□ 國家海洋局局長 劉賜貴

“絲綢之路”是古代中國與亞歐非國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化往來通道的統(tǒng)稱，它開拓于陸上，又發(fā)展于海上，是具有歷史意義的文明傳播之路。古代海上絲綢之路是在特定政治經(jīng)濟(jì)背景下發(fā)展起來的，其興起是東西方先民互為推動(dòng)、雙向努力的結(jié)果。①陳潮:“論海上絲綢之路興起的原因”，《三條絲綢之路比較學(xué)術(shù)討論會(huì)論文集》，2001年10月。中國提出建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路，是希望發(fā)掘古代海上絲綢之路特有的價(jià)值和理念，并為其注入新的時(shí)代內(nèi)涵，積極主動(dòng)地發(fā)展與沿線國家的經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系。具體而言，是用“絲綢之路”的理念和精神，對當(dāng)前正在進(jìn)行的各種各樣的合作進(jìn)行整合，使它們相互連接、相互促進(jìn)，產(chǎn)生“一加一大于二”的效應(yīng)。

海洋是建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路的基礎(chǔ)和載體。立足海洋，深刻認(rèn)識(shí)建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路的重大意義，有效推進(jìn)海上絲綢之路建設(shè)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期擺在我們面前的重要命題。

一、全球化視野下的21世紀(jì)海上絲綢之路

進(jìn)入新世紀(jì)，各國以海洋為紐帶，更加密切地開展市場、技術(shù)、信息等方面的交流，一個(gè)更加注重海洋合作與發(fā)展的新時(shí)代已經(jīng)到來。中國提出建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路，是為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化新形勢，擴(kuò)大與沿線國家的利益匯合點(diǎn)，與相關(guān)國家共同打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容、互聯(lián)互通的利益共同體和命運(yùn)共同體，實(shí)現(xiàn)地區(qū)各國的共同發(fā)展、共同繁榮。建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路是一個(gè)跨地區(qū)、具有全球視野、謀求合作共贏的倡議，將其放在世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、合作與競爭并存的時(shí)代背景下去考察，具有多重意義。

21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)將有利于開創(chuàng)面向海洋的全方位對外開放新格局，惠及東盟和相關(guān)國家。

海洋是人類可持續(xù)發(fā)展的寶貴財(cái)富。目前，中國經(jīng)濟(jì)改革進(jìn)入攻堅(jiān)期，深度開放需要從戰(zhàn)略全局關(guān)注海洋，走向更廣闊的海洋。黨的十八屆三中全會(huì)決議提出，“加快沿邊開放步伐，加快同周邊國家和區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)，形成全方位開放新格局”。

21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)，將以海洋為載體，進(jìn)一步串聯(lián)、拓展和尋求中國與沿線國家之間的利益交匯點(diǎn)，激發(fā)各方的發(fā)展活力和潛在動(dòng)力，構(gòu)建更廣闊領(lǐng)域的互利共贏關(guān)系。海上絲綢之路的重點(diǎn)建設(shè)方向?qū)闹袊睾８劭谙蚰?，過南海，經(jīng)馬六甲、龍目和巽他等海峽，沿印度洋北部，至波斯灣、紅海、亞丁灣等海域。即以東盟及其成員國為依托，輻射帶動(dòng)周邊及南亞地區(qū)，并延伸至中東、東非和歐洲。推動(dòng)海上絲綢之路建設(shè)，就是通過海上互聯(lián)互通、港口城市合作以及海洋經(jīng)濟(jì)合作等途徑，把中國和沿線國家的臨海港口城市串聯(lián)起來，互通有無。一方面，這將有助于夯實(shí)中國與沿線國家的經(jīng)濟(jì)合作基礎(chǔ)，形成面向海洋、聯(lián)通歐亞大陸的全方位對外開放新格局；另一方面，也有利于中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的升級(jí)和區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系(RCEP)建設(shè)，造福中國與東盟及其他沿線國家。

21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)將有利于增進(jìn)各方互信，促進(jìn)地區(qū)和平與穩(wěn)定。

當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)政治重心加速向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移，亞太地緣格局步入深度調(diào)整期，各方利益有交織、有重疊，甚至還有沖突。中國倡導(dǎo)建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路，旨在通過加強(qiáng)與沿線國家的溝通與協(xié)調(diào)，構(gòu)建能夠反映各方共同關(guān)切、符合各方總體利益、順應(yīng)地區(qū)各國人民共同期待的利益共同體，為塑造和平穩(wěn)定、合作發(fā)展、互利共贏、平等互信的亞太新格局提供積極導(dǎo)向和正能量支持。

與此同時(shí)，21世紀(jì)海上絲綢之路與橫貫歐亞的“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”、“孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊”和“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”連為一體，縱橫開拓，相得益彰，將極大地增強(qiáng)中國和相關(guān)國家發(fā)展本國經(jīng)濟(jì)和抵御外部經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。海上絲綢之路建設(shè)也將涉及非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域合作，其推進(jìn)將有助于維護(hù)海洋安全。

二、海洋合作伙伴關(guān)系是共建21世紀(jì)海上絲綢之路的題中要義

2013年，習(xí)近平主席在印度尼西亞國會(huì)發(fā)表演講時(shí)表示，東南亞地區(qū)自古以來就是海上絲綢之路的重要樞紐，中國愿同東盟國家加強(qiáng)海上合作，發(fā)展好海洋合作伙伴關(guān)系，共同建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路。①“習(xí)近平在印度尼西亞國會(huì)發(fā)表重要演講”，新華網(wǎng)，2013年10月3日，http://www.xinhuanet.com/world/xjpynghyj/index.htm。(上網(wǎng)時(shí)間:2014年6月20日)習(xí)近平主席的講話為21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)指明了前進(jìn)方向。可以說，加強(qiáng)海上合作是21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域和重點(diǎn)任務(wù)，具有基礎(chǔ)性和示范性效應(yīng)。21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)首先應(yīng)是中國與沿線國家共同推進(jìn)海上務(wù)實(shí)合作的進(jìn)程。

21世紀(jì)海上絲綢之路將多個(gè)國家和地區(qū)連接起來，將廣泛的合作領(lǐng)域統(tǒng)合起來，絕非短時(shí)間可以完成，需要中國和沿線國家長時(shí)間“一鍬一鎬”、“一笸一石”地構(gòu)筑其基礎(chǔ)。海上絲綢之路建設(shè)將是一個(gè)多元、開放的務(wù)實(shí)合作進(jìn)程，它以經(jīng)濟(jì)合作為中心，照顧各方關(guān)切，利用現(xiàn)有合作機(jī)制和平臺(tái)，由中國與沿線各國共同推進(jìn)。

21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)將涉及20多個(gè)國家和地區(qū)。這些國家在加強(qiáng)相互交往、增進(jìn)友誼、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)地區(qū)乃至世界安全與穩(wěn)定等方面有著廣泛共識(shí)。中國提出的共同建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路的倡議，已經(jīng)得到沿線許多國家的積極響應(yīng)和支持。例如，希臘總理薩馬拉斯明確表示，希臘“支持并積極參與中方提出的21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)”。同時(shí)應(yīng)注意到，沿線區(qū)域是國際戰(zhàn)略和政治博弈的敏感區(qū)，地緣政治關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，各國在國家規(guī)模、發(fā)達(dá)程度、歷史傳統(tǒng)、民族宗教、語言文化等方面差別巨大，利益訴求不一。因此，21世紀(jì)海上絲綢之路必須建立在上述差別之上，包容不同國家的不同需求，因國施策，各有各的重點(diǎn)，同時(shí)創(chuàng)新合作模式，找準(zhǔn)和夯實(shí)合作基礎(chǔ)。

中國長期堅(jiān)持與鄰為善、以鄰為伴的周邊外交方針，積極與海上鄰國發(fā)展友好海洋合作關(guān)系，為中國與東盟及其他國家的海洋合作打下良好基礎(chǔ)。建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路，一是與沿線主要國家政府達(dá)成深化海上合作共識(shí)。在近年來的高層互訪活動(dòng)中，中國領(lǐng)導(dǎo)人都將海上合作作為雙邊會(huì)談的重要內(nèi)容之一，并分別建立了中國—東盟和中國—印尼海上合作基金。同時(shí)，積極推動(dòng)與東南亞、南亞乃至非洲國家的部門間海洋合作，建立了海洋部門高層領(lǐng)導(dǎo)的互訪和對話機(jī)制。二是與沿線國家在經(jīng)貿(mào)、人文、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域開展務(wù)實(shí)合作。2012年，中國與沿線各國貿(mào)易總額占中國外貿(mào)總額的17.9%；中國企業(yè)在沿線國家承包工程營業(yè)額占中國對外承包工程總營業(yè)額的37.9%；中國與東盟國家的人員往來達(dá)到1500萬人次，雙向留學(xué)生人數(shù)超過17萬人。三是與沿線主要國家在海洋與氣候變化、海洋防災(zāi)與減災(zāi)、生物多樣性保護(hù)、海洋政策等領(lǐng)域開展富有成效的合作。2010年，創(chuàng)建中印尼海洋與氣候聯(lián)合研究中心。2013年，中泰氣候與海洋生態(tài)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室正式啟用。2012年起，中國政府設(shè)立“海洋獎(jiǎng)學(xué)金”，用于資助東南亞、非洲、拉美等地區(qū)的發(fā)展中國家的青年來華攻讀海洋相關(guān)專業(yè)碩士或博士學(xué)位，幫助發(fā)展中國家逐步加強(qiáng)涉海能力建設(shè)。

三、著眼于發(fā)展21世紀(jì)海上絲綢之路的海洋合作伙伴關(guān)系

建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路，符合沿線國家發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生的根本利益。要堅(jiān)持以“平等合作、互利共贏、開放包容、和諧和睦”為基本原則的新型價(jià)值觀、合作觀、發(fā)展觀，按照習(xí)近平主席提出的“以點(diǎn)帶面，從線到片，逐步形成區(qū)域大合作”的工作思路，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，緊緊圍繞“五通”，即政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通和民心相通，找準(zhǔn)與沿線國家海洋合作的利益契合點(diǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃、長遠(yuǎn)布局、分步實(shí)施。

要立足聯(lián)通太平洋和印度洋，以建設(shè)中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)升級(jí)版為核心，向外輻射擴(kuò)展至印度洋沿岸——波斯灣、紅海、亞丁灣等區(qū)域，并與中巴經(jīng)濟(jì)走廊、孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊及絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶相銜接，構(gòu)筑通暢、安全、高效的貿(mào)易運(yùn)輸、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化傳播海上大通道。

要用好中國—東盟海上合作基金，積極開展務(wù)實(shí)的海洋合作，優(yōu)先推進(jìn)海上互聯(lián)互通、海洋經(jīng)濟(jì)、海洋環(huán)保與防災(zāi)減災(zāi)、海洋文化等領(lǐng)域合作，提升沿線國家民眾的海洋福祉，分享共建21世紀(jì)海上絲綢之路惠益。

要依靠中國與有關(guān)國家既有的雙、多邊海洋合作機(jī)制和框架，借助區(qū)域既有的、行之有效的海洋合作平臺(tái)，發(fā)展和完善海洋合作伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，使沿線各國的聯(lián)系更加緊密和便捷，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)海洋能源資源、海洋產(chǎn)業(yè)和文化合理布局、互相補(bǔ)充，逐步形成區(qū)域海洋合作大格局。

圍繞建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路的總體戰(zhàn)略構(gòu)想，發(fā)展好21世紀(jì)海上絲綢之路的海洋合作伙伴關(guān)系，重點(diǎn)要從以下幾方面入手。

一是構(gòu)建海上互聯(lián)互通?；A(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通是21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域。促進(jìn)海上交通互聯(lián)互通，要抓住關(guān)鍵通道、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和重點(diǎn)工程。與沿線國家共建海上公共服務(wù)設(shè)施，加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)，提供海上安全公共產(chǎn)品，保障海上通道安全；支持相關(guān)國家港口、碼頭及信息網(wǎng)絡(luò)等骨干通道建設(shè)，促進(jìn)海上物流和信息流的有效銜接；加強(qiáng)海洋合作政策交流溝通，促進(jìn)海上貿(mào)易投資便利化。

航道安全是21世紀(jì)海上絲綢之路持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵，而港口碼頭是保障航道安全的重中之重。如同古代絲綢之路上的驛站一樣，港口碼頭就是21世紀(jì)海上絲綢之路的“海上驛站”?！昂Ｉ象A站”不僅要具備貨物裝卸的碼頭功能，還要為船舶和人員提供補(bǔ)給和后勤服務(wù)，更要保障周邊航道安全，為各國提供安全、便捷的海上通道?！昂Ｉ象A站”既可以由所在國單獨(dú)建設(shè)，也可由中國與其他國家聯(lián)合建設(shè)，甚至可以租用國外現(xiàn)有的碼頭基地。此外，依托“海上驛站”，21世紀(jì)海上絲綢之路的輻射范圍也將得到擴(kuò)大。

二是加強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)合作。實(shí)施海洋開發(fā)、發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)海洋可持續(xù)發(fā)展已成為沿海國家共同的發(fā)展戰(zhàn)略。深化海洋經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)合作，既契合沿線國家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的訴求，又可帶動(dòng)中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，是促進(jìn)中國與沿線國家經(jīng)濟(jì)深度融合的重要途徑，是21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)大有可為的重點(diǎn)領(lǐng)域。

推進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)合作，要瞄準(zhǔn)沿線國家市場，結(jié)合國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)先開展海洋漁業(yè)、海洋旅游、海水淡化、海洋可再生資源開發(fā)等領(lǐng)域合作，推動(dòng)中國海洋產(chǎn)業(yè)行業(yè)的相關(guān)企業(yè)走出去。鼓勵(lì)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和較高技術(shù)水平的海洋可再生能源、海水淡化、海洋生物制藥行業(yè)企業(yè)，到沿線國家投資興業(yè)。先期可以政府為主導(dǎo)，依托中國與海上絲綢之路沿線國家現(xiàn)有的經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)，結(jié)合天津、山東、浙江、福建、廣東海洋經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)鋼鐵、造船、漁業(yè)、養(yǎng)殖等技術(shù)相對成熟的行業(yè)企業(yè)，到資源富集、市場需求較大的沿線國家建設(shè)生產(chǎn)基地，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。

積極推進(jìn)中國與沿線國家產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)海洋產(chǎn)業(yè)投資合作，合作建立一批海洋經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、海洋科技合作園、境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)和海洋人才培訓(xùn)基地等，輻射帶動(dòng)區(qū)域合作進(jìn)一步深化。通過產(chǎn)業(yè)合作，為中國企業(yè)打造投資合作平臺(tái)，培育一批有國際競爭力的跨國企業(yè)，在更高層次上參與國際產(chǎn)業(yè)分工。

加強(qiáng)海洋產(chǎn)業(yè)合作帶/網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立海洋旅游合作網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)海洋旅游便利化。21世紀(jì)海上絲綢之路的持續(xù)發(fā)展需要沿線港口經(jīng)濟(jì)區(qū)作為支撐，加快推動(dòng)沿線地區(qū)發(fā)展港口經(jīng)濟(jì)和自由貿(mào)易園(港)區(qū)，為建設(shè)海上絲綢之路提供先行先試的載體，著力消除當(dāng)前開放領(lǐng)域中的體制、機(jī)制的障礙和壁壘，擴(kuò)大市場準(zhǔn)入范圍，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ν忾_放。

三是推進(jìn)海洋非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的全面合作。近年來，海盜、海上恐怖主義、海上跨國犯罪、海洋災(zāi)害等非傳統(tǒng)安全問題日益凸顯，沿線國家在應(yīng)對上述問題方面具有廣泛的共同利益訴求。為沿線國家提供海上公共服務(wù)和產(chǎn)品，共同應(yīng)對非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)，是21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)的另一重要目標(biāo)。要?jiǎng)?wù)實(shí)推進(jìn)與沿線國家的海洋科技、海洋環(huán)境保護(hù)、海洋預(yù)報(bào)與救助服務(wù)、海洋防災(zāi)減災(zāi)與應(yīng)對氣候變化的交流與合作。

實(shí)施“海洋科技伙伴計(jì)劃”。在現(xiàn)有各類海洋合作中心和觀測平臺(tái)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)推動(dòng)中國—東盟海洋合作中心、中國—印尼海洋氣候中心及其聯(lián)合海洋觀測站、中國—泰國氣候與海洋生態(tài)系統(tǒng)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、中國—巴基斯坦聯(lián)合海洋研究中心、中國—斯里蘭卡海洋與海岸帶聯(lián)合研究中心及其聯(lián)合觀測站等海洋合作平臺(tái)建設(shè)，打造海洋科技合作網(wǎng)絡(luò)。

建立“海洋生態(tài)伙伴關(guān)系”。突出生態(tài)文明理念，推進(jìn)與沿線國家在海洋生態(tài)環(huán)境和應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域的合作，共建綠色海上絲綢之路。建立健全有效對話機(jī)制和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，規(guī)劃實(shí)施一批各方共同參與的重大項(xiàng)目，統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域內(nèi)生態(tài)建設(shè)和海洋環(huán)境保護(hù)。加強(qiáng)與東南亞、南亞地區(qū)在海洋生物多樣性保護(hù)、海洋環(huán)境監(jiān)測及海洋污染防治、低碳發(fā)展和適應(yīng)氣候變化等領(lǐng)域的交流合作，推動(dòng)跨境海洋生物多樣性廊道和跨境海洋保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

開展聯(lián)合區(qū)域海洋調(diào)查，建設(shè)海洋災(zāi)害預(yù)警合作網(wǎng)絡(luò)，提供海洋預(yù)報(bào)產(chǎn)品，發(fā)布海洋災(zāi)害預(yù)警信息，使相關(guān)區(qū)域及次區(qū)域民眾能夠更多享受海洋帶來的福祉。

四是拓展海洋人文領(lǐng)域合作。海洋人文領(lǐng)域合作是21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)的基本內(nèi)容?！皣辉谟诿裣嘤H”，習(xí)近平主席在談到建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”時(shí)，特別強(qiáng)調(diào)了“民心相通”。只有使民眾受益，海上絲綢之路建設(shè)才能得到沿線國家民眾的支持。我們要堅(jiān)持弘揚(yáng)和傳承海上絲綢之路的友好合作基礎(chǔ)，把中國倡議發(fā)展為國際共識(shí)，為深化海洋合作、發(fā)展海洋合作伙伴關(guān)系奠定堅(jiān)實(shí)的民意基礎(chǔ)。

圍繞提高海洋意識(shí)，實(shí)現(xiàn)民心相通，充分利用海上絲綢之路的地緣優(yōu)勢和人文資源優(yōu)勢，全面推動(dòng)沿線國家人民在海洋文化、旅游、教育等方面的交流，使之成為各國人民友好交往的紐帶。發(fā)揮海上絲綢之路的文化作用，堅(jiān)持“走出去”與“引進(jìn)來”相結(jié)合，積極開展海洋人文領(lǐng)域?qū)ν饨涣髋c合作，通過開展海洋文化藝術(shù)交流、海上絲綢之路文物考古與學(xué)術(shù)交流、海洋旅游合作、教育培訓(xùn)等活動(dòng)，引導(dǎo)和動(dòng)員民間力量展開豐富多樣的文化交流，打造具有“絲綢之路”特色的國際精品旅游線路和旅游產(chǎn)品，拓展海上絲綢之路的文化影響力，推動(dòng)海上絲綢之路走向新世紀(jì)，促進(jìn)海洋文化和人文多樣性發(fā)展。

四、結(jié)語

2014年6月20日，李克強(qiáng)總理在出席中希海洋合作論壇發(fā)表演講時(shí)表示，“我們愿同世界各國一道，通過發(fā)展海洋事業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、深化國際合作、促進(jìn)世界和平，努力建設(shè)一個(gè)和平、合作、和諧的海洋?！雹佟袄羁藦?qiáng)與希臘總理薩馬拉斯共同出席中希海洋合作論壇并發(fā)表演講”，新華網(wǎng)，2014年6月23日，http://news.xinhuanet.com/video/2014-06/23/c＿126657391.htm。(上網(wǎng)時(shí)間:2014年6月26日)中國提出建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路的倡議，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，具有和平、發(fā)展、合作、創(chuàng)新、開放等特征，它以和諧海洋為愿景，以“人海和諧、和平發(fā)展、安全便利、合作共贏”為目標(biāo)，以開放創(chuàng)新為路徑。推進(jìn)21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)，將有利于加強(qiáng)中國與沿線國家合作，促進(jìn)相互信任，打造穩(wěn)定的合作環(huán)境，為地區(qū)的長遠(yuǎn)穩(wěn)定與繁榮發(fā)展創(chuàng)造新的機(jī)遇。