胡德坤，武漢大學(xué)，湖北 武漢430073

一、當(dāng)今時代主題是和平與發(fā)展

由于世界歷史整體發(fā)展的推動，戰(zhàn)后世界和平與發(fā)展已成為時代主題。從世界發(fā)展模式而言，改變了戰(zhàn)前以侵略與掠奪求發(fā)展的侵略發(fā)展模式，走上了戰(zhàn)后以和平方式求自我發(fā)展的和平發(fā)展模式。戰(zhàn)后，尤其是冷戰(zhàn)后，經(jīng)濟(jì)全球化已成為不可阻擋的趨勢，無論是國際關(guān)系層面，還是政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、安全、科技、文化、教育、體育等層面，各國之間的相互交往之頻繁，相互依存度之高，達(dá)到了空前的地步，地球成為名符其實的“地球村”，已形成你中有我、我中有你密不可分的整體，結(jié)成了一損俱損、一榮俱榮的利益鏈。中日關(guān)系也是如此。

自1972年中日復(fù)交40年來，兩國關(guān)系雖時有暗流涌動，但在“以史為鑒，面向未來”的框架下，兩國關(guān)系得到了迅猛發(fā)展，尤其是在經(jīng)濟(jì)、教育、文化領(lǐng)域，碩果頗豐。據(jù)統(tǒng)計，1978年，中日雙邊貿(mào)易額為48．2 億美元，2002年，中日雙邊貿(mào)易總額首次突破1 000億美元大關(guān)，達(dá)1 019億美元，同比增長16．2%，日本成為中國的第一大進(jìn)口國②《環(huán)球時報》，2003年1月29日。。即使在中日關(guān)系“政冷”時期，經(jīng)濟(jì)上仍保持“經(jīng)熱”勢頭。據(jù)日方統(tǒng)計，2011年中日貿(mào)易總額比上年增長14．3%，達(dá)到3 449億美元，其中自華進(jìn)口1 834億美元，增長20%，對華出口1 614億美元，增長8．3%，創(chuàng)歷史最高水平③駐日本使館經(jīng)商處，2012年2月17日。。中日貿(mào)易額從1978年的48．2 億美元增長到2011年的3 449億美元，在33年內(nèi)增長了近72 倍。這一近乎天文的數(shù)字，給中日兩國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了不可替代的活力。在這種形勢下，從中日關(guān)系全局出發(fā)，雙方都不愿意中止這來之不易的雙邊貿(mào)易的大好局面，都會力避因釣魚島爭端激化到“破局”的程度。這是時代的呼喚，也是中日兩國共同利益的訴求。這是我們思考對日政策的第一個重要因素。

二、21 世紀(jì)世界發(fā)展趨勢是走向合作與發(fā)展

進(jìn)入21 世紀(jì)之后，世界歷史整體發(fā)展新趨勢正在初露苗頭，主要標(biāo)志是開始走向合作與發(fā)展。從時代而言，是和平與發(fā)展的時代開始向合作與發(fā)展的時代轉(zhuǎn)變。從世界發(fā)展模式而言，是以和平方式求自我發(fā)展的和平發(fā)展，開始向以共同體方式求發(fā)展的合作發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。

2005年9月15日，胡錦濤在聯(lián)合國成立60 周年首腦會議上，發(fā)表了《努力建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界》的演說，正式提出了“和諧世界”的國際關(guān)系新理念。2006年4月16日，胡錦濤在會見中國國民黨榮譽(yù)主席連戰(zhàn)時明確指出，“求和平、促發(fā)展、謀合作是時代的潮流”。2008年12月18日，胡錦濤在“在紀(jì)念黨的十一屆三中全會召開30 周年大會講話”中指出，“我們要始終高舉和平、發(fā)展、合作旗幟，既利用和平國際環(huán)境發(fā)展自己，又通過自己的發(fā)展維護(hù)世界和平”。這就明確指出了時代主題已開始從和平與發(fā)展向和平、發(fā)展、合作轉(zhuǎn)換，即向合作與發(fā)展轉(zhuǎn)換。

在未來的合作與發(fā)展時代，世界發(fā)展模式將從各國自我發(fā)展走向以各種共同體方式求合作發(fā)展。戰(zhàn)后，從西歐開始的歐共體，已經(jīng)時間檢驗是成功的共同體。西歐各國為兩次世界大戰(zhàn)付出慘重代價之后，痛定思痛，決心化解冤仇，化敵為友，走向聯(lián)合，共謀發(fā)展，終于催生了歐共體。歐共體成立于1957年，最早是法德等西歐六國經(jīng)濟(jì)共同體。歐共體作為一種新型的發(fā)展模式，對歐洲各國具有巨大的吸引力。到2007年，歐盟成員國達(dá)27 個，總面積432 萬多平方公里，總?cè)丝?．8 億，是當(dāng)今世界上經(jīng)濟(jì)實力最強(qiáng)、一體化程度最高、合作最緊密的區(qū)域共同體。在亞洲，東南亞國家聯(lián)盟是又一個正在形成中的區(qū)域共同體。1967年，由印尼等五國組建東盟，20 世紀(jì)80－90年代越南等五國相繼加入，使東盟成為擁有450 萬平方公里、5．7億人口的地區(qū)性組織。此后，東盟又與中日韓建立了合作關(guān)系。2002年，東盟在內(nèi)部設(shè)立自由貿(mào)易區(qū)。2003年，第九屆東盟首腦會議發(fā)表了《第二次巴厘宣言》，計劃于2020年建成東盟共同體。此外，世界其他地區(qū)也陸續(xù)誕生了不同形式、不同程度的共同體。上述表明，共同體發(fā)展逐漸成為各國合作發(fā)展的一種新形式。

在東北亞，中國與日韓之間，在上個世紀(jì)就在探索建立東亞共同體，只是由于日本在歷史觀問題上的頑固態(tài)度，在領(lǐng)土爭端問題上持有殖民主義心態(tài)，成為橫亙在與中韓之間的一道鴻溝而進(jìn)展緩慢。2002年，中日韓三國領(lǐng)導(dǎo)人峰會提出了中日韓自由貿(mào)易區(qū)的設(shè)想，這是一個由15 億人構(gòu)成的龐大市場。“中日韓自由貿(mào)易區(qū)”內(nèi)關(guān)稅和其他貿(mào)易限制將被取消，商品等物資流動更加順暢，三國均能獲得更大的市場和收益。2010年5月29日，在韓國舉行了第三次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議，一致同意堅持和落實《中日韓推進(jìn)三國合作聯(lián)合宣言》、《中日韓伙伴關(guān)系聯(lián)合聲明》和《中日韓合作十周年聯(lián)合聲明》中的各項共識，加快推進(jìn)“中日韓自由貿(mào)易區(qū)”建設(shè)步伐。2012年5月13日，第五次中日韓三國領(lǐng)導(dǎo)人峰會上，同意年內(nèi)正式啟動中日韓自貿(mào)區(qū)談判，簽署中日韓投資協(xié)定。但遺憾的是，由于日本政府購買中國釣魚島的行為，惡化了兩國關(guān)系，使中日韓自由貿(mào)易區(qū)談判嘎然而止。盡管如此，中日韓建立自由貿(mào)易區(qū)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作，是大勢所趨，是歷史的必然。中日釣魚島爭端并不是中日關(guān)系的全部，而中日合作則既是現(xiàn)實利益的需要，又是長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略利益需要。為此，在釣魚島爭端中，應(yīng)力避引發(fā)中日局部戰(zhàn)爭，這是我們思考對日政策的第二個重要因素。

三、中日關(guān)系的根本改善是一個漫長的過程

近代以來，由于日本民族的侵略歷史，讓其與周邊國家的關(guān)系處于一種很難相處的境地。中日之間亦是如此，因而要想在短時間內(nèi)完全改善中日關(guān)系似乎很艱難，中日關(guān)系的根本改善還需要一個漫長的過程。

在古代，中國是亞洲首屈一指的封建帝國，中華文明輻射到周邊各國，帶動了周邊國家的發(fā)展，日本是最大的受益國。尤其是在盛唐時期，尚處于奴隸制時期的日本，如饑似渴地學(xué)習(xí)和吸收中國先進(jìn)的社會制度、文化、科技，中國的文字、書法、歷法、儒學(xué)、佛教、音樂、體育、藝術(shù)、建筑、冶金、印刷、醫(yī)學(xué)等傳到日本，推動了日本社會經(jīng)濟(jì)和科技文化的進(jìn)步，但日本并不感謝中國。

在近代，1868年日本明治維新成功，實施富國強(qiáng)兵國策，開始走上了侵略擴(kuò)張之路。1879年，日本以武力為后盾，強(qiáng)行吞并了琉球王國。1894年，日本發(fā)動甲午戰(zhàn)爭，打敗了清政府，迫使中國割地賠款求和。1902年，日本與當(dāng)時世界上最強(qiáng)大的英國結(jié)成了日英同盟。1904年，日本以日英同盟為后盾，發(fā)動了日俄戰(zhàn)爭，打敗了沙俄，步入了帝國主義的行列，成為東方一霸。1910年，日本將朝鮮變?yōu)槠渲趁竦?。在第二次世界大?zhàn)期間，日本又與德國結(jié)盟，發(fā)動侵華戰(zhàn)爭和太平洋戰(zhàn)爭，侵占了中國的大片領(lǐng)土和東南亞及西南太平洋地區(qū)，建立了所謂的“大東亞共榮圈”。可見，與強(qiáng)國為伍，欺凌弱國，是近代日本的特性。

日本戰(zhàn)敗投降后，拒不向中國等受害國賠罪賠償，又追隨世界頭號大國美國，訂立日美同盟，仇視新中國，充當(dāng)美國反華反共的走卒。1972年，美國總統(tǒng)尼克松訪華，中美關(guān)系解凍，日本才與中國復(fù)交。中日復(fù)交后的40年間，一方面，中日兩國的政治、經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、科技、文化、教育的交流達(dá)到了前所未有的程度，出現(xiàn)了雙贏的局面。但另一方面，日本利用日美同盟，堅持錯誤的戰(zhàn)爭史觀，嚴(yán)重傷害了中國人民的感情;在釣魚島爭端上嚴(yán)重?fù)p害了中國的領(lǐng)土主權(quán)，成為橫亙在中日關(guān)系發(fā)展道路上的一大障礙。尤其是2012年9月10日，日本政府購買釣魚島，企圖將中國固有領(lǐng)土釣魚島“國有化”，引起了兩岸中國人的憤慨，以至于中國外交部發(fā)言人秦剛憤怒地斥責(zé)日本:“一個戰(zhàn)敗國卻要霸占一個戰(zhàn)勝國的領(lǐng)土，豈有此理!”

從中日關(guān)系的歷史可以看出，在中國正在實現(xiàn)民族復(fù)興而又未完成復(fù)興之際，日本依賴強(qiáng)國，打壓中國，將有一個很長的歷史時期，日本對華政策仍然會按照親美欺華的路線繼續(xù)下去。換言之，只有中國自身強(qiáng)大時，日本對華政策才會有根本轉(zhuǎn)變。這當(dāng)然會是很長的歷史時期。這是我們思考對日政策的第三個重要因素。

四、中國對日政策:“和”為上，“合”為貴

基于以上分析，筆者對現(xiàn)在與未來的對日政策建議如下所述。

第一，近期政策:“和”為上，擱置爭議，維持“政冷經(jīng)熱”，不影響兩國的戰(zhàn)略性發(fā)展。

由于歷史觀的分歧和釣魚島爭端，中日之間從上世紀(jì)末開始，已處于“政冷經(jīng)熱”狀態(tài)，如前所述，中日兩國貿(mào)易額持續(xù)上升，對我國在新世紀(jì)的戰(zhàn)略機(jī)遇期的發(fā)展，起了重要作用。當(dāng)日本激化釣魚島爭端后，我國反制措施迅速有力，使日本措手不及。但我國的近期目標(biāo)不是收復(fù)釣魚島，而是要敦促日本回到擱置爭端的立場上來。

當(dāng)然，日本政策已邁出了購島的步伐，不可能退回到原來的立場。在這種情況下，我國也必須要進(jìn)一步，提出與日本共控共管釣魚島。筆者認(rèn)為，當(dāng)前對釣魚島的政策目標(biāo)宜以促使日本回到擱置爭端的立場，尚可保持“政冷經(jīng)熱”局面。如果中日爆發(fā)局部戰(zhàn)爭，將可能會將“政冷經(jīng)熱”變?yōu)椤罢浣?jīng)冷”，甚至是重回敵對狀態(tài)。這種情況的出現(xiàn)對我國的發(fā)展是不利的，對日本的發(fā)展也是不利的，是下策，應(yīng)極力避免。為此，當(dāng)前中國對日政策應(yīng)以和為上策，以斗爭求和解，即通過外交和各種形式的斗爭，使日本回到擱置爭端的原點(diǎn)上來。

第二，長期政策:“合”為貴，求同存異，保留爭議，共謀雙贏，促進(jìn)我國的發(fā)展。

歐共體的歷史經(jīng)驗表明，共同體內(nèi)部的國家間存在的領(lǐng)土爭端和歷史宿怨更容易獲得和解，法德兩國就是典型的案例。在歷史上，尤其是在近現(xiàn)代史上，法德兩國為領(lǐng)土邊界之爭，相互廝殺，仇恨不可謂不深。但由于法德在歐共體內(nèi)都能得到發(fā)展，進(jìn)而能幫助兩國化解百年宿怨，最終能獲得雙贏成效。這一成功的經(jīng)驗，可用作處理未來中日關(guān)系的政策參考。

新中國成立后至1972年中日復(fù)交前，中日兩國敵對了23年，互不了解，互不信任，互相提防，中日關(guān)系面臨的環(huán)境是嚴(yán)峻的。即便如此，1972年中日兩國出于各自的利益需要，尚能超越意識形態(tài)和社會制度的差異，從敵對走向友好。今天，中日關(guān)系已有40年的發(fā)展基礎(chǔ)，較之中日復(fù)交時的環(huán)境可謂天壤之別，中日兩國應(yīng)該同樣能做到化解矛盾，求同存異，保留爭議，共謀雙贏。在當(dāng)今世界，發(fā)展仍是各國的共同主題，建立地區(qū)共同體最能體現(xiàn)共同發(fā)展的主題。我國應(yīng)將建立東亞共同體放在戰(zhàn)略高度來推進(jìn)，可按“三步走”來設(shè)計:第一步是促進(jìn)中日韓自由貿(mào)易區(qū)的建立，第二步逐漸形成“東北亞共同體”，第三步最終建立“東亞共同體”。由于無論是“東北亞共同體”還是“東亞共同體”，中日韓三國都是核心國家，因此，中日韓自由貿(mào)易區(qū)的建立將是東北亞和東亞各國走向共同體的開端，我國應(yīng)努力推進(jìn)。

總之，我國對日政策既要有近期應(yīng)對，又要有長期戰(zhàn)略思考，才能從容應(yīng)對突發(fā)事件，在戰(zhàn)略層面上化解矛盾和沖突。具體而言，是以“和”為上策，以“合”為長遠(yuǎn)戰(zhàn)略，即“和”為上，“合”為貴，努力構(gòu)建和諧的中日關(guān)系，營造良好的周邊環(huán)境，使中日兩國在“和”、“合”中能夠受益，在“和”、“合”中取得共贏，也為亞洲各國和平解決邊界領(lǐng)土與海洋爭端提供成功的范例，為構(gòu)建和諧亞洲貢獻(xiàn)智慧。