溫春爽

南和縣農(nóng)業(yè)規(guī)模劃經(jīng)營發(fā)展現(xiàn)狀與對策

溫春爽

一、南和縣農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營發(fā)展現(xiàn)狀。

南和縣是糧食生產(chǎn)大縣，是重要的商品糧基地縣。全縣常年糧食播種面積67萬畝，2013年夏糧種植面積35萬畝，秋糧種植面積32萬畝。通過對全縣農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營情況的摸底調(diào)查，南和縣500畝以上的種糧大戶有3家、100—500畝有6家、50—100畝12家，20—50畝285家，以農(nóng)戶短期承包形式為主；全縣有比較完善的合作社182家，其中：省級合作社1家，市級合作社6家，土地流轉(zhuǎn)方式與管理模式正在不斷探索中，以合作社形式進(jìn)行規(guī)?；芾碚谄鸩诫A段。

2012年南和縣蔬菜種植面積11.2萬畝，總產(chǎn)量達(dá)43.2萬噸，總產(chǎn)值8.4億元。其中：設(shè)施蔬菜面積6.9萬畝，露地蔬菜4.3萬畝，主要品種為：西紅柿、西葫蘆、黃瓜、苦瓜、青椒等。已建成兩個萬畝設(shè)施蔬菜生產(chǎn)片區(qū)，并引進(jìn)河北萬客來、山東益民等12家蔬菜生產(chǎn)企業(yè)。全縣已注冊蔬菜專業(yè)合作組織54家。初步形成以賈宋郄村和和陽鎮(zhèn)東韓村為主的西紅柿、黃瓜種植區(qū)；以史召鄉(xiāng)和郝橋鎮(zhèn)為主的西紅柿、黃瓜、青椒為主的種植區(qū)；以閆里鄉(xiāng)東南張和三召鄉(xiāng)西葫蘆、苦瓜為主的設(shè)施蔬菜種植區(qū)。該縣是河北省南部著名的西葫蘆生產(chǎn)基地和出口番茄生產(chǎn)基地，享有河北省“西葫蘆之鄉(xiāng)”稱號。

閆里鄉(xiāng)是2012年南和縣整建制高產(chǎn)創(chuàng)建試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在縣農(nóng)業(yè)局的扶持下，閆里鄉(xiāng)已注冊各類合作社21家，(種植業(yè)合作所1家、農(nóng)產(chǎn)品合作所1家、其它合作社19家)農(nóng)作物合作社，統(tǒng)一為示范方社員購買種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資。合作社還成立了專業(yè)的統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)隊，免費為社員噴藥，這樣大大方便了合作社社員，而且還降低了種植成本，提高了防效，提高了糧食產(chǎn)量。同時社員還可騰出時間去打工或從事其他勞動，合作社經(jīng)營一舉多得。閆里鄉(xiāng)立足本土優(yōu)勢，積極發(fā)展糧食生產(chǎn)，利用高產(chǎn)創(chuàng)建平臺，積極探索，求實創(chuàng)新，走合作社經(jīng)營之路，通過專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)，實現(xiàn)了節(jié)本增效創(chuàng)高產(chǎn)，成為南和農(nóng)業(yè)走向規(guī)?；?jīng)營的一個亮點。

二、南和縣農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營發(fā)展特點。

1、多數(shù)農(nóng)民對土地流轉(zhuǎn)持觀望態(tài)度。土地是農(nóng)民的一種基本生存保障，很多農(nóng)民擔(dān)心土地流轉(zhuǎn)后的收益保障。另外“農(nóng)民手中有糧、心不慌”，是廣大農(nóng)民對土地情結(jié)，也是他們不愿輕易放棄手中土地原因。目前南和縣土地流轉(zhuǎn)以短期承包形式為主，長期土地流轉(zhuǎn)與規(guī)?；?jīng)營是發(fā)展趨勢，目前，全縣各類農(nóng)民專業(yè)合作社主要由種養(yǎng)殖大戶、鄉(xiāng)村干部、致富能人聯(lián)合農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地組建的，在管理上，接受農(nóng)業(yè)局規(guī)范化指導(dǎo)服務(wù)。

2、分散經(jīng)營的土地不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的不斷提高，分散經(jīng)營的土地種植模式越來越不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，主要表現(xiàn)在以下幾點：一是農(nóng)民一家一戶的小規(guī)模分散生產(chǎn)、勢單力薄，信息不靈，很難承受市場風(fēng)險和利益損失。二是分散經(jīng)營的土地不適宜大型農(nóng)機(jī)具田間作業(yè)，制約了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的推廣應(yīng)用，從而造成投資大、規(guī)模小、收益低的情況。

3、農(nóng)民發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的積極性高漲。近幾年隨著蔬菜價格的不斷上漲，蔬菜種植的收益越來越好。在南和縣閆里鄉(xiāng)東南張村，一個一畝左右的大棚年收益4.5—4.9萬元，生產(chǎn)成本1.5—1.7萬元，每畝效益2萬元左右。大棚集中的村、園區(qū)，村統(tǒng)一規(guī)劃，集中連片。蔬菜面積小的村，農(nóng)民自發(fā)調(diào)地建大棚,在田間隨時可以看到成方連片的蔬菜大棚。

4、南和蔬菜基地成規(guī)模、有品牌。到目前為止全縣通過認(rèn)證的蔬菜基地面積達(dá)8萬畝，主要涉及6個基地、6個合作社、1個協(xié)會、1個市場，主要品種為西葫蘆、西紅柿、黃瓜、苦瓜、青椒等。并注重蔬菜商標(biāo)化，全方位實施精品名牌營銷戰(zhàn)略。目前全縣注冊了“三多”“傻根”“和陽”“佐佐上品”“益普農(nóng)”“緣鑫”等農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)。同時,在菜農(nóng)組織化和品牌建設(shè)上,全縣注冊登記的蔬菜專業(yè)合作社達(dá)40家。

三、發(fā)展規(guī)模經(jīng)營和特色種植的幾點建議。

1、大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)。高產(chǎn)創(chuàng)建是促進(jìn)糧食大面積均衡增產(chǎn)的重大舉措，是科技增糧的途徑。根據(jù)南和縣實際情況，從三方面抓，一是落實好國家的各項惠農(nóng)政策，加大對農(nóng)業(yè)的投入，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，確保糧田面積保持穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)糧面積逐年增加。二是強(qiáng)化科技支撐，抓好新品種、新技術(shù)引進(jìn)推廣，重點加強(qiáng)測土配方施肥、病蟲害專業(yè)化防治，挖掘增產(chǎn)潛力，降低生產(chǎn)成本，提高單產(chǎn)，提高品質(zhì)，促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。三是調(diào)優(yōu)品種結(jié)構(gòu)種植。通過培訓(xùn)、引進(jìn)優(yōu)良品種，發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用糧食生產(chǎn)基地，實現(xiàn)產(chǎn)銷對接，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效。

2、實行土地流轉(zhuǎn)。通過實行“五統(tǒng)一”（即統(tǒng)一品種、統(tǒng)一測土配方、統(tǒng)一機(jī)械作業(yè)、統(tǒng)一病蟲害防治、統(tǒng)一肥水管理）技術(shù)服務(wù)，大力推廣農(nóng)機(jī)作業(yè)，通過農(nóng)民專業(yè)合作社、種糧大戶，實現(xiàn)土地分散經(jīng)營向規(guī)?；a(chǎn)轉(zhuǎn)變。并堅持依法自愿有賞的原則，健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，引導(dǎo)耕地向種糧大戶集中，向農(nóng)民合作社集中，逐步解放農(nóng)村勞動力向第一、二產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)集約化經(jīng)營，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

3、依托龍頭企業(yè)、合作社，擴(kuò)大蔬菜基地規(guī)模。積極引導(dǎo)廣大農(nóng)民發(fā)揮群體規(guī)模優(yōu)勢，突出特色，建立蔬菜生產(chǎn)基地。在今后幾年逐步培育多種基地，形成龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶的發(fā)展格局。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高速發(fā)展的今天，一家一戶的生產(chǎn)經(jīng)營模式與大市場、大農(nóng)業(yè)發(fā)展已不相適應(yīng)。發(fā)展農(nóng)村規(guī)模化經(jīng)營，實質(zhì)上是改變農(nóng)村單家獨戶經(jīng)營方式，加快土地流轉(zhuǎn)相對集中，優(yōu)化土地、勞動、資金的組合提高集約經(jīng)營水平，即可以使生產(chǎn)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化，又可提高土地利用率，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。

（作者單位：南和縣農(nóng)業(yè)局）