陳瓏月

（閩江學(xué)院組織部，福建福州 350108）

論高校干部工作的信息保密與管理①

陳瓏月

（閩江學(xué)院組織部，福建福州 350108）

高校干部工作關(guān)系到干部隊(duì)伍的建設(shè)和培養(yǎng)，同時(shí)也關(guān)系到高校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)力。隨著信息化技術(shù)在工作中的普及運(yùn)用，使用網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)的依賴程度大大增加，一方面提高了工作的效率，一方面也存在相應(yīng)的安全隱患，本文擬從高校干部工作者的角度，探討信息化辦公條件下高校干部工作的保密與管理。

高校;干部工作;管理;保密

高校是國(guó)家培養(yǎng)人才和從事科學(xué)研究的重要基地，是開放型的對(duì)外交流場(chǎng)所，同時(shí)也承擔(dān)著建設(shè)干部隊(duì)伍，管理人才和儲(chǔ)備人才的重要責(zé)任。干部工作是高校辦學(xué)治校管理的一項(xiàng)重要工作，它是聯(lián)系各部門之間的溝通橋梁，在高校的人才建設(shè)和組織管理中發(fā)揮著承上啟下、上傳下達(dá)的作用。因此，做好高校干部工作，是新時(shí)期高校組織人事工作的保障，對(duì)于穩(wěn)定干部隊(duì)伍，提高干部隊(duì)伍的創(chuàng)造性與活力有著積極的重要意義。

1 高校干部工作

高校干部工作是高校工作的重要組成部分，對(duì)外主要負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)上級(jí)機(jī)關(guān)下達(dá)的政策與要求，對(duì)內(nèi)具有宏觀把控、協(xié)調(diào)溝通的作用，是協(xié)助各部門做好人才隊(duì)伍的發(fā)展、建設(shè)和規(guī)劃的必要環(huán)節(jié)。高校干部工作的范疇根據(jù)部門安排和工作實(shí)際，主要包括干部的選拔任用、人事管理、培養(yǎng)考察和審批申報(bào)等，這些工作無一例外都涉及到對(duì)干部信息的處理和使用，因此，做好干部信息的管理和保密是確保高校干部工作順利開展的基礎(chǔ)保障。

2 新時(shí)期高校干部信息保密工作面臨的問題

2．1 信息保密制度不健全

許多高校對(duì)干部工作的保密制度疏于管理，沒有制定一套系統(tǒng)規(guī)范的工作流程，對(duì)現(xiàn)有的保密制度和條例沒有及時(shí)修改、補(bǔ)充和完善，造成管理中的疏漏和偏差。特別是在干部信息的管理和交換方面，沒有制定嚴(yán)格、規(guī)范的傳閱、借閱等交接流程，在工作上外緊內(nèi)松，對(duì)管理和操作環(huán)節(jié)缺乏把關(guān)和記錄，造成保密工作的管理流于形式，不利于干部工作的合理運(yùn)轉(zhuǎn)。

2．2 信息保密設(shè)備不完善

在高校的干部工作中，保密文件的信息加工和處理都必須在特定的涉密計(jì)算機(jī)上執(zhí)行，一些高校的保密設(shè)施簡(jiǎn)陋，尤其沒有對(duì)保密設(shè)備進(jìn)行定期維護(hù)和檢查，對(duì)陳舊和老化的設(shè)備沒有及時(shí)更新，或者沒有構(gòu)建一個(gè)安全嚴(yán)密的保密系統(tǒng)［1］。在一些保密意識(shí)不強(qiáng)的高校，存在將保密設(shè)備連接到移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)射器導(dǎo)致信息泄露的事件，這些不規(guī)范操作行為都會(huì)造成干部數(shù)據(jù)的無形泄露。

2．3 保密經(jīng)費(fèi)難以保障

高校干部工作的保密與管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工作，它需要與時(shí)俱進(jìn)，定期舉辦保密培訓(xùn)、保密會(huì)議和一些保密宣講活動(dòng)，購(gòu)買一些相關(guān)的政策性學(xué)習(xí)教材和法規(guī)書刊，以提高涉密工作人員的保密意識(shí)和業(yè)務(wù)能力。同時(shí)，需要配備相應(yīng)的電子保密設(shè)備，配合涉密工作人員的日常管理工作。這些都需要高校相關(guān)部門提供經(jīng)費(fèi)支持。許多高校由于經(jīng)費(fèi)緊張，沒有專門設(shè)立保密工作的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)的劃撥大多都是臨時(shí)性、滯后性的，需要層層報(bào)批，資金到位不及時(shí)，導(dǎo)致保密宣傳力度不夠、設(shè)備不齊全也是影響高校開展干部保密工作的原因之一。

3 新時(shí)期高校開展干部保密工作的措施

3．1 從制度入手，規(guī)范干部公文的使用流程

在高校干部工作的日常執(zhí)行中，干部公文的管理是一項(xiàng)常規(guī)性工作，高校的領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)工作人員是重要的涉密群體，但是越是常規(guī)性的操作就越容易被輕視疏忽，這就需要領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，做到上行下效，從保密意識(shí)的源頭抓起，嚴(yán)格規(guī)范干部公文的管理和使用，確保干部工作的執(zhí)行有章可循、有據(jù)可查。

高校干部公文的管理分為干部公文的收發(fā)、傳閱、借閱和歸檔儲(chǔ)存，其中涉及到可公開和不可公開的文件及其他機(jī)密文件。涉及到小范圍知情人和不宜公開處理的干部公文，以及上級(jí)機(jī)關(guān)傳達(dá)的機(jī)密文件，都屬于具有保密性質(zhì)的公文。面對(duì)這些文件，首先要統(tǒng)一簽收、編目和記錄;其次要鑒別分類，將文件的不同層次和不同類別的執(zhí)行權(quán)限進(jìn)行區(qū)分管理;第三把控公文處理的每一個(gè)環(huán)節(jié)，保證干部文公在收發(fā)和執(zhí)行的過程中遵循“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則;最后分別對(duì)公文進(jìn)行歸檔管理，以便再次查用，其中涉密公文與常規(guī)公文要區(qū)分存放［3］。同時(shí)，要在執(zhí)行的過程中及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，完善保密制度的建設(shè)，確保干部保密工作的科學(xué)性和有效到位。

3．2 從技術(shù)入手，保證干部工作機(jī)制的安全

隨著信息化技術(shù)的日新月異和普及應(yīng)用，許多高校已經(jīng)逐步進(jìn)入電子辦公自動(dòng)化時(shí)代，計(jì)算機(jī)和移動(dòng)存儲(chǔ)設(shè)備體積小、容量大、方便攜帶等便捷優(yōu)點(diǎn)，使其逐步成為日常工作中無可替代的智能助手。為了方便高校干部信息和公文數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、運(yùn)用、分析和攜帶交換，許多公文資料和干部信息由傳統(tǒng)的文本加工逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐噪娮訖n和電子數(shù)據(jù)庫(kù)的形式存儲(chǔ)于計(jì)算機(jī)或其他移動(dòng)存儲(chǔ)設(shè)備，包括人們?nèi)粘Ｉ钪谐Ｓ玫?U盤、移動(dòng)硬盤和光盤等。

對(duì)移動(dòng)存儲(chǔ)設(shè)備和互聯(lián)網(wǎng)的工作依賴，一方面開拓了高校干部管理工作的空間和渠道，另一方面也引發(fā)了對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全、設(shè)備安全隱患的擔(dān)憂。因此，在信息化辦公的同時(shí)，高校干部工作的保密需要技術(shù)保障的支持，包括建立涉密和非涉密辦公電子系統(tǒng)平臺(tái)，重視辦公環(huán)境的網(wǎng)絡(luò)安全，建立配套辦公設(shè)施，完善安全保密機(jī)制等［2］。從源頭把關(guān)，把涉密計(jì)算機(jī)、涉密移動(dòng)存儲(chǔ)設(shè)備及相關(guān)直接負(fù)責(zé)人納入技術(shù)保密檢查的范疇，定期維護(hù)和檢查涉密電子設(shè)備，積極預(yù)防病毒漏洞，對(duì)安全系數(shù)不高的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和電子設(shè)備不予使用。同時(shí)，還制定相應(yīng)的安全保密應(yīng)急機(jī)制，在發(fā)生泄密事件的情況下，能夠迅速反應(yīng)處理，將損失降到最低。

3．3 從培訓(xùn)入手，加強(qiáng)信息素質(zhì)教育的人防工作

為適應(yīng)新形勢(shì)下干部工作的保密需求，結(jié)合各高校干部工作實(shí)際，提升干部保密意識(shí)和保密技能的最直接、最有效的方法就是開展保密教育培訓(xùn)。結(jié)合干部工作的日常管理和保密工作的方針、政策和規(guī)定，對(duì)涉密人員定期進(jìn)行必要的理論和技術(shù)培訓(xùn)，從思想上提高意識(shí)、從制度建設(shè)的規(guī)范化角度出發(fā)，多方面拓展涉密人員的業(yè)務(wù)知識(shí)水平，優(yōu)化其業(yè)務(wù)知識(shí)結(jié)構(gòu)，將傳統(tǒng)保密方式與現(xiàn)代科技保密相結(jié)合，培養(yǎng)知識(shí)型和科技復(fù)合型的保密人才。只有確保涉密工作人員的素質(zhì)和保密意識(shí)提升了，才能減少常規(guī)性和技術(shù)性失誤的產(chǎn)生。

高校干部工作的保密與管理歸根結(jié)底是為了更好的服務(wù)高校的建設(shè)和發(fā)展。如何正確處理高校干部工作的日常管理與保密是一項(xiàng)需要長(zhǎng)期重視和不斷完善的工作，如何確保這項(xiàng)工作的科學(xué)性和安全性，還需要在高校干部工作的開展中繼續(xù)探索和思考。

［1］劉新良．高校保密工作面臨的問題與對(duì)策研究［J］．桂林航天工業(yè)高等?？茖W(xué)校學(xué)報(bào)，2010（1）:85－87．

［2］魏艷開．高校科技保密工作存在的問題與對(duì)策［J］．武漢船舶職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2006（5）:98－100．

［3］吳孔華．淺談高校的公文管理與保密［J］．福建行政學(xué)院福建經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2005（S1）:157－158．

（責(zé)任校對(duì) 龍四清）

G640

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1674－5884（2014）06－0077－02

2014－02－28

陳瓏月（1986－），女，福建莆田人，研究實(shí)習(xí)員，主要從事高校干部工作及培訓(xùn)研究。