò)去小作坊式的狀態(tài)下是可行的，但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，已經(jīng)不適應(yīng)企業(yè)需要。而事務(wù)所可以幫助企業(yè)找到內(nèi)控漏洞、確定內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)并提出建議，有利于企業(yè)的發(fā)展。財(cái)務(wù)咨詢(xún)主要是注冊(cè)會(huì)計(jì)師提供的與財(cái)務(wù)有關(guān)的咨詢(xún)活動(dòng)，例如設(shè)計(jì)企業(yè)會(huì)計(jì)制度和確定會(huì)計(jì)處理流程等。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)開(kāi)展的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)越來(lái)越復(fù)雜，但是由于專(zhuān)業(yè)財(cái)務(wù)人才的欠缺，企業(yè)的內(nèi)部財(cái)務(wù)制度顯得不合理和不完善，在財(cái)務(wù)方面時(shí)常會(huì)存在盲目行為。而事務(wù)所里有財(cái)務(wù)背景的人才，可以為企業(yè)提供財(cái)務(wù)咨詢(xún)服務(wù)，彌補(bǔ)企業(yè)能力不足。稅務(wù)咨詢(xún)主要指注冊(cè)會(huì)計(jì)師幫助企業(yè)了解各種與企業(yè)運(yùn)營(yíng)有關(guān)的稅收政策、涉稅事項(xiàng)等方面的知識(shí)。隨著國(guó)家稅收法制的健全，稅收政策的更新完善，我國(guó)稅收方面的法規(guī)條款多而復(fù)雜，對(duì)企業(yè)偷漏稅活動(dòng)的監(jiān)管也越來(lái)越嚴(yán)，所以對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，非常需要專(zhuān)業(yè)人士的指導(dǎo)。中小事務(wù)所進(jìn)行的稅務(wù)咨詢(xún)活動(dòng)主要是為企業(yè)解讀稅收政策、進(jìn)行納稅籌劃，利用稅收知識(shí)來(lái)合理節(jié)稅。資金運(yùn)籌咨詢(xún)就是事務(wù)所幫助企業(yè)對(duì)其資源進(jìn)行優(yōu)化配置，以將有限資金發(fā)揮最大效用。我國(guó)的資本市場(chǎng)和金融市場(chǎng)非常復(fù)雜，發(fā)展也很迅猛，中小企業(yè)迫切需要有關(guān)專(zhuān)家?guī)椭麄冞M(jìn)行資金運(yùn)籌和管理，而中小事務(wù)所可以在資金運(yùn)籌方面給他們提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)。除以上業(yè)務(wù)之外，中小事務(wù)所還可以提供一些經(jīng)濟(jì)、金融類(lèi)的法律咨詢(xún)業(yè)務(wù)。但是不論提供什么樣的非審計(jì)業(yè)務(wù)，都不能破壞審計(jì)業(yè)務(wù)的獨(dú)立性，不能違反職業(yè)道德。（2）代理業(yè)務(wù)。很多中小企業(yè)是家族式企業(yè)，企業(yè)發(fā)展的瓶頸體現(xiàn)在內(nèi)部財(cái)務(wù)制度不健全、財(cái)務(wù)和稅務(wù)基礎(chǔ)薄弱方面，但因此而聘請(qǐng)專(zhuān)職財(cái)務(wù)人員又提高了企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本。因此中小事務(wù)所可以開(kāi)展代理管理或代編財(cái)務(wù)信息的業(yè)務(wù)，為企業(yè)排憂解難、省時(shí)省錢(qián)。除此之外，稅務(wù)代理業(yè)務(wù)也是中小事務(wù)所需要大力拓展的業(yè)務(wù)，此業(yè)務(wù)的范圍已經(jīng)從過(guò)去的代理所得稅申報(bào)擴(kuò)展到代理申報(bào)一些財(cái)產(chǎn)稅和相關(guān)的遺產(chǎn)稅方面，相信以后會(huì)有更廣的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。中小事務(wù)所要主動(dòng)創(chuàng)新服務(wù)方式和技術(shù)手段，拓展的重點(diǎn)可以放在新型行業(yè)、新興業(yè)務(wù)、新設(shè)企業(yè)上，在拓展新項(xiàng)目的時(shí)候要保持謹(jǐn)慎，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)然，事務(wù)所的主要收入還是來(lái)源于審計(jì)服務(wù)，提供新業(yè)務(wù)服務(wù)的人員大多數(shù)也要同時(shí)進(jìn)行審計(jì)服務(wù)，所以在拓展新業(yè)務(wù)的初期一定要注意對(duì)業(yè)務(wù)進(jìn)展時(shí)間和資源的合理規(guī)劃，做好新業(yè)務(wù)和傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的協(xié)調(diào)工作。審計(jì)業(yè)務(wù)和非審計(jì)業(yè)務(wù)是相互促進(jìn)的，存在著協(xié)同效應(yīng)。開(kāi)展審計(jì)業(yè)務(wù)可以提高非審計(jì)業(yè)務(wù)的技術(shù)聲譽(yù)，為事務(wù)所開(kāi)辟非審計(jì)業(yè)務(wù)領(lǐng)域提供平臺(tái)；開(kāi)展非審計(jì)業(yè)務(wù)既可以穩(wěn)定審計(jì)業(yè)務(wù)的客戶(hù)，又可以提升審計(jì)業(yè)務(wù)的質(zhì)量。

二是重視客戶(hù)關(guān)系管理，多合作多交流。

首先，中小事務(wù)所在業(yè)務(wù)往來(lái)過(guò)程中，應(yīng)根據(jù)日新月異的客戶(hù)需求與預(yù)期，不斷改進(jìn)自己的服務(wù)以滿足客戶(hù)需求。要與現(xiàn)有老客戶(hù)形成良好互動(dòng)，定期拜訪老客戶(hù)，多與客戶(hù)交流，了解客戶(hù)的想法，從而找到自己的服務(wù)目標(biāo)。在為老客戶(hù)提供高質(zhì)量服務(wù)的基礎(chǔ)上，通過(guò)老客戶(hù)推薦來(lái)發(fā)展新客戶(hù)。

其次，隨著業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的不斷積累，中小事務(wù)所可以將客戶(hù)劃分類(lèi)型，并將不同類(lèi)型客戶(hù)的同一業(yè)務(wù)信息與同一類(lèi)型客戶(hù)的不同業(yè)務(wù)信息結(jié)合起來(lái)進(jìn)行分析，從中找到潛在客戶(hù)和客戶(hù)的潛在需求。

最后，要對(duì)市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)具有靈敏的嗅覺(jué)，對(duì)客戶(hù)未來(lái)的需求具有一定預(yù)見(jiàn)性。客戶(hù)在其發(fā)展的不同階段會(huì)有不同的需求，如果事務(wù)所能夠有所預(yù)見(jiàn)，事先給客戶(hù)提出合理化建議，也是一種業(yè)務(wù)開(kāi)拓方式。

三是實(shí)施人才戰(zhàn)略，增強(qiáng)實(shí)力。

首先，要引進(jìn)和培養(yǎng)高素質(zhì)人才。中小事務(wù)所應(yīng)根據(jù)自身拓展業(yè)務(wù)的范圍制定合理的人才引進(jìn)策略，招募引進(jìn)專(zhuān)業(yè)人才以調(diào)整人員的年齡、學(xué)歷結(jié)構(gòu)和對(duì)項(xiàng)目的執(zhí)業(yè)能力。在通過(guò)客戶(hù)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)找到新客戶(hù)和新型業(yè)務(wù)的同時(shí)，可以向社會(huì)公開(kāi)招聘專(zhuān)業(yè)人士，然后根據(jù)事務(wù)所人員的業(yè)務(wù)專(zhuān)長(zhǎng)和工作經(jīng)歷打造專(zhuān)業(yè)化服務(wù)團(tuán)隊(duì)，建立自己的專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)。引進(jìn)人才時(shí)，既要注重復(fù)合型人才，也要根據(jù)本所的業(yè)務(wù)發(fā)展方向引進(jìn)專(zhuān)業(yè)性人才。同時(shí)事務(wù)所應(yīng)重視對(duì)人才的培養(yǎng)和儲(chǔ)備，重視后續(xù)教育，加大對(duì)人才培訓(xùn)的投入，為員工提供學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)、時(shí)間和經(jīng)費(fèi)上的支持，安排執(zhí)業(yè)人員去參加各種學(xué)習(xí)培訓(xùn)，以此改善從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)薄弱和知識(shí)結(jié)構(gòu)單一的缺陷，提高員工的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時(shí)還要加快行業(yè)領(lǐng)軍人才的培養(yǎng)。中小事務(wù)所還可以利用高校資源，推動(dòng)校企合作，一方面可以實(shí)施產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目的應(yīng)用研究，訂單式培養(yǎng)適合本事務(wù)所需要的后備人才；另一方面也可以吸引優(yōu)秀新生加入事務(wù)所，為事務(wù)所發(fā)展效力。

其次，要以人為本，留住人才。當(dāng)今社會(huì)，人的因素是決定競(jìng)爭(zhēng)成敗的重要因素。事務(wù)所要想保持優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)人才的穩(wěn)定性，避免人才流失，就必須有相關(guān)的配套福利措施，建立員工長(zhǎng)期認(rèn)同的企業(yè)文化，創(chuàng)造激勵(lì)人才發(fā)揮才智的良好環(huán)境，讓員工獲得安全感和歸屬感。例如，對(duì)老年離退休員工的退養(yǎng)要有妥善的安置措施；對(duì)人員的晉升要有明確公正的制度；要制定科學(xué)的業(yè)績(jī)考核和收益分配制度；為員工做好切實(shí)可行的職業(yè)規(guī)劃，為年輕人留出更多的發(fā)展空間。

四是有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)引導(dǎo)和監(jiān)管。

我國(guó)中小事務(wù)所數(shù)目眾多，但是各方面不太受重視，未形成合力，甚至可能還有相互牽制。這樣的狀態(tài)惡化了行業(yè)的生存環(huán)境，需要有關(guān)監(jiān)管部門(mén)和實(shí)務(wù)界加以規(guī)范。各級(jí)財(cái)政部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)該協(xié)助中小事務(wù)所參與專(zhuān)業(yè)服務(wù)方面的政府采購(gòu)和市場(chǎng)招標(biāo)活動(dòng)。行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)幫助中小事務(wù)所實(shí)施人才優(yōu)化戰(zhàn)略，建立良好且行之有效的內(nèi)部控制系統(tǒng)，健全質(zhì)量控制制度，幫助其有規(guī)模地?cái)U(kuò)張，盡量規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。注協(xié)可以牽頭高校與事務(wù)所合作，選拔行業(yè)內(nèi)的專(zhuān)家去學(xué)校講座，使學(xué)校培養(yǎng)出來(lái)的人才更符合行業(yè)需要。要定期對(duì)中小事務(wù)所的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、內(nèi)部治理狀況、人才結(jié)構(gòu)、執(zhí)業(yè)水平及執(zhí)業(yè)道德等方面進(jìn)行考察，重點(diǎn)扶持誠(chéng)信水平高、業(yè)務(wù)水平高的事務(wù)所，對(duì)破壞行業(yè)形象的事務(wù)所及其從業(yè)人員予以懲處，規(guī)范市場(chǎng)。注協(xié)可以組織市場(chǎng)調(diào)查，做出市場(chǎng)分析報(bào)告來(lái)指導(dǎo)中小事務(wù)所摸清市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和確定市場(chǎng)策略。在事務(wù)所拓展新業(yè)務(wù)領(lǐng)域方面，行業(yè)協(xié)會(huì)及有關(guān)政策制定部門(mén)要加強(qiáng)引導(dǎo)。有關(guān)部門(mén)還可以通過(guò)借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)實(shí)際國(guó)情，制定出適合我國(guó)中小事務(wù)所的業(yè)務(wù)準(zhǔn)則、規(guī)范和制度。有關(guān)部門(mén)還應(yīng)支持中小事務(wù)所之間、中小事務(wù)所和其他專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)之間、跨地域的事務(wù)所之間的合作與交流，北京注協(xié)幫助北京中小事務(wù)所成立“中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所聯(lián)盟”，在這方面起到了表率作用。