尤勇

摘要：揚(yáng)州作為中國(guó)首批歷史文化名城，如今已形成了水陸空多層次、立體化的大交通格局。在帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，也為揚(yáng)州市的社會(huì)治安埋下了隱患。本文就如何應(yīng)對(duì)大交通格局下社會(huì)治安面臨的新挑戰(zhàn)，確保平安創(chuàng)建目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)，提出了自己的看法。

關(guān)鍵詞：揚(yáng)州 治安走勢(shì) 大交通格局

1 大交通格局對(duì)社會(huì)治安的影響

大交通格局形成后社會(huì)治安工作將面臨一系列新情況、新問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：

1.1社會(huì)治安管理難度加大，對(duì)不法分子的搜捕行動(dòng)更難開(kāi)展 一是大交通格局形成后，很多不法分子借交通條件優(yōu)勢(shì)進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)，這就對(duì)公安機(jī)關(guān)的管理控制提出了更高的要求。二是群體性事件的控制化解難度加大。隨著改革發(fā)展的不斷深入，各種矛盾誘發(fā)的群體性事件有可能繼續(xù)增多，這就使得公安機(jī)關(guān)化解矛盾、控制事態(tài)、維護(hù)穩(wěn)定的難度明顯加大。三是敵對(duì)勢(shì)力、敵對(duì)分子的活動(dòng)可能更加復(fù)雜多變。隨著揚(yáng)州交通狀況的改善，不法分子可能借交通之利開(kāi)展違法行為，另外，一些客流量大的運(yùn)輸中心，如車(chē)站機(jī)場(chǎng)等，也會(huì)成為不法分子的主要目標(biāo)。需要公安盡管盡早防范，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，做好保衛(wèi)工作。

1.2 犯罪活動(dòng)激增，犯罪類(lèi)型多樣化 從數(shù)量上看，將呈現(xiàn)一定的擴(kuò)張性；從犯罪成員構(gòu)成看，將呈現(xiàn)明顯的輸入性；從犯罪類(lèi)型看，以侵財(cái)性為主，同時(shí)呈現(xiàn)出多樣性。

1.3 社會(huì)治安可能出現(xiàn)新的熱點(diǎn)問(wèn)題，治安管理和街面防控任務(wù)艱巨 一是機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站地區(qū)的治安問(wèn)題。二是市區(qū)道路交通問(wèn)題。三是外來(lái)人口增多引發(fā)的治安問(wèn)題。四是交通沿線(xiàn)的治安問(wèn)題。

1.4 社會(huì)各界對(duì)社會(huì)治安的期望值與承受力可能存在反差 在當(dāng)前及今后一段時(shí)期，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的社會(huì)治安形勢(shì)，人們將有可能因缺乏心理準(zhǔn)備而產(chǎn)生不滿(mǎn)情緒以致對(duì)公安機(jī)關(guān)產(chǎn)生怨言。需要我們審時(shí)度勢(shì)，超前應(yīng)對(duì)。

2 建立大交通格局下現(xiàn)代警務(wù)模式的對(duì)策思考

針對(duì)社會(huì)治安已經(jīng)或即將出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，各級(jí)公安機(jī)關(guān)提出了警務(wù)運(yùn)作方式的“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，加強(qiáng)“六大機(jī)制”建設(shè)，確保揚(yáng)州社會(huì)治安的總體穩(wěn)定，為改革發(fā)展創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。

“四個(gè)轉(zhuǎn)變”即強(qiáng)化社會(huì)不安定因素的排查控制工作，實(shí)行由事后處置向事前化解的轉(zhuǎn)變；強(qiáng)化對(duì)刑事犯罪的破案打擊能力，實(shí)行由粗放式、運(yùn)動(dòng)式向集約型、精確型打擊的轉(zhuǎn)變；強(qiáng)化對(duì)區(qū)域性重點(diǎn)問(wèn)題和社會(huì)面的治安控制，實(shí)行由靜態(tài)型向動(dòng)態(tài)型控制的轉(zhuǎn)變；強(qiáng)化公安隊(duì)伍的教育訓(xùn)練和科技裝備，實(shí)行由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型的轉(zhuǎn)變。

“六個(gè)機(jī)制”是：①建立健全問(wèn)責(zé)機(jī)制。在當(dāng)前形勢(shì)下，針對(duì)揚(yáng)州市的交通格局發(fā)展情況，公安機(jī)關(guān)審時(shí)度勢(shì)，在深入分析了揚(yáng)州市區(qū)的治安情況走勢(shì)之后，初步擬定了未來(lái)一段時(shí)間的治安任務(wù)，各部門(mén)要根據(jù)實(shí)際情況，合理調(diào)配警力，并按照“責(zé)任到人，分區(qū)負(fù)責(zé)”的原則，劃分各自管理范圍，一旦出現(xiàn)失誤，要進(jìn)行相應(yīng)處理。②建立健全社會(huì)調(diào)查機(jī)制。揚(yáng)州市在大交通格局形成之后，公安機(jī)關(guān)在治安管理方面難度更大、責(zé)任更重，面對(duì)當(dāng)前社會(huì)治安的種種難題，公安機(jī)關(guān)要迎難而上，勇于承擔(dān)，始終將群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，總的來(lái)說(shuō)，可以從以下幾方面做起：一是對(duì)一些主要的交通運(yùn)輸中心以及沿線(xiàn)干道如車(chē)站、機(jī)場(chǎng)、高速路橋等地區(qū)，加大警力，及時(shí)了解人員流動(dòng)情況。二是一些重點(diǎn)的鐵路運(yùn)輸段的治安情況，要及時(shí)做好調(diào)查工作，既包括人員調(diào)查也包括一些重點(diǎn)的單位企業(yè)調(diào)查，不能有所遺漏。三是對(duì)揚(yáng)州市區(qū)的鐵路路面治安情況加急部署，合理調(diào)配，做好人員調(diào)查工作，做到萬(wàn)無(wú)一失。③建立健全經(jīng)常性嚴(yán)打工作機(jī)制。一要完善“三個(gè)必破”制度。堅(jiān)持命案必破、掛牌必破、重大涉企案件必破，全力攻克有影響的惡性案件。二要建立適時(shí)打擊整治制度。對(duì)一定時(shí)期、一定區(qū)域出現(xiàn)的突出治安問(wèn)題，適時(shí)組織專(zhuān)項(xiàng)打擊整治行動(dòng)，切實(shí)提高打擊的針對(duì)性、主動(dòng)性和時(shí)效性。三要建立精確打擊機(jī)制加大投入，培養(yǎng)一批高質(zhì)量的尖子特情、專(zhuān)業(yè)特情，提高精確打擊能力；要以疑人、疑物、疑案為重點(diǎn)信息，抓好刑偵信息庫(kù)的補(bǔ)充擴(kuò)建，充分發(fā)揮信息串并、查詢(xún)、比對(duì)等功能，發(fā)現(xiàn)并打擊現(xiàn)行路面犯罪活動(dòng)。④建立健全社會(huì)面控制機(jī)制。一要突出重點(diǎn)人頭的控。二要強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)的控制。三要嚴(yán)密路面控制。四要加強(qiáng)重點(diǎn)部位的控制五要加強(qiáng)交通沿線(xiàn)的控制。⑤建立健全社會(huì)服務(wù)機(jī)制。一要大力改進(jìn)公安行政管理方式。二要建立便民利民服務(wù)規(guī)范體系。三要全面樹(shù)立良好形象。⑥建立健全警務(wù)保障機(jī)制。落實(shí)各類(lèi)警務(wù)保障措施，是做好大交通格局下社會(huì)治安工作的必要條件。一要加快機(jī)構(gòu)設(shè)置。針對(duì)年底長(zhǎng)江公路大橋即將建成的情況，要提前考慮保衛(wèi)機(jī)構(gòu)設(shè)置。二要警力前移。交巡警支隊(duì)要根據(jù)形勢(shì)的需要，科學(xué)調(diào)度警力，以保證各線(xiàn)路的交通狀況。三要設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，面對(duì)一些潛在隱患，即嚴(yán)重危害交通運(yùn)輸安全的犯罪行為，要及時(shí)進(jìn)行人員及器械調(diào)整，確保交通順暢。

3 結(jié)束語(yǔ)

揚(yáng)州作為全國(guó)文明城市，一直在經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展上發(fā)揮著重要的作用。目前，隨著揚(yáng)州大交通格局的形成，如何維護(hù)好揚(yáng)州市的社會(huì)安全，穩(wěn)定社會(huì)秩序，是今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)公安部門(mén)工作的重點(diǎn)，需要相關(guān)負(fù)責(zé)人重視起來(lái)，集合全體智慧，積極需求解決之道。

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