強(qiáng)化實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的國(guó)民信仰支撐

○ 牛庭偉

既然“中國(guó)夢(mèng)”歸根結(jié)蒂是人民的夢(mèng)，那么，實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”就要傾力打造人們共有的精神家園，形成全民價(jià)值取向的“最大公約數(shù)”，而只有進(jìn)一步強(qiáng)化全民的政治、道德、法治、規(guī)則和文化等信仰支撐，實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”才會(huì)有廣泛堅(jiān)實(shí)的群眾思想基礎(chǔ)和永不衰竭的精神文化動(dòng)力。

一、凝聚政治信仰使之成為夯實(shí)全民實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的政治基礎(chǔ)

毛澤東認(rèn)為：“所謂政治，就是把擁護(hù)我們的人搞得多多的，把反對(duì)我們的人搞得少少的。”顯而易見，國(guó)民的政治信仰在世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)處于低潮、世界政治格局總體上呈現(xiàn)出西強(qiáng)東弱的時(shí)代背景下，對(duì)于我們實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興和社會(huì)和諧無(wú)疑具有基礎(chǔ)性和關(guān)鍵性作用。

凝聚政治信仰需要大力促進(jìn)社會(huì)公平正義。國(guó)家主席習(xí)近平在十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議閉幕會(huì)上宣示：“生活在我們偉大祖國(guó)和偉大時(shí)代的中國(guó)人民，共同享有人生出彩的機(jī)會(huì)，共同享有夢(mèng)想成真的機(jī)會(huì)，共同享有同祖國(guó)和時(shí)代一起成長(zhǎng)與進(jìn)步的機(jī)會(huì)?！边@三個(gè)“共同享有”的強(qiáng)調(diào)，闡述的是一種關(guān)于機(jī)會(huì)平等、權(quán)利平等的政治倫理愿景，而機(jī)會(huì)平等、權(quán)利平等作為通往社會(huì)正義的路徑和原則，在政治倫理的框架當(dāng)中占有基石般的重要地位。公平不僅體現(xiàn)在結(jié)果上，很多時(shí)候更體現(xiàn)在程序和制度上；公平不僅是分到多少蛋糕，也是怎么分蛋糕。在當(dāng)今中國(guó)，公平更成為一把重要的價(jià)值標(biāo)尺，一種凸顯的權(quán)利訴求，甚至成為衡量幸福的關(guān)鍵指標(biāo)。只有真正讓公平正義由理論宣傳轉(zhuǎn)變?yōu)榭吹靡?、摸得著的生?dòng)現(xiàn)實(shí)，成為“中國(guó)夢(mèng)”最重要的元素和底色，民族的、集體的“中國(guó)夢(mèng)”才能切實(shí)地轉(zhuǎn)化成為每個(gè)個(gè)體的“中國(guó)夢(mèng)”，才能讓絕大多數(shù)人因這樣的“中國(guó)夢(mèng)”而備感自豪，意氣奮發(fā)，精神振奮，從而堅(jiān)定道路自信、理論自信和制度自信。

凝聚政治信仰需要確保全體人民共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。改革是對(duì)利益分配格局的再調(diào)整和對(duì)社會(huì)階層關(guān)系的再調(diào)和。只有將國(guó)家的發(fā)展和改革的成果最終落腳在所有人的共同分享上，將夢(mèng)想的力量凝聚在共同富裕的旗幟下，未來(lái)中國(guó)才能以穩(wěn)健有力的步伐在民族復(fù)興夢(mèng)想的道路上踏實(shí)前行。馬克思指出：“人們奮斗所爭(zhēng)取的一切，都同他們的利益有關(guān)?！苯?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑的原理具有永恒的真理價(jià)值。因此，黨的十八大強(qiáng)調(diào)要“不斷在實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享、促進(jìn)人的全面發(fā)展上取得新成效”。這標(biāo)志著中國(guó)特色社會(huì)主義把實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展作為終極價(jià)值追求，這必將極大地提高實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的吸引力、凝聚力和感召力。

凝聚政治信仰需要廣泛增進(jìn)民生福祉。對(duì)于絕大多數(shù)普通百姓而言,“中國(guó)夢(mèng)”就是能就業(yè)，漲工資，穩(wěn)物價(jià),有房住,能用到安全放心的食品，喝到純凈水，呼吸到新鮮空氣，看得起病，上得起學(xué)，環(huán)境污染能得到有效治理，貧富差距不再持續(xù)擴(kuò)大，人人機(jī)會(huì)公平不再“拼爹”，有穩(wěn)定的收入和寬裕的生活，生活幸福感與日俱增，財(cái)產(chǎn)安全感有法治保障，事業(yè)成就感有社會(huì)襯托。只有妥善解決這些問(wèn)題，才能凝聚共識(shí)；只有凝聚共識(shí)，才能積蓄起前進(jìn)的動(dòng)力。因此，要進(jìn)一步強(qiáng)化民生理念，加大民生投入，提升民生質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、法治等民生改善的全覆蓋和大跨越，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民最直接、最現(xiàn)實(shí)、最根本的利益，讓“中國(guó)夢(mèng)”成為億萬(wàn)人民能夠感覺(jué)得到的各種實(shí)惠和利好。

凝聚政治信仰需要密切黨群干群關(guān)系。時(shí)下種種不良風(fēng)氣猶如一堵無(wú)形的墻，把廣大黨員干部和人民群眾隔離開來(lái)，消解了彼此間的情感紐帶，制造了相互間的思想鴻溝，也滋生了社會(huì)政治冷漠，蠶食了黨和政府的公信力。要努力讓權(quán)力與權(quán)利平等對(duì)話，政府與公眾良性互動(dòng)，限公權(quán)，廢特權(quán)，保民權(quán)，凸顯人民主體地位，大力發(fā)揚(yáng)人民民主，讓人民群眾成為無(wú)時(shí)不在、無(wú)處不在的維護(hù)黨風(fēng)政風(fēng)的“巡視組”和“監(jiān)督員”，如此，才能上下一心，眾志成城。

凝聚政治信仰需要建設(shè)廉潔政治。廉潔是黨和政府公信力的基石，而腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)會(huì)引發(fā)社會(huì)心態(tài)失衡，導(dǎo)致“塔西佗陷阱”的產(chǎn)生，會(huì)削弱和動(dòng)搖黨的執(zhí)政根基。我們黨只有一方面對(duì)腐敗分子嚴(yán)懲不貸，始終對(duì)腐敗現(xiàn)象保持“零容忍”的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持“蒼蠅”“老虎”一起打，預(yù)防懲治兩手抓，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制和不愿腐的自律機(jī)制，才能夯實(shí)“干部清正”這個(gè)“政府清廉”和“政治清明”的重要基礎(chǔ)；另一方面只有通過(guò)繼續(xù)深化改革，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約，不斷鏟除滋生腐敗的各種土壤，真正給權(quán)力涂上防腐劑和戴上緊箍咒，嚴(yán)把用人標(biāo)準(zhǔn)，凈化政治生態(tài)，規(guī)范權(quán)力行使，明細(xì)權(quán)力清單，堅(jiān)持陽(yáng)光操作，用優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，以反腐敗斗爭(zhēng)的顯著成效取信于民，凝聚起推動(dòng)黨風(fēng)建設(shè)的強(qiáng)大正能量，執(zhí)政根基才會(huì)堅(jiān)如磐石。

二、打造道德信仰使之成為維系全民實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的感情紐帶

道德是人類最基本的行為準(zhǔn)則和社會(huì)規(guī)范，社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德的交集共同構(gòu)成了人類社會(huì)基本的道德架構(gòu)。

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，拜金主義、享樂(lè)主義和極端個(gè)人主義思潮不斷傳播與擴(kuò)散，社會(huì)上道德滑坡乃至道德淪喪等消極丑惡現(xiàn)象愈演愈烈，誠(chéng)信缺失、坑蒙拐騙、吃拿卡要、見利忘義之風(fēng)甚囂塵上，出現(xiàn)了部分人是非觀和榮辱觀完全顛倒、錯(cuò)位等諸多不良現(xiàn)象。不論是食品安全，還是建筑質(zhì)量，不論是山西的黑磚窯，還是佛山的小悅悅，使社會(huì)所展示的尊嚴(yán)感和安全感缺失，凡此種種是社會(huì)道德淪喪的典型反映。具有五千年歷史的文明古國(guó)和禮儀之邦陷入了前所未有的道德困境和文明焦慮之中。日甚一日的道德危機(jī)正在嚴(yán)重沖擊著實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的國(guó)民道德基礎(chǔ)。

打造道德信仰需要全民嚴(yán)守社會(huì)誠(chéng)信底線。目前，中國(guó)社會(huì)的總體信任度呈現(xiàn)直線下降趨勢(shì)。人際不信任進(jìn)一步擴(kuò)大，只有不到一半的調(diào)查者認(rèn)為社會(huì)上大多數(shù)人可信，只有兩到三成信任陌生人。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所的社會(huì)心態(tài)藍(lán)皮書《中國(guó)社會(huì)心態(tài)研究報(bào)告2012-2013》發(fā)布之后，引起社會(huì)各界強(qiáng)烈反響。如果社會(huì)無(wú)法形成共享的價(jià)值觀念，沒(méi)有每個(gè)社會(huì)成員都自覺(jué)遵守的核心價(jià)值，社會(huì)的道德體系就會(huì)失守，社會(huì)就會(huì)沒(méi)有底線，社會(huì)的互信無(wú)法實(shí)現(xiàn)，社會(huì)進(jìn)步就無(wú)從談起。因此，讓失信者寸步難行，使違約者得不償失，令老賴們四處碰壁，筑起社會(huì)信任的嚴(yán)密“防火墻”和“過(guò)濾網(wǎng)”，道德失范的不良傾向才會(huì)得到有效扭轉(zhuǎn)。

打造道德信仰需要扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。必須緊緊抓住食品藥品安全、社會(huì)服務(wù)、公共秩序這三個(gè)重點(diǎn)，深入開展道德領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)教育和治理活動(dòng)，著力解決誠(chéng)信缺失、公德失范問(wèn)題，在全社會(huì)形成良好道德風(fēng)尚。要抓緊建立覆蓋全社會(huì)的誠(chéng)信系統(tǒng)，強(qiáng)化對(duì)失信者的制約，依法打擊制售假冒偽劣、有毒有害食品藥品的不法行為，形成不敢失信、不能失信的懲戒防范機(jī)制。弘揚(yáng)清風(fēng)正氣，嚴(yán)打歪風(fēng)邪氣，從點(diǎn)滴抓起，從官員做起，上行下效，身影相隨，聚沙成塔，集腋成裘。要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)管理，凈化網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境，樹立網(wǎng)絡(luò)道德新風(fēng)，讓網(wǎng)絡(luò)在激濁揚(yáng)清和懲惡揚(yáng)善中成為一把無(wú)與倫比的斬妖劍。

打造道德信仰需要加強(qiáng)對(duì)公權(quán)力的監(jiān)督與制約。當(dāng)下，政府公信力面臨種種挑戰(zhàn)。逢官必疑、腐敗推定的質(zhì)疑心態(tài)，使社會(huì)陷入越解釋越不信的怪圈之中,“社會(huì)墻”高聳，容易導(dǎo)致“劣幣驅(qū)逐良幣”，產(chǎn)生10－1=0的負(fù)面效應(yīng)。當(dāng)社會(huì)制度安排不能有效維護(hù)道德良知取向，當(dāng)選擇德行的成本太高，不道德現(xiàn)象就會(huì)叢生。如果加大對(duì)無(wú)良行為的制度責(zé)罰，使人在無(wú)良與守德的“博弈”中深切體會(huì)到缺德帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)和過(guò)高成本，就會(huì)規(guī)導(dǎo)他們放棄缺德的選擇。因此，必須從制度上、法律上和管理機(jī)制上降低信任風(fēng)險(xiǎn)，特別是從公權(quán)力這個(gè)社會(huì)信任的核心環(huán)節(jié)入手重建社會(huì)信任。大力營(yíng)造良好的社會(huì)道德生態(tài)，迫切需要完善公權(quán)力監(jiān)督制約的“制度細(xì)節(jié)”，使官德必須成為民德的風(fēng)向標(biāo)和導(dǎo)航儀。

打造道德信仰需要廣泛聚集和傳播社會(huì)風(fēng)氣正能量。要把正能量的聚集和傳播體現(xiàn)在國(guó)民積極向上的精神狀態(tài)、健康理性的思維方式、無(wú)私奉獻(xiàn)的道德情懷上。正如有人打呵欠，其他人也會(huì)忍不住要打一樣，心態(tài)具有傳染性，而正能量的感染力同樣強(qiáng)大。釋放正能量的人越多，整個(gè)社會(huì)的正能量就越大，個(gè)人能感受到的正能量也會(huì)越多。這樣的良性循環(huán)，有賴每個(gè)人的給力，更有賴于人與人之間的“能量傳遞”。道德建設(shè)尤其需要我們做到“知行合一”。

三、強(qiáng)化法治信仰使之成為堅(jiān)固全民實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的精神支柱

法律是調(diào)整人類行為的最高行為規(guī)范，具有強(qiáng)制性和不可抗拒性，任何人觸犯法律，都要受到制裁。近年來(lái)，“權(quán)錢交易”、“人情案”等導(dǎo)致的“寬嚴(yán)失度”、“提錢（前）出獄”等司法腐敗個(gè)案屢見不鮮，嚴(yán)重?cái)牧怂痉ü帕凸秸x原則。佘祥林、趙作海、聶樹斌、張高平叔侄等冤假錯(cuò)案的紛至沓來(lái)，使中國(guó)法制為之蒙羞。紅燈面前一窩蜂的“中國(guó)式過(guò)馬路”、“信訪不信法”、“打官司就是打關(guān)系”等現(xiàn)象層出不窮，法律懸空、制度空轉(zhuǎn)的背后，則是法治精神的缺失。尤其是愈演愈烈的暴力強(qiáng)征強(qiáng)拆的違法行徑，使一些社會(huì)弱勢(shì)群體的利益嚴(yán)重受損，付出血淚甚至生命的高昂代價(jià)，讓國(guó)民的法治信仰屢遭強(qiáng)權(quán)的恣意蹂躪。處于轉(zhuǎn)型期的中國(guó)迫切地需要一個(gè)干凈的司法系統(tǒng)來(lái)凈化被貪腐所污染的公權(quán)力。

盧梭認(rèn)為:“規(guī)章只不過(guò)是穹隆頂上的拱梁，而唯有慢慢誕生的風(fēng)尚才最后構(gòu)成那個(gè)穹隆頂上的不可動(dòng)搖的拱心石?！币尮裥叛龇?，法律就必須給公民以信心。這就需要執(zhí)法者公正對(duì)待公民的合法訴求，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義，如此才能把法治精神、法治意識(shí)、法治觀念深深熔鑄于廣大民眾心中。司法機(jī)關(guān)公正司法，才能給人們的法治信仰輸入強(qiáng)大的正能量。每一個(gè)判例，都是公眾法治信仰的基石；而每一次失誤，都可能導(dǎo)致信仰的崩塌。隨著人民群眾權(quán)利意識(shí)不斷增強(qiáng)，對(duì)公平正義的追求更加強(qiáng)烈，我們需要在司法改革與法治文明建設(shè)方面做出更大努力，用法治之劍為民眾權(quán)益揚(yáng)帆，為憲法權(quán)威護(hù)航。

2013年3月23日中共中央政治局第四次集體學(xué)習(xí)時(shí)，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出，我們要全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)和法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。要加強(qiáng)憲法和法律實(shí)施，維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威，形成人們不愿違法、不能違法、不敢違法的法治環(huán)境，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。努力以法治凝聚改革共識(shí)、規(guī)范發(fā)展行為、促進(jìn)矛盾化解、保障社會(huì)和諧。要努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義，任何組織或者個(gè)人都必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)，任何公民、社會(huì)組織和國(guó)家機(jī)關(guān)都要以憲法和法律為行為準(zhǔn)則，依照憲法和法律行使權(quán)利或權(quán)力、履行義務(wù)或職責(zé)?？倳浀闹v話，既為我們堅(jiān)定法治信仰指明了前進(jìn)方向，也為我們培育法治信仰增添了精神動(dòng)力。

有人說(shuō)過(guò)：“你可以蔑視一個(gè)時(shí)代的權(quán)貴，但你絕不可以藐視一個(gè)時(shí)代的法律?！敝挥袌?zhí)政黨依法執(zhí)政、依法治國(guó)，政府依法行政，廣大人民群眾自覺(jué)遵守法律，才能形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好法治氛圍。當(dāng)全社會(huì)都把法治當(dāng)成一種生活方式的時(shí)候，法治中國(guó)就會(huì)形成。所以，要進(jìn)一步樹立法治理念，弘揚(yáng)法治精神，讓深化司法體制改革成為立法者的不懈追求，讓公正文明執(zhí)法成為執(zhí)法機(jī)關(guān)的共同意識(shí)，讓學(xué)法敬法守法用法成為全社會(huì)的共同理念，讓法治不僅成為一種治國(guó)方略，更成為一種全民自覺(jué)的生活方式，如此則法治中國(guó)可期，公平正義長(zhǎng)在。因?yàn)?，管用而有效的法律，既不是銘刻在大理石上，也不是銘刻在銅表上，而是銘刻在公民的內(nèi)心深處。在中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系形成后，培育法治精神、涵養(yǎng)法治文化，已經(jīng)成為衡量法治文明的新標(biāo)準(zhǔn)和推動(dòng)法治進(jìn)程的新動(dòng)力?！鞍褭?quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”，這個(gè)籠子的名字應(yīng)該叫法治。只有權(quán)力遵紀(jì)守法，公眾才會(huì)信服和跟從，法律才會(huì)被信仰，司法被信任，政府被信賴，人民的“中國(guó)夢(mèng)”才會(huì)有強(qiáng)有力的法治依托。

四、重塑規(guī)則信仰使之成為引領(lǐng)全民實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的社會(huì)風(fēng)尚

古人云：“木受繩則直，金就礪則利?！币?guī)則，是通過(guò)某種形式規(guī)定出來(lái)供大家共同遵守的制度或章程。而“潛規(guī)則”，就是你懂我懂、外行不懂的“規(guī)矩”,不能明說(shuō)，不能公開。雖說(shuō)這種規(guī)則違背正式法規(guī)和主流形態(tài)主張的公平正義原則,但這種潛規(guī)則可以降低交易成本，使得交易雙方獲得較多好處，或者減少損失。在當(dāng)代中國(guó)，“潛規(guī)則”的消極形態(tài)和影響主要表現(xiàn)為“權(quán)錢交易”、“商業(yè)賄賂”等不正之風(fēng)，致使拉關(guān)系、走后門等現(xiàn)象愈演愈烈，“有關(guān)系走遍天下，無(wú)關(guān)系寸步難行”成為一種社會(huì)文化生態(tài)。這種“無(wú)人不求人，人人都被求”的“中國(guó)式求人”現(xiàn)象，往往挑戰(zhàn)法律尊嚴(yán)、政府公信力、社會(huì)公平和市場(chǎng)規(guī)則，必然導(dǎo)致權(quán)錢交易、人身依附?！皾撘?guī)則”的蔓延，不斷侵害著社會(huì)肌體，危害社會(huì)發(fā)展，破壞著社會(huì)的公平正義，蠶食人們對(duì)生活、對(duì)制度、對(duì)未來(lái)的期待和信心，客觀上助長(zhǎng)了特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象。同時(shí)暴露出國(guó)人規(guī)則意識(shí)的集體淡漠和從眾心理、攀比意識(shí)、捷徑心態(tài)、插隊(duì)意識(shí)等背離規(guī)則的非正常社會(huì)心理的泛濫。胡適說(shuō)過(guò)：“一個(gè)骯臟的國(guó)家，如果人人講規(guī)則而不是談道德，最終會(huì)變成一個(gè)有人味兒的正常國(guó)家，道德自然會(huì)逐漸回歸；一個(gè)干凈的國(guó)家，如果人人都不講規(guī)則卻大談道德，談高尚，天天沒(méi)事兒就談道德規(guī)范，人人大公無(wú)私，最終這個(gè)國(guó)家會(huì)墮落成為一個(gè)偽君子遍布的骯臟國(guó)家?！碑?dāng)代中國(guó)正面臨著這樣的嚴(yán)峻考驗(yàn)和艱難抉擇。

“光拿錢不做事”對(duì)許多人來(lái)說(shuō)，簡(jiǎn)直無(wú)異于天方夜譚。然而，這種不勞而獲的事情，卻真實(shí)地存在于一些黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位中。多年來(lái)，“吃空餉”現(xiàn)象一直為社會(huì)所詬病，這不但極大地浪費(fèi)了財(cái)政資金，而且嚴(yán)重違背了社會(huì)的公平原則。一方面是大學(xué)生就業(yè)難度有增無(wú)減，另一方面是有些人憑借著特權(quán)和關(guān)系尸位素餐；一方面是許多單位有事沒(méi)人干，另一方面是有人沒(méi)事干。人們對(duì)于這種社會(huì)病態(tài)現(xiàn)象要么熟視無(wú)睹，裝聾作啞，習(xí)以為常；要么憤憤不平，怒火萬(wàn)丈而又無(wú)可奈何。潛規(guī)則就像一種強(qiáng)力腐蝕劑，扭曲著社會(huì)關(guān)系，異化著公序良俗，玷污著世風(fēng)人心。所以，必須堅(jiān)決沖破各種隱形的制度壁壘和透明的“玻璃門”、“旋轉(zhuǎn)門”和“推拉門”，在深化改革中重塑政府、市場(chǎng)、社會(huì)三者間的相互關(guān)系，減少政府對(duì)優(yōu)質(zhì)資源配置過(guò)多過(guò)濫過(guò)度的行政干預(yù)，簡(jiǎn)政放權(quán)，讓利于民。培育壯大各類社會(huì)中介組織，厘清政府的權(quán)力邊界。同時(shí)要堅(jiān)決遏制各個(gè)領(lǐng)域的特權(quán)現(xiàn)象，形成不敢尋租的懲戒機(jī)制、不能尋租的防范機(jī)制、不易尋租的保障機(jī)制，著力推進(jìn)人們從“靠關(guān)系”到“靠法律”、從“人情社會(huì)”到“法治社會(huì)”的思維方式和行為習(xí)慣的根本轉(zhuǎn)變。

重塑規(guī)則信仰，就要大力建構(gòu)良好的社會(huì)秩序和形成濃厚的道德氛圍，運(yùn)用法制手段制止文明與道德的滑坡，抵制各種庸俗、低俗、惡俗的不良風(fēng)氣，用清風(fēng)正氣引領(lǐng)社會(huì)道德風(fēng)尚，塑造國(guó)民心性靈魂。社會(huì)規(guī)則需要?jiǎng)傂缘膱?zhí)行與頑強(qiáng)的堅(jiān)守，需要匯聚起氣勢(shì)磅礴的推動(dòng)力量和形成一呼百應(yīng)的價(jià)值導(dǎo)向。同時(shí)，只有讓不守規(guī)則者付出高昂代價(jià)，才能使公眾養(yǎng)成強(qiáng)烈的規(guī)則意識(shí)和規(guī)則習(xí)慣。要讓違規(guī)者參與到規(guī)則維護(hù)本身中來(lái)，讓他們?cè)谧杂X(jué)遵循規(guī)則中為違規(guī)者現(xiàn)身說(shuō)法，并引導(dǎo)其積極參與到“齊唱”抵制潛規(guī)則、遵循顯規(guī)則的“同一首歌”集體活動(dòng)中來(lái)，營(yíng)造出“眾人劃槳開大船”自覺(jué)恪守社會(huì)“游戲規(guī)則”的濃厚輿論環(huán)境、人文環(huán)境和法制環(huán)境。

規(guī)則意識(shí)的養(yǎng)成需要進(jìn)一步加大在全社會(huì)教育和宣傳工作力度，媒體、機(jī)關(guān)、學(xué)校、司法等各個(gè)層面都要發(fā)揮好引導(dǎo)作用，多輪驅(qū)動(dòng)，多管齊下，堅(jiān)持自律和他律相結(jié)合，教育和懲戒相輔助，治標(biāo)和治本相交互。讓所有父母、特別是有權(quán)有勢(shì)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者，對(duì)兒女和屬下經(jīng)常言傳身教守規(guī)則，自己更要敬畏規(guī)則，率先垂范。健全和完善各個(gè)領(lǐng)域的職業(yè)道德評(píng)價(jià)體系，逐步形成個(gè)人完整的職業(yè)道德記錄檔案、查詢系統(tǒng)和監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理手段的信息化、智能化和無(wú)縫化，以此促進(jìn)公眾在任何情況下都能自覺(jué)按照規(guī)則的節(jié)拍起舞。

黨的十八大報(bào)告提出要“建立以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會(huì)公平保障體系，努力營(yíng)造公平的社會(huì)環(huán)境，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利”。十八屆三中全會(huì)作出加快推進(jìn)戶籍制度改革和城鄉(xiāng)一體化的規(guī)劃部署，要完善社會(huì)保障制度，不斷擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，提高統(tǒng)籌層次和保障水平；要兼顧效率和公平，使之相互促進(jìn)；要保證起點(diǎn)和機(jī)會(huì)公平，尤其是教育公平；同時(shí)要保證對(duì)困難群體的照顧。落實(shí)了這些政策，無(wú)疑能夠?yàn)榫S護(hù)規(guī)則公平增添一抹亮色，從而為人們守規(guī)則、重秩序奠定一定的社會(huì)心理基礎(chǔ)，為重構(gòu)公序良俗提供必要的制度保障。

五、堅(jiān)定文化信仰使之成為激發(fā)全民實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的動(dòng)力源泉

英國(guó)詩(shī)人艾略特稱文化是“一個(gè)民族的全部生活方式，從出生到走進(jìn)墳?zāi)?，從清早到夜晚，甚至在睡?mèng)之中”。日本學(xué)者鶭屋太一在《歷史的波瀾》一書中，分析前蘇聯(lián)和東歐社會(huì)主義國(guó)家體制崩潰的原因時(shí)認(rèn)為，任何政權(quán)，只有兩種情況會(huì)使它發(fā)生毀滅性的大變革，那就是喪失維持治安的能力和人們不再信任支撐它的文化。所以說(shuō)，文化信仰成為支撐“中國(guó)夢(mèng)”騰飛不可或缺的有力翅膀。我們的信仰是“文化信仰”，有“諸神”在監(jiān)督，就是家人、朋友、同事、鄰居，這種來(lái)自周圍人的社會(huì)監(jiān)督很有效，無(wú)處不在，無(wú)時(shí)不在；還有自我監(jiān)督，就是“良心”，我們講“天地良心”、“君子慎獨(dú)”，說(shuō)的就是自己監(jiān)督自己。天地是“道”，對(duì)于“道”的信奉、崇敬其實(shí)是中國(guó)傳統(tǒng)文化中信仰的核心。它具有非人格神的特點(diǎn)，但具有最高命令的意義，對(duì)整個(gè)社會(huì)有確立價(jià)值、約束行為的功能。

實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”，必須大力弘揚(yáng)以愛國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神。愛國(guó)主義始終是把中華民族緊密團(tuán)結(jié)在一起的精神磁石和價(jià)值羅盤。只有凝聚在愛國(guó)主義旗幟下，個(gè)人命運(yùn)才會(huì)與民族命運(yùn)緊密相連，滴水之微才能匯聚成無(wú)堅(jiān)不摧的磅礴力量。大力弘揚(yáng)愛國(guó)主義精神，就能最大限度凝聚共識(shí)，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量。匯聚每個(gè)人的夢(mèng)想成就偉大的中國(guó)夢(mèng)，我們的力量就能排山倒海，扭轉(zhuǎn)乾坤。而大力弘揚(yáng)偉大的民族精神和時(shí)代精神，讓凝心聚力的興國(guó)之魂、強(qiáng)國(guó)之魂融入現(xiàn)代化進(jìn)程，中華民族就一定能永遠(yuǎn)朝氣蓬勃地邁向未來(lái)，不斷開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義新局面。把民族精神和時(shí)代精神內(nèi)化于全體國(guó)民之心、外化于全體國(guó)民之行，則是堅(jiān)定其文化信仰的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程和關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。

時(shí)下，隨著物質(zhì)財(cái)富的不斷累積，富裕起來(lái)之后的價(jià)值追問(wèn)和精神寄托，更加突出地?cái)[在國(guó)人面前，成為我們?nèi)谌氍F(xiàn)代化大潮時(shí)的一道必答題，而涵養(yǎng)我們時(shí)代的“精神道統(tǒng)”，則需要每個(gè)人的盡心竭力和真誠(chéng)奉獻(xiàn)。一個(gè)社會(huì)的核心價(jià)值觀是明辨是非、評(píng)判美丑、權(quán)衡得失的基本標(biāo)準(zhǔn)，深刻影響著人們的思維方式、心理習(xí)性和行為操守。每個(gè)時(shí)代都需要這樣的“精神道統(tǒng)”，人們得以從中尋求生命意義，寄托終極關(guān)懷。修身齊家治國(guó)平天下的“精神道統(tǒng)”孕育出中華兒女窮不失義、達(dá)不離道的價(jià)值取向和己達(dá)達(dá)人、兼善天下的行為方式。在哲人看來(lái)，沒(méi)有良知的快樂(lè)、沒(méi)有是非的知識(shí)、沒(méi)有道德的商業(yè)、沒(méi)有原則的政治，這是現(xiàn)代社會(huì)的最大危機(jī)。因此，著力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，就是為我們這個(gè)民族強(qiáng)基固本，就是在塑造中華民族的文化肖像。

文化的核心是價(jià)值表達(dá)，在所有價(jià)值體系中，人民的幸福生活和中華民族的文明復(fù)興屬于最高價(jià)值。推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，為我們這個(gè)民族、國(guó)家、社會(huì)乃至每個(gè)人立魂和鑄魂，讓它成為13億人共享的那一輪精神太陽(yáng)，溫暖、牽引、慰藉著所有的人，因?yàn)橹挥兴拍軐?guó)家、社會(huì)和公民個(gè)人三個(gè)層面統(tǒng)一起來(lái)，彼此間水乳交融，相輔相成，形成我們整個(gè)民族無(wú)比強(qiáng)大的精神紐帶。家風(fēng)是社會(huì)核心價(jià)值觀的微觀體現(xiàn)，是形成人們價(jià)值觀、道德觀和人生觀最重要的文化環(huán)境。培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀，需要從弘揚(yáng)優(yōu)良家風(fēng)、師風(fēng)、醫(yī)風(fēng)、學(xué)風(fēng)等做起，從我們身邊的點(diǎn)點(diǎn)滴滴和細(xì)枝末節(jié)做起，修德養(yǎng)心，自覺(jué)覺(jué)他，善小為之，惡小棄之，積土成山，久久為功，把扶正祛邪、激濁揚(yáng)清的善行義舉熔鑄成為氣吞山河的人間正道。

宗教作為一種特殊的文化形態(tài)和上層建筑的構(gòu)成要素，在我國(guó)社會(huì)主義發(fā)展階段將長(zhǎng)期存在。目前我國(guó)佛教、道教、基督教、伊斯蘭教和天主教五大宗教的信徒已達(dá)數(shù)億之眾。充分調(diào)動(dòng)宗教人士和信教群眾實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的積極性，將其宗教信仰和宗教情感引導(dǎo)到適應(yīng)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義宏偉事業(yè)的正確軌道上來(lái)，是擺在我們面前的一項(xiàng)重大課題。引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，其實(shí)就是引導(dǎo)信教群眾的價(jià)值追求和精神境界與社會(huì)主義社會(huì)的發(fā)展方向相適應(yīng)。建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，符合包括億萬(wàn)信教群眾在內(nèi)的各族群眾的根本利益。只要通過(guò)大力發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化和培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀，把信教群眾的智慧和力量吸引到相信科學(xué)技術(shù)、追求現(xiàn)實(shí)幸福生活上來(lái)，就能達(dá)到維護(hù)民族團(tuán)結(jié)與促進(jìn)宗教和順的目的，進(jìn)一步增強(qiáng)其國(guó)家認(rèn)同感和民族凝聚力，使五十六個(gè)民族結(jié)成榮辱與共、休戚相關(guān)的命運(yùn)共同體，能夠經(jīng)得起國(guó)內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我實(shí)施分化瓦解圖謀的任何風(fēng)浪考驗(yàn)。

我們知道，只有讓“中國(guó)夢(mèng)”成為名副其實(shí)的人民夢(mèng)，它才能真正成為讓更多中國(guó)人心甘情愿去擁抱的夢(mèng)想，而夢(mèng)想一旦成為全民的思想共識(shí)和具體行動(dòng)，決定和引領(lǐng)社會(huì)發(fā)展的歷史航向，就會(huì)成為一種神圣的國(guó)家意志和民族意志，就會(huì)成為不可抗拒的推動(dòng)社會(huì)變革的偉大力量，就一定能夠創(chuàng)造出讓世界景仰和稱頌的人間奇跡。

（作者為寧夏固原市委黨校教授）

（責(zé)任編輯 楚 樸）