袁 芳 ,萬云江,于少康,曾建玲
(1.江西省水土保持科學(xué)研究院, 江西 南昌 330029; 2.江西省水利廳, 江西 南昌 330009;3.江西省國土資源勘測規(guī)劃院, 江西 南昌 330025;4.江西農(nóng)業(yè)大學(xué) 國土資源與環(huán)境學(xué)院 ,江西 南昌 330045)
科技園作為新時代水保發(fā)展的重要紐帶,已成為水土流失治理和監(jiān)測示范、科學(xué)研究、技術(shù)推廣、宣傳教育的主要基地和平臺[1]。2004年4月,水利部決定在全國建立國家級水土保持科技示范園,截至2012年2月,已分4批共對84個示范園進(jìn)行了命名。目前,水??萍紙@的建設(shè)受到了各地政府、水利水保部門、企業(yè)大戶及百姓的高度重視和關(guān)注,呈現(xiàn)出模式多重、主體多樣、定位各異的局面,但園區(qū)的發(fā)展,也存在著一些不平衡、不協(xié)調(diào)和不可持續(xù)的問題。這些問題的產(chǎn)生,很大一部分原因是我國水土保持生態(tài)科技園的建設(shè)仍處于探索階段,還沒有成熟的建設(shè)模式、完善的規(guī)劃理論可依循,特別是許多園區(qū)規(guī)劃沒有根據(jù)自身特點(diǎn)量體裁衣,而是直接套用早期園區(qū)規(guī)劃。目前科技園區(qū)規(guī)劃設(shè)計研究較多見,但多為生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)等[2-7],而水土保持方面的規(guī)劃設(shè)計研究還不多見。要全面提升水保科技示范園區(qū)建設(shè)水平,首當(dāng)其沖就是要統(tǒng)籌規(guī)劃,科學(xué)選點(diǎn),搞好規(guī)劃和頂層設(shè)計,科學(xué)確定規(guī)模,合理布局[8]?;诖?,我們以贛州清溪水保生態(tài)科技園規(guī)劃設(shè)計為例,對水土保持生態(tài)科技園區(qū)的科學(xué)選址、目標(biāo)與定位、規(guī)劃設(shè)計總體思路等進(jìn)行了分析和研究,以期對水保生態(tài)科技園的規(guī)劃和建設(shè)有所啟發(fā)。
為防止園區(qū)發(fā)展中盲目跟風(fēng)、重復(fù)建設(shè)、功能相似等問題,首先應(yīng)明確建園的作用及意義,即從國家、省、市、縣多層次考慮,具有清晰的建設(shè)目的,建設(shè)運(yùn)行后能發(fā)揮一定的功能效益。其次,要對園區(qū)建設(shè)的地理位置、周邊環(huán)境與挖掘文化主體的潛力進(jìn)行評價。近年來,國內(nèi)各種以農(nóng)業(yè)科技、生態(tài)休閑為主題的觀光園、農(nóng)莊大量涌現(xiàn),建設(shè)規(guī)模、經(jīng)營方式多種多樣,但后期運(yùn)行能走上可持續(xù)發(fā)展道路的不多。國內(nèi)外實(shí)踐證明,科技園選址非常關(guān)鍵,園區(qū)地理位置優(yōu)越,地形地貌、土壤植被典型,科教資源豐富,科技支撐體系強(qiáng),特色產(chǎn)業(yè)突出,參與主體力量強(qiáng),參觀人數(shù)有保障,能構(gòu)建以園養(yǎng)園的運(yùn)行模式是建園的根本與優(yōu)勢。
明確功能定位,強(qiáng)化科技支撐,搞好發(fā)展規(guī)劃,是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。功能定位不能局限于現(xiàn)狀,要有前瞻性和引導(dǎo)性,符合整個園區(qū)的發(fā)展趨勢。科技園功能主要分為基本功能、一般功能、特殊功能?;竟δ馨ㄑ邪l(fā)、孵化器與產(chǎn)業(yè)開發(fā);一般功能包括集聚功能與輻射功能、教育功能與示范功能;特殊功能包括推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用與能力[9]。應(yīng)明確園區(qū)三大功能與園區(qū)內(nèi)自然環(huán)境、科研開發(fā)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,合理定位,確定園區(qū)主要功能,并以此為基礎(chǔ),突出特色,發(fā)揮優(yōu)勢,培育特色產(chǎn)業(yè),使當(dāng)?shù)鼐用窀辉F饋怼?/p>
空間結(jié)構(gòu)功能分區(qū)對于科技園的長遠(yuǎn)發(fā)展、運(yùn)行模式、發(fā)展方向等均可產(chǎn)生極其重大的影響。常見的空間結(jié)構(gòu)以“軸、片、區(qū)”等為主,即圍繞主軸進(jìn)行功能分片、分區(qū)布局。一般以水??蒲性囼?yàn)、技術(shù)創(chuàng)新、集成、孵化為重點(diǎn),兼具示范推廣、人才培訓(xùn)交流等,并根據(jù)園區(qū)空間結(jié)構(gòu)對核心區(qū)、示范區(qū)、輻射區(qū)進(jìn)行分層次功能布局。此外布局還包括景觀、交通、信息網(wǎng)絡(luò)、文化宣傳、休閑旅游等附加功能,從而完善整個園區(qū)的功能設(shè)施配套。
(1)科技示范園建設(shè)要做到產(chǎn)權(quán)明晰。水利部水土保持科技示范園區(qū)評定辦法(試行)規(guī)定:園區(qū)面積應(yīng)不小于50 hm2。土地使用手續(xù)完備合法,具有不少于30年的土地使用權(quán)。在示范園開始建設(shè)前,就要把示范園區(qū)內(nèi)的土地產(chǎn)權(quán)明晰下來,或采取租賃形式,或通過拍賣方式取得土地使用權(quán),確保示范園順利建設(shè)。
(2)多渠道整合建設(shè)資金。廣泛開拓資金投入渠道,建立多元化投資機(jī)制。重點(diǎn)是引入市場機(jī)制,堅持“依法、自愿、有償”和“誰承包、誰治理、誰開發(fā)、誰受益”的原則,穩(wěn)步推進(jìn)經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn),吸引社會各方面的資金、技術(shù)和勞力等生產(chǎn)要素。注重推進(jìn)大戶治理,進(jìn)行經(jīng)濟(jì)果木林開發(fā),培育規(guī)模大、質(zhì)量高、效益好、科技含量高、示范作用強(qiáng)的治理開發(fā)大戶,以增加園區(qū)投入保障,提高治理標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量和效益。
(3)突出水土保持已有科研成果的組裝集成和應(yīng)用示范,走不斷研發(fā)之路??萍际痉秷@既要對已有技術(shù)成果和成功的治理模式進(jìn)行展示,對具普遍性、實(shí)用性的治理開發(fā)模式進(jìn)行全面推廣,又要對生產(chǎn)實(shí)踐中出現(xiàn)的技術(shù)難點(diǎn)深入研究,組織技術(shù)力量進(jìn)行攻關(guān),同時還要不斷引進(jìn)國內(nèi)外高新技術(shù),加強(qiáng)同高校和相關(guān)科研部門的協(xié)作聯(lián)系。要堅持走出去、引進(jìn)來的發(fā)展道路,學(xué)習(xí)其他水土保持科技示范園區(qū)的建園模式與經(jīng)營管理辦法,不斷完善和豐富園區(qū)的建設(shè)內(nèi)涵[9]。
(4)建立以園養(yǎng)園運(yùn)行模式。應(yīng)有明確的運(yùn)行管理主體,并制定科學(xué)合理的管理制度,將科研、科普、觀光功能融合,積極探索“以園養(yǎng)園”的運(yùn)行模式,走資源整合之路,以期實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益相統(tǒng)一,從而將科技園建設(shè)成機(jī)制創(chuàng)新的示范典型??蓮囊韵聨追矫婵紤]:①設(shè)立科普教育專項(xiàng)基金,確保園區(qū)科普工作的有效開展;②開展廣泛的科研協(xié)作,爭取科研經(jīng)費(fèi);③與中小學(xué)校、高等院校、各機(jī)構(gòu)合作,設(shè)立科普教育基地和人才培訓(xùn)基地,共建共管、合作經(jīng)營;④與旅游部門合作,充分利用科技園的治理開發(fā)成果和景觀效應(yīng),使科技園成為生態(tài)休閑旅游風(fēng)景區(qū)中的一大亮點(diǎn)。
贛州是我國南方水土流失最嚴(yán)重的地區(qū)之一。30多年來,在中央和地方各級政府的高度重視下,經(jīng)過廣大干部群眾堅持不懈的努力奮斗,從“江南紅色沙漠”到“山為翠浪涌,水作玉虹流”,成功走出了一條具有區(qū)域特色的水土流失防治之路,積累了豐富的防治經(jīng)驗(yàn),并取得了階段性的成果,但要實(shí)現(xiàn)“兩個可持續(xù)”,還需全社會的共同努力與參與,水保工作任重道遠(yuǎn)。近年來,水土保持國策宣傳和科普教育依托水保生態(tài)園、地球村等,紛紛帶進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、走進(jìn)了校園,但贛州市還沒有一個以科普宣傳為主題的水?;兀M州市在水土保持工作中建立的科學(xué)合理的技術(shù)路線,治理的關(guān)鍵技術(shù)和治理模式也未能得到集中示范推廣和應(yīng)用展示。為順應(yīng)新時期新要求,積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路,提煉行之有效的水土保持運(yùn)行機(jī)制和成功的治理模式,開拓創(chuàng)新發(fā)展新思路,積極推進(jìn)水土保持科普教育、推廣應(yīng)用、宣傳培訓(xùn),在贛州贛縣開展水保生態(tài)科技園建設(shè)十分必要。
科技園位于贛州市贛縣東北部的南塘鎮(zhèn)和吉埠鎮(zhèn)交界處,距贛縣縣城約20 km,毗鄰省道223、京九鐵路及贛興高速公路,交通極為便利。園區(qū)內(nèi)地貌類型以低山丘陵為主,土壤類型主要以紅壤為主?,F(xiàn)有樹種主要有馬尾松、杉木、臍橙、油茶等。園區(qū)處于贛縣國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)內(nèi),區(qū)內(nèi)有引進(jìn)民間資本建設(shè)的生態(tài)休閑農(nóng)莊、老果園基地、廢棄尾礦區(qū)、水保重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目等,類型多樣,特點(diǎn)明顯,社會參與積極性高,建園條件成熟,在自然條件、水土流失特點(diǎn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向等方面具有典型性和代表性,示范前景廣闊。
以“兩個可持續(xù)”為目標(biāo),以水土保持國策宣傳為手段,以治理示范樣板成果為支撐,以“科普、宣傳、示范、休閑”為主題,將水保治理與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合,從實(shí)際出發(fā),尊重經(jīng)濟(jì)和自然規(guī)律,統(tǒng)籌兼顧園區(qū)現(xiàn)有特點(diǎn),因地制宜,推進(jìn)水土保持生態(tài)建設(shè)又好又快發(fā)展,為全面建成小康社會,實(shí)現(xiàn)美麗贛州提供強(qiáng)有力的支撐和保障。
科技園建設(shè)立足于實(shí)現(xiàn)“1234”的總體發(fā)展目標(biāo),即:圍繞一個主題(推廣和深化贛州水土流失綜合治理模式),打造兩個基地(國家水??萍际痉秷@區(qū)和高等院校實(shí)習(xí)基地),挖掘三種文化(水保文化、生態(tài)文化和橙鄉(xiāng)文化),開發(fā)四大功能(科普宣傳、技術(shù)推廣、成果展示、休閑觀光),力爭到2015年,將其建設(shè)成為集科普教育、宣傳培訓(xùn)、技術(shù)推廣和休閑觀光于一體的水土保持科技園區(qū),為贛州乃至江西紅壤丘陵區(qū)水土保持生態(tài)建設(shè)提供科技支撐和示范樣板,為進(jìn)一步完善贛州水土保持技術(shù)體系和標(biāo)準(zhǔn)提供科學(xué)依據(jù);加強(qiáng)與高等院校和科研單位的交流合作,積極吸納先進(jìn)適用技術(shù),使科技園成為先進(jìn)技術(shù)推廣和示范樣板、科技培訓(xùn)和科普教育基地、水土保持生態(tài)建設(shè)窗口、水土保持優(yōu)良經(jīng)濟(jì)林果繁育場、實(shí)用技術(shù)輻射源, 2015年科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)到80%以上;通過對園區(qū)內(nèi)山、水、田、林、路、村、固體廢棄物和污水排放等統(tǒng)一規(guī)劃,使園區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境得到明顯改善,小流域水土流失治理度達(dá)到80%以上,侵蝕強(qiáng)度降至輕度以下,林草覆蓋率達(dá)到80%以上;應(yīng)用景觀生態(tài)學(xué)和園林生態(tài)學(xué),建設(shè)優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境和休閑的農(nóng)莊樂園,賦予豐富的文化內(nèi)涵,使其成為生態(tài)旅游觀光景點(diǎn),走上以園養(yǎng)園的可持續(xù)發(fā)展之路。
規(guī)劃基準(zhǔn)年為2011年,規(guī)劃水平年為2015年。
按照已有基礎(chǔ)設(shè)施和目標(biāo)定位,科技園總體功能布局定為“一軸兩片八區(qū)”?!耙惠S”為以生態(tài)休閑為主貫穿整個園區(qū)的一條軸;“兩片”指教育宣傳休閑區(qū)和防治成果展示區(qū)兩大功能區(qū);整個園區(qū)以綠為基、以路為脈、以林為韻、以人為本,劃分“八區(qū)”,分別為科教宣傳展廳區(qū)、科研試驗(yàn)小區(qū)、苗木產(chǎn)業(yè)基地區(qū)、生態(tài)休閑園區(qū)、經(jīng)果林示范區(qū)、水保林營造區(qū)、生態(tài)恢復(fù)區(qū)和廢棄稀土礦治理區(qū),全面滿足科普宣傳、科研試驗(yàn)、技術(shù)推廣、生態(tài)休閑等功能。
2.5.1 教育宣傳休閑區(qū)
該區(qū)功能主要考慮以水??破蘸蜕鷳B(tài)休閑為主,建設(shè)內(nèi)容包括戶內(nèi)外科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、苗木產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、科研試驗(yàn)小區(qū)建設(shè)以及生態(tài)休閑景觀建設(shè)。
(1)科教宣傳展廳區(qū)。為加強(qiáng)水保國策宣傳教育,擴(kuò)大水保在社會上的認(rèn)知度,形象描繪溝壑縱橫的場景以及水保治理歷程,首先從600 m2的科教宣傳展廳入手,開展水保文化展廳、科普教學(xué)互動展廳和多功能學(xué)術(shù)交流廳建設(shè)。展廳內(nèi)設(shè)立模型與沙盤,以高科技多媒體互動為內(nèi)容承載,輔以圖文展板等,全面展示贛州水土流失分布、成因及30年來贛州水保文化的蓬勃發(fā)展和喜人成就。分科普教育篇、歷史古貌篇和美麗贛州篇。
(2)苗木產(chǎn)業(yè)基地區(qū)。占地面積33.30 hm2,主要建設(shè)內(nèi)容包括圃地平整與改良、苗木基地建設(shè)和科普教育設(shè)施建設(shè)。主要功能是結(jié)合大戶的苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展,開展水保品種繁育,展示各類植物的科屬種分類及形態(tài)特征、生活習(xí)性、栽植要求和保水保土效用等,設(shè)立體驗(yàn)互動區(qū),供技術(shù)培訓(xùn)和示范教學(xué)使用。
(3)教育解說系統(tǒng)。包括中英文對照解說牌、導(dǎo)游和導(dǎo)游詞配備、園內(nèi)全貌導(dǎo)游圖、科技園教育叢書等。
(4)科研試驗(yàn)小區(qū)。旨在開展水土流失機(jī)理研究和防治技術(shù)研究,探索贛州水土流失防治模式。占地面積1.35 hm2,包括徑流試驗(yàn)場、小型氣象站和試驗(yàn)觀測房。徑流試驗(yàn)場由14個標(biāo)準(zhǔn)徑流觀測試驗(yàn)小區(qū)和卡口站組成,徑流觀測試驗(yàn)小區(qū)暫進(jìn)行示范推廣(詳見表1),后期可用于科研。小型氣象站按20 m×16 m的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),用于觀測園區(qū)范圍內(nèi)降水、氣溫、濕度、風(fēng)向、風(fēng)速、雨量、蒸發(fā)等基本氣象要素,為開展水土流失研究及水文水環(huán)境觀測提供可對比的氣象數(shù)據(jù);試驗(yàn)觀測房建筑面積400 m2,是科研試驗(yàn)及運(yùn)行管理人員的辦公、試驗(yàn)和生活場所,在滿足管理運(yùn)行自動化設(shè)備及實(shí)時中轉(zhuǎn)試驗(yàn)觀測數(shù)據(jù)信息的前提下,按照以人為本、環(huán)境協(xié)調(diào)的原則,營造出優(yōu)越、舒適的辦公和生活環(huán)境。
(5)生態(tài)休閑景觀區(qū)。主要進(jìn)行生態(tài)景觀建設(shè)、接待服務(wù)設(shè)施建設(shè)、綜合娛樂基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等,應(yīng)充分利用現(xiàn)有地形,營造小橋流水、垂柳依依、魚歡鳥唱、花香蟬鳴的田園意境,最終打造農(nóng)業(yè)景觀型、民族風(fēng)情型、紅色旅游型、特色產(chǎn)業(yè)型、民俗體驗(yàn)型、生態(tài)科技型、森林氧吧型、生態(tài)漁家型、運(yùn)動拓展型等主題農(nóng)家樂綜合體,體現(xiàn)地方特色,走差異化發(fā)展之路。
2.5.2 防治成果展示區(qū)
為全面扎實(shí)推進(jìn)贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展,建設(shè)富裕和諧秀美江西,該區(qū)考慮對贛州主要水土流失地類進(jìn)行防治成果展示和先進(jìn)水保技術(shù)應(yīng)用推廣。主要的規(guī)劃思路是在構(gòu)筑生態(tài)修復(fù)、生態(tài)治理、生態(tài)保護(hù)三道防線的同時,將當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有水土流失治理主要經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)以及科研試驗(yàn)成果進(jìn)行推廣示范,通過“山頂戴帽(水保林)、山腰種果(經(jīng)果林)、山腳建池(塘壩)、水面養(yǎng)鴨鵝、水中養(yǎng)魚”立體開發(fā),形成集科研、成果、生態(tài)、人文于一體的自然景觀,呈現(xiàn)“美麗贛州”農(nóng)業(yè)水保的縮影(詳見表1)。
(1)經(jīng)果林示范區(qū)。新造果木林59.82 hm2,改造果木林33.00 hm2,新造經(jīng)濟(jì)林31.68 hm2。發(fā)展以臍橙和油茶為特色的優(yōu)質(zhì)、高效經(jīng)濟(jì)林果,配備必要的坡面雨水集蓄工程,減小坡面水土流失,改善生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會效益的最大化。
(2)水保林營造區(qū)。營造水土保持林22.27 hm2。采取“水平竹節(jié)溝+喬灌草”,在坡面上構(gòu)建“上喬、中灌、下草,以草促灌、以灌促喬”三位一體的水土保持植物優(yōu)化組合配置體系,實(shí)現(xiàn)水土流失治理和生態(tài)環(huán)境修復(fù)的目的。造林樹種可選濕地松、楓香、木荷、杜英、樟樹、刺槐、苦楝、紫穗槐、胡枝子、多花木蘭、杜鵑等,不同的區(qū)域可選擇種植不同品種的水保苗木,使整個園區(qū)色彩豐富起來。
表1 試驗(yàn)小區(qū)配置情況
(3)生態(tài)恢復(fù)區(qū)。實(shí)施生態(tài)修復(fù)93.47 hm2。推行“大封禁,小治理”的模式。
(4)廢棄稀土礦治理區(qū)。治理廢棄稀土28.55 hm2。以控制尾礦泥沙流失、恢復(fù)植被為目的,推廣工程攔擋和生物覆蓋措施相結(jié)合的綜合防治措施,使擾動跡地和尾渣坡面保持相對穩(wěn)定。
2.5.3 基礎(chǔ)設(shè)施
一是信息化系統(tǒng)建設(shè),包括建立全園的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和科技園網(wǎng)站。
二是道路交通建設(shè),大致分為三段:主干道寬5 m,長9 km,雙向通行,貫穿整個園區(qū);次干道寬3 m,長18.9 km,用于作業(yè)區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)運(yùn)輸;游步道寬1.5~2.0 m,長3 km,以人行為主,依據(jù)各功能區(qū)的景觀要求和通達(dá)的便利性進(jìn)行設(shè)計。
三是生態(tài)清潔工程建設(shè),以凈化休閑區(qū)及農(nóng)村生活污水、控制果園面源污染為目的,在教育宣傳休閑區(qū)建一座生活污水處理系統(tǒng),在經(jīng)果林示范區(qū)(靠近村莊)匯水處修建生態(tài)溝渠和兩座穩(wěn)定塘。
四是生產(chǎn)生活用水工程建設(shè),園內(nèi)建有6口機(jī)井,單井出水量為200 m3/d,主要供人日常生活用水;山塘水主要提供生產(chǎn)用水、觀光用水和大環(huán)境綠化用水。園區(qū)實(shí)行雨、污水分流的排水體制,排水溝選用梯形斷面植草和混凝土現(xiàn)澆兩種型式。
結(jié)合園區(qū)的實(shí)際情況,整個建設(shè)以民間資本投入為主,政府資助扶持為輔。為此應(yīng)拓寬資金融資渠道,把水土保持與農(nóng)業(yè)、林業(yè)等項(xiàng)目結(jié)合起來,吸引和聚集社會閑散資金;要大力鼓勵民間資本參與項(xiàng)目建設(shè),加快治理速度,提高治理標(biāo)準(zhǔn),發(fā)揮綜合效益。
科技園建成后,園區(qū)內(nèi)生態(tài)效益顯著,植被覆蓋率增大,植物生態(tài)系統(tǒng)得到優(yōu)化,水土流失治理度達(dá)到80%以上。村莊生活環(huán)境(水質(zhì)、垃圾處理等)、園區(qū)生態(tài)景觀顯著改善;社會效益巨大,園區(qū)優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境在促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的同時,還擴(kuò)大了水土保持宣傳教育能力和效果,推進(jìn)了水保持科研試驗(yàn)成果的轉(zhuǎn)化,促進(jìn)了農(nóng)民增收,使社會經(jīng)濟(jì)與自然環(huán)境實(shí)現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展;經(jīng)濟(jì)效益突出,預(yù)計優(yōu)質(zhì)果品、苗木、油茶銷售及生態(tài)旅游開發(fā)等年均可產(chǎn)生效益900萬元。
綜上所述,在規(guī)劃設(shè)計水土保持科技園區(qū)時,一是選址要充分考慮自身的區(qū)位特點(diǎn)和優(yōu)勢,這對園區(qū)的健康發(fā)展以及最佳輻射范圍和示范教育作用有著決定性作用;二是功能定位要充分考慮現(xiàn)有資源條件和發(fā)展需求,做好功能分區(qū)與總體布局,并因地制宜地將水土保持貫穿到生態(tài)農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游休閑、特色經(jīng)濟(jì)中,突出體現(xiàn)科技園的三大功能,發(fā)揮應(yīng)有作用,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展;三是規(guī)劃要充分考慮園區(qū)建設(shè)運(yùn)營的可行性,土地權(quán)屬、建設(shè)資金來源、運(yùn)營模式等均應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況提前明確,以保障建設(shè)的可持續(xù)性。
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