醫(yī)院黨員檔案管理工作改革的建議

摘 要：本文以醫(yī)院黨員檔案管理為研究對象，通過對醫(yī)院黨員檔案管理的特點和面臨的問題的分析，結合現(xiàn)代醫(yī)院黨員檔案管理的改革趨勢，對傳統(tǒng)的醫(yī)院黨員檔案管理的方式、方法提出幾點建議，力圖為醫(yī)院黨員檔案管理工作實踐提供有效的建議，推動檔案管理工作的理論研究的發(fā)展。

關鍵詞：醫(yī)院；檔案管理；改革

檔案在國內外有上百種不同的定義，但它大致的功能就是持續(xù)地記載客觀信息并反映客觀事物特征，持續(xù)的信息功能決定了它能反映事物的持續(xù)的發(fā)展的歷史過程，從不同側面和角度全面客觀地反映事物，因此檔案是十分重要的信息載體。而醫(yī)院檔案也是和重要的記錄醫(yī)院信息的載體，例如行政文書檔案、工資檔案和人事檔案等，是醫(yī)院管理正常運轉的重要保障。而其中黨員檔案管理工作關系到醫(yī)院人事管理的核心工作，有著重要的作用，然而隨著信息化時代的到來，傳統(tǒng)醫(yī)院黨員檔案管理方式以及逐漸不能適應信息化需求，存在諸多管理問題，亟需改革。

1 醫(yī)院黨員檔案管理的重要性

檔案管理一般指的是事業(yè)單位收集整理檔案，并予以保管鑒定，最后統(tǒng)計編排成庫，以便隨時提供數(shù)據(jù)檢索查詢的管理工作。一般包括信息收集、規(guī)范整理、價值鑒定、嚴格保管、統(tǒng)一編目和檢索、統(tǒng)計、編輯和研究（又稱文獻編纂）、信息利用等八個階段。而醫(yī)院的黨員檔案管理就是醫(yī)院的黨員的信息被收集整理、保管鑒定最后統(tǒng)計編排成庫，以便隨時進行人事信息查詢的檔案管理工作。醫(yī)院的黨員檔案管理一般主要涉及黨員的工作、生活和學習的發(fā)展過程的記錄，是基層黨員組織建設的重要載體，更是醫(yī)院黨員建設工作的重要工具。強化醫(yī)院的黨員檔案管理工作有利于加強黨在對醫(yī)療事業(yè)的思想和人事方面的指導，強化醫(yī)護人員的為人民服務的工作意識，堅持正確的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的現(xiàn)代化建設發(fā)展方向。加強醫(yī)院黨員檔案管理工作從政治、醫(yī)療事業(yè)和檔案管理工作三方面都具有十分重大的意義。

2 醫(yī)院黨員檔案管理面臨的現(xiàn)狀

2.1 缺乏對黨員檔案管理工作的足夠重視

黨員檔案管理工作除了作為管理工作的特性以外，還具有黨的思想政治工作方面的特性。不能僅僅把黨員管理工作當作普通的工作對待，它還具有一定的思想政治功能。黨員檔案管理工作的水平高低直接反映了醫(yī)院黨員組織建設工作的水平高低，因此無論是大到醫(yī)院領導還是小到檔案管理人員都要深化對黨員檔案管理工作的重要意義和必要性的認識，應該隨時具備政治意識，樹立大局觀。而基層的檔案管理工作人員更要堅持把黨員檔案管理工作往高水平、現(xiàn)代化方向做，拋棄懈怠懶惰的思想，認真做好黨員檔案管理工作的每一個細節(jié)，以高度的責任感和使命感要求自己的管理工作職責，努力提升黨員檔案管理水平。

2.2 缺乏健全的黨員檔案管理制度

黨員檔案管理的工作質量的提升還取決于是否有統(tǒng)一的合理科學的管理制度和標準。一般醫(yī)院往往會有統(tǒng)一規(guī)范的工作管理制度和標準，然而涉及到檔案管理制度方面的卻少之又少，檔案管理甚至沒有具體的檔案內容界定標準，也沒有被納入正規(guī)的醫(yī)院業(yè)績考核體系。黨員檔案管理的第一階段就是要進行檔案收集，然后進行規(guī)范整理，如果缺乏統(tǒng)一的對收集的內容信息的劃分標準，僅憑檔案管理工作人員的個人的實踐經(jīng)驗進行主觀劃分，往往會導致檔案收集和劃分出現(xiàn)重復和混亂的狀態(tài)，浪費人力資源和時間精力，不利于高效的檔案管理工作的實行。而缺乏管理考核的檔案管理則從外部沒有壓力，內部也沒有動力，管理水平提高也就缺乏發(fā)展動力。

2.3 缺乏專業(yè)的黨員檔案管理隊伍

第一，黨員檔案管理隊伍非專業(yè)化。檔案管理工作人員大部分是由于各種客觀原因而從事檔案管理工作的，很多不是檔案管理專業(yè)出身，因此管理隊伍本身的敬業(yè)意識、專業(yè)素養(yǎng)、技能水平普遍偏低。第二，黨員檔案管理隊伍發(fā)展乏力。由于很多醫(yī)院并不重視檔案管理工作，檔案管理人員基本沒有機會得到繼續(xù)教育和培訓的機會借以提高技能水平，因此管理隊伍本身專業(yè)水平長期停滯不前。

2.4 醫(yī)院工作中被邊緣化的地位

雖然醫(yī)院黨員檔案管理也是醫(yī)院工作的有機組成部分，然而檔案管理工作卻處于日益被邊緣化的地位。具體表現(xiàn)為醫(yī)院領導不重視檔案管理工作的事實，甚至連部分檔案管理工作人員也不認同自己從事的檔案管理工作，而醫(yī)院無論是在設備更新、人才培養(yǎng)、制度建設等各個方面都忽略了檔案管理工作的發(fā)展，甚至會犧牲檔案管理資源補充醫(yī)療事業(yè)的建設。

3 推薦黨員檔案管理工作的有效建議

3.1 全面重視黨員檔案管理工作

第一，思想意識上認同黨員檔案管理工作。要加強醫(yī)院全體人員對檔案管理工作的深刻認識，尊重并重視檔案管理工作；提高檔案管理工作人員的物質待遇與精神獎勵，讓管理人員從內心認同檔案管理工作這份職業(yè)。第二，資金投入上要兼顧檔案管理建設。積極進行檔案管理的硬件設備的更新?lián)Q代，引進電子計算機和網(wǎng)絡系統(tǒng)，加強檔案管理的現(xiàn)代化建設；加強對管理工作人員的繼續(xù)教育的投入，通過成人教育，網(wǎng)絡授課，小班培訓等形式提升管理人員的檔案管理技能水平，提升檔案管理的專業(yè)化水平。

3.2 加強檔案管理的專業(yè)化建設

第一，黨員檔案管理有專業(yè)管理制度、專業(yè)標準和規(guī)范。和其他專業(yè)一樣，檔案管理必須有自己的專業(yè)標準和規(guī)范，在內容類目劃分上要有明確具體的標準，不可通過主觀經(jīng)驗劃分，才能讓黨員管理的收集整理高效而準確。第二，黨員檔案管理有專業(yè)的辦公資源。第一，有專業(yè)的管理空間。例如專門的保管室、專門的保管柜箱、有專門的保管盒子、有專門的保管手續(xù)和專門的人員管理，做到從檔案管理的器物到過程都專業(yè)化，讓黨員檔案管理有速度、有保障、有依據(jù)、有效率。

3.3 加強黨員檔案管理工作的分工建設

針對在黨員檔案管理工作低效散漫的問題，應該通過科學合理的細化分工來解決。黨員檔案管理細化分工，首先要細分工作職責，其次要分配工作任務，最后合理制定分工環(huán)節(jié)，按照檔案管理一般程序，從檔案的收集整理到規(guī)范統(tǒng)計和最后的信息利用流水線管理模式，各司其責。高效而合理的分工可有效提升黨員檔案管理工作的工作效率。

3.4 發(fā)揮黨員檔案管理的政治功能

為了提升黨員檔案管理工作的實際作用，應該把黨員檔案建設同黨員組織建設有機結合起來，黨員的關系的轉接和變化都應該通過黨員檔案管理相關工作環(huán)節(jié)。另外，黨員檔案管理工作室可以創(chuàng)造性地建設動態(tài)的黨員檔案管理，依據(jù)黨員的檔案信息，科學合理地對黨員進行評估其思想狀況，發(fā)揮關愛黨員的作用。

4 結語

醫(yī)院黨員檔案管理工作室醫(yī)院管理工作的有機組成部分，對醫(yī)院工作的運轉和黨員組織建設起著重要作用。醫(yī)院黨員檔案管理工作面臨被邊緣化的現(xiàn)狀，工作被認同度不夠，也缺乏資金投入、技術發(fā)展、管理理論的支持，針對這種現(xiàn)狀，醫(yī)院領導應該要重視黨員檔案管理工作，積極推動傳統(tǒng)的黨員檔案管理工作的更新?lián)Q代，努力促進黨員檔案管理工作現(xiàn)代化和信息化水平的提高，重新發(fā)揮黨員檔案管理工作的政治和管理作用。

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作者簡介

苗正（1961-），男（漢族），內蒙古呼和浩特人，內蒙古醫(yī)科大學附屬醫(yī)院黨委書記，副研究館員。