□張國偉
加強農(nóng)村遠(yuǎn)程教育站點管理員隊伍建設(shè)初探
□張國偉
新疆和碩縣位于自治區(qū)中部,北倚天山,南瀕博斯騰湖,行政區(qū)劃面積1.28萬平方公里,轄6鄉(xiāng)1鎮(zhèn)、26個行政村、5個社區(qū)居委會及1個園藝場。近年來,在自治區(qū)、自治州黨委的大力支持和精心指導(dǎo)下,和碩縣建立農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育終端接收站點36個,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個、村24個(含1個園藝場)、社區(qū)5個。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和社區(qū)分別配備了站點管理人員,積極開展培訓(xùn)教育等服務(wù)活動。但由于沒有站點管理員編制,縣財力又相對困難,因此站點管理員都是由村“兩委”成員和大學(xué)生村官兼任——他們身兼數(shù)職,工作繁雜,無法專注于遠(yuǎn)程教育工作。如何強化遠(yuǎn)教基層站點管理員隊伍的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能,是搞好遠(yuǎn)教工作必須努力解決的一個現(xiàn)實問題。
加強站點管理員隊伍建設(shè)是農(nóng)村開展遠(yuǎn)程教育能否取得成效的前提。為此,我們把管理員隊伍建設(shè)作為遠(yuǎn)程教育工作的重點和突破口,著重從以下四方面入手,努力培養(yǎng)一支素質(zhì)好、熱情高、會操作、懂技術(shù)的管理員隊伍。
一是嚴(yán)把選配關(guān),建強管理員隊伍??h委將村級管理員納入到縣公益性崗位,通過公開招考,選配部分優(yōu)秀大中專畢業(yè)生到村擔(dān)任遠(yuǎn)程教育管理員,解決工資待遇,確保了設(shè)備有人管、工作有人干、活動有人組織。同時還將管理員與選派大學(xué)生到村任職結(jié)合起來、與培養(yǎng)村級后備干部結(jié)合起來,著眼長遠(yuǎn),專兼結(jié)合。目前,全縣23個行政村和1個園藝場已選配管理員48名,其中專職操作員24名,兼職操作員24名,做到了管理員“AB”崗制。
二是加大操作員培訓(xùn),提升隊伍素質(zhì)。采取“走出去,請進(jìn)來”的方式,加大對管理員隊伍的培訓(xùn)力度。自遠(yuǎn)程教育工作開展以來,我們先后派出60余名專兼職站點管理員參加了自治區(qū)、自治州農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育骨干培訓(xùn)班。同時,采取每年舉辦縣級管理員培訓(xùn)班、村級管理員到縣遠(yuǎn)程辦跟班學(xué)習(xí)、管理員以老帶新“結(jié)對子”幫學(xué)和邀請技術(shù)人員集中授課等形式,加強對管理員業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn),有效提高了管理員的綜合素質(zhì)和操作能力。
三是實行管理員上崗制,提升服務(wù)水平。培訓(xùn)結(jié)束后,按照“統(tǒng)一命題、統(tǒng)一評分標(biāo)準(zhǔn)”的原則,對參加培訓(xùn)的管理員進(jìn)行考核測試,考試合格的方可上崗履責(zé)。經(jīng)過培訓(xùn)考核后,管理員達(dá)到了會操作、會收集、會維護、會傳播的業(yè)務(wù)水平。此外,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還建立了《遠(yuǎn)程管理員管理考核辦法》,明確了管理員工作職責(zé)、目標(biāo)任務(wù),建立健全了績效獎懲工作機制,充分調(diào)動了管理員服務(wù)黨員群眾的積極性和主動性。
四是建立操作員參與實踐活動機制,提高操作員授課解答能力。縣遠(yuǎn)程教育管理中心結(jié)合6鄉(xiāng)1鎮(zhèn)工作特色,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)村操作員赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)遠(yuǎn)程教育基地進(jìn)行觀摩。通過操作員授課、組織觀摩,開闊遠(yuǎn)程教育管理員、操作員視野,拓寬工作思路,提高了操作員為農(nóng)牧民群眾講授科學(xué)技術(shù)和解答疑難問題的能力。截至目前,全縣已舉辦遠(yuǎn)程教育“抓學(xué)用出特色”觀摩活動2期,推選出優(yōu)秀講解員4名。
五是建立考核激勵制度。按照《新疆黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育“五好”終端接收站點創(chuàng)建考核量化細(xì)則》,把平時的工作督查、落實各項工作部署、半年檢查與年終考核相結(jié)合,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和社區(qū)站點進(jìn)行全面考核量化。對工作認(rèn)真、成績突出的給予通報表彰;對工作重視不夠、服務(wù)意識不強,致使工作明顯滯后的給予通報批評,并限期整改。每年在遠(yuǎn)程教育工作會議上分別對年度遠(yuǎn)程教育、黨員電化教育工作先進(jìn)集體、先進(jìn)個人、黨建信息報送工作先進(jìn)個人和優(yōu)秀遠(yuǎn)程教育管理員、操作員進(jìn)行表彰,充分調(diào)動了基層站點和遠(yuǎn)程教育工作者的積極性。
通過近幾年的探索和實踐,和碩縣黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育管理員隊伍建設(shè)工作取得了一些成績,但是還存在一些問題和不足,主要表現(xiàn)在:
一是由于縣財力相對困難,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)站點和社區(qū)站點沒有配備專職管理員,均由其他干部兼任,而這些兼職的管理人員都身兼數(shù)職,工作繁雜,無法專注于遠(yuǎn)程教育工作,給工作的深入開展帶來了一定困難。
二是雖然目前各村級站點均配備了專職管理員,但這些專職管理員均為公益性崗位,工資待遇低、人員流動性大,存在一定的不穩(wěn)定性。
三是站點管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊,計算機知識欠缺,培訓(xùn)難度大、任務(wù)重。特別是一些少數(shù)民族管理員面對簡單的操作步驟培訓(xùn)還可以接受,如果培訓(xùn)的內(nèi)容稍微復(fù)雜、繁瑣一點,就不能有效地領(lǐng)會和掌握,還因此會對遠(yuǎn)教工作產(chǎn)生畏難情緒,甚至有的不愿再做遠(yuǎn)教管理工作。
一是改善管理員隊伍結(jié)構(gòu)。管理員肩負(fù)著維護設(shè)備、接收節(jié)目、組織培訓(xùn)等重要任務(wù),是開展遠(yuǎn)程教育工作的主力軍。建設(shè)一支高素質(zhì)的管理員隊伍,是做好遠(yuǎn)程教育工作的基礎(chǔ)。因此,要想抓好遠(yuǎn)程教育工作,就必須從操作員隊伍建設(shè)入手,每年從大中專畢業(yè)生中選拔一批素質(zhì)高、作風(fēng)好、技術(shù)硬的人員充實到站點管理員隊伍中來,切實提高站點管理員隊伍整體素質(zhì)水平。
二是加強操作員隊伍思想教育。就開展遠(yuǎn)程教育工作的目的、意義,遠(yuǎn)程教育管理員職責(zé)等開展管理員思想教育工作,提高管理員對做好遠(yuǎn)程教育工作的認(rèn)識,穩(wěn)定工作情緒,充分發(fā)揮好現(xiàn)有專職管理員的作用,把村級站點工作做細(xì)做實。
三是加強管理員隊伍管理。根據(jù)管理員隊伍水平不均衡的現(xiàn)狀,對村管理員實施分級管理。初級管理員標(biāo)準(zhǔn):掌握現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作常識,熟悉站點設(shè)備構(gòu)成及基本運行原理,能比較熟練地操作設(shè)備,能夠根據(jù)黨員群眾的學(xué)習(xí)需求及時準(zhǔn)確地播放教學(xué)課件和查詢相關(guān)信息等。中級管理員標(biāo)準(zhǔn):除具備初級管理標(biāo)準(zhǔn)要求外,還應(yīng)掌握運用計算機打字、統(tǒng)計等基本知識和操作技能,具備對站點設(shè)備常見故障的處理能力,能夠獨立承擔(dān)站點設(shè)備日常管理維護和教學(xué)組織管理工作。
四是提升管理員隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)。通過有計劃、分步驟抓好站點管理員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),逐步提高管理員隊伍素質(zhì)??h遠(yuǎn)程辦按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分級負(fù)責(zé)、分層實施”的原則,采取個人自學(xué)與集中培訓(xùn)相結(jié)合、直接面授與網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)相結(jié)合、請進(jìn)來教與走出去學(xué)相結(jié)合等方式,對全縣所有的專兼職管理員全部輪訓(xùn)一遍,從而使所有的村級管理員普遍達(dá)到初級以上業(yè)務(wù)水平,30%以上的村管理員達(dá)到中級業(yè)務(wù)水平。
五是提高管理員隊伍保障水平。積極爭取縣委支持,加大對遠(yuǎn)程教育工作投入力度,切實解決農(nóng)村站點專職管理員短缺、工資待遇偏低、物質(zhì)條件差等問題。加大管理員工作考核評估機制力度,采取“以獎代補”的形式對管理員進(jìn)行補助,以此調(diào)動遠(yuǎn)程教育管理員的工作積極性。
(作者為新疆和碩縣遠(yuǎn)教管理中心干部)